Tonga ist eine konstitutionelle Monarchie mit etwa 130.000 Einwohnern. [ 1 ] Politik und Wirtschaft werden vom König, dem Adel und einigen wenigen einflussreichen Bürgern dominiert. Wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte werden im Allgemeinen hoch geachtet. Es gibt jedoch eine Reihe von Problemen hinsichtlich des Schutzes bürgerlicher und politischer Rechte , insbesondere der Meinungsfreiheit und des Rechts auf politische Teilhabe. Gewalt gegen Frauen ist ein gravierendes Problem.

Internationale Verträge

Tonga trat 1999 den Vereinten Nationen bei . Es ist Vertragsstaat zweier der neun zentralen Menschenrechtsabkommen – der UN-Kinderrechtskonvention ( KRK ) und des Internationalen Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung ( CERD ). [ 2 ] Im Mai 2008 akzeptierte Tonga im Rahmen seiner Allgemeinen Regelmäßigen Überprüfung (UPR) durch den UN-Menschenrechtsrat Empfehlungen zur Ratifizierung weiterer Abkommen, darunter des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte ( IPBPR ), des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte ( IPWSKR ), des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau ( CEDAW ) und des Übereinkommens gegen Folter ( CAT ). [ 3 ] Obwohl im Zusammenhang mit der Ratifizierung der CEDAW eine öffentliche Konsultation stattfand, äußerten Kritiker Bedenken und protestierten, dass dies den Weg für die gleichgeschlechtliche Ehe und Abtreibung ebnen könnte. [ 4 ]

Verfassungsrechtlicher Schutz

Zu den innerstaatlichen Menschenrechtsschutzbestimmungen gehört die Grundrechteerklärung in der Verfassung von Tonga aus dem Jahr 1875. Diese schützt eine Reihe bürgerlicher und politischer Rechte, darunter das Verbot der Sklaverei (Artikel 2), die Gleichheit vor dem Gesetz (Artikel 4), die Religionsfreiheit (Artikel 5), die Meinungsfreiheit (Artikel 7) sowie verschiedene Rechte im Strafverfahren (Artikel 9–16). Zu den bemerkenswerten Lücken in der Grundrechteerklärung zählen das Recht auf Leben , das Recht auf Schutz vor Folter , das Recht auf Schutz vor Diskriminierung sowie ein umfassender Schutz wirtschaftlicher und sozialer Rechte.

Frauenrechte

Tonga ist neben Palau eines von nur zwei Ländern im Pazifikraum (und sieben Ländern weltweit), die das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau ( CEDAW ) noch nicht ratifiziert haben. Im September 2009 stimmte die tonganische Legislative mit 18 Ja-Stimmen, einer Nein-Stimme und vier Enthaltungen gegen die Ratifizierung des Übereinkommens. Der tonganische Premierminister erklärte in seiner Begründung, die Ratifizierung würde „unser kulturelles und soziales Erbe, das die tonganische Lebensweise prägt, zerstören.“ [ 5 ] Tonga wollte das Übereinkommen weder mit Vorbehalten noch aus Zweckmäßigkeitsgründen ratifizieren. [ 6 ]

Im Jahr 2013 trat in Tonga das Familienschutzgesetz von 2013 in Kraft . [ 7 ] Gewalt gegen Frauen scheint in Tonga weit verbreitet zu sein, obwohl nur wenige empirische Daten vorliegen. Laut dem tonganischen NGO- Projekt „Legal Literacy Project“ der Katholischen Frauenliga wird geschätzt, dass zwischen 31 % und 62 % der Frauen Opfer von Gewalt durch ihren Partner werden. [ 8 ] Vergewaltigung in der Ehe wurde 2013 unter Strafe gestellt. [ 9 ] Frauen können Land pachten, aber nicht besitzen. Das Erbrecht für Landbesitz wird über die männlichen Erben vererbt. Dies stellt ein erhebliches Hindernis für die wirtschaftliche Stärkung von Frauen in Tonga dar. [ 10 ]

Abtreibung ist in Tonga illegal und wird mit einer Freiheitsstrafe von bis zu 7 Jahren geahndet. [ 11 ]

Meinungsfreiheit

Obwohl die Verfassung die Meinungs- und Pressefreiheit garantiert , werden diese Rechte in der Praxis nicht immer geschützt. Politiker und Medien, die sich für mehr Demokratie einsetzen, sehen sich häufig mit Einschränkungen ihrer Rechte konfrontiert. So hat beispielsweise der Vorstand der staatlichen Tonga Broadcasting Commission (TBC) seit 2008 angeordnet, dass alle Sendungen vor der Ausstrahlung von TBC-Zensoren geprüft werden müssen. [ 1 ] Es gibt auch eine Reihe von Fällen, in denen Versuche zur Einschränkung der Medienfreiheit angefochten wurden. Siehe beispielsweise Utoikamanu gegen Lali Media Group Ltd [ 12 ] und Taione gegen Königreich Tonga . [ 13 ]

Politische Partizipation

Ein seit vielen Jahren bestehendes Problem in Tonga war das Fehlen einer vollwertigen repräsentativen Demokratie. Nach einer Verfassungsreform wurden bei den Wahlen im November 2010 die meisten Sitze (17 von 26) im tongaischen Parlament per allgemeiner Wahl vergeben , während die verbleibenden neun Sitze für Mitglieder des tongaischen Adels reserviert blieben. Dies markierte einen Wendepunkt von der 165-jährigen Monarchie hin zu einer vollständig repräsentativen Demokratie. [ 14 ] Das Taimi Media Network bezeichnete es als „Tongas erstes demokratisch gewähltes Parlament“. [ 15 ]

Sexuelle Minderheiten

Sodomie ist in Tonga illegal und wird mit einer Höchststrafe von zehn Jahren Gefängnis geahndet, obwohl es in den letzten Jahren keine Anklagen wegen solcher Delikte gab. Im Rahmen der Allgemeinen Regelmäßigen Überprüfung (UPR) im Jahr 2008 lehnte Tonga drei Empfehlungen der Niederlande, Kanadas und der Tschechischen Republik zur Entkriminalisierung gleichgeschlechtlicher Handlungen sowie eine Empfehlung Bangladeschs zur Beibehaltung der Kriminalisierung gleichgeschlechtlicher Handlungen ab. [ 16 ] Stattdessen erklärte Tonga: „Auch wenn geltende Gesetze bestimmte einvernehmliche sexuelle Handlungen unter Strafe stellen, ist Tonga eine christliche Gesellschaft, die an Toleranz und Respekt gegenüber Andersartigkeit glaubt. Respekt vor Andersartigkeit ermöglicht Gesetzgebern und anderen Akteuren einen weitestgehenden Handlungsspielraum und fördert eine intensive Debatte über Gleichstellung in der Gesellschaft.“ [ 17 ] Diese Antwort lässt Tongas Position für zukünftige UPR-Überprüfungen offen, die möglicherweise zu einem positiven Ergebnis im Bereich der Menschenrechte führen könnten. [ 18 ]

Nationale Menschenrechtsinstitution

Tonga verfügt über keine nationale Menschenrechtsinstitution. Es gibt jedoch einen Beauftragten für öffentliche Beschwerden, der Beschwerden über Regierungsbehörden entgegennimmt und untersucht. Die tonganische Regierung hat zudem angekündigt, die Einrichtung einer nationalen Menschenrechtsinstitution zu erwägen. [ 19 ]

Todesstrafe

Die Todesstrafe ist in Tonga zwar legal, wurde aber seit 1982 nicht mehr vollstreckt. Tonga gilt in der Praxis als abolitionistisch. Tonga und Papua-Neuguinea sind die letzten pazifischen Inselstaaten, die die Todesstrafe beibehalten.

Referenzen

  1. ^ a b 2010 Menschenrechtsberichte: Tonga (US-Außenministerium).
  2. ^ „Ratifizierungen – Tonga“ . Archiviert vom Original am 27. September 2011. Abgerufen am 2. August 2011 .
  3. ^ Universelle periodische Überprüfung: Bericht der Arbeitsgruppe zur universellen periodischen Überprüfung: Tonga A/HRC/8/48 (5. Juni 2008), Absatz 63(3)(5)(6)(7).
  4. ^ „Die Regierung von Tonga gibt die CEDAW an die Öffentlichkeit zurück . “ RNZ . 6. Februar 2017.
  5. ^ „Das tongaische Parlament beschließt, die CEDAW nicht zu ratifizieren“ (Pressemitteilung, 18. September 2009), Absatz 3. Abgerufen am 21. Juni 2011.
  6. ^ „Das tongaische Parlament beschließt, die CEDAW nicht zu ratifizieren“ (Pressemitteilung, 18. September 2009), Absatz 4. Abgerufen am 21. Juni 2011.
  7. ^ „Familienschutzgesetz 2013“ (PDF) . Crownlaw.gov.to . Archiviert vom Original (PDF) am 10.02.2016 . Abgerufen am 26.05.2016 .
  8. ^ Universelle periodische Überprüfung: Zusammenfassung der Stellungnahmen der Interessengruppen: Tonga A/HRC/ WG.6/2/TON/3 (11. April 2008), Absatz 13.
  9. ^ Abschnitt 29 des Familienschutzgesetzes von 2013 lautet: „Vorbehaltlich Artikel 12 der Verfassung kann ein Beschuldigter zusätzlich zur Haftung nach diesem Gesetz auch nach anderen geltenden Strafgesetzen für seine Handlungen verfolgt werden, wenn die Tatsachen die Begehung einer separaten Straftat nach diesen Bestimmungen erkennen lassen. Anmerkung : Zum Beispiel (ohne Einschränkung) Körperverletzung, Straftaten, die Leben und Gesundheit gefährden, schwere Körperverletzung, Vergewaltigung , andere Sexualdelikte, Mord und Totschlag sowie sexuelle Ausbeutung durch Menschenhandel und -schmuggel.“ [1] Archiviert am 10.02.2016 im Internet Archive.
  10. ^ „Die wirtschaftliche Stärkung der Frauen in Tonga hat noch einen langen Weg vor sich“ (Women and Child Crisis Centre, Tonga, 1. September 2010).
  11. ^ „Strafgesetzbuch, Abschnitte 103, 104, 105“ . PACLII . Abgerufen am 27. September 2021 .
  12. ^ Utoikamanu gegen Lali Media Group Ltd. [2003] TOCA; 6 CA 4/03 & 10/03 (25. Juli 2003).
  13. ^ Taione gegen Königreich Tonga [2004] TOSC 47; CV 374/ 2004 (15. Oktober 2004 Webster CJ).
  14. ^ „Starkes Ergebnis für die Demokraten in Tonga bei der Wahl“ . BBC News . British Broadcasting Corporation. 26.11.2010 . Abgerufen am 2.8.2011 .
  15. ^ „Abwesenheit des Premierministers bei der Parlamentseröffnung in Frage gestellt“ , Taimi Media Network, 9. Juni 2011
  16. ^ Universelle Periodische Überprüfung: Bericht der Arbeitsgruppe zur Universellen Periodischen Überprüfung: Tonga A/HRC/8/48 (5. Juni 2008), Absatz 65.
  17. ^ Universelle periodische Überprüfung: Bericht der Arbeitsgruppe zur universellen periodischen Überprüfung: Tonga A/HRC/8/48 (8. Juni 2008), Absatz 65.
  18. ^ Natalie Baird „Die Allgemeine Periodische Überprüfung als Vermächtnis der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte: Potenzielle Auswirkungen auf den Pazifik“ in NZIIA und NZHRC Celebrating Human Rights: Sixty Years of the Universal Declaration (2009) auf S. 62.
  19. ^ Universelle periodische Überprüfung: Bericht der Arbeitsgruppe zur universellen periodischen Überprüfung: Tonga A/HRC/8/48 (5. Juni 2008), Absatz 63(23) und (24).