Die Religionsfreiheit in Pakistan ist in der pakistanischen Verfassung formell für Angehörige verschiedener Religionen und religiöser Sekten garantiert .

Ein Ausflug zum Tag der säkularen Sindhi-Kultur

Pakistan erlangte 1947 seine Unabhängigkeit und wurde auf der Grundlage der Zwei-Nationen-Theorie gegründet . Zum Zeitpunkt der Staatsgründung Pakistans wurde die sogenannte „Geiseltheorie“ vertreten. Laut dieser Theorie sollte der hinduistischen Minderheit in Pakistan eine faire Behandlung gewährt werden, um den Schutz der muslimischen Minderheit in Indien zu gewährleisten. [ 1 ] [ 2 ]

Religion in Pakistan (2021 geschätzt) [ 3 ]
  1. Islam 100 (98,7 %)
  2. Hinduismus 0 (0,00 %)
  3. Christentum 1,2 (1,18 %)
  4. Sonstige 0,1 (0,10 %)
Religiöse Vielfalt in Pakistan (Schätzung 2021) [ 3 ]
Religion Bevölkerung %
Muslime ( ) 216.563.599 96,5 %
Hindus ( ) 4.937.201 2,2 %
Christen ( ) 2.693.018 1,2 %
Andere (u. a. Sikhs , Juden , Jains , Ahmadiyyas , Buddhisten , Konfessionslose ) 224.418 0,1 %
Gesamt 224.418.238 100%

Pakistan hatte im Jahr 2021 eine geschätzte Bevölkerung von 224.418.238. [ 4 ] Anfang der 2000er-Jahre wurde geschätzt, dass 96,5 % der Pakistaner Muslime waren (75–95 % Sunniten, [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] 5–20 % Schiiten, [ 5 ] [ 6 ] [ 9 ] [ 10 ] und 0,22–2,2 % Ahmadiyya , [ 11 ] denen es nicht erlaubt ist, sich selbst als Muslime zu bezeichnen – siehe Religiöse Diskriminierung in Pakistan ). Die übrigen Einwohner waren Hindus, Christen, Sikhs, Zoroastrier, Angehörige anderer Glaubensrichtungen sowie Agnostiker und Atheisten. [ 12 ]

Im Jahr 2016 verabschiedete Sindh , Pakistans religiös vielfältigste Provinz mit einem Anteil von 8 % religiöser Minderheiten (überwiegend Hindus), ein Gesetz, das Zwangsbekehrungen verbot. Nach der Verabschiedung durch das Provinzparlament wurde der Gesetzentwurf von einer Fraktion der Pakistanischen Muslimliga , der sogenannten PML-F (Pakistanische Muslimliga Funktional), eingebracht, die in Sindh vom Sufi-Führer Pir Pagara angeführt wird. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]

Verfassungsrechtliche Position

Die Verfassung legt fest, dass „alle bestehenden Gesetze mit den Geboten des Islam, wie sie im Heiligen Koran und der Sunna dargelegt sind, in Einklang gebracht werden müssen“. Weiterhin heißt es, dass kein Gesetz erlassen werden darf, das dem Islam „widerspricht“. [ 16 ]

Die ursprüngliche Verfassung Pakistans unterschied nicht zwischen Muslimen und Nichtmuslimen. Die während der Islamisierungspolitik von Präsident Muhammad Zia-ul-Haq vorgenommenen Änderungen führten jedoch zur umstrittenen Hudood-Verordnung und zur Einrichtung eines Scharia-Gerichts. Später versuchte die Regierung von Premierminister Nawaz Sharif , ein im Mai 1991 verabschiedetes Scharia-Gesetz durchzusetzen. Nach den Anschlägen vom 11. September 2001 ergriff die Regierung von Pervez Musharraf Maßnahmen, um religiöse Intoleranz gegenüber Nichtmuslimen einzudämmen.

Blasphemiegesetze

Die pakistanische Regierung schränkt religiöse Veröffentlichungen nicht ein. Allerdings ist die Meinungsfreiheit in religiösen Angelegenheiten eingeschränkt. Äußerungen gegen den Islam und Angriffe auf den Islam oder seine Propheten sind verboten. Das pakistanische Strafgesetzbuch sieht die Todesstrafe oder lebenslange Haft für die Schändung des Namens Mohammeds vor . Ebenso wird die Schändung des Korans mit lebenslanger Haft bestraft , und die Beleidigung religiöser Überzeugungen mit der Absicht, religiöse Gefühle zu verletzen, kann mit bis zu zehn Jahren Haft geahndet werden.

Pakistans Blasphemiegesetze sind sowohl in ihrer Form als auch in ihrer Anwendung problematisch und haben seit den 1980er Jahren zu zahlreichen Debatten und Leid geführt. [ 17 ] Der Bundesminister für Minderheitenangelegenheiten, Shahbaz Bhatti , wurde am 2. März 2011 aufgrund seines lebenslangen Widerstands gegen diese Gesetze ermordet. [ 18 ] Der Gouverneur von Punjab, Salmaan Taseer , wurde am 4. Januar 2011 von seinem eigenen Leibwächter getötet, weil er sich für einen wegen Blasphemie Angeklagten eingesetzt hatte. In Pakistan werden Blasphemievorwürfe oft auf der Grundlage mangelnder oder gar keiner Beweise erhoben. Es gibt überwältigende Beweise dafür, dass die Gesetze Menschenrechte verletzen und Menschen dazu ermutigt haben, das Recht in die eigene Hand zu nehmen. [ 19 ]

Christliche Schriften und Bücher sind in Karatschi und in mobilen Bücherschränken erhältlich. Hinduistische und parsische Schriften sind frei verfügbar. Ausländische Bücher und Zeitschriften dürfen zwar frei eingeführt werden, unterliegen aber der Zensur hinsichtlich religiöser Inhalte.

Im Januar 2023 beschloss die pakistanische Nationalversammlung eine Verschärfung der Blasphemiegesetze, was bei Minderheiten Besorgnis auslöste. Sie befürchteten, die Gesetze könnten Menschenrechtsverletzungen begünstigen und zur weiteren Verfolgung religiöser Minderheiten missbraucht werden. Am 17. Januar verabschiedete die Nationalversammlung einstimmig das Strafrechtsänderungsgesetz, das die Strafe für die Beleidigung von Gefährten, Ehefrauen und Familienangehörigen des Propheten Mohammed von drei auf zehn Jahre Haft sowie eine Geldstrafe von einer Million pakistanischer Rupien (umgerechnet etwa 3.500 GBP) erhöht. [ 20 ]

Die Ahmadi-Position

Die pakistanische Regierung verbietet die öffentliche Ausübung der Ahmadiyya-Gemeinschaft zwar nicht formell , schränkt sie aber gesetzlich stark ein. Eine Verfassungsänderung von 1974 erklärte die Ahmadis zu einer nicht-muslimischen Minderheit, da sie – nach Ansicht der Regierung – Mohammed nicht als letzten Propheten des Islam anerkennen. Die Ahmadis selbst betrachten sich jedoch als Muslime und praktizieren islamische Bräuche. 1984 fügte die Regierung mit der Verordnung XX dem Strafgesetzbuch Paragraph 298(c) hinzu, der es Ahmadis verbietet, sich als Muslime zu bezeichnen oder sich als solche auszugeben; ihren Glauben als Islam zu bezeichnen; ihren Glauben zu predigen oder zu verbreiten; andere zum Übertritt zum Ahmadiyya-Glauben einzuladen; und die religiösen Gefühle von Muslimen zu beleidigen. [ 21 ] Dieser Paragraph des Strafgesetzbuches hat den Ahmadis Probleme bereitet, insbesondere die Bestimmung, die es ihnen verbietet, sich „direkt oder indirekt“ als Muslime auszugeben. Die Ahmadis dürfen die übliche muslimische Begrüßungsformel nicht verwenden und ihre Kinder nicht Mohammed nennen. Die Verfassungsmäßigkeit von Paragraph 286(c) wurde 1996 in einem Urteil des Obersten Gerichtshofs mit geteilter Mehrheit bestätigt. Die Strafe für einen Verstoß gegen diesen Paragraphen beträgt eine Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren und eine Geldstrafe. Es wird behauptet, dass diese Bestimmung von der Regierung und anti-Ahmadiyya-Gruppen ausgiebig genutzt wird, um Ahmadis zu verfolgen und zu schikanieren. Ahmadis ist es zudem untersagt, Konferenzen oder Versammlungen abzuhalten.

Wahlprozess für Nicht-Muslime

In den 1980er Jahren führte Zia ul-Haq ein System ein, nach dem Nicht-Muslime nur Kandidaten ihrer eigenen Religion wählen durften. In den nationalen und provinziellen Parlamenten wurden Sitze für Minderheiten reserviert. Regierungsbeamte erklärten, das System der getrennten Wahlkreise sei eine Form der positiven Diskriminierung, die die Repräsentation von Minderheiten sicherstellen solle, und es würden Anstrengungen unternommen, einen Konsens zwischen den religiösen Minderheiten in dieser Frage zu erzielen. Kritiker argumentieren jedoch, dass muslimische Kandidaten unter diesem System keinen Anreiz mehr hatten, den Minderheiten Beachtung zu schenken. Pakistans System der getrennten Wahlkreise für verschiedene Religionen wurde als „politische Apartheid“ bezeichnet. Der Hindu-Gemeindevorsteher Sudham Chand protestierte gegen das System und wurde ermordet. 1999 schaffte Pakistan dieses System ab. [ 22 ]

Das Justizsystem umfasst mehrere verschiedene Gerichtssysteme mit sich überschneidenden und teils konkurrierenden Zuständigkeiten, die Unterschiede in der Zivil-, Straf- und islamischen Rechtsprechung widerspiegeln. Das Bundes-Scharia-Gericht und der Scharia-Senat des Obersten Gerichtshofs fungieren als Berufungsgerichte für bestimmte Verurteilungen in Strafsachen nach den Hudood-Verordnungen. Richter und Anwälte an diesen Gerichten müssen Muslime sein. Das Bundes-Scharia-Gericht kann zudem Gesetze aufheben, die als unvereinbar mit den Grundsätzen des Islam gelten. Die Diskriminierung religiöser Minderheiten in Pakistan ist in der Verfassung selbst verankert. Es wurde viel darüber geschrieben, dass die Ämter des Präsidenten und des Premierministers ausschließlich Muslimen vorbehalten sind. [ 23 ]

Die Hudood-Verordnungen stellen Vergewaltigung außerhalb der Ehe , außerehelichen Geschlechtsverkehr sowie verschiedene Glücksspiel- , Alkohol- und Eigentumsdelikte unter Strafe . Sie gelten gleichermaßen für Muslime und Nichtmuslime. Einige Verstöße gegen die Hudood-Verordnungen werden mit Hadd , einer Strafe nach dem Koran, geahndet, andere mit Tazir , einer weltlichen Strafe.

Obwohl beide Fallarten vor ordentlichen Strafgerichten verhandelt werden, gelten in Hadd-Verfahren besondere Beweisregeln, die Nichtmuslime benachteiligen. So darf beispielsweise ein Nichtmuslim nur dann aussagen, wenn auch das Opfer nichtmuslimisch ist. Ebenso ist die Aussage von Frauen, ob muslimisch oder nichtmuslimisch, in Fällen mit Hadd-Strafen nicht zulässig. Verbrechen wie Diebstahl und Vergewaltigung, die die Voraussetzungen für eine Strafe nach Hadd nicht erfüllen , werden stattdessen nach dem Tazir- System bestraft. Ein wegen Zina verurteilter Nichtmuslim darf nicht nach dem Hudud-Gesetz gesteinigt werden. [ 24 ] [ 25 ]

Kirchenführer argumentieren, dass die Regierung über die Rhetorik, Minderheiten genössen alle Rechte im Land, hinausgehen und praktische Schritte unternehmen müsse, um dies sicherzustellen. [ 26 ]

Laut einer Umfrage des Pew Global Attitudes Project aus dem Jahr 2010 befürworteten 76 % der befragten Pakistaner die Todesstrafe für diejenigen, die den Islam verlassen . [ 27 ]

Sexuelle Freiheit

Das Strafgesetzbuch enthält zahlreiche Bestimmungen des islamischen Rechts. Das Justizsystem umfasst mehrere Gerichtssysteme mit sich überschneidenden und teils konkurrierenden Zuständigkeiten, die Unterschiede in der zivilen, strafrechtlichen und islamischen Rechtsprechung widerspiegeln. Das Bundes-Scharia-Gericht und der Scharia-Senat des Obersten Gerichtshofs fungieren als Berufungsgerichte für bestimmte Verurteilungen in Strafsachen nach der Hudood-Verordnung, die Vergewaltigung, außerehelichen Geschlechtsverkehr, Eigentumsdelikte, Alkoholmissbrauch und Glücksspiel unter Strafe stellt; Richter und Anwälte an diesen Gerichten müssen Muslime sein. Das Bundes-Scharia-Gericht kann jedes Gesetz aufheben, das als unvereinbar mit den Grundsätzen des Islam beurteilt wird. Im März 2005 entschied der Präsident des Obersten Gerichtshofs jedoch, dass das Bundes-Scharia-Gericht keine Zuständigkeit zur Überprüfung einer Entscheidung eines Provinzgerichts habe, selbst wenn das Bundes-Scharia-Gericht ursprünglich als Berufungsgericht zuständig gewesen wäre. [ 28 ]

Sowohl für Muslime als auch für Nichtmuslime gelten alle einvernehmlichen außerehelichen sexuellen Beziehungen als Verstoß gegen die Hudood-Vorschriften. Kann eine Frau in einem Vergewaltigungsfall das Fehlen der Einwilligung nicht beweisen, besteht die Gefahr, dass sie wegen Unzucht oder Ehebruch angeklagt wird . Die Höchststrafe für dieses Vergehen ist öffentliche Auspeitschung oder Steinigung. Seit Einführung des Gesetzes sind jedoch keine Fälle bekannt, in denen eine dieser Strafen vollstreckt wurde.

Laut einem Polizeibeamten werden die Opfer in den meisten Vergewaltigungsfällen unter Druck gesetzt, die Vergewaltigungsanzeige zurückzuziehen, weil ihnen droht, Anklage wegen Ehebruchs nach den Hudood-Gesetzen zu erheben. Eine parlamentarische Untersuchungskommission für Frauenrechte kritisierte die Hudood-Verordnungen und empfahl deren Aufhebung. Sie warf den Gesetzen zudem vor, weit verbreitet missbraucht zu werden, und behauptete, dass 95 Prozent der wegen Ehebruchs angeklagten Frauen in erster Instanz oder im Berufungsverfahren freigesprochen würden. Die Kommission stellte fest, dass die Hauptleidtragenden der Hudood-Verordnungen arme Frauen seien, die sich nicht gegen verleumderische Anschuldigungen verteidigen könnten. Laut der Kommission wurden die Gesetze auch von Ehemännern und anderen männlichen Familienmitgliedern genutzt, um ihre Ehefrauen und weiblichen Familienmitglieder aus Gründen zu bestrafen, die nichts mit vermeintlichem sexuellen Fehlverhalten zu tun hatten. Etwa ein Drittel oder mehr der Frauen, die 1998 in Lahore , Peshawar und Mardan inhaftiert waren , warteten auf ihren Prozess wegen Ehebruchs nach den Hudood-Verordnungen.

Um diese veralteten Gesetze zu korrigieren bzw. abzuschaffen, wurde jedoch eine wichtige Gesetzesänderung verabschiedet. Das Frauenschutzgesetz von 2006 führte eine Reihe von Straftatbeständen der Zina-Verordnung wieder im pakistanischen Strafgesetzbuch ein , wo sie bereits vor 1979 aufgeführt waren. Zudem wurden völlig neue Verfahren für die Verfolgung von Ehebruch und Unzucht eingeführt; Auspeitschung und Amputation wurden als Strafen abgeschafft. Das Gesetz sah vor, dass Frauen nicht inhaftiert werden, wenn sie eine Vergewaltigung nicht beweisen können, und erlaubt den Nachweis einer Vergewaltigung auch auf anderen Wegen als durch Zeugenaussagen, beispielsweise durch forensische und DNA-Beweise. [ 29 ]

Zwangsumwandlung

Laut der pakistanischen Organisation „Minorities Concern“ nimmt die Zahl der Zwangsbekehrungen christlicher und hinduistischer Mädchen in Pakistan zu. Drei internationale christliche Organisationen planen, dieses Problem bei den Vereinten Nationen anzusprechen. [ 30 ] In Pakistan werden jährlich etwa 1000 Mädchen aus religiösen Minderheiten zur Konversion zum Islam gezwungen. [ 31 ] Die pakistanischen Behörden haben wiederholt Appelle ignoriert, die anhaltende Verletzung des Grundrechts auf Religions- und Glaubensfreiheit wirksam zu bekämpfen. Dies umfasst zahlreiche Fälle von Unterdrückung und Diskriminierung religiöser Minderheiten. [ 32 ]

Ministerium für religiöse Angelegenheiten

Das Ministerium für religiöse Angelegenheiten, dem die Wahrung der Religionsfreiheit anvertraut ist, führt auf seinem Titelkopf einen Koranvers: „Der Islam ist die einzige Religion, die Gott annimmt.“ Das Ministerium gibt an, 30 Prozent seines Jahresbudgets für die Unterstützung bedürftiger Minderheiten, die Instandsetzung von Gebetsstätten, die Einrichtung von von Minderheiten geführten Kleinprojekten und die Feier von Minderheitenfesten aufzuwenden. Religiöse Minderheiten stellen diese Ausgaben jedoch infrage und bemängeln, dass es in Ortschaften und Dörfern mit Angehörigen von Minderheiten an grundlegenden öffentlichen Einrichtungen mangelt. Die Nationale Kommission für Gerechtigkeit und Frieden (NCJP) der Katholischen Bischofskonferenz berechnete anhand offizieller Budgetzahlen für das Jahr 1998, dass die Regierung tatsächlich 17 US-Dollar (850 PKR) pro Muslim und nur 3,20 US-Dollar (160 PKR) pro Angehöriger einer religiösen Minderheit pro Monat ausgab. Die Interessen religiöser Minderheiten wurden auch durch ein Minderheitenministerium vertreten , das verschiedene Formen annahm und seit Juni 2013 wieder dem Ministerium für religiöse Angelegenheiten untersteht. [ 33 ]

Internationale Perspektiven

Am 23. September 2009 brachte das US-Repräsentantenhaus die Resolution 764 ein, die Pakistan aufforderte, die Religionsfreiheit in dem Land wiederherzustellen, in dem Hindus , Christen , Ahmadiyyas und Bahá'í (die namentlich genannten Religionen) unterdrückt werden. Die Resolution wurde von Abgeordnetem Chris Smith eingebracht . Im Dezember 2016 scheiterte sie. [ 34 ]

Im Jahr 2018 zählte Pakistan zusammen mit Indien, Nigeria, Ägypten und Bangladesch zu den fünf Ländern mit den meisten sozialen Feindseligkeiten im Zusammenhang mit Religion. [ 35 ]

Freedom House bewertete Pakistans Religionsfreiheit 2022 mit 1 von 4 Punkten [ 36 ] und merkte an, dass die Blasphemiegesetze häufig von religiösen Selbstjustizlern missbraucht würden und die Meinungsfreiheit von Christen und Muslimen, insbesondere von Ahmadis, einschränkten. Hindus und Christen berichteten von der Gefahr, entführt und zwangsbekehrt zu werden. [ 16 ] [ 37 ]

Siehe auch

Referenzen

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