Innen- und Verteidigungsministerium

Das Ministerium für Inneres und Verteidigung ( MID ) war ein Ministerium der Regierung von Singapur . Es wurde 1965 gegründet, mit Goh Keng Swee als erstem Minister. Das Ministerium war für die innere und äußere Sicherheit zuständig und kontrollierte sowohl die Polizei als auch die Streitkräfte . ^{[ 1 ]}

Als die Unterschiede zwischen Polizei und Streitkräften immer deutlicher wurden, wurde das Ministerium schließlich am 11. August 1970 in das heutige Verteidigungsministerium (MINDEF) und das Innenministerium (MHA) aufgeteilt ^{. [ 1 ]}

Nach Singapurs Unabhängigkeit von Malaysia im Jahr 1965 sah sich das Land erheblichen Sicherheitsbedenken gegenüber. Die singapurische Führung befürchtete, dass malaiische Ultras, die gegen die Unabhängigkeit waren, die in Singapur stationierten malaysischen Streitkräfte zu einem Vorgehen gegen den jungen Staat bewegen könnten. ^{[ 2 ]} Diese Befürchtungen verstärkten sich, als malaysische Truppen in Johor in Alarmbereitschaft versetzt wurden, was die politischen Führer Singapurs zu der Einschätzung veranlasste, Singapur sei äußerst anfällig für ausländische Bedrohungen. ^{[ 3 ]}

Die Besetzung der Kaserne des 2. Singapurischen Infanterieregiments (2 SIR) im Temasek Camp durch ein malaysisches Regiment führte zu Streitigkeiten zwischen Singapur und dem benachbarten Malaysia. Das 2 SIR war zu dieser Zeit auf Ersuchen Malaysias nach Sabah verlegt worden, um an der indonesisch-malaysischen Konfrontation (Konfrontasi) teilzunehmen. Malaysia behielt sich gemäß dem Trennungsabkommen das Recht vor, Singapurs Militäranlagen zu nutzen. ^{[ 4 ]} Trotz der Rückkehr des 2 SIR im Februar 1967 und Singapurs Aufforderung zum Abzug blieb das malaysische Regiment bis November 1967 in Temasek stationiert, was Singapurs Gefühl der Verwundbarkeit verstärkte. ^{[ 2 ]}

Singapur sah sich intern Bedrohungen durch den einheimischen Kommunismus und ethnisch-religiösen Extremismus ausgesetzt. Die Oppositionspartei Barisan Sosialis unterhielt Verbindungen zu kommunistischen Elementen, was Befürchtungen hinsichtlich interner Subversion weckte. ^{[ 5 ]} Bei öffentlichen Veranstaltungen äußerte der ehemalige Premierminister Lee Kuan Yew seine Ansicht, die kommunistische Bewegung stelle eine existenzielle Gefahr für Singapurs Stabilität dar, und betonte die Notwendigkeit, Singapur vor externen und internen Bedrohungen zu schützen. ^{[ 5 ]} Diese Befürchtungen waren nicht unbegründet, da die Unruhen in Malaysia den Rassenunruhen im multiethnischen Singapur vorausgingen. ^{[ 3 ]}

Als Reaktion auf diese vielschichtigen Bedrohungen erkannte die Regierung die Bedeutung eines kohärenten und integrierten Ansatzes für die nationale Sicherheit. ^{[ 3 ]} Im Oktober 1965 wurde das Ministerium für Inneres und Verteidigung (MID) gegründet, um diesen Herausforderungen zu begegnen. Goh Keng Swee wurde zum ersten Minister für Inneres und Verteidigung ernannt und mit der entscheidenden Aufgabe betraut, eine leistungsfähige Verteidigungsstreitmacht von Grund auf aufzubauen. ^{[ 5 ]} Eine zentrale Initiative des MID war die Integration der Singapore Police Force (SPF) in die Singapore Armed Forces (SAF), um die Erfahrung der Polizei bei der Aufrechterhaltung der inneren Sicherheit und der Ausbildung der neuen SAF-Rekruten zu nutzen. ^{[ 6 ]} Die SAF wurde außerdem dazu bestimmt, in Zeiten schwerer Unruhen Aufgaben der inneren Sicherheit zu übernehmen. ^{[ 3 ]}

Der anfängliche Schwerpunkt des MID lag auf dem raschen Aufbau der SAF. ^{[ 2 ]} Angesichts der dringenden Notwendigkeit einer glaubwürdigen Verteidigungsstreitmacht im Kontext der anhaltenden Konfrontation zwischen Indonesien und Malaysia sowie des britischen Truppenabzugs östlich des Suezkanals handelte Goh zügig und traf strategische Entscheidungen. Er ernannte George Bogaars , den ehemaligen Leiter der Special Branch , aufgrund seiner Erfahrung im Sicherheits- und Nachrichtendienstbereich zum Ständigen Sekretär des MID. ^{[ 6 ]} Da es an lokaler Verteidigungsexpertise mangelte, suchte Goh zunächst erfolglos Rat und Unterstützung bei blockfreien Staaten wie Indien , der Schweiz und Ägypten , bevor er schließlich Verteidigungshilfe von Israel erhielt . ^{[ 4 ]}

Im November 1965 traf die erste Gruppe von Beratern der israelischen Verteidigungsstreitkräfte (IDF) diskret in Singapur ein. Um die malaiisch-muslimische Bevölkerung der Region nicht zu verärgern, trugen sie den Decknamen „Mexikaner“. ^{[ 2 ] [ 7 ]} Diese Partnerschaft führte 1966 zur Ausarbeitung eines vertraulichen Verteidigungsplans. Dieser sah vor, die Streitkräfte Singapurs (SAF) nach dem Vorbild der israelischen Militärdoktrin , Waffensysteme und des allgemeinen Wehrpflichtsystems zu gestalten , mit Ausnahme des Wehrdienstes für Frauen. ^{[ 2 ] [ 7 ]} Innerhalb von zehn Jahren sollte die Armee durch die Mobilisierung der männlichen Bevölkerung Singapurs auf zwölf Bataillone erweitert werden. ^{[ 3 ]}

Die Entwicklung der SAF wurde von zwei entscheidenden Dokumenten der israelischen Teams geleitet: dem „Braunen Buch“, das Kapitel zur Etablierung der Infanterie- und Kampfdoktrin Singapurs enthielt, und dem „Blauen Buch“, das als Vorlage für das Verteidigungsministerium und die Nachrichtendienste Singapurs diente . ^{[ 8 ]} Am 24. Dezember 1965 begann das israelische Team mit der Überwachung der Errichtung des ersten SAF-Militärstützpunkts, der vom israelischen Pionierkorps entworfen wurde .

Unter der Führung von Brigadegeneral Kirpa Ram Vij wurde im Februar 1966 das Singapore Armed Forces Training Institute (SAFTI) gegründet, um die notwendige militärische Infrastruktur aufzubauen. ^{[ 6 ]} Das israelische Team war ebenfalls an der Ausbildung im SAFTI beteiligt, von der Rekrutenausbildung bis hin zu Fortgeschrittenenkursen für Zugführer und Offiziere. ^{[ 8 ]} In einem ungewöhnlichen Schritt beauftragte Goh 1967 den Jesuitenpater Terence J. Sheridan mit der Ausarbeitung des Verhaltenskodex der Streitkräfte Singapurs (SAF) , um starke moralische Werte innerhalb der Streitkräfte zu verankern. ^{[ 6 ]} Im Juni 1966 begann der erste Jahrgang von 140 Offiziersanwärtern seine Ausbildung, von denen 117 im Juli 1967 erfolgreich ihre Offizierspatente erhielten. ^{[ 9 ]} Zur Registrierung der eingezogenen Wehrpflichtigen wurde die Central Manpower Base (CMPB) eingerichtet.

Am 27. Februar 1967 brachte die singapurische Regierung den Gesetzentwurf zur Änderung des Nationaldienstgesetzes (National Service (Amendment) Bill) im Parlament ein. Dieser sah die Registrierung aller 18-jährigen männlichen singapurischen Staatsbürger und Einwohner mit ständigem Wohnsitz für einen zwölfjährigen Teilzeit-Nationaldienst vor. Die Wehrpflichtigen sollten in freiwilligen Organisationen wie der Volksverteidigungsstreitmacht (People’s Defence Force, PDF), dem Bürgerwehrkorps und der Sonderpolizei dienen . Aufgrund begrenzter Kapazitäten und Ausbildungskapazitäten wurden nur 10 % dieser Männer, oft aus gut ausgebildeten Verhältnissen, für den Vollzeit-Nationaldienst ausgewählt. Diese Vollzeit-Wehrpflichtigen mussten zwei bis drei Jahre in den Streitkräften Singapurs (SAF) dienen und anschließend bis zum 40. Lebensjahr Reservedienst leisten. ^{[ 5 ]}

Während der zweiten Lesung des Gesetzentwurfs am 13. März 1967 begründete Innen- und Verteidigungsminister Goh Keng Swee dessen Notwendigkeit mit der nationalen Sicherheit und dem Aufbau der Nation. Er argumentierte, dass Singapur ohne eine starke Verteidigung jedem untergeordnet wäre, der ihm Schutz gewähren könne, was seine Souveränität gefährden und zu Instabilität in der Region führen würde. ^{[ 5 ]} Andererseits könne ein gut verteidigtes Singapur wesentlich zu künftigen Verteidigungsabkommen beitragen und als stabilisierende Kraft in Südostasien wirken. Er betonte zudem, dass der Wehrdienst die Loyalität und das Nationalbewusstsein der vielfältigen Bevölkerung stärken und die Entwicklung einer starken nationalen Identität fördern würde. ^{[ 5 ]}

Zwischen 1967 und 1968 fanden Demonstrationen linker Aktivisten gegen die Wehrpflicht statt. ^{[ 3 ]} Das Gesetz wurde jedoch am 14. März 1967 im von der People’s Action Party (PAP) dominierten Parlament problemlos verabschiedet. ^{[ 5 ]} Im selben Jahr wurde der erste Jahrgang von 900 Wehrpflichtigen eingezogen, woraus das 3. und 4. Singapurische Infanterieregiment (SIR) hervorgingen. ^{[ 5 ]}

Nach der Unabhängigkeit litt Singapur aufgrund seiner geringen geografischen Größe, mangelnden strategischen Tiefe und begrenzten militärischen Fähigkeiten unter Sicherheitsproblemen. Angesichts dieser Schwachstellen war der Militärische Verteidigungsdienst (MID) motiviert, die „Giftgarnelen“-Strategie als anfängliche Verteidigungshaltung zu übernehmen. ^{[ 10 ]}

Die Metapher wurde erstmals 1966 vom damaligen Premierminister Lee Kuan Yew verwendet, der erklärte, in einer Welt, in der „große Fische kleine Fische und kleine Fische Garnelen fressen“, müsse Singapur zu einer „giftigen Garnele“ werden – klein, aber tödlich, wenn sie verschluckt wird. ^{[ 10 ]} Dieses Konzept betonte, dass jeder Angreifer im Falle einer Invasion unannehmbare Verluste erleiden und so potenzielle Angriffe abschrecken müsse.

Quelle: ^{[ 11 ]}

• Verteidigung am Wasser: Die Strategie konzentrierte sich auf die Verteidigung Singapurs entlang seiner Küste, um zu verhindern, dass feindliche Streitkräfte auf der Insel Fuß fassen konnten.
• Stadtkrieg: Sollten die Küstenverteidigungsanlagen durchbrochen werden, sah der Plan vor, in einen Nahkampf im urbanen Raum ähnlich der Schlacht von Stalingrad zu verwickelt zu werden , mit dem Ziel, dem Angreifer maximale Schwierigkeiten zu bereiten und ihm erhebliche Verluste zuzufügen.
• Maximierung der Kosten für den Angreifer: Indem Singapur die menschlichen und materiellen Kosten der Aggression auf ein unverhältnismäßig hohes Niveau erhöhte, zielte es darauf ab, potenzielle Gegner trotz seiner begrenzten Offensivfähigkeiten abzuschrecken.

In seinen Anfangsjahren mangelte es Singapur an Personal, Feuerkraft und Mobilität, um Offensivoperationen durchzuführen. ^{[ 11 ]} Um diese Defizite auszugleichen, konzentrierte es sich auf:

• Ausrüstung der Streitkräfte Singapurs: Singapur strebte die Verbesserung seiner militärischen Fähigkeiten durch die Beschaffung moderner Waffensysteme an. Israel wurde aufgrund der kampferprobten und qualitativ überlegenen israelischen Waffen zu einem wichtigen Lieferanten von Verteidigungsausrüstung und -technologie. In Anlehnung an die israelische Militärdoktrin beschaffte die singapurische Armee ihre ersten Artilleriesysteme aus Israel, darunter die Soltam- Mörser mit 60 mm und 81 mm Kaliber. Später, in den 1970er- bzw. 1980er-Jahren, wurden Varianten mit 155 mm bzw. 160 mm Kaliber eingeführt . ^{[ 10 ]}

• Psychologische Abschreckung : Die Anwesenheit israelischer Militärberater wurde zunächst geheim gehalten, um diplomatische Spannungen zu vermeiden. Doch während der Offiziersernennungszeremonie des ersten Jahrgangs am 16. Juli 1967 bestätigte Goh Keng Swee öffentlich deren Beteiligung am Aufbau der Streitkräfte Singapurs (SAF). ^{[ 10 ]} Diese Enthüllung, nach dem israelischen Sieg im Sechstagekrieg , diente der psychologischen Abschreckung, indem sie signalisierte, dass die SAF von erfahrenen israelischen Streitkräften ausgebildet worden war.

Die Strategie der „giftigen Garnelen“ erwies sich in Singapurs Anfangszeit als nützlich, ihr Hauptfehler lag jedoch in ihrer inhärenten Resignation . Die Doktrin räumte implizit ein, dass Singapur letztendlich überrannt werden könnte, und zielte lediglich darauf ab, dem Angreifer dabei schwere Verluste zuzufügen. ^{[ 11 ]} Dieser Ansatz gefährdete den Fortbestand des Landes als souveräner Staat.

Nach der Aufteilung der Militärischen Verteidigungsstreitkräfte (MID) im Jahr 1970 begannen das signifikante Wachstum und die verbesserten Fähigkeiten der Streitkräfte Singapurs (SAF) den Prämissen der „Giftgarnelen“-Doktrin zu widersprechen. Die erfolgreiche Einführung des Wehrdienstes führte zu einem erheblichen Anstieg der Personalstärke; die SAF wuchs zwischen 1965 und 1978 um 433 %. ^{[ 12 ]} Die von den SAF beschafften modernen Waffensysteme ermöglichten es ihnen zudem, die Fähigkeiten von Nachbarländern wie Malaysia und Indonesien zu übertreffen. Angesichts dieser Entwicklungen begann das Verteidigungsministerium Singapurs mit dem Übergang zur Zweiten Generation der SAF (2G SAF), wobei der Schwerpunkt stärker auf offensiver Präventivschlag und Vorwärtsverteidigung lag. ^{[ 11 ]}

Im Mai 1969, nach der Niederlage der Vereinigten Malaysischen Nationalorganisation (UMNO) bei den malaysischen Parlamentswahlen , kam es in Kuala Lumpur zu gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen Chinesen und Malaien, die als Zwischenfall vom 13. Mai bekannt wurden . Die Unruhen führten zu einem Übergreifen ethnischer Gewalt über den Johor-Singapur-Damm hinweg, den Rassenunruhen von 1969 in Singapur . Als Reaktion auf diese Unruhen mobilisierte die malaysische Armee (MID) die Streitkräfte Singapurs (SAF) vollständig, um die Polizei bei der Wiederherstellung der öffentlichen Ordnung zu unterstützen. ^{[ 3 ]}

Gleichzeitig erhielt Singapur wiederholt Drohungen, dass die malaiischen Ultras die Wasserversorgung Singapurs aus Johor unterbrechen würden – eine kritische Schwachstelle, da Singapur im Rahmen der Wasserabkommen von 1961 und 1962 einen erheblichen Teil seines Süßwassers aus Malaysia importierte . ^{[ 3 ] [ 13 ]}

Angesichts des erstarkenden malaiischen Nationalismus in Malaysia ergriff Singapur die Initiative, seine Panzerstreitkräfte zu stärken, indem es im Januar 1968 72 leichte Panzer vom Typ AMX-13 aus Israel beschaffte. ^{[ 14 ]} Um seine militärische Stärke zu demonstrieren, präsentierte Singapur am 9. August 1969 während seiner Nationalfeiertagsparade , an der der malaysische Premierminister und weitere ausländische Delegierte teilnahmen, eine mobile Kolonne von AMX-13- und V200- Panzerfahrzeugen . ^{[ 15 ]} Noch im selben Jahr nahm Singapur formelle diplomatische Beziehungen zu Israel auf. Diese Maßnahmen waren Teil derselben politischen Strategie, potenzielle Aggressoren in der Region abzuschrecken. ^{[ 15 ]}

Das Ministerium wurde zuvor vom Innen- und Verteidigungsminister geleitet , der als Mitglied des Kabinetts von Singapur ernannt wurde .

Die sich wandelnde Sicherheitslage Ende der 1960er Jahre erforderte eine Reorganisation des Verteidigungs- und Sicherheitsapparats Singapurs. Am 11. August 1970 wurde der Militärnachrichtendienst (MID) offiziell in zwei separate Institutionen aufgeteilt: das Verteidigungsministerium (MINDEF) und das Innenministerium (MHA).

Singapurs rasantes Wirtschaftswachstum hatte die Bedrohungen der inneren Sicherheit bis Anfang der 1970er Jahre deutlich verringert. ^{[ 4 ]} Unter der Aufsicht des MID (Ministerium für Internationale Sicherheit) trugen die Abteilung für Innere Sicherheit (ISD) und deren Anwendung von Gesetzen zur Bekämpfung von Subversion effektiv dazu bei, die Aktivitäten prokommunistischer und gemeinschaftsfeindlicher Elemente einzudämmen. ^{[ 18 ]} Obwohl die Kommunistische Partei Malaysias (MCP) von 1970 bis 1971 weiterhin Bombenanschläge und Brandstiftungen verübte, wurden diese von der Regierung als weitgehend unbedeutend eingestuft. ^{[ 4 ]} 1994 erklärte die singapurische Regierung das Land für frei von der Bedrohung durch kommunistische Aufstände . ^{[ 4 ]}

Die äußeren Sicherheitsbedenken blieben jedoch bestehen. Singapurs historisches Trauma durch die japanische Besatzung und die angespannten Beziehungen zu den Nachbarländern unterstrichen die Notwendigkeit einer Stärkung der äußeren Verteidigung. ^{[ 18 ]} Aufgrund der anhaltenden Befürchtung einiger malaysischer Führungskräfte, Singapur müsse zwangsweise reassimiliert werden, hielten die Spannungen mit Malaysia an. ^{[ 18 ]} Gelegentliche Äußerungen regionaler Politiker schürten Misstrauen, darunter eine brisante Bemerkung des indonesischen Präsidenten BJ Habibie gegenüber dem zweiten Verteidigungsminister Teo Chee Hean : „Singapur liegt innerhalb [Indonesiens].“ ^{[ 19 ]} Infolgedessen investierte der Stadtstaat kontinuierlich in die Stärkung der Streitkräfte Singapurs. ^{[ 18 ]}

Die Aufteilung des MID in MINDEF und MHA ermöglichte eine gezieltere Kontrolle über die inneren und äußeren Bereiche der Sicherheit Singapurs.

• Das Verteidigungsministerium Singapurs war mit der Aufsicht über die Streitkräfte Singapurs (SAF) und dem Aufbau ihrer konventionellen militärischen Fähigkeiten beauftragt. Nach der Teilung verlagerte sich der Schwerpunkt der SAF vorwiegend auf die äußere Verteidigung, und Anfang der 1970er-Jahre war ihr Engagement im Bereich der inneren Sicherheit stark eingeschränkt. Zwar nahmen SAF-Einheiten bis 1986 an Übungen zur inneren Sicherheit mit der Polizei teil, doch konzentrierte sich ihre Hauptaufgabe fortan auf die Abwehr äußerer Aggressionen. ^{[ 4 ]}

• Das Innenministerium Singapurs übernahm die Verantwortung für die innere Sicherheit und die Kontrolle über die Polizei (SPF), den Inlandsgeheimdienst (ISD) und weitere Sicherheitsbehörden . ^{[ 4 ]} Um Singapurs Kapazitäten zur Bekämpfung von Unruhen und ethnischen Konflikten zu verbessern, baute die Regierung die Polizeireserveeinheiten (später bekannt als Polizeitaktische Einheit ) und das Gurkha-Kontingent aus . Letzteres wurde insbesondere als neutrale Truppe bei der Bewältigung rassistisch motivierter Konflikte geschätzt. ^{[ 4 ]}

Ein Vermächtnis des Ministeriums findet sich in den Kfz-Kennzeichen der Fahrzeuge der Streitkräfte Singapurs , ^{[ 1 ]} die die Aufschrift „MID“ tragen.

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• Die Volksverteidigungskräfte werden gegründet
• MID-Gedenkausstellung
• Goh Keng Swee bei der Eröffnung der Artillerieschule in SAFTI