Rechtshilfe

Prozesskostenhilfe ist die Unterstützung von Menschen, die sich keine Rechtsvertretung und keinen Zugang zum Gerichtssystem leisten können . Sie gilt als zentral für den Zugang zum Recht, da sie die Gleichheit vor dem Gesetz , das Recht auf Rechtsbeistand und das Recht auf ein faires Verfahren gewährleistet . Dieser Artikel beschreibt die Entwicklung der Prozesskostenhilfe und ihre Grundsätze, vorwiegend in Europa , im Commonwealth und in den Vereinigten Staaten.

Rechtshilfe ist unerlässlich, um allen Menschen gleichen Zugang zum Recht zu gewährleisten, wie es Artikel 6 Absatz 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention in Bezug auf Strafsachen und Artikel 6 Absatz 1 derselben Konvention sowohl in Zivil- als auch in Strafsachen vorsieht. Insbesondere für Bürgerinnen und Bürger mit unzureichenden finanziellen Mitteln erhöht die staatliche Bereitstellung von Rechtshilfe die Wahrscheinlichkeit, im Gerichtsverfahren kostenlos oder kostengünstig von Rechtsanwälten vertreten zu werden oder finanzielle Unterstützung zu erhalten.

Es haben sich verschiedene Modelle für die Bereitstellung von Prozesskostenhilfe herausgebildet, darunter Pflichtverteidiger , gemeinnützige Rechtsberatungsstellen und die Bezahlung von Anwälten für die Bearbeitung von Fällen von Personen, die Anspruch auf Prozesskostenhilfe haben. Informellere oder allgemeinere Rechtsberatung und -hilfe können auch kostenlos oder kostengünstig über Einrichtungen wie Rechtsberatungsstellen (in Großbritannien), gemeinnützige Rechtsberatungsstellen (in Australien) oder verschiedene andere Organisationen angeboten werden, die unterschiedliche Formen der Prozesskostenhilfe innerhalb und außerhalb von Gerichten anbieten.

Die Prozesskostenhilfe steht in engem Zusammenhang mit dem Sozialstaat , und die Bereitstellung von Prozesskostenhilfe durch den Staat wird von der Einstellung zum Sozialstaat beeinflusst. Prozesskostenhilfe ist eine staatliche Sozialleistung für Menschen, die sich andernfalls keinen Rechtsbeistand leisten könnten. Sie trägt außerdem dazu bei, die Durchsetzung von Sozialleistungen zu gewährleisten, indem sie Leistungsberechtigten, beispielsweise im Bereich des sozialen Wohnungsbaus, Zugang zu Rechtsberatung und Gerichten ermöglicht.

Historisch gesehen spielte die Prozesskostenhilfe eine bedeutende Rolle bei der Wahrung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte , insbesondere im Hinblick auf Sozialversicherung, Wohnen, Pflege, Gesundheit und Bildung – Leistungen, die öffentlich oder privat erbracht werden können – sowie Arbeitsrecht und Antidiskriminierungsgesetzgebung. Juristen wie Mauro Cappelletti argumentierten, dass Prozesskostenhilfe für den Zugang zum Recht unerlässlich sei, da sie es Einzelpersonen ermögliche, ihre wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte mithilfe rechtlicher Mechanismen durchzusetzen. Seine Ansichten entwickelten sich in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts, als Demokratien mit kapitalistischen Wirtschaftssystemen liberale Wohlfahrtsstaaten etablierten, die den Einzelnen in den Mittelpunkt stellten. Staaten agierten zunehmend als Auftragnehmer und Dienstleister im Rahmen einer marktwirtschaftlichen Philosophie, die den Bürger als Konsumenten betonte . Diese Entwicklung führte zu einer stärkeren Betonung der individuellen Rechtsdurchsetzung als Mittel zur Verwirklichung der Rechte aller. ^{[ 1 ]}

Vor Mitte des 20. Jahrhunderts betonte die Literatur zur Prozesskostenhilfe die kollektive Durchsetzung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte . Mit der Etablierung klassischer Wohlfahrtsstaaten in den 1940er Jahren und nach dem Zweiten Weltkrieg war ein zentrales Prinzip die kollektive Verantwortung der Bürger für diese Rechte sowie die Verantwortung des Staates für diejenigen, die aufgrund von Krankheit oder Arbeitslosigkeit nicht für sich selbst sorgen konnten. Die Durchsetzung dieser Rechte erfolgte primär kollektiv durch staatliche Maßnahmen und weniger durch individuelle Klagen. Zwar wurden Gesetze zur Unterstützung der Sozialleistungen erlassen, diese galten jedoch im Allgemeinen eher als Instrumente der Planer denn der Juristen. Prozesskostenhilfeprogramme wurden unter der Annahme eingeführt, dass der Staat die Verantwortung trage, Rechtsstreitigkeiten beizustehen; allerdings konzentrierten sich diese Programme zunächst hauptsächlich auf Familienrecht und Scheidung. ^{[ 1 ]}

In den 1950er und 1960er Jahren wandelte sich die Rolle des Wohlfahrtsstaates, und soziale Ziele galten nicht mehr als allgemeingültig. Individuen hatten zunehmend die Freiheit, ihre eigenen Ziele zu verfolgen. In dieser Zeit wurde der Wohlfahrtsstaat, zusammen mit den Rechtshilfeleistungen, ausgebaut, da Bedenken hinsichtlich der Macht von Sozialleistungsträgern und Fachkräften aufkamen. In den 1960er und 1970er Jahren wuchs die Forderung nach dem Recht des Einzelnen, seine wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte sowie die ihm zustehenden Sozialleistungen gerichtlich durchzusetzen. Es entstanden Mechanismen, die es Bürgern ermöglichten, ihre wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte auf dem Rechtsweg geltend zu machen, und Sozialrechtsanwälte nutzten die Rechtshilfe, um einkommensschwache Personen im Umgang mit staatlichen Stellen zu beraten. Infolgedessen wurde die Rechtshilfe über das Familienrecht hinaus auf ein breites Spektrum wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte ausgeweitet. ^{[ 2 ]}

In den 1980er Jahren wurde die Rolle des traditionellen Wohlfahrtsstaates zunehmend in Frage gestellt, und Sozialleistungen wurden vermehrt von privaten Trägern erbracht. Auch die Prozesskostenhilfe wurde vermehrt von privaten Anbietern geleistet, wobei der Schwerpunkt weiterhin auf der Unterstützung in Gerichtsverfahren lag. Bürger wurden zunehmend als Konsumenten betrachtet, von denen erwartet wurde, dass sie zwischen den verfügbaren Leistungen wählen. Wo eine solche Wahl nicht möglich war, erhielten die Bürger das Recht, ihre Unzufriedenheit über administrative Beschwerdeverfahren auszudrücken. Diese Entwicklung führte zu Spannungen, da die Systeme der Prozesskostenhilfe nicht darauf ausgelegt waren, diejenigen zu beraten, die über administrative Beschwerdemechanismen Abhilfe suchten. Weitere Spannungen entstanden, als Staaten, die der individuellen Durchsetzung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte Vorrang vor der kollektiven Durchsetzung durch staatliche Maßnahmen einräumten, die Mittel für Prozesskostenhilfe als Sozialleistung reduzierten. Die individuelle Durchsetzung von Sozialleistungen erfordert ein Maß an Prozesskostenhilfe, das eher mit Systemen verbunden ist, die die kollektive Durchsetzung betonen. ^{[ 3 ]} ], und die Bereitstellung von Prozesskostenhilfe durch einen Staat wird von der Einstellung zum Sozialstaat beeinflusst. Prozesskostenhilfe ist eine staatliche Sozialleistung für Menschen, die sich andernfalls keine Rechtsberatung leisten könnten. Die Prozesskostenhilfe trägt auch dazu bei, dass Sozialleistungen durchgesetzt werden, indem sie Menschen, die Anspruch auf Sozialleistungen wie beispielsweise Sozialwohnungen haben, Zugang zu Rechtsberatung und den Gerichten ermöglicht.

Vor Mitte des 20. Jahrhunderts betonte die Literatur zur Rechtshilfe die kollektive Durchsetzung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte . Beim Aufbau der klassischen Wohlfahrtsstaaten in den 1940er Jahren und nach dem Zweiten Weltkrieg galt der Grundsatz, dass die Bürger eine kollektive Verantwortung für diese Rechte trugen und der Staat für diejenigen sorgte, die aufgrund von Krankheit oder Arbeitslosigkeit nicht in der Lage waren, für sich selbst zu sorgen. Die Durchsetzung dieser Rechte sollte kollektiv, durch politische Maßnahmen und nicht durch individuelle Klagen erfolgen. Es wurden Gesetze zur Unterstützung der Wohlfahrtsleistungen erlassen, die jedoch eher als Gesetze für Planer denn für Juristen galten. Es wurden Programme zur Rechtshilfe eingerichtet, da man davon ausging, dass der Staat die Verantwortung trug, diejenigen zu unterstützen, die in Rechtsstreitigkeiten verwickelt waren. Diese Programme konzentrierten sich zunächst hauptsächlich auf Familienrecht und Scheidung. ^{[ 1 ]}

In den 1950er und 1960er Jahren wandelte sich die Rolle des Wohlfahrtsstaates, und soziale Ziele galten nicht länger als Gemeinwohlziele. Individuen konnten nun ihre eigenen Ziele verfolgen. Der Wohlfahrtsstaat wurde in dieser Zeit ausgebaut, ebenso wie die Rechtshilfe, da Bedenken hinsichtlich der Macht von Sozialleistungsträgern und -fachkräften aufkamen. In den 1960er und 1970er Jahren wuchs die Forderung nach dem Recht des Einzelnen, seine wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte sowie die ihm als Individuen zustehenden Sozialleistungen gerichtlich durchzusetzen. Es entstanden Mechanismen, mit denen Bürger ihre wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte gerichtlich durchsetzen konnten, und Sozialanwälte nutzten die Rechtshilfe, um Geringverdiener im Umgang mit staatlichen Behörden zu beraten. Die Rechtshilfe wurde vom Familienrecht auf ein breites Spektrum wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte ausgeweitet. ^{[ 4 ]}

In den 1980er Jahren wurde die Rolle des klassischen Wohlfahrtsstaates nicht mehr zwangsläufig positiv betrachtet, und die Sozialleistungen wurden zunehmend von privaten Trägern erbracht. Auch die Prozesskostenhilfe wurde vermehrt von privaten Anbietern geleistet, die sich jedoch weiterhin auf die Unterstützung in Gerichtsverfahren konzentrierten. Bürger wurden zunehmend als Konsumenten betrachtet, die zwischen verschiedenen Dienstleistungen wählen können sollten. Wo eine solche Wahlmöglichkeit nicht gegeben war, erhielten die Bürger das Recht, ihre Unzufriedenheit über administrative Beschwerdeverfahren zu äußern. Dies führte zu Spannungen, da die Prozesskostenhilfe nicht darauf ausgelegt war, diejenigen zu beraten, die über administrative Beschwerdeverfahren Abhilfe suchten. Weitere Spannungen entstanden, als Staaten, die die individuelle Durchsetzung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte anstelle der kollektiven Durchsetzung durch politische Maßnahmen betonten, die Mittel für die Prozesskostenhilfe als Bestandteil der Wohlfahrtsstaatlichkeit reduzierten. Die individuelle Durchsetzung von Sozialleistungen erfordert die Art von Prozesskostenhilfefinanzierung, die Staaten, die die kollektive Durchsetzung betonten, eher bereitstellten. ^{[ 5 ]}

Historisch gesehen hat die Prozesskostenhilfe ihre Wurzeln in der Bewegung für das Recht auf Rechtsbeistand und das Recht auf ein faires Verfahren in den kontinentaleuropäischen Ländern des 19. Jahrhunderts. Die sogenannten „ Gesetze der Armen “ erließen Gerichtsgebühren für Bedürftige und sahen die Bestellung von Pflichtverteidigern für diejenigen vor, die sich keinen Anwalt leisten konnten . Anfänglich wurde erwartet, dass diese Pflichtverteidiger unentgeltlich arbeiteten . Zu Beginn des 20. Jahrhunderts gab es in vielen europäischen Ländern keine formale Regelung der Prozesskostenhilfe, und die Armen waren auf die Wohltätigkeit von Anwälten angewiesen. Die meisten Länder erließen später Gesetze, die die Zahlung einer angemessenen Gebühr an Pflichtverteidiger vorsahen. Um die Nachfrage einzudämmen, wurde die Prozesskostenhilfe auf Anwaltskosten in Gerichtsverfahren beschränkt, die einen Anwalt erforderten. Länder mit einem Zivilrechtssystem und Länder mit einem Common Law verfolgen unterschiedliche Ansätze hinsichtlich des Rechts auf Rechtsbeistand in Zivil- und Strafverfahren . Zivilrechtsländer betonen eher das Recht auf Rechtsbeistand in Zivilverfahren und gewähren daher Prozesskostenhilfe, wenn ein Anwalt erforderlich ist. Common Law-Länder betonen das Recht auf Rechtsbeistand und gewähren Prozesskostenhilfe primär in Strafverfahren. ^{[ 6 ]}

Als Reaktion auf die rasante Industrialisierung im Europa des späten 19. Jahrhunderts entstanden Gewerkschaften und Arbeiterparteien , die die Sozialpolitik der Regierungen in Frage stellten. Sie erreichten die Verabschiedung von Gesetzen, die Arbeitern im Krankheits- oder Unfallfall Rechtsansprüche einräumten, um Arbeitskämpfe der Industriearbeiter zu verhindern. Die Gewerkschaften begannen ihrerseits, Arbeitern Rechtsberatung zu ihren neuen wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten anzubieten . Die Nachfrage nach diesen Dienstleistungen war hoch, und um den Arbeitern eine unparteiische Beratung zu ermöglichen, begannen viele Regierungen Anfang des 20. Jahrhunderts mit der Bereitstellung von Rechtshilfe. ^{[ 6 ]}

Im 20. Jahrhundert entwickelte sich die Prozesskostenhilfe im Einklang mit progressiven Prinzipien. Sie wurde häufig von Juristen unterstützt, die es als ihre Verantwortung ansahen, sich um Menschen mit geringem Einkommen zu kümmern. Die Prozesskostenhilfe orientierte sich an den Angeboten von Anwälten , um den „Rechtsbedarf“ derjenigen zu decken, die sie als arm, marginalisiert oder diskriminiert identifizierten. Laut Francis Regan (1999) ist die Prozesskostenhilfe angebots- und nicht nachfrageorientiert, was zu großen Diskrepanzen zwischen den wahrgenommenen und den tatsächlichen Bedürfnissen führt. Initiativen für Rechtsdienstleistungen, wie etwa Nachbarschaftsmediation und Rechtsberatung, müssen häufig mangels Nachfrage eingestellt werden, während andere mit Mandanten überlastet sind. ^{[ 6 ]}

Obwohl die Prozesskostenhilfe darauf abzielt, mehr Gerechtigkeit im Bereich der Rechtspraxis zu schaffen, ist die angebotene Hilfe laut einem Artikel aus dem Jahr 1985 in ihrer Qualität oder ihrer sozialen Wirkung oft durch wirtschaftliche Zwänge eingeschränkt, die bestimmen, wer Zugang zu diesen Dienstleistungen hat und wo diese geografisch angesiedelt sind. ^{[ 7 ]}

Pro bono Rechtsberatung wurde dafür kritisiert, politisiert zu sein ^{[ 8 ]} und in einigen Fällen auf verpflichtender Freiwilligenarbeit zu beruhen . ^{[ 9 ]}

Die meisten entwicklungspolitischen Rechtshilfeleistungen werden von Basisorganisationen, auf Menschenrechten basierenden Nichtregierungsorganisationen (NGOs) erbracht oder sind in einigen asiatischen Regierungen durch Verfassungsgesetze vorgeschrieben.

Als Einheitsstaat bietet Hongkong Rechtshilfe ausschließlich über die Rechtshilfeabteilung an , die wiederum vom Rat für Rechtshilfedienste beaufsichtigt wird .

Administrativ unterstand die Rechtshilfeabteilung dem Verwaltungsflügel des Staatssekretärs . 2007 wurde sie dem Innenministerium unterstellt , das hauptsächlich für Kulturangelegenheiten und die Kommunalverwaltung zuständig ist. Dies wurde vom prodemokratischen Oppositionslager scharf kritisiert , da es die Neutralität der Rechtshilfe gefährdete. Sie stimmten geschlossen gegen das gesamte Paket der Umstrukturierung der Ministerien , zu dem auch die Verlegung der Rechtshilfeabteilung gehörte.

Artikel 39A der Verfassung Indiens garantiert gleiche Rechtsstaatlichkeit und kostenlose Rechtsberatung:

Der Staat stellt sicher, dass die Funktionsweise des Rechtssystems die Gerechtigkeit auf der Grundlage der Chancengleichheit fördert und gewährt insbesondere durch geeignete Gesetze, Programme oder auf andere Weise kostenlose Rechtshilfe, um zu gewährleisten, dass keinem Bürger der Zugang zur Justiz aufgrund wirtschaftlicher oder anderer Benachteiligungen verwehrt wird. ^{[ 10 ]}

Dieser Artikel betont, dass kostenlose Rechtsberatung ein unveräußerlicher Bestandteil eines „angemessenen, fairen und gerechten“ Verfahrens ist, denn ohne sie wäre eine Person, die unter wirtschaftlichen oder anderen Benachteiligungen leidet, der Möglichkeit beraubt, Gerechtigkeit zu erlangen. ^{[ 11 ]}

Im Zivilrecht sah Artikel XXXIII. R.18 der Zivilprozessordnung von 1908 vor, dass die Bundesstaaten und die Zentralregierung ergänzende Bestimmungen erlassen können, um mittellosen Klägern kostenlose Rechtsberatung zu gewähren. Das Gesetz über die Rechtsberatungsbehörden von 1987 (Legal Services Authorities Act, 1987) führte zu tiefgreifenden Veränderungen im Bereich der Rechtsdienstleistungen. Es dient der Einrichtung von Rechtsberatungsbehörden, die den schwächeren Bevölkerungsgruppen kostenlose und kompetente Rechtsberatung bieten sollen, um sicherzustellen, dass keinem Bürger aufgrund wirtschaftlicher oder anderer Benachteiligungen der Zugang zum Recht verwehrt wird. Zudem sollen Lok Adalats (Volksgerichte) organisiert werden, um die Rechtsprechung auf der Grundlage der Chancengleichheit zu gewährleisten. ^{[ 12 ]}

Die Entwicklungsrechtshilfe, in den Philippinen oft als „Entwicklungsrechtshilfe“ bezeichnet, hat seit der Marcos-Diktatur eine bemerkenswerte Entwicklung durchlaufen . Während des Kriegsrechts wurde der Vater der Menschenrechte, Senator Jose W. Diokno, inhaftiert, nachdem Ferdinand Marcos alle politischen Dissidenten verhaften ließ. Nach seiner Freilassung 718 Tage später gründete der Anwalt und ehemalige Senator die Free Legal Assistance Group (FLAG), die älteste und größte Menschenrechtsorganisation seit 1974. ^{[ 13 ]} Dank des innovativen Einsatzes von Entwicklungsrechtshilfe durch FLAG, der neben unentgeltlicher Rechtsberatung auch kostenlose Unterstützung für finanziell schwache Mandanten umfasste, wurde kostenlose Rechtsberatung im Land zum Standard. Später wurden Gesetze eingeführt, die neu zugelassene Anwälte verpflichteten, Bedürftigen für einen festgelegten Zeitraum unentgeltliche Rechtsberatung zu leisten. Das bekannteste Gesetz zur Entwicklungsrechtshilfe ist die Community Legal Aid Service (CLAS) Rule. Die CLAS Rule gilt für Anwälte im ersten Jahr ihrer Berufstätigkeit. ^{[ 14 ]} Viele juristische Entwicklungsdienstleistungen werden von den meisten Anwaltskanzleien und NGOs auf den Philippinen angeboten.

Im Jahr 2019 vertrat FLAG die Time-Person des Jahres, Maria Ressa, unentgeltlich in ihrem Verleumdungsprozess gegen den 16. Präsidenten, Rodrigo Duterte , da ihre Enthüllungen über Dutertes Krieg gegen Drogen weltweit Debatten über die möglichen rechtlichen Konsequenzen von Dutertes Handeln ausgelöst hatten. ^{[ 15 ]}

Im Jahr 2020 erließ Duterte ein neues Gesetz, das sogenannte Anti-Terror-Gesetz . Aufgrund der vagen Definition von „Terroristen“ im Gesetz konnten Dissidenten verhaftet werden. Dies löste Proteste in der Bevölkerung sowie beim Vorsitzenden von FLAG , Rechtsanwalt Jose Manuel „Chel“ Diokno, aus. FLAG reagierte darauf mit der Klage GR Nr. 252741 gegen Dutertes Exekutivsekretär Salvador Medialdea . Die Klage richtete sich gegen die Rechtmäßigkeit des Gesetzes. Beanstandet wird unter anderem Paragraph 29 zur Inhaftierung ohne Haftbefehl. Dieser erlaubt die Festnahme eines Verdächtigen ohne Haftbefehl und eine Freiheitsstrafe von bis zu 24 Tagen. Dies erinnert an die Zeit des Kriegsrechts unter Marcos , das die Verbreitung von Entwicklungshilfe im Rechtsbereich überhaupt erst ermöglichte. ^{[ 16 ]}

Artikel 47 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union sieht vor, dass Rechtshilfe denjenigen gewährt wird, die nicht über ausreichende Mittel verfügen, soweit diese Hilfe erforderlich ist, um einen effektiven Zugang zur Justiz zu gewährleisten.

Laut PILnet: dem globalen Netzwerk für öffentliches Recht,

Seit über einem Jahrzehnt reformieren und restrukturieren die Länder Mittel- und Osteuropas sowie Russland ihre Rechtssysteme . Obwohl in der gesamten Region zahlreiche wichtige Reformen im Justizsektor durchgeführt wurden, sind die Mechanismen zur Gewährleistung des Zugangs zu Rechtsinformationen und -hilfe oft unzureichend und ineffektiv. Folglich haben viele Menschen – insbesondere Arme und Benachteiligte – keinen Zugang zu Rechtsbeistand in Straf- und Zivilangelegenheiten.

In Tschechien können berechtigte Personen (in der Regel solche, die einen Mangel an finanziellen Mitteln nachweisen können) bei den Gerichten oder der tschechischen Anwaltskammer einen Antrag auf Beiordnung eines Anwalts stellen.

In Dänemark müssen Antragsteller folgende Kriterien erfüllen, um Prozesskostenhilfe in Zivilverfahren zu erhalten: Das Jahreseinkommen des Antragstellers darf 289.000 DKK (50.000 USD) nicht übersteigen, und die Ansprüche der Partei müssen begründet erscheinen. In Strafverfahren muss der Verurteilte die Kosten nur dann selbst tragen, wenn er über ein beträchtliches festes Einkommen verfügt – dies dient der Rückfallprävention . ^{[ 17 ]}

In Zivilverfahren, einschließlich arbeitsrechtlicher, verwaltungsrechtlicher, verfassungsrechtlicher und sozialrechtlicher Fälle, wird Unterstützung nach dem Gesetz über die Rechtsberatung (in Form von Beratung und, falls erforderlich, Vertretung) gewährt. ^{[ 18 ]} In Strafverfahren hat der Angeklagte Anspruch auf einen Anwalt, und in bestimmten Fällen, in denen die Strafe eine Freiheitsstrafe von mindestens einem Jahr beträgt, kann dem Angeklagten auch gegen seinen Willen ein Anwalt beigeordnet werden. ^{[ 19 ]}

Die Prozesskostenhilfe, bekannt als Patrocinio a spese dello Stato, ist im italienischen Gesetz DPR Nr. 115/2002 – Artikel 74–141 – geregelt. Sie dient der Umsetzung von Artikel 24 der italienischen Verfassung und soll Personen, die sich aufgrund ihres geringen Einkommens (unter 10.776,33 € pro Kopf) keinen Anwalt leisten können, den Zugang zum Recht auf Verteidigung (in Zivil-, Verwaltungs- und Strafsachen) gewährleisten. ^{[ 20 ]}

Artikel 24 der Verfassung der Italienischen Republik besagt:

Jeder hat das Recht, seine Rechte und berechtigten Interessen gerichtlich zu verteidigen. Die Verteidigung ist in jeder Instanz ein unverletzliches Recht. Bedürftigen wird von öffentlichen Einrichtungen die Möglichkeit zur Klageerhebung und Verteidigung vor allen Gerichten garantiert. Das Gesetz regelt die Bedingungen und rechtlichen Mittel zur Behebung von Justizirrtümern.

Rechtshilfe in Italien ermöglicht es jedem, sich in allen Straf-, Zivil-, Verwaltungs-, Buchhaltungs- und Steuerverfahren sowie in Fällen freiwilliger Gerichtsbarkeit und immer dann, wenn die Anwesenheit eines Anwalts oder Sachverständigen gesetzlich vorgeschrieben ist, kostenlos von einem Anwalt oder Sachverständigen vertreten zu lassen. Rechtshilfe wird für alle Verfahrensstufen und -stadien gewährt, einschließlich aller damit verbundenen Neben- und Folgeverfahren. Sie wird vor Gerichten, Berufungsgerichten, dem Obersten Gerichtshof, Aufsichtsgerichten und Richtern, regionalen Verwaltungsgerichten, Justizprüfungsausschüssen, Provinz- und Regionalfinanzkommissionen sowie dem Rechnungshof gewährt.

Die Prozesskostenhilfe wurde ursprünglich durch den Legal Aid and Advice Act 1949 eingeführt . ^{[ 21 ]} Im Jahr 2009 kostete die Prozesskostenhilfe in England und Wales die Steuerzahler 2 Milliarden Pfund pro Jahr – die höchsten Pro-Kopf-Ausgaben weltweit – und stand rund 29 % der Erwachsenen zur Verfügung. ^{[ 21 ]} Die Verfügbarkeit und der Umfang der Prozesskostenhilfe haben sich jedoch seit 2012 aufgrund von Sparmaßnahmen im Legal Aid, Sentencing and Punishment of Offenders Act 2012 deutlich verringert . ^{[ 22 ]}

Prozesskostenhilfe in England und Wales wird von der Legal Aid Agency (bis zum 31. März 2013 von der Legal Services Commission ) verwaltet und steht für die meisten Strafverfahren sowie viele Arten von Zivilverfahren zur Verfügung. Ausgenommen sind Verleumdungsklagen , die meisten Personenschadensfälle (die nun im Rahmen von Erfolgshonorarvereinbarungen abgewickelt werden ) und Unternehmensangelegenheiten. Auch Familiensachen sind unter Umständen abgedeckt. Je nach Art des Falles kann die Prozesskostenhilfe einkommensabhängig sein oder nicht. In manchen Fällen ist sie für Sozialhilfeempfänger, Arbeitslose ohne Ersparnisse oder Vermögen kostenlos.

Prozesskostenhilfe in Strafsachen wird in der Regel von privaten Anwaltskanzleien geleistet. Eine begrenzte Anzahl von Pflichtverteidigern ist direkt bei der Rechtsberatungsstelle angestellt ; sie beraten auf Polizeiwachen und vertreten Mandanten vor Amts- und Landgerichten. Prozesskostenhilfe in Zivilsachen wird von privaten Anwälten, aber auch von Anwälten in Rechtsberatungsstellen und gemeinnützigen Beratungsstellen gewährt.

Die Gewährung von Prozesskostenhilfe ist im Access to Justice Act 1999 und ergänzenden Rechtsvorschriften geregelt, zuletzt im Legal Aid, Sentencing and Punishment of Offenders Act 2012 (LASPO), der 2013 in Kraft trat. LASPO führte zu einem sofortigen Rückgang der Fälle, in denen Prozesskostenhilfe gewährt wurde, um 46 % – von 925.000 im Jahr 2012 auf nur noch 497.000 im Folgejahr. ^{[ 23 ]} Der Legal Aid, Sentencing and Punishment of Offenders Act 2012 (LASPO) schloss die Prozesskostenhilfe für Rechtsgebiete wie Familienrecht, Sozialrecht, Wohnrecht und Schuldenrecht aus. Es gibt Beschwerden, dass die Kürzungen der Prozesskostenhilfe durch LASPO dazu geführt haben, dass die ärmsten Menschen keinen Zugang zum Recht erhalten. ^{[ 24 ]}

Menschen mit Behinderungen, die Leistungsansprüche anfechten, erhalten in der Regel keine Prozesskostenhilfe, wodurch sie gezwungen sind, komplexe und belastende Fälle ohne Unterstützung zu bewältigen. Die Zahl derer, die gegen abgelehnte Leistungen vorgehen, ist drastisch gesunken, und es wird befürchtet, dass die Schwächsten dadurch benachteiligt werden. ^{[ 25 ]}

Die Regierung begründete die Einführung des LASPO damit, dass Personen, die sich ihre Anwaltskosten eindeutig leisten konnten, das System missbrauchten und Fälle, die sich eindeutig durch alternative Streitbeilegung hätten beilegen lassen , unnötigerweise vor Gericht gebracht wurden. Dies zeigt sich in der Reaktion der Regierung auf die Reformen der Prozesskostenhilfe im Jahr 2011. Kenneth Clarke , Lordkanzler und Justizminister , erklärte damals, dass Mittel für „unnötige Rechtsstreitigkeiten“ bereitgestellt würden, was er als „unerschwinglich“ und „explodierende Anwaltskosten“ bezeichnete. ^{[ 26 ]} Er merkte außerdem an, dass England und Wales vor der Einführung des LASPO 39 Pfund pro Kopf für Prozesskostenhilfe ausgaben, verglichen mit nur 8 Pfund pro Kopf in Neuseeland . Experten argumentieren, dass die Kostenlast lediglich auf die Gerichte, den NHS und die Sozialfürsorge abgewälzt wurde, was letztendlich den Staat mehr kostet. ^{[ 27 ]}

Der Richter am Obersten Gerichtshof , Lord Wilson of Culworth, befürchtet eine Verringerung der Wirksamkeit der Prozesskostenhilfe. Wilson erklärte, Kürzungen der Prozesskostenhilfe hinderten Benachteiligte daran, ihre Menschenrechte wahrzunehmen. Er fügte hinzu, dass selbst in Gebieten, in denen Prozesskostenhilfe zulässig sei, die Honorare für Anwälte so niedrig seien, dass viele von ihnen die Prozesskostenhilfe einstellten. ^{[ 28 ]} Die Anwaltskammer argumentiert, dass Einschränkungen der Prozesskostenhilfe Angeklagten ein faires Verfahren verwehrten. ^{[ 29 ]}

Eine Analyse der BBC ergab, dass bis zu eine Million Menschen in Gebieten ohne Prozesskostenhilfe für Wohnangelegenheiten leben, weitere 15 Millionen in Gebieten mit nur einem Anbieter. Liberty betonte, dass der Zugang zum Recht dadurch erheblich beeinträchtigt worden sei. Im Vergleich zu 2011/12 gab es 2018 rund 1.000 weniger Anbieter von Prozesskostenhilfe für Zivilangelegenheiten, die meisten davon in London. Richard Miller von der Law Society erklärte, es sei oft sehr schwierig, einen Anbieter von Prozesskostenhilfe zu finden, der bereit sei, einen Fall zu übernehmen. ^{[ 27 ]} Lord Dyson führte aus, dies habe dazu geführt, dass schutzbedürftige Menschen sich vor Gericht selbst vertreten ^{[ 30 ]} , wobei viele Angeklagte einen Teil ihrer Verteidigungskosten selbst tragen müssten (manchmal fast so viel wie die Beauftragung eines privaten Anwalts). ^{[ 31 ]}

Ben Tovey sagt außerdem, er müsse jeden Tag Menschen von der Prozesskostenhilfe abweisen. ^{[ 32 ]}

Aufgrund von Finanzierungskürzungen mussten auch Rechtsberatungsstellen schließen, was die Probleme derjenigen, die auf Rechtshilfe angewiesen sind, noch verschärfte. Nimrod Ben-Cnaan vom Law Centres Network erklärte, der Markt für Rechtshilfe sei seit den Kürzungen „am Ende“, da diese die „lokalen Beratungsstrukturen zerstört“ hätten, und es sei unerlässlich, Rechtsberatungsstellen wieder aufzubauen. ^{[ 27 ]} Malcolm Richardson , ein pensionierter Richter, sagte, Rechtsberater müssten Prozessparteien ohne anwaltliche Vertretung zunehmend durch Gerichtsverfahren begleiten. Er sagte: „Das bringt die gesamte Justiz in eine schwierige Lage und belastet das gesamte Gerichtssystem.“ ^{[ 33 ]}

Tom McNally sagte: „Wenn wir wirklich substanzielle Reformen im Strafrechtssystem durchführen wollten, war dies angesichts der fortgesetzten Sparmaßnahmen nahezu unmöglich.“ ^{[ 34 ]} Selbstvertreter wissen nicht, welche Beweise sie vorlegen oder welche Fragen sie stellen sollen. ^{[ 35 ]} In Scheidungs- und Trennungsverfahren nehmen deutlich weniger Paare eine Mediation in Anspruch. Ohne Anwälte gibt es niemanden, der weniger konfrontative Wege zur Beilegung von Streitigkeiten aufzeigen kann. ^{[ 36 ]} Philip Alston sagte, dass die Prozesskostenhilfe in England und Wales seit 2012 deutlich eingeschränkt worden sei, was „überwiegend Arme und Menschen mit Behinderungen getroffen hat, von denen viele es sich sonst nicht leisten können, Ablehnungen oder Kürzungen von Sozialleistungen anzufechten, und dadurch faktisch ihres Menschenrechts auf Rechtsbehelf beraubt werden.“ ^{[ 37 ]}

Das Gesetz LASPO hat auch Auswirkungen auf Anbieter von Prozesskostenhilfe, die sich „entsetzt über die drastischen und willkürlichen Kürzungen“ der Prozesskostenhilfe zeigen. ^{[ 38 ]} Seit April 2020 mussten 37 Anbieter von Prozesskostenhilfe – insgesamt über 70 Büros – schließen. ^{[ 39 ]} Dies hat bei Anwälten, die Prozesskostenhilfe anbieten, das Gefühl ausgelöst, dass ihre Rolle aufgrund der Arbeitsplatzverluste „ausgelöscht“ wurde. ^{[ 38 ]} In Exeter beispielsweise gibt es derzeit keine Anbieter von Prozesskostenhilfe für Einwanderungs- oder Asylfragen mehr; der nächstgelegene Anbieter befindet sich 60,5 km (37,6 Meilen) vom Stadtzentrum entfernt ( Plymouth ). ^{[ 40 ]} Es wurde bekannt, dass diese Anbieter ein durchschnittliches jährliches Nettoeinkommen von 27.000 £ erzielen, was weniger ist als das Einstiegsgehalt eines Hochschulabsolventen im Managementbereich bei Aldi. ^{[ 41 ]} Die Anwaltskammer ist der Ansicht, dass dieses Gehaltsniveau angemessener gestaltet werden sollte. ^{[ 42 ]} Obwohl die Anwälte im Rahmen der Prozesskostenhilfe von der Prozesskostenhilfebehörde finanziert werden , kann es mitunter Jahre dauern, bis die Zahlungen bei ihnen eingehen. ^{[ 41 ]} Dies liegt an Liquiditätsproblemen der Prozesskostenhilfebehörde , zu denen die Anwaltskammer um Klarstellung und Leitlinien drängt. ^{[ 43 ]}

Prozesskostenhilfe wird grundsätzlich für alle Zivilprozesse vor dem Court of Session und dem Sheriff Court in Schottland gewährt, mit der wichtigen Ausnahme von Verleumdungsklagen . Sie wird auch für bestimmte gesetzliche Gerichte, wie den Immigration Appeal Adjudicator und die Social Security Commissioners, gewährt . Es gibt ein separates System der Prozesskostenhilfe in Strafsachen, und auch für Rechtsberatung wird Prozesskostenhilfe gewährt.

Prozesskostenhilfe ist einkommensabhängig. In der Praxis steht sie nur weniger als einem Viertel der Bevölkerung zur Verfügung. Sie wird vom Scottish Legal Aid Board verwaltet . Prozesskostenhilfe wird in Schottland auch in Strafsachen gewährt, wobei über 90 % der Anträge im summarischen Verfahren bewilligt werden. Dabei werden neben der Einkommensprüfung auch die Interessen der Justiz berücksichtigt. In Strafsachen (Geschworenengerichtsverfahren) entscheidet das Gericht über die Gewährung von Prozesskostenhilfe.

Südafrika hat sein Rechtssystem reformiert, um es westlichen Demokratien nachzuahmen und so ein wohl gerechteres und faireres Justizsystem zu schaffen. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

Südafrika verfügt über eine nationale Justiz sowie, in einigen Gebieten, über eine Stammesjustiz. Dies wird als „ Rechtspluralismus “ bezeichnet. ^{[ 46 ]} Die informellen „indigenen Gesetze“ unterscheiden sich wesentlich von den übrigen Gesetzen und Gebräuchen des Landes, was die Rechtsberatung erschwert. Da das indigene Justizsystem in Südafrika jedoch keine anwaltliche Vertretung vorschreibt, entfällt im Wesentlichen der Bedarf an zugänglicher Rechtshilfe. ^{[ 46 ]}

In Anlehnung an das britische Rechtssystem gibt es in Südafrika Barristers, die an den höheren Gerichten tätig sind, und Solicitors, die außergerichtliche Beratung anbieten und an den unteren Gerichten arbeiten. ^{[ 45 ]}

1969 erkannte die südafrikanische Regierung den Bedarf an Rechtshilfe und gründete daraufhin das South African Legal Aid Board (SALBB), das 1971 seine Arbeit aufnahm und heute den Großteil der Rechtshilfe im ganzen Land leistet. ^{[ 47 ]} Das SALBB ist autonom und in seinen Entscheidungen unabhängig von der Regierung und hat die alleinige Zuständigkeit für die Gewährung von Rechtshilfe. Es gewährt allen bedürftigen Personen mit einem Einkommen von 600 Rand oder weniger Rechtshilfe. Personen, die diese Voraussetzung nicht erfüllen, haben andere Möglichkeiten, einen Anwalt zu erhalten, beispielsweise durch die Beauftragung eines Anwalts oder, falls dies ihre finanziellen Mittel übersteigt, durch die Suche nach einem Anwalt, der unentgeltlich arbeitet . ^{[ 45 ] [ 47 ]}

Als Spiegelbild der Apartheidgeschichte in Südafrika sind fast 85 % aller Anwälte in Südafrika weiß. Die Regierung hat die Förderung der ethnischen Vielfalt im Rechtswesen zu einer Priorität erklärt und setzt mobile Beratungsstellen ein, um landesweit über südafrikanisches Recht aufzuklären und das Wissen möglichst weit zu verbreiten, insbesondere in ärmeren Gebieten. ^{[ 45 ] [ 48 ]}

Mehr als 80 % der Mittel des Legal Aid Board fließen in die Bereitstellung von Verteidigern in Strafverfahren. Dies wird in Südafrika im Allgemeinen mit zwei Gründen erklärt: Zum einen werden die meisten Straftaten von armen Menschen begangen, zum anderen genießt die Verteidigung in Strafverfahren im Vergleich zu Zivilprozessen Priorität. ^{[ 45 ]} Vor Inkrafttreten der Verfassung von 1994 hatten 80 % aller Angeklagten keinen Rechtsbeistand, da es weder ein Recht auf Verteidigung noch eine staatliche Verpflichtung zur Bereitstellung dieser Verteidigung gab. Mit der Verabschiedung der Verfassung von 1994 war die südafrikanische Regierung verpflichtet, Organisationen wie das Legal Aid Board zu gründen, um den Zugang zu Rechtshilfe zu erleichtern. ^{[ 49 ]}

Für diejenigen, die Hilfe suchen und sich ihrer eigenen Rolle im Justizsystem bewusst sind, steht in Südafrika Rechtshilfe zur Verfügung durch:

• Unbezahlte private Rechtsberatung ( Pro-bono -Arbeit)
• Rechtsanwaltsanwärter in ländlichen Anwaltskanzleien, die vom Staat finanziert werden
• Privatanwalt, finanziert vom Staat (Justiz)
• Unabhängige universitäre Rechtsberatungsstellen
• staatlich finanzierte Rechtsberatungsstellen
• Staatlich finanzierte Justizzentren (zentrale Rechtsberatungsstellen)
• Private spezialisierte Anwaltskanzleien
• Rechtsanwaltsfachangestellte Beratungsbüros
• Rechtsschutzversicherungen

Alle diese Dienstleistungen existieren und werden durch Subventionen und Anreize gefördert. ^{[ 50 ]} Allerdings wurden diese Dienstleistungen kritisiert, da argumentiert wird, dass diese umfassenden, für Südafrika einzigartigen Angebote irrelevant seien, wenn die Bevölkerung nicht ausreichend darüber aufgeklärt werde, dass diese Möglichkeiten zur Verfügung stünden. ^{[ 45 ]} Als Reaktion darauf hat die südafrikanische Regierung die juristischen Fakultäten Südafrikas dazu angehalten, ihre Reichweite zu vergrößern und mobile „Rechtsberatungsstellen“ einzurichten. Zudem wurden die Fakultäten ermutigt, ein „Curriculum zur Rechtskompetenz“ in ihren Lehrplan aufzunehmen, um das Wissen in diesem Bereich zu verbreiten. ^{[ 48 ]}

Der nigerianische Rechtshilferat (Legal Aid Council, Nigeria) wurde gegründet, um armen und marginalisierten Nigerianern, deren Rechte verletzt wurden und die sich die Dienste von Rechtsanwälten nicht leisten können oder nicht über die finanziellen Mittel verfügen, um auf dem Rechtsweg Rechtsschutz zu erlangen, Rechtsbeistand und Zugang zum Recht zu gewähren. Der Rat ist eine staatliche Einrichtung unter der Aufsicht des nigerianischen Justizministeriums. Er wurde durch Dekret 56 von 1976 eingerichtet und 1979 als Artikel 42 (40)(b) in die Verfassung aufgenommen. Mit dem Rechtshilfe-Änderungsdekret Nr. 10 von 1986 wurde die Zuständigkeit des Rates um Zivilangelegenheiten erweitert. Dieses wurde 1994 durch Dekret 22 erneut geändert, um auch Schadensersatz für die Verletzung der in der Verfassung von 1979 garantierten Grundrechte einzubeziehen. Das Dekret wurde später im Legal Aid Council Act Cap L9 Laws of the Federation of Nigeria 2004 und im Legal Aid Act Cap L9, 2004 Laws of the Federation of Nigeria (LFN) kodifiziert, und alle diese Änderungen wurden im Legal Aid Act von 2011 zusammengeführt. ^{[ 51 ]}

Das Hauptziel der Verfassungsänderungen war die Verbesserung des Zugangs zum Recht für möglichst viele Rechtssuchende durch die Ausweitung der kostenlosen Rechtsberatung, -hilfe und -vertretung sowie die Bereitstellung alternativer Streitbeilegungsverfahren (ASB) als Mittel für einen schnelleren Weg zur Gerechtigkeit. Das Mandat des Rates umfasst die Rechtsvertretung mittelloser Nigerianer in Fällen von Mord jeglichen Grades, Totschlag, vorsätzlicher oder schwerer Körperverletzung, einfacher Körperverletzung oder Körperverletzung mit Körperverletzungsfolge, Landfriedensbruch, Diebstahl, Vergewaltigung und bewaffnetem Raub. ^{[ 52 ]} Der Rat unterstützt hauptsächlich Personen, deren Einkommen unter dem nationalen Mindestlohn liegt, wobei in seltenen Fällen Ausnahmen möglich sind. ^{[ 53 ]} Er bietet auch kostenlose Rechtsdienstleistungen für Inhaftierte an. ^{[ 54 ]}

Der Rat hatte 2004 in Zusammenarbeit mit der Open Society for Justice Initiative (OSJI) und der nigerianischen Polizei das Police Duty Solicitors Scheme (PDSS) ins Leben gerufen, um durch die kostenlose Bereitstellung von Rechtsberatung für Verdächtige übermäßig lange Untersuchungshaftzeiten und damit verbundene Menschenrechtsverletzungen einzudämmen . ^{[ 55 ]} Der Rat hat außerdem maßgeblich zur Zertifizierung von Lehrplänen für Rechtsanwaltsfachangestellte an Hochschulen in Nigeria beigetragen. ^{[ 56 ]}

Der Rat verfügt über einen Verwaltungsrat, der sich aus 15 Mitgliedern zusammensetzt, die vom Präsidenten ernannt werden und aus dem Büro des Generalstaatsanwalts des Bundes, dem Bundesfinanzministerium, dem Generalinspektor der Polizei, dem Nationalen Jugenddienstkorps , dem nigerianischen Strafvollzugsdienst, der Nigerianischen Journalistenunion (NUJ), dem Nigerianischen Gewerkschaftsbund (NLC), der Internationalen Föderation der Anwältinnen (FIDA) und der Nigerianischen Anwaltskammer stammen . ^{[ 57 ]}

Der Rat formuliert Richtlinien, während der vom Generaldirektor geleitete Verwaltungsrat für das operative Tagesgeschäft der Organisation verantwortlich ist. Er arbeitet hauptsächlich über sieben Abteilungen, die jeweils von einem Direktor geleitet werden: Strafjustiz, Ziviljustiz, Gefängnisentlastung, Personalmanagement, Finanzen und Rechnungswesen, Internationale Operationen und Unternehmensangelegenheiten sowie Planung, Forschung und Statistik. Der Rat unterhält Büros in allen 36 Bundesstaaten Nigerias und im Hauptstadtterritorium Abuja. Diese werden von Landeskoordinatoren geleitet, die den Regionalbeauftragten in den sechs geopolitischen Regionen des Landes unterstellt sind. ^{[ 58 ]}

In Kanada entwickelte sich das moderne System der Prozesskostenhilfe, nachdem die Bundesregierung Anfang der 1970er Jahre ein System der Kostenbeteiligung zwischen Bund und Provinzen eingeführt hatte. Der Bundesbeitrag war ursprünglich auf 50 % der Kosten des Prozesskostenhilfesystems festgelegt, diese Höhe der Finanzierung schwankte jedoch im Laufe der Jahre. ^{[ 59 ]}

Die eigentliche Bereitstellung von Rechtshilfe erfolgt durch die Provinzregierungen im Rahmen ihrer Zuständigkeit für die Rechtspflege. ^{[ 60 ]} So bietet beispielsweise Legal Aid Ontario Rechtsdienstleistungen für Einwohner von Ontario an, die Legal Services Society für Einwohner von British Columbia und die Commission des Services Juridiques in der Provinz Québec.

Rechtshilfe in Strafsachen ist ein durch den sechsten Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten garantiertes allgemeines Recht . In den USA haben sich verschiedene Modelle der Rechtshilfe entwickelt. Die Legal Services Corporation (LSC) wurde auf Bundesebene mit der Aufsicht über diese Programme beauftragt. Beim Modell der „angestellten Anwälte“ sind Juristen von staatlichen Stellen ausschließlich für die Rechtsberatung einkommensschwacher Mandanten zuständig, ähnlich wie Ärzte in einem öffentlichen Krankenhaus. Beim Modell der „Judicare“ werden private Anwälte und Kanzleien für die Bearbeitung von Fällen berechtigter Mandanten sowie von Fällen zahlender Mandanten bezahlt, vergleichbar mit der Behandlung von Medicare- Patienten in den USA durch Ärzte ^{[ 61 ].} Das Modell der „Gemeinderechtsberatung “ umfasst gemeinnützige Kliniken, die einer bestimmten Gemeinde ein breites Spektrum an Rechtsdienstleistungen anbieten (z. B. Vertretung, Aufklärung, Rechtsreform). Diese Dienstleistungen werden von Anwälten und Nichtjuristen erbracht, ähnlich wie in kommunalen Gesundheitszentren.

Angeklagte in Strafverfahren , die sich keinen Anwalt leisten können, haben nicht nur Anspruch auf Prozesskostenhilfe in Bezug auf die Anklagepunkte, sondern auch auf eine Rechtsvertretung, entweder in Form von Pflichtverteidigern oder, falls keine entsprechenden Bestimmungen zur Verfügung stehen oder die Fallzahl überlastet ist, durch einen vom Gericht bestellten Anwalt .

Die Diskussion um Prozesskostenhilfe und die Frage, wer Anspruch darauf hat, wurde von Rechtswissenschaftlern kritisiert. Sie argumentieren, dass diejenigen, die die Erzählungen von Hilfesuchenden dominieren und prägen, von Individuen profitieren, deren Geschichte als ausweglose Armut und Verzweiflung dargestellt wird. Kritiker bemängeln, dass diese asymmetrischen, schematisch konstruierten Klientenprofile im kapitalistischen System der USA für zivilgesellschaftliche Prozesskostenhilfeprogramme notwendig sind, um Spender und andere Geldgeber zu gewinnen. Diese Darstellungen und Bewertungen darüber, wer Prozesskostenhilfe sucht und verdient, tragen zu einer Kultur der Schuldzuweisung an die Opfer von Armut bei, da die Rolle des Staates und anderer zivilgesellschaftlicher Akteure bei der Entstehung dieser Umstände ausgeblendet wird. ^{[ 62 ]} Prozesskostenhilfe wird jedoch weder in Zivilprozessen noch in Abschiebungsverfahren gewährt, da es sich hierbei nicht um Strafverfahren handelt. Einige Städte und wenige Bundesstaaten haben das Recht von Mietern auf Rechtsbeistand eingeführt , das Mietern, denen die Zwangsräumung droht, Rechtsbeistand und Unterstützung bietet.

Australien ist ein föderales Regierungssystem mit Bundes-, Landes- und Gebietsregierungen. Die australische Bundesregierung sowie die Landes- und Gebietsregierungen sind jeweils für die Bereitstellung von Prozesskostenhilfe in Angelegenheiten zuständig, die unter ihre jeweiligen Gesetze fallen. Darüber hinaus gibt es ein Netzwerk von rund 200 unabhängigen, gemeinnützigen Beratungsstellen für Rechtsbeistand .

Die Prozesskostenhilfe für Angelegenheiten des Bundes und der Länder wird primär über die staatlichen und territorialen Prozesskostenhilfekommissionen (Legal Aid Commissions, LACs) geleistet. Diese unabhängigen, gesetzlich verankerten Einrichtungen wurden gemäß den jeweiligen Landes- und Gebietsgesetzen eingerichtet. Die australische Regierung finanziert die Prozesskostenhilfe für bundesstaatliche Familien-, Zivil- und Strafrechtsangelegenheiten im Rahmen von Vereinbarungen mit den Landes- und Gebietsregierungen und den LACs. Die meisten Angelegenheiten des Bundes fallen in die Zuständigkeit des Familienrechts.

Die Kommissionen für Prozesskostenhilfe nutzen ein gemischtes Modell zur Erbringung von Rechtsdienstleistungen. Die Rechtsvertretung im Rahmen eines Prozesskostenhilfeprogramms kann entweder einem angestellten internen Rechtsanwalt übertragen oder an einen privaten Rechtsanwalt weitergeleitet werden. Dieses gemischte Modell ist besonders vorteilhaft für die Betreuung von Mandanten in ländlichen Gebieten und in Fällen, in denen ein Interessenkonflikt die Vertretung beider Parteien durch denselben Anwalt ausschließt.

Die australische Bundesregierung und die meisten Bundesstaaten und Territorien finanzieren zudem gemeinnützige Rechtsberatungsstellen. Diese unabhängigen Organisationen bieten Beratung und Unterstützung für Menschen mit rechtlichen Problemen. Darüber hinaus stellt die australische Bundesregierung finanzielle Hilfen für Rechtsdienstleistungen im Rahmen bestimmter gesetzlicher Programme sowie für Rechtsdienstleistungen für indigene Australier bereit.

Historisch betrachtet gründete die australische Regierung 1942 die Rechtsberatungsstellen (Legal Services Bureaux), um ein landesweites System aufzubauen. 1973 richtete der Generalstaatsanwalt der Whitlam-Regierung , Lionel Murphy , das australische Amt für Rechtshilfe (Australian Legal Aid Office) ein. Murphy erkannte die dringende Notwendigkeit von Rechtshilfe, um allen Bürgern gleichen Zugang zum Recht zu gewährleisten. Er stellte fest: „Eine der Hauptursachen für die Ungleichheit der Bürger vor dem Gesetz ist das Fehlen angemessener und umfassender Rechtshilferegelungen in ganz Australien … Das oberste Ziel der Regierung ist es, dass Rechtshilfe allen Bürgern in Australien gleichermaßen und unkompliziert zur Verfügung steht und dass sie sich sowohl auf Beratung und Unterstützung bei Gerichtsverfahren als auch auf die Prozessführung in allen Rechtsbereichen und vor allen Gerichten erstreckt.“ (Senator Lionel Murphy AO QC, Generalstaatsanwalt) Auf die Gründung des australischen Amtes für Rechtshilfe im Jahr 1973 folgten die Einrichtung von landesweiten Rechtshilfekommissionen. Diese bieten heute den Großteil der kostenlosen oder kostengünstigen Rechtshilfe für Bedürftige an. ^{[ 63 ]} 1977 erließ die australische Regierung den Commonwealth Legal Aid Commission Act 1977 (LAC-Gesetz). Dieses Gesetz schuf Kooperationsvereinbarungen zwischen der australischen Regierung und den Regierungen der Bundesstaaten und Territorien. Im Rahmen dieser Vereinbarungen sollte die Prozesskostenhilfe von unabhängigen Prozesskostenhilfekommissionen (Legal Aid Commissions, LACs) bereitgestellt werden, die auf Grundlage der jeweiligen Landes- und Territorialgesetze eingerichtet werden sollten. Die Einrichtung der LACs dauerte über ein Jahrzehnt. Sie begann 1976 mit der Gründung der Legal Aid Commission of Western Australia , gefolgt 1978 von der Legal Aid Commission of Victoria (LACV) und endete 1990 mit der Gründung der Legal Aid Commission of Tasmania . Die durch das LAC-Gesetz geschaffenen Kooperationsvereinbarungen sahen Finanzierungsabkommen für Prozesskostenhilfe zwischen dem Bund und den Bundesstaaten und Territorien vor, die 1987 in Kraft traten.

Im Juli 1997 änderte die australische Regierung ihre Regelungen zur direkten Finanzierung von Prozesskostenhilfe in Angelegenheiten des Bundesrechts. Nach dieser Regelung finanzieren die Bundesstaaten und Territorien die Prozesskostenhilfe in Bezug auf ihre eigenen Gesetze. Im Jahr 2013 verzögerte sich ein Mordprozess vor dem Obersten Gerichtshof von Victoria, da keine Prozesskostenhilfe zur Verfügung stand. ^{[ 64 ]} Dies wird als Folge der Kürzung staatlicher Mittel für Prozesskostenhilfeorganisationen in Australien angeführt und führte zu einer erhöhten Beliebtheit von Online-Rechtshilfeangeboten wie dem Law Handbook ^{[ 65 ]} und LawAnswers. ^{[ 66 ] [ 67 ]}

Die Frage der Prozesskostenhilfe in Australien wurde im Fall Dietrich gegen die Königin (1992) erörtert . ^{[ 68 ]} Es wurde festgestellt, dass zwar kein absolutes Recht auf einen öffentlich finanzierten Anwalt besteht, ein Richter aber in den meisten Fällen einem Antrag auf Vertagung oder Aussetzung stattgeben sollte, wenn der Angeklagte keinen Rechtsbeistand hat.

Das neuseeländische Rechtshilfesystem bietet in bestimmten Fällen staatlich finanzierte Rechtsberatung für diejenigen, die sich keinen Anwalt leisten können. In den meisten Fällen wird die Rechtshilfe in Form eines Darlehens gewährt, das die Angeklagten zurückzahlen müssen. ^{[ 69 ]} Rechtshilfe steht für nahezu alle Gerichtsverfahren auf allen Ebenen des Gerichtssystems zur Verfügung, sofern die strengen Voraussetzungen erfüllt sind. Dies umfasst Strafverfahren, Zivilprozesse, Familienstreitigkeiten, Berufungen und Klagen vor dem Waitangi-Tribunal . ^{[ 70 ]}

• Initiativen zum Zugang zum Recht
• Anwälte ohne Grenzen
• Fonds zur Beilegung von Umweltstreitigkeiten
• Rechtshilfe
• Strafverfolgungsbehörden
• Rechtsbewusstsein
• Rechtsberatung
• Vertrag über gegenseitige Rechtshilfe
• Pro Bono Net
• Pflichtverteidiger
• Umweltrecht der Westküste

• Armstrong, Susan (2001). „Was ist mit der Prozesskostenhilfe geschehen?“ . University of Western Sydney Law Review . 5 (1) – via austlii.

• Rechtshilfe in Schottland (www.mygov.scot)
• Rechtshilfeprogramm Ontario