Lindiwe Nonceba Sisulu (* 10. Mai 1954) ist eine südafrikanische Politikerin. Sie vertrat den Afrikanischen Nationalkongress (ANC) von April 1994 bis März 2023 in der südafrikanischen Nationalversammlung . In dieser Zeit, von 2001 bis 2023, war sie unter vier aufeinanderfolgenden Präsidenten ununterbrochen Ministerin . Präsident Cyril Ramaphosa entließ sie im März 2023 aus seinem Kabinett , woraufhin sie ihr Mandat in der Nationalversammlung niederlegte.

Als Tochter der Anti-Apartheid -Kämpfer Albertina und Walter Sisulu wurde Sisulu in Johannesburg geboren und besuchte ein Internat im benachbarten Swasiland. Nach einer langen Haft ohne Gerichtsverfahren in den Jahren 1976/77 verließ sie mit 23 Jahren Südafrika und schloss sich im Exil dem Umkhonto we Sizwe an . Sie lebte hauptsächlich in Swasiland und England, bis sie 1990 während der Verhandlungen zur Beendigung der Apartheid nach Südafrika zurückkehrte. Bei den ersten Wahlen nach dem Ende der Apartheid wurde sie in die Nationalversammlung gewählt und übernahm den Vorsitz des Gemeinsamen Ständigen Ausschusses für Geheimdienste des Parlaments . Von 1996 bis 2001 war sie stellvertretende Innenministerin in Nelson Mandelas Regierung der Nationalen Einheit .

Unter Präsident Thabo Mbeki war Sisulu von 2001 bis 2004 Geheimdienstministerin und von 2004 bis 2009 Wohnungsbauministerin. Unter Präsident Jacob Zuma bekleidete sie von 2009 bis 2012 das Amt der Verteidigungsministerin und Ministerin für Militärveteranen , von 2012 bis 2014 das der Ministerin für den öffentlichen Dienst und die Verwaltung und kehrte von 2014 bis 2018 in ihr vorheriges Amt zurück : das der Ministerin für Siedlungswesen . Präsident Ramaphosa ernannte sie im Februar 2018 zur Ministerin für Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit , doch ihre Amtszeit war kurz: Nach den Parlamentswahlen 2019 wurde sie in das neu geschaffene Ministerium für Siedlungswesen, Wasser und Abwasserentsorgung versetzt . Schließlich wurde sie im Zuge einer Kabinettsumbildung im August 2021 zur Tourismusministerin degradiert – ihr letztes Regierungsamt.

Bekannt für ihren unermüdlichen politischen Ehrgeiz [ 1 ] , kandidierte sie sowohl 2017 als auch 2022 vor dem 54. und 55. Nationalkongress des ANC für dessen Präsidentschaft. Ihr Wahlkampf 2022 war geprägt von einer populistischen Ablehnung des Konstitutionalismus . Beide Kampagnen erhielten jedoch nicht genügend Unterstützung für eine Präsidentschaftsnominierung. Zwar stand sie 2017 als Ramaphosas Vizepräsidentschaftskandidatin auf dem Wahlzettel, doch David Mabuza gewann die Wahl. Sisulu ist seit Dezember 1997 Mitglied des Nationalen Exekutivkomitees des ANC und wurde im Dezember 2022 für eine sechste fünfjährige Amtszeit wiedergewählt. Zwischen 2003 und 2022 war sie zudem vier Amtszeiten lang Mitglied des Nationalen Arbeitsausschusses des ANC.

Frühes Leben und Karriere

Die Hochzeit von Walter Sisulu und Albertina Thetiwe im Jahr 1944 (mit den Trauzeugen Nelson Mandela und Anton Lembede )

Sisulu wurde am 10. Mai 1954 in Johannesburg geboren . [ 2 ] Sie hatte drei ältere Brüder – Max , Mlungisi und Zwelakhe – und eine jüngere Schwester namens Nonkululeko. [ 3 ] Ihre Eltern, Walter und Albertina Sisulu , waren prominente Anti-Apartheid-Aktivisten ; Walter war 1954 Generalsekretär des Afrikanischen Nationalkongresses (ANC) und wurde zehn Jahre später im Rivonia-Prozess zu lebenslanger Haft verurteilt . [ 4 ] In ihrer Kindheit korrespondierte Sisulu daher per Post mit ihrem Vater; nach der ersten Mondlandung schrieb sie ihm, dass sie hoffte, „die erste afrikanische Frau im Weltraum“ zu werden, und er ermutigte sie, ihren Traum zu verfolgen. [ 5 ]

Sisulu, die seit ihrer Kindheit ein Internat besuchte [ 6 ], absolvierte ihre Schulausbildung außerhalb Südafrikas an der St. Michael’s School und der Waterford Kamhlaba im benachbarten Swasiland. 1973 erwarb sie das Cambridge General Certificate of Education: Advanced Level . [ 7 ] [ 8 ] Sie hatte in der Schule Latein gelernt und beabsichtigte, in Großbritannien Jura zu studieren, erhielt jedoch keinen Reisepass. Stattdessen schrieb sie sich an der Universität von Swasiland für ein Studium der Geschichte und Politik ein . [ 6 ] Während dieser Zeit begann sie sich, zum Missfallen ihrer Mutter, für die Politik des Black Consciousness zu interessieren . [ 9 ]

Haft: 1976–1977

Am 13. Juni 1976 wurde Sisulu in ihrem Elternhaus in Johannesburg zwischen den Semestern von der südafrikanischen Polizei wegen des Verdachts der Verbindung zum verbotenen ANC verhaftet. Sie wurde die folgenden elf Monate ohne Gerichtsverfahren nach dem Terrorismusgesetz festgehalten und in den Gefängnissen am John-Vorster-Platz , in Hartbeespoort , Nylstroom und im Zentralgefängnis von Pretoria inhaftiert . [ 5 ] [ 6 ] Während der Verhöre wurde sie Elektroschocks , sexueller Folter und Einzelhaft ausgesetzt ; man erzählte ihr fälschlicherweise, ihre Familienmitglieder seien gestorben oder verhaftet worden. [ 6 ] Ihr Vater, der selbst noch inhaftiert war, schrieb einen langen Brief an Justizminister Jimmy Kruger , in dem er ihre Depression schilderte und seine Besorgnis darüber zum Ausdruck brachte, dass „die Sünden ihrer Eltern auf ihr lasten“. [ 5 ] Ihre Mutter sagte später, Sisulu sei von der Folter „schrecklich mitgenommen“ gewesen. [ 3 ] Sie wurde im Juli 1977 aus der Haft entlassen und verließ kurz darauf Südafrika, um dauerhaft im Exil zu leben. [ 5 ]

Exil: 1977–1990

Nach einem Aufenthalt bei Ruth First in Maputo, Mosambik , [ 4 ] schloss sich Sisulu Ende 1977 Umkhonto we Sizwe an, dem militärischen Exilflügel des ANC. In den folgenden zwei Jahren absolvierte sie unter dessen Schirmherrschaft eine militärische Ausbildung mit Schwerpunkt Militärnachrichtendienst . [ 7 ] Laut ihrem offiziellen Lebenslauf wurde sie für ihre Leistungen in einem sowjetischen Ausbildungslehrgang mit dem Roten Sternorden ausgezeichnet. [ 10 ] 1980 [ 10 ] kehrte sie nach Swasiland zurück, wo sie ihre Arbeit für den ANC fortsetzte und ihr Studium wieder aufnahm: Sie schloss ihren Bachelor an der Universität von Swasiland ab, gefolgt von einem Diplom in Pädagogik im Jahr 1980 und einem Honours-Abschluss in Geschichte im Jahr 1981. [ 7 ] [ 11 ]

Ihre berufliche Laufbahn begann sie im Bildungsbereich in Swasiland, wo sie 1981 an der Manzini Central High School und 1982 am Fachbereich Geschichte der Universität von Swasiland unterrichtete. 1983 war sie zudem als Redakteurin für die in Mbabane ansässige Zeitung „Times of Swaziland“ tätig. [ 7 ] Von 1983 bis 1984 lebte sie mit einem Oppenheimer-Stipendium in England und absolvierte dort einen Master in Geschichte am Zentrum für Südafrikastudien der Universität York . [ 10 ] Von 1985 bis 1987 kehrte sie kurz nach Swasiland zurück und arbeitete am Manzini Teachers Training College, bevor sie nach York zurückkehrte, um ihren MPhil abzuschließen. [ 7 ] Ihre 1989 abgeschlossene MPhil-Arbeit trug den Titel „Frauen in der Arbeitswelt und der Befreiungskampf in Südafrika“. [ 11 ] Ihrem Lebenslauf zufolge wurde ihr Abschluss im selben Jahr zu einem DPhil aufgewertet. [ 10 ]

Rückkehr nach Südafrika: 1990

Sisulu kehrte im April 1990 inmitten der Verhandlungen zur Beendigung der Apartheid nach Südafrika zurück ; ihr Vater, der kurz zuvor aus dem Gefängnis entlassen worden war, empfing sie am Flughafen Jan Smuts in Johannesburg. [ 3 ] In den folgenden drei Jahren arbeitete sie für den ANC, der von der Apartheidregierung wieder zugelassen worden war. 1990 war sie persönliche Assistentin von Jacob Zuma , dem damaligen Chef des Geheimdienstes des ANC ; 1991 Hauptadministratorin des ANC beim Konvent für ein demokratisches Südafrika ; und 1992 Administratorin im Geheimdienst des ANC. [ 7 ] Später im Jahr 1992 arbeitete sie kurzzeitig als Beraterin für das Nationale Kinderrechtskomitee der UNESCO , und 1993 leitete sie das Govan-Mbeki-Forschungsstipendium an der Universität Fort Hare . Ende 1993 kehrte sie zum ANC zurück und wurde Mitglied des Unterausschusses für Geheimdienste des Übergangsexekutivrates . [ 7 ]

Frühe politische Karriere

Bei den ersten Wahlen Südafrikas nach dem Ende der Apartheid im April 1994 wurde Sisulu als Vertreterin des ANC in die Nationalversammlung , das Unterhaus des neuen südafrikanischen Parlaments, gewählt . Mit dem Intelligence Control Act wurde 1995 der Gemeinsame Ständige Ausschuss des Parlaments für Geheimdienste geschaffen , dessen Vorsitzende sie wurde. [ 7 ] [ 12 ]

Im Juni 1996 – weniger als ein Jahr nach ihrem Amtsantritt als Ausschussvorsitzende – wurde Sisulu jedoch zur stellvertretenden Innenministerin in der Regierung der Nationalen Einheit unter Präsident Nelson Mandela befördert . [ 7 ] Dieses Amt bekleidete sie von Juni 1996 bis Januar 2001 [ 7 ] und war gleichzeitig Stellvertreterin von Minister Mangosuthu Buthelezi , dem Vorsitzenden der oppositionellen Inkatha Freedom Party . [ 13 ] Während ihrer Zeit als stellvertretende Ministerin nahm Sisulu im Dezember 1997 an der 50. Nationalkonferenz des ANC in Mafikeng teil , auf der sie erstmals in den Nationalen Exekutivausschuss der Partei gewählt wurde . [ 14 ]

Ministerkarriere

Geheimdienste: 2001–2004

Nach den Parlamentswahlen 1999 behielt der neu gewählte Präsident Thabo Mbeki zunächst Sisulu und Buthelezi im Innenministerium bei. [ 7 ] Im Januar 2001 kündigte er jedoch eine Kabinettsumbildung an, in deren Zuge Sisulu als Ministerin für Nachrichtendienste Joe Nhlanhla ablöste . [ 15 ] In dieser Funktion gründete sie 2003 den Geheimdienstrat. [ 16 ]

Im Dezember 2002 wählte die 51. Nationalkonferenz des ANC Sisulu für eine zweite Amtszeit in das Nationale Exekutivkomitee. Gemessen an der Stimmenzahl war sie die 13. beliebteste Kandidatin unter den 60 in das Komitee gewählten ordentlichen Mitgliedern. [ 17 ] Sie wurde außerdem erstmals in den kleineren Nationalen Arbeitsausschuss gewählt . [ 18 ]

Wohnen: 2004–2009

Sisulu während eines Besuchs in Brasilien im September 2009

Nach den Parlamentswahlen 2004 wurde Sisulu in Mbekis zweitem Kabinett zur Wohnungsbauministerin ernannt . [ 19 ] Sie bekleidete dieses Amt während der gesamten dritten Legislaturperiode des südafrikanischen Parlaments von April 2004 bis Mai 2009, also während Mbekis zweiter Amtszeit und der kurzen Amtszeit seines Nachfolgers, Präsident Kgalema Motlanthe . Unter Sisulus Führung gründete das Wohnungsbauministerium die Wohnungsbauentwicklungsagentur und priorisierte den Bau neuer staatlicher Wohnungen . [ 20 ] Ihre Arbeit im Ministerium wurde 2004 vom Institut für Wohnungsbau Südafrikas und 2005 von der Internationalen Vereinigung für Wohnungsbauwissenschaft ausgezeichnet. [ 7 ]

N2-Gateway-Projekt

Sisulus Vorzeigeprojekt im Wohnungsbau, das im Februar 2005 startete, war das N2 Gateway Project, ein äußerst ambitioniertes Pilotprogramm zum Bau von Wohnungen in Kapstadt anstelle informeller Siedlungen . [ 21 ] Es war höchst umstritten und stieß auf anhaltenden Widerstand derjenigen, die während der Bauarbeiten umgesiedelt wurden. [ 22 ] [ 23 ] Dieser Widerstand erreichte im Dezember 2007 seinen Höhepunkt, als Bewohner der Joe-Slovo-Siedlung , die nach Delft umgesiedelt worden waren , die neu errichteten N2-Häuser in großem Umfang besetzten, was zu einem Räumungsverfahren vor dem Verfassungsgericht führte . [ 24 ] Sisulu wurde kritisiert, weil sie öffentlich drohte, Bewohner, die nicht „kooperierten“, von der Warteliste für staatliche Wohnungen zu streichen. [ 25 ] Der Akademiker Martin Legassick verurteilte sie scharf dafür, dass sie sich weigerte, mit den Besetzern zusammenzutreffen und generell die betroffenen Gemeinschaften nicht zu konsultieren. [ 26 ]

Obwohl die Zeitung „Mail & Guardian “ Sisulu für seine ambitionierten Pläne lobte, schrieb sie, dass das N2-Gateway-Projekt Ende 2008 zu einem „schweren Klotz am Bein der Ministerin“ geworden sei, vor allem weil Sisulus Umsetzung des Projekts auf der „Zwangsumsiedlung armer Menschen an den Stadtrand“ beruhte. [ 20 ] Letztendlich entstanden durch das Projekt 16.740 Wohnungen zu Kosten von 2,7 Milliarden Rand . [ 27 ]

Polokwane-Konferenz

Im Dezember 2007 hielt der ANC in Polokwane seine umkämpfte 52. Nationalkonferenz ab , auf der der ehemalige Vizepräsident Jacob Zuma (Sisulus ehemaliger Vorgesetzter im ANC-Geheimdienst) Mbeki vom Parteivorsitz verdrängte. Obwohl die meisten Mitglieder von Mbekis Kabinett die Wiederwahl in das Nationale Exekutivkomitee verpassten, wurde Sisulu als siebtpopulärste Kandidatin wiedergewählt; [ 28 ] sie kehrte auch in das Nationale Arbeitskomitee zurück. [ 29 ]

Einige Beobachter, darunter R. W. Johnson , erklärten Sisulus Aufstieg damit, dass sie sich im Vorfeld der Konferenz „still und leise dem Zuma-Lager angeschlossen“ und Mbeki im Stich gelassen hatte. [ 30 ] Laut Mark Gevisser hatte sich ihr Verhältnis zu Mbeki während seiner zweiten Amtszeit verschlechtert, unter anderem aufgrund ihrer wahrgenommenen Degradierung vom Geheimdienst- zum Wohnungsbauministerium. [ 31 ] Sisulu selbst sagte später über den Machtkampf zwischen Mbeki und Zuma: „Wir wussten nicht, was wir taten; wir waren in Fraktionskämpfe verstrickt .“ [ 32 ] Sie habe Zuma für ihre beste Chance gehalten, Mbeki an einer „verfassungswidrigen“ dritten Amtszeit als ANC-Präsident zu hindern. [ 33 ]

Sisulu mit dem amerikanischen Vize-Außenminister John Sullivan bei einem G20- Treffen im Mai 2018

Verteidigung und Militärveteranen: 2009–2012

Nach den nächsten Parlamentswahlen im April 2009 wurde Zuma zum Präsidenten gewählt und ernannte Sisulu zur Ministerin für Verteidigung und Militärveteranen . In diesem Amt folgte sie Charles Nqakula , ihr Stellvertreter war Thabang Makwetla . [ 34 ] [ 35 ] Kurz nach ihrem Amtsantritt erregte sie mediale Aufmerksamkeit, als sie Paul Ngobeni , einen umstrittenen Anwalt und flüchtigen Straftäter im US-Bundesstaat Connecticut , zu ihrem Rechtsberater ernannte. Diese Ernennung wurde sowohl von Vertretern des Verteidigungsministeriums [ 36 ] als auch von der oppositionellen Demokratischen Allianz (DA) kritisiert, die darin ein Muster der Postenvergabe an Zumas „politische Freunde“ sah. [ 37 ] [ 38 ] Zwei Jahre später wurde sie erneut kritisiert, weil sie Tony Yengeni in den Ausschuss für die südafrikanische Verteidigungsüberprüfung 2012 berief . [ 39 ]

SANDF-Entgewerkschaftung

Die prägende politische Frage während Sisulus Amtszeit im Verteidigungsministerium war ihr langwieriger Konflikt mit der südafrikanischen Nationalen Verteidigungsgewerkschaft (SANDU). Der Konflikt begann im August 2009 mit einem gewaltsamen Protest streikender SANDU-Mitglieder vor den Union Buildings . Sisulu reagierte hart [ 40 ] und entließ rund 1.300 Soldaten, die an dem Protest beteiligt waren. [ 41 ] [ 42 ] Obwohl die Entlassungen in den folgenden Wochen zurückgenommen wurden, [ 43 ] verfolgte Sisulu fortan die Politik der Entgewerkschaftung der südafrikanischen Streitkräfte mit der Begründung, die Gewerkschaftsbildung stelle ein Sicherheitsrisiko dar. [ 44 ] [ 45 ] Das Verfassungsgericht hatte im Fall SANDU gegen den Verteidigungsminister das verfassungsmäßige Recht des Militärs auf Gewerkschaftsbildung bestätigt , doch Sisulu erklärte im Dezember 2010, sie sei bereit, die notwendigen Verfassungsänderungen vorzunehmen. [ 46 ] [ 47 ] In der Zwischenzeit lieferten sich Sisulu und SANDU häufig öffentliche Wortgefechte; in einer Erklärung bezeichnete sie SANDU als „die größte Gefahr für die nationale Sicherheit “ und als „eine Gewerkschaft, die Lügen verbreitet, um relevant zu bleiben“, [ 48 ] und SANDU forderte Sisulus Absetzung. [ 49 ]

Flüge mit Executive-Jet

Kurz nach Sisulus Ausscheiden aus dem Verteidigungsministerium startete die oppositionelle DA eine Kampagne, um ihren Gebrauch von Luxusjets für Reisen während ihrer Amtszeit als Verteidigungsministerin zu untersuchen. Im Oktober 2012 berichtete das Verteidigungsministerium auf eine parlamentarische Anfrage der DA, dass Sisulu zwischen 2009 und 2012 203 private Gulfstream -Flüge für die südafrikanische Luftwaffe gechartert hatte , was Kosten von über 40 Millionen Rand verursachte. [ 50 ] DA-Abgeordneter David Maynier nannte dies eine „ungeheuerliche Verschwendung öffentlicher Gelder“ [ 51 ] , und der südafrikanische Gewerkschaftsbund (COSATU) schloss sich der DA in ihrer Forderung nach einer Untersuchung an. [ 52 ]

Sisulu wies die Darstellung des Verteidigungsministeriums jedoch entschieden zurück und beharrte darauf, lediglich 35 Flüge gechartert zu haben – die übrigen Flüge seien mit VIP-Jets der Luftwaffe durchgeführt worden. [ 53 ] Sisulu forderte ihre Nachfolgerin im Verteidigungsministerium, Nosiviwe Mapisa-Nqakula , auf, die ursprüngliche parlamentarische Stellungnahme zurückzuziehen, was zu einer Reihe gegenseitiger öffentlicher Vorwürfe zwischen den beiden Ministerinnen führte. Schließlich reichte Sisulu eine formelle Beschwerde gegen Mapisa-Nqakula ein und drohte mit einer Klage. [ 50 ] [ 54 ] Das Ministerium zog seine ursprüngliche Stellungnahme zurück und räumte ein, dass sie sachlich falsch war. [ 55 ]

In der Zwischenzeit geriet Sisulu auch in einen Streit mit Maynier. Im November 2012, während einer Parlamentsdebatte über die Flüge, schlug sie vor: „DA-Abgeordneter Maynier mit seinem flohverseuchten Körper sollte sich lieber hinsetzen.“ [ 52 ] Sisulus älterer Bruder Max, in seiner Funktion als Sprecher der Nationalversammlung , urteilte, dass diese Bemerkung unparlamentarisch sei, woraufhin sie sie schließlich zurücknahm. [ 56 ] Maynier verfolgte die Angelegenheit in den folgenden zwei Jahren weiter und beharrte darauf, dass die Kosten für die Charterflüge – inzwischen auf 11 Millionen Rand für 35 Flüge geschätzt – nicht zu rechtfertigen und „mit ziemlicher Sicherheit“ gegen den Verhaltenskodex für Minister verstießen. [ 57 ] Im September 2014 beschuldigte er das Verteidigungsministerium, die Ermittlungen zu den Ausgaben zu behindern. [ 58 ]

Öffentlicher Dienst und Verwaltung: 2012–2014

Im Juni 2012 kündigte Zuma eine Kabinettsumbildung an, in deren Zuge Sisulu Ministerin für den öffentlichen Dienst und die Verwaltung wurde ; sie folgte auf den kürzlich verstorbenen Roy Padayachie . [ 59 ] Die Zeitung „Mail & Guardian“ berichtete, Sisulu sei über ihre Versetzung, die sie als Degradierung empfand, sehr verärgert gewesen. [ 39 ] Innerhalb ihres ersten Amtsjahres handelte sie jedoch einen mehrjährigen Tarifvertrag mit den Gewerkschaften des öffentlichen Dienstes aus und initiierte ein neues Antikorruptionsprogramm unter der Leitung eines „Antikorruptionsbüros“. [ 60 ] [ 61 ] In diesem Zusammenhang ernannte Corruption Watch sie zur „Heldin der Woche“ für ihren „politischen Willen“. [ 62 ] Ebenfalls in ihrem ersten Jahr traf Sisulu eine weitere umstrittene Personalentscheidung: Sie berief Menzi Simelane kurz nach einem vielbeachteten Urteil des Verfassungsgerichts, in dem dessen Integrität infrage gestellt worden war, zum Sonderberater . [ 63 ]

Im Vorfeld der 53. Nationalkonferenz des ANC wurde Sisulu als mögliche Außenseiterkandidatin für die Präsidentschaftswahl gegen Zuma gehandelt; [ 64 ] sie genoss offenbar insbesondere Unterstützung aus Teilen der ANC-Jugendliga . [ 65 ] Bei der Konferenz im Dezember 2012 in Mangaung kandidierte Sisulu jedoch lediglich für ihre vierte Amtszeit als einfaches Mitglied des Nationalen Exekutivkomitees. Sie wurde als drittstärkste Kandidatin wiedergewählt, hinter Nkosazana Dlamini-Zuma und Malusi Gigaba . [ 66 ] Gleichzeitig wurde sie für ihre dritte Amtszeit in den Nationalen Arbeitsausschuss wiedergewählt. [ 67 ]

Menschliche Siedlungen: 2014–2018

Nach den Parlamentswahlen im Mai 2014 ernannte Zuma Sisulu in seinem Kabinett für die zweite Amtszeit zur Ministerin für Siedlungswesen – dasselbe (nun umbenannte) Wohnungsbauministerium, das sie zuvor unter Mbeki innegehabt hatte. [ 68 ] Während ihrer knapp vierjährigen Amtszeit beaufsichtigte sie die Gründung der Entwicklungsbank für Siedlungswesen und des Ombudsmanns für Siedlungswesen; obwohl die Leistungen des Ministeriums in anderen Bereichen gemischt waren, kam der Mail & Guardian Ende 2017 zu dem Schluss, dass sie sich „konsequent als fähige und fleißige Ministerin erwiesen“ habe. [ 69 ]

Sisulu mit dem argentinischen Außenminister Jorge Faurie im Mai 2018

Erste Präsidentschaftskampagne

Im Vorfeld der 54. Nationalkonferenz des ANC im Jahr 2017 startete Sisulu eine Kampagne, um Zumas Nachfolge als Parteivorsitzende anzutreten. Sie gab ihre Kandidatur am 21. Juli 2017 auf dem Walter-Sisulu-Platz in Kliptown, Soweto , bekannt, wo 1955 die Freiheitscharta verabschiedet wurde. Sie erklärte, sie wolle den ANC „säubern und seine ursprünglichen Werte wiederherstellen“. [ 70 ] Ihr Wahlkampfmotto lautete: „Es ist ein Muss.“ [ 71 ] Im Mittelpunkt ihrer Kampagne stand die Überwindung der Folgen von Apartheid und Patriarchat. [ 72 ] [ 73 ] Sie galt jedoch nicht als Favoritin: Obwohl sie von einem ANC-Ortsverband in der Ostkap-Provinz , der Heimatprovinz ihrer Familie, offiziell nominiert worden war, [ 74 ] ergab eine interne Umfrage im Juli, dass sie nur etwa sieben Prozent der ANC-Mitglieder unterstützte. [ 75 ] Ihre Kampagne kostete letztendlich über 1 Million Rand. [ 76 ]

Während des Wahlkampfs kritisierte Sisulu Zumas Führung offen und forderte den ANC auf, disziplinarische Maßnahmen gegen ihn einzuleiten. [ 77 ] Sie geriet außerdem in einen öffentlichen Streit mit Gwede Mantashe , dem Generalsekretär des ANC, aufgrund eines Interviews, das sie im Oktober 2017 der Zeitung „ Dispatch“ gab . Die Zeitung zitierte sie insbesondere mit der Frage: „Wo war er, als wir im Exil und im Gefängnis für diese Freiheit kämpften, die er heute für seine persönlichen Interessen missbraucht?“ [ 78 ] Da Mantashe während der Apartheid in Südafrika Gewerkschafter gewesen war , wurde diese Bemerkung als abwertend gegenüber dem internen Anti-Apartheid-Kampf (im Gegensatz zum Kampf im Exil) aufgefasst, und Kritiker sagten, sie bestärke den Eindruck, Sisulu sei „realitätsfern und arrogant“. [ 1 ] Als Reaktion darauf spielte Mantashe auf Sisulus Erfahrungen als Mitglied einer „königlichen Familie“ an, [ 79 ] und der ANC-Fraktionsvorsitzende Jackson Mthembu verspottete Sisulu auf Twitter als „politisch unreif“ . [ 80 ]

Nachdem die lokalen ANC-Ortsverbände ihre Kandidaten für die Führungspositionen nominiert hatten, wurde Sisulu zwar nicht als Präsidentschaftskandidatin nominiert, erfreute sich aber großer Beliebtheit bei der Wahl zur Vizepräsidentin. Offenbar als Reaktion darauf kündigte sie am 14. Dezember an, ihre Präsidentschaftskandidatur zurückzuziehen und stattdessen für das Amt der Vizepräsidentin zu kandidieren. Sie ersetzte Naledi Pandor als Vizepräsidentschaftskandidatin an der Seite von Zumas Hauptkonkurrenten, dem nationalen Vizepräsidenten Cyril Ramaphosa . [ 81 ] [ 82 ] Zwei Tage später begann der nationale Parteitag in Nasrec , und die Ergebnisse der Wahl des Parteivorsitzenden wurden am 18. Dezember bekannt gegeben. Obwohl Ramaphosa sich gegen Zuma durchsetzte, unterlag Sisulu bei der Wahl zur stellvertretenden ANC-Präsidentschaft dem Zuma-nahen Kandidaten David Mabuza , der 2.538 Stimmen (54 Prozent) gegenüber Sisulus 2.159 Stimmen (46 Prozent) erhielt. [ 83 ] Sie wurde jedoch als zwölftpopulärste Kandidatin in das Nationale Exekutivkomitee wiedergewählt, [ 84 ] und kehrte auch in das Nationale Arbeitskomitee zurück. [ 85 ]

Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit: 2018–2019

Nach der Nasrec-Konferenz im Februar 2018 löste Ramaphosa Zuma als Staatspräsident ab. Er ernannte Sisulu zur Nachfolgerin von Maite Nkoana-Mashabane als Ministerin für Internationale Beziehungen und Zusammenarbeit in seinem neuen Kabinett . [ 86 ] Kurz nach ihrer Ernennung gab sie eine umfassende Überprüfung der südafrikanischen Außenpolitik in Auftrag, die von Aziz Pahad geleitet wurde . [ 87 ] Die Zeitung „Mail & Guardian“ lobte sie dafür, dass sie dem Ministerium für Internationale Beziehungen „neue Energie“ verliehen und Südafrika „sicher und charmant vertreten“ habe. [ 88 ] Im November 2018 kritisierten Menschenrechtsaktivisten Südafrikas Entscheidung, sich bei einer Resolution des Dritten Ausschusses , die den Völkermord an den Rohingya in Myanmar verurteilte , der Stimme zu enthalten. [ 89 ] Kurz darauf kündigte Sisulu jedoch an, dass ihr Ministerium seine Position im Rahmen einer umfassenderen Politik der Stärkung des Engagements für Menschenrechte revidieren werde. [ 90 ] Südafrika unterstützte dieselbe Resolution, als sie der Generalversammlung der Vereinten Nationen vorgelegt wurde . [ 91 ]

Sisulu war auch im Amt, als Südafrika die Beziehungen zu Israel einseitig herabstufte und die südafrikanische Botschaft in Tel Aviv durch ein Verbindungsbüro ersetzte. Sisulu verkündete diese Entscheidung in einer Rede am Südafrikanischen Institut für Internationale Angelegenheiten im April 2019. [ 92 ] Der südafrikanische jüdische Dachverband lehnte diesen Schritt entschieden ab; [ 93 ] [ 94 ] dessen Vizepräsident Zev Krengel bezeichnete Sisulu als „größte Feindin“ der jüdischen Bevölkerung Südafrikas . [ 95 ] Später, in einem Interview mit SABC im Oktober 2022 , beklagte sich Sisulu, sie sei den öffentlichen Angriffen „allein gelassen“ worden und habe erwartet, dass Präsident Ramaphosa sie öffentlich verteidigen würde. [ 96 ] [ 97 ] Ihr Kabinettskollege Mondli Gungubele warf ihr jedoch Lügen vor und sagte, sie habe damals keinerlei Unbehagen geäußert. [ 98 ]

Sisulu mit dem amerikanischen Außenminister Mike Pompeo während der Generalversammlung der Vereinten Nationen im September 2018

Siedlungen, Wasser und Sanitärversorgung: 2019–2021

Nach den Wahlen im Mai 2019 restrukturierte Ramaphosa sein Kabinett , und Sisulu wurde zur Ministerin für Siedlungswesen, Wasser und Abwasser ernannt . In dieser Funktion beaufsichtigte sie die Zusammenlegung des Ministeriums für Siedlungswesen und des Ministeriums für Wasser und Abwasser . [ 99 ] Im November 2019 stellte sie den Nationalen Masterplan für Wasser und Abwasser vor, der die Modernisierung der Wasserinfrastruktur über zehn Jahre mit Kosten von 898 Milliarden Rand vorsah. [ 100 ] Kritiker bezeichneten die Politik als „persönliches Prestigeprojekt“ [ 1 ] , und City Press berichtete, dass sie innerhalb des Kabinetts und der ANC-Parlamentsfraktion auf Widerstand stieß. [ 101 ] [ 102 ]

Wie schon in mehreren ihrer vorherigen Ämter wurde Sisulu auch in ihrem neuen Ressort für die von ihr vorgenommenen Personalentscheidungen kritisiert. [ 103 ] Im November 2019 ernannte sie Bathabile Dlamini – die kurz zuvor aus dem Kabinett entlassen worden war – zur Vorsitzenden des Interims-Vorstands der Sozialwohnungsaufsichtsbehörde. [ 104 ] Eine weitere ehemalige Ministerin, Susan Shabangu , wurde in einen ministeriellen Beratungsausschuss berufen. [ 105 ] Im Januar 2020 forderte die oppositionelle DA die Kommission für den öffentlichen Dienst auf, Sisulus Ernennung zweier weiterer ANC-Mitglieder – Menzi Simelane und des ehemaligen Spions Mo Shaik – zu Sonderberatern zu untersuchen ; [ 106 ] Shaik trat in der darauffolgenden Kontroverse zurück. [ 107 ] Auch der ANC-Spender Jürgen Kögl war Sonderberater von Sisulu. [ 108 ] Ein weiterer Berater, Mphumzi Mdekazi, wurde von der DA beschuldigt, seine Reisekosten überhöht abgerechnet zu haben [ 109 ] und im Ministerium einen diktatorischen Führungsstil an den Tag gelegt zu haben. [ 110 ] [ 111 ] Schwerwiegender war jedoch der Vorwurf von Emma Powell (DA) , Sisulu habe unzulässige Ernennungen für das neu eingerichtete Nationale Schnellreaktionsteam ihres Ministeriums vorgenommen, das laut Powell größtenteils mit politischen Verbündeten Sisulus besetzt sei. [ 106 ] Diese Anschuldigung führte zu einer Untersuchung durch die Ombudsfrau , die im September 2023 schließlich feststellte, dass Sisulu bei der Ernennung des Teams tatsächlich ihre Befugnisse überschritten hatte. [ 112 ]

Tourismus: 2021–2023

Sisulu blieb etwas mehr als zwei Jahre im Ministerium für Siedlungswesen, Wasser und Abwasser, bevor Ramaphosa die Zusammenlegung dieser Ressorts im Zuge einer Kabinettsumbildung im August 2021 rückgängig machte. Im selben Zuge ernannte er Sisulu zur Nachfolgerin von Mmamoloko Kubayi-Ngubane als Tourismusministerin . [ 113 ] Dies wurde als erhebliche Degradierung für Sisulu angesehen. [ 114 ] Die prominenteste Initiative unter ihrer Führung war ein Vorschlag von SA Tourism, Tottenham Hotspur mit einer Milliarde Rand zu sponsern ; [ 115 ] [ 116 ] dieser Vorschlag führte zu einem Konflikt zwischen Sisulu und dem Tourismusausschuss des Parlaments . [ 117 ]

Zweiter Präsidentschaftswahlkampf

Zum Zeitpunkt der Kabinettsumbildung im August 2021 bereitete sich Sisulu offenbar darauf vor, Ramaphosa bei der nächsten ANC-Konferenz um den Parteivorsitz herauszufordern. [ 113 ] [ 118 ] Im Januar 2022 veröffentlichte sie, was weithin als Auftakt ihrer Kampagne galt, [ 119 ] [ 120 ] einen Meinungsbeitrag auf IOL mit dem Titel „Hallo Mzansi , haben wir Gerechtigkeit gesehen?“ [ 121 ] Darin stellte sie den Wert des Konstitutionalismus und der Rechtsstaatlichkeit für das Südafrika nach der Apartheid infrage und suggerierte, dass diese Institutionen „afrikanische Wertesysteme“ vernachlässigten und den Mangel an wirtschaftlicher Transformation nach der Apartheid verschleierten. In einer besonders kontroversen Passage, die von einigen Kommentatoren als Angriff auf die Justiz interpretiert wurde , [ 122 ] bezeichnete sie einige hochrangige schwarze Richter als „mental kolonisiert“. [ 123 ]

Der gefährlichste Afrikaner von heute ist der geistig kolonisierte Afrikaner. Und wenn man sie in Führungspositionen oder als Gesetzesausleger einsetzt, sind sie schlimmer als ihre Unterdrücker. Ihnen fehlt jegliche afrikanische oder panafrikanische ideologische Grundlage. Manche sind durch fremde Glaubenssysteme verwirrt. In Amerika werden diese Gesetzesausleger als „ Hausneger “ bezeichnet .      Heute sitzen diese geistig kolonisierten Afrikaner in den höchsten Rängen unseres Justizsystems. Sie haben sich mit der Weltanschauung und Denkweise derer abgefunden, die ihre Vorfahren enteignet haben. Nur allzu gern huldigen sie denen, die fälschlicherweise Überlegenheit beanspruchen. Der Mangel an Selbstvertrauen, der ihre Urteile gegen ihresgleichen durchdringt, spricht Bände, während andere, in ihrer Agenda sicher, hinter verschlossenen Türen Beifall klatschen.

— Sisulus Artikel vom Januar 2022 auf IOL [ 121 ]

Der amtierende Oberste Richter Raymond Zondo hielt eine seltene Pressekonferenz ab, um auf Sisulus Äußerungen zu reagieren und sie zurückzuweisen. Er bezeichnete sie als unbegründete „Beleidigung“ „aller afrikanischen Richter“. [ 124 ] Im Zuge der darauffolgenden Kontroverse erklärte das Präsidialamt , Sisulu sei zu einem Treffen mit Präsident Ramaphosa einbestellt worden, bei dem sie ermahnt worden sei und zugestimmt habe, ihre Äußerungen über die Justiz zurückzunehmen. [ 125 ] Doch in einem Akt, den der Daily Maverick als „beispiellosen Trotzes einer Kabinettsministerin“ bezeichnete, veröffentlichte Sisulu eine eigene Erklärung, in der sie die Darstellung des Präsidialamtes bestritt und bekräftigte: „Ich stehe zu dem, was ich geschrieben habe.“ [ 126 ] [ 127 ] Einige Beobachter spekulierten, Sisulu habe versucht, Ramaphosa zu provozieren, damit dieser sie aus dem Kabinett entlasse und sie so eine Gegenreaktion gegen ihn auslösen könne. [ 128 ] [ 129 ] In den folgenden Monaten setzte sie sich weiterhin öffentlich für eine „Reform“ der Verfassung ein und argumentierte, ihr ursprünglicher Artikel sei missverstanden oder absichtlich falsch interpretiert worden. [ 130 ]

Trotz dieses anfänglichen Aufsehens erhielt Sisulus Präsidentschaftskampagne nicht genügend Unterstützung von den lokalen ANC-Ortsverbänden, um auf dem Wahlzettel zu erscheinen. Nach Abschluss der Nominierungen im November 2022 wurde sie nur von 66 Ortsverbänden nominiert, im Vergleich zu Ramaphosas 2.037 und Zweli Mkhizes 916. [ 131 ] Als im folgenden Monat die 55. Nationalkonferenz begann, nominierte ein Delegierter sie im Plenum für das Amt der ANC-Schatzmeisterin; sie nahm die Nominierung an, doch sie erreichte nicht die erforderliche Mehrheit der Delegierten. [ 132 ] Daher kandidierte Sisulu nur als einfache Kandidatin für die Wiederwahl in das Nationale Exekutivkomitee, die sie deutlich gewann; sie war die 52. beliebteste Kandidatin unter den 80 gewählten einfachen Mitgliedern. [ 133 ] Sie wurde nicht in das Nationale Arbeitskomitee wiedergewählt. [ 134 ]

Abfahrt

Bei seiner nächsten Kabinettsumbildung am 6. März 2023 entließ Ramaphosa Sisulu aus dem Kabinett und ernannte Patricia de Lille zu ihrer Nachfolgerin als Tourismusministerin. [ 135 ] Kurz darauf kündigte Sisulu an, dass sie nicht länger als einfache Abgeordnete im Parlament tätig sein, sondern aus der Nationalversammlung ausscheiden werde. [ 136 ] Sie verließ ihr Mandat am 15. März. [ 137 ] Gegenüber den Medien erklärte sie, sie freue sich darauf, sich künftig verstärkt der Weltpolitik zu widmen . [ 138 ]

Privatleben

Sisulus erster Ehemann war der südafrikanische Ökonom Xolile Guma, den sie im Exil heiratete; [ 139 ] im Dezember 1975 bekamen sie ihr erstes gemeinsames, uneheliches Kind. [ 4 ] Nach der Scheidung heiratete sie den kenianischen Akademiker Rok Ajulu, mit dem sie ebenfalls Kinder hatte. Er starb im Dezember 2016 an Bauchspeicheldrüsenkrebs. [ 140 ] [ 141 ] Im Jahr 2022 gab Sisulu bekannt, dass sie selbst wegen Krebs behandelt worden war. [ 142 ] [ 143 ]

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