Israelische Wertpapierbehörde

Die Israelische Wertpapieraufsichtsbehörde ( ISA ; hebräisch : רשות ניירות ערך) ist die nationale Wertpapieraufsichtsbehörde Israels. Sie wurde 1968 per Gesetz gegründet und sieht ihren Auftrag darin, einen effizienten Kapitalmarkt zu gewährleisten , der auf Transparenz und Fairness beruht. Die ISA bekämpft Wertpapierbetrug, Insiderhandel, fragwürdige Bilanzierungspraktiken und andere Aktivitäten, die dem israelischen Kapitalmarkt und den israelischen Anlegern schaden könnten. ^{[ 2 ]}

Der Staat Israel wurde 1948 gegründet, aber der Wertpapierhandel hatte dort bereits 1935 begonnen. Einige führende Banken aus der Zeit vor der Staatsgründung, die Anglo-Palestine Bank , die später zur Bank Leumi wurde , und Broker handelten an der damals inoffiziellen Börse, dem Exchange Bureau for Securities.

Am 1. Dezember 1953 begann der offizielle Handel an der Tel Aviv Stock Exchange (TASE). Zehn Jahre später gründete eine Gruppe von Börsenmitgliedern das TASE Clearing House. Dieses Clearing House fungierte gleichzeitig als zentrale Wertpapierverwahrstelle in Israel. 1968 verabschiedete die Knesset das Wertpapiergesetz, mit dem die Israelische Wertpapierbehörde offiziell gegründet wurde. Diese bildet den modernen Regulierungsrahmen für die Tel Aviv Stock Exchange und ihre Geschäftstätigkeit. ^{[ 3 ]}

Die ISA orientiert sich in ihrer Praxis eng an den Grundprinzipien der US-amerikanischen Wertpapiergesetze. Diese Gesetze entstanden nach dem Börsenkrach von 1929 und der darauf folgenden Weltwirtschaftskrise . Oberstes Ziel der Wertpapiergesetzgebung ist der Schutz der Anleger. ^{[ 2 ]}

Die einzige Börse Israels ist die Tel Aviv Stock Exchange. Die Aufsichtsbehörde prüft Vorschläge zur Änderung der Börsensatzung und empfiehlt deren Annahme dem Finanzminister und dem Finanzausschuss der Knesset . Sie genehmigt außerdem die Richtlinien und Regeln der Börse sowie deren Änderungen. Darüber hinaus überwacht die Behörde den Börsenhandel und beantwortet Anfragen der Öffentlichkeit zu den Abläufen der Börse.

Berichte aus Israel und dem Ausland äußern Besorgnis darüber, dass die israelische Finanzaufsichtsbehörde (ISA) trotz wiederholter Aufforderungen nicht entschieden gegen die millionenschweren Aktivitäten im Bereich des Binärhandels vorgegangen ist , die Berichten zufolge häufig betrügerisch sind. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} Kanada und Australien haben vor elf solcher Binärhandelsfirmen gewarnt, von denen die meisten, wenn nicht alle, ihren Sitz in Israel haben. ^{[ 9 ]}

Er sagte, das Ziel sei, ihnen so viel Geld wie möglich zu kosten. Er versuchte dies zu rechtfertigen, indem er sagte, die Leute seien dumm und wollten genau das. – Zitat eines Trainers für Binärfonds-Händler in der Times of Israel ^{[ 10 ]}

Laut derselben Quelle herrscht in der Branche des Binärhandels die weitverbreitete Erwartung, dass die ISA entschiedene Maßnahmen zur Regulierung ergreifen wird. ^{[ 11 ]}

Natan Sharansky , Leiter der Jewish Agency , zeigte sich bestürzt über den Skandal um binäre Optionen, den er als abstoßend bezeichnete. Er beschrieb die Branche als eine, die „unmoralische Methoden anwendet, um unschuldige Opfer anzulocken“. Er appellierte an die ISA, diese Branche „mit aller Macht“ zu schließen. ^{[ 12 ]}

Der Vorsitzende der ISA, Professor Shmuel Hauser, äußerte ebenfalls seine Scham und Abscheu über die Betrügereien und sagte, man arbeite daran. ^{[ 12 ]}

Im Jahr 2016 wurde der Handel mit binären Optionen für Israelis verboten. Die israelische Wertpapieraufsichtsbehörde (ISA) legte einen Gesetzentwurf vor, der ein generelles Verbot von binären Optionen für alle Anleger vorsah. Diese Gesetzgebung war notwendig, da die ISA derzeit keine Zuständigkeit für Angebote außerhalb Israels besitzt. ^{[ 13 ]} Im Oktober 2017 verabschiedete die Knesset das Gesetz, das den Handel mit binären Optionen für ausländische Kunden untersagt. Im Januar 2018 wurde die Parlamentsentscheidung vom Obersten Gerichtshof Israels bestätigt . ^{[ 14 ]}

Nach dem Zusammenbruch mutmaßlicher Schneeballsysteme , namentlich des Or-Fonds von Hilik Tapiro und des Kela-Fonds von Amir Bramly , und dem gleichzeitigen Anstieg unregulierter Aktivitäten aufgrund strenger Regulierungen einerseits und niedriger Zinsen andererseits, ergriff die ISA Maßnahmen, um unregulierte Angebote an die Öffentlichkeit zu verhindern. Dazu gehören Warnungen vor Risiken ^{[ 15 ] [ 16 ]} und das Verbot der Veröffentlichung von Finanzdetails, einschließlich der erwarteten Rendite, für alle unregulierten Anlagen ohne Prospekt. ^{[ 17 ]}

Anat Guetta ist seit 2018 Vorsitzende der ISA. ^{[ 18 ]} Weitere Funktionsträger der Behörde sind:

• Moshe Tery , ehemaliger Vorsitzender, ernannt im Jahr 2002.
• Leitender Berater des Vorsitzenden und Direktor der Abteilung für Internationale Angelegenheiten – Herr Offir Eyal, Rechtsanwalt.
• General Counsel – Herr Amir Wasserman, Rechtsanwalt.
• Leiterin der Abteilung für Verwaltungsvollzug, Direktorin – Dr. Ilana Lipsker-Modai, Adv.
• Direktor der Abteilung für Börsen- und Handelsplattformaufsicht – Herr Ithzik Shurki, Wirtschaftsprüfer
• Leiter der Investitionsabteilung – Herr Dudu Lavi
• Leiterin der Abteilung Unternehmensfinanzierung – Frau Dorit Kadosh, Wirtschaftsprüferin.
• Direktorin der Wertpapierabteilung der israelischen Wertpapierbehörde in der Bezirksstaatsanwaltschaft Tel Aviv (Steuern und Wirtschaft) – Frau Judith Tirosh-Gross, Rechtsanwältin.
• Leiter der Abteilung für Informationssysteme – Herr Natan Hershkovitz
• Generalsekretär – Herr Oded Spirer, Rechtsanwalt.
• Direktorin der Abteilung für Ermittlungen, Nachrichtendienste und Marktüberwachung – Frau Zippi Gez, Rechtsanwältin.
• Stellvertretende Generalberaterin – Frau Sarah Kandler, Rechtsanwältin.
• Sprecherin und Leiterin der Abteilung für Anlegeraufklärung – Frau Hadar Horen
• ISA-Chefökonom und strategischer Berater – Herr Ilan Gildin

• Wertpapierkommission
• Liste der Finanzaufsichtsbehörden nach Ländern

• Offizielle Website
• ISA-Bewerbung für die IOSCO-Konferenz auf YouTube