Moskauer Konferenz (1945)

Die Moskauer Außenministerkonferenz , auch bekannt als Interims-Außenministertreffen , fand vom 16. bis 26. Dezember 1945 in Moskau zwischen den Außenministern der Vereinigten Staaten , Großbritanniens und der Sowjetunion statt . Sie erörterten die Probleme der Besatzung, die Friedenssicherung und andere Fragen des Fernen Ostens .

James F. Byrnes vertrat die Vereinigten Staaten, Ernest Bevin das Vereinigte Königreich und Wjatscheslaw Molotow die Sowjetunion. Sie veröffentlichten nach der Konferenz am 27. Dezember 1945 ein Kommuniqué.

Die Konferenz war eine von mehreren Konferenzen der Alliierten während des Zweiten Weltkriegs , darunter auch die Konferenzen in Kairo , Jalta und Potsdam .

Das Ergebnis der Konferenz war das sowjetisch-angloamerikanische Kommuniqué, das folgende Artikel enthielt: ^{[ 1 ] [ 2 ]}

1. Vorbereitung von Friedensverträgen mit Italien , Rumänien , Bulgarien , Ungarn und Finnland .
2. Fernostkommission und Alliierter Rat für Japan .
   • Fernöstliche Kommission
   • Alliierter Rat für Japan
3. Korea
4. China
5. Rumänien
6. Bulgarien
7. Die Einrichtung einer Kommission zur Kontrolle der Atomenergie durch die Vereinten Nationen

Die Moskauer Konferenz wurde von der Sowjetunion als vorteilhaft angesehen. Sie wurde von Byrnes initiiert, ohne Frankreich oder China einzuladen und ohne zuvor Großbritannien zu konsultieren . Dies entsprach dem zuvor von der Sowjetunion verfolgten Ziel, Frankreich und China von Friedensverhandlungen mit den kleineren Achsenmächten in Europa auszuschließen, und führte zu einem Zerwürfnis zwischen Großbritannien und den USA. Die Konferenz erkannte zudem die prosowjetischen Regierungen Rumäniens und Bulgariens an, räumte der Sowjetunion eine Rolle im Nachkriegsjapan ein, etablierte die internationale Kontrolle über die Atomenergie und erzielte ein Abkommen über eine Treuhandschaft in Korea – all dies wurde von der Sowjetunion als Erfolg gewertet. ^{[ 3 ]} Der erfahrene amerikanische Diplomat George F. Kennan , damals an der US-Botschaft in Moskau tätig, beobachtete die Vorgänge aus erster Hand und schrieb in sein Tagebuch über US-Außenminister Byrnes: „Die Realitäten hinter diesem Abkommen, da sie nur Völker wie Koreaner, Rumänen und Iraner betreffen, über die er nichts weiß, kümmern ihn nicht. Er will ein Abkommen wegen seiner innenpolitischen Wirkung. Die Russen wissen das. Sie werden sehen, dass er für diesen oberflächlichen Erfolg einen hohen Preis in der Realität zahlt.“ ^{[ 4 ] : 287–288}

In einem Artikel des Economist aus dem Jahr 1947 wurde argumentiert, dass die Moskauer Konferenz „die Phase der Nachkriegszeit beendete, in der die Siegermächte an dem Glauben festhielten, sie könnten sich auf eine gemeinsame Politik einigen… Unweigerlich bewegt sich die Weltpolitik wieder in Richtung des Gleichgewichts der Kräfte, und die Probleme werden nun tendenziell durch die relative Stärke oder den Einfluss der beiden Gruppen bestimmt.“ ^{[ 5 ]}

Die Pariser Friedensverträge von 1947 stellten die endgültige Friedensregelung für Italien, Rumänien, Bulgarien, Ungarn und Finnland dar.

Die Moskauer Konferenz etablierte die Fernostkommission mit Sitz in Washington, D.C. , die den Alliierten Rat für Japan beaufsichtigen und die Fernost-Beratungskommission ersetzen sollte. Diese Regelung, die den Vereinigten Staaten eine dominante Stellung in Japan sicherte, spiegelte die Situation in Ungarn, Bulgarien und Rumänien wider, wo die Sowjetunion die dominierende Rolle innehatte. Sowohl die Fernostkommission als auch der Alliierte Rat für Japan wurden nach dem Vertrag von San Francisco 1951 aufgelöst. ^{[ 6 ]}

Am 25. Dezember 1945, noch vor Bekanntgabe des endgültigen Konferenzbeschlusses, berichtete United Press , dass „Außenminister Byrnes nach Russland gereist sei, angeblich mit dem Auftrag, sich für die sofortige Unabhängigkeit und gegen die russische These der Treuhandschaft einzusetzen.“ ^{[ 7 ]} Die koreanischen Medien griffen diese Meldung am 27. Dezember auf. Die offizielle Bekanntmachung erfolgte am 28. Dezember in Korea.

Der Abschnitt über Korea umfasste vier Absätze. Der dritte Absatz forderte die Einrichtung einer Gemeinsamen Kommission unter der Leitung eines Konsortiums der Vereinigten Staaten, der Sowjetunion, Großbritanniens und Chinas. Darin wurde auch beschlossen, dass eine Treuhandschaft der vier Mächte von bis zu fünf Jahren erforderlich sei, bevor Korea die Unabhängigkeit erlangen könne. ^{[ 8 ] [ 9 ] : 34} Sowohl die politische Linke als auch die politische Rechte Koreas lehnten diesen Treuhandplan ab, da befürchtet wurde, Korea dadurch zu einem Vasallenstaat der vier Mächte zu machen. ^{[ 10 ] : 26}

Die Proteste gegen den Treuhandplan, die bereits am 27. Dezember stattgefunden hatten, verschärften sich am 28. Dezember. Auf der Rechten wurden diese Proteste von Kim Gu angeführt . Am 29. Dezember wurde in Gyeonggyojang ein 76-köpfiges Komitee zur Bekämpfung des Treuhandplans gegründet, dem auch linke Führer wie Pak Hon-yong von der Kommunistischen Partei Koreas angehörten . Proteste, Flugblattaktionen und Mediendiskussionen dauerten die folgenden Tage an. Am 3. Januar 1946 revidierte die Kommunistische Partei jedoch ihre Position und veröffentlichte eine Erklärung, in der sie das Kommuniqué der Konferenz unterstützte. Diese Kehrtwende stieß in der Öffentlichkeit auf Ablehnung. Sie fiel zeitlich mit der Ankunft des sowjetischen Generals Andrei Alexejewitsch Romanenko in Pjöngjang am 30. Dezember zusammen, was die Theorie stützte, dass die Kehrtwende auf eine sowjetische Direktive zurückzuführen war. ^{[ 11 ]} Die Abkehr der Linken von der Anti-Treuhandbewegung führte zu einer verschärften Konfrontation zwischen Links und Rechts. ^{[ 12 ]}

Bis zum 23. Januar hatte sich der Widerstand gegen den Treuhandplan etwas gelegt, und rechte politische Gruppen stellten ihre Aufrufe zu Gewalt und zum Nicht-Zusammenwirken gegen die Militärregierung ein. ^{[ 13 ]} Die Gemeinsame Kommission tagte im Laufe der Jahre 1946 und 1947, wurde aber zunehmend behindert, vor allem von der Sowjetunion. Die Sowjetunion verstärkte ihren Militäraufbau im späteren Nordkorea und verhinderte die Durchführung der 1948 von den Vereinten Nationen überwachten Wahlen im Norden. Das Scheitern der Moskauer Konferenz, die Koreafrage friedlich beizulegen, führte schließlich 1950 zum Koreakrieg . ^{[ 14 ] [ 9 ] : 34}

Die Proteste gegen den Sieg der Kartellbehörden werden in Südkorea jedes Jahr am 28. Dezember gefeiert. ^{[ 12 ]}

Die Atomenergiekommission der Vereinten Nationen wurde am 24. Januar 1946 durch die allererste Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen gegründet .

Die Konferenz behandelte nicht die offenen Fragen bezüglich Iran , Spanien , Griechenland , Libyen und der Dardanellen . ^{[ 15 ] [ 16 ]} Die Sowjetunion war nicht bereit, sich aus dem Iran zurückzuziehen. Sie berief sich auf den russisch-persischen Freundschaftsvertrag und behauptete, ihre Präsenz sei zum Schutz Bakus rechtmäßig . ^{[ 17 ]} Als Reaktion auf die angloamerikanischen Forderungen nach einem Rückzug aus dem Iran drängte die Sowjetunion auf einen britischen Rückzug aus Griechenland. In Anlehnung an ihre bereits auf den Konferenzen in Potsdam und London geäußerte Position forderte die Sowjetunion erneut einen Militärstützpunkt in den Dardanellen. ^{[ 18 ]}

• Rat der Außenminister
• Moskauer Konferenz (Begriffsklärung)
• Potsdamer Konferenz und Potsdamer Abkommen , dessen erster Artikel die „Einsetzung eines Außenministerrats zur Durchführung der notwendigen Vorarbeiten für die Friedensregelungen“ vorsah.

• Report of the Meeting of the Ministers of Foreign Affairs of the Union of Soviet Socialist Republics, the United States of America, the United Kingdom