Hassvorfall ohne Straftatbezug

Im Vereinigten Königreich bezeichnen sogenannte „nicht-kriminelle Hassvorfälle“ (NCHIs) Handlungen oder Äußerungen, die als Ausdruck von Feindseligkeit gegenüber geschützten Merkmalen einer Person , wie etwa Rasse , Religion, sexueller Orientierung oder Behinderung, wahrgenommen werden. Diese Vorfälle erfüllen nicht die Voraussetzungen für eine Straftat . Dennoch wurden sie gemäß den Richtlinien des College of Policing erfasst , die sie als Vorfälle definieren, die vom Opfer (oder einer anderen Person) als feindselig motiviert wahrgenommen werden. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

Andere Commonwealth-Staaten verwenden ähnliche Bezeichnungen, wie beispielsweise „ hassmotivierter Vorfall“ , um zwischen kriminellen und nicht kriminellen Handlungen zu unterscheiden. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Das Southern Poverty Law Center verwendet den Begriff „vorurteilsmotivierter Vorfall“ .

Die Metropolitan Police kündigte an, die Ermittlungen zu Hassvorfällen ohne Straftatbestand einzustellen, um „Unklarheiten zu beseitigen“, nachdem die Staatsanwaltschaft das Verfahren gegen Graham Linehan nach dessen Festnahme im September 2025 eingestellt hatte. ^{[ 6 ]} Im selben Monat erklärte der leitende Polizeibeamte , die Polizei solle Hassvorfälle ohne Straftatbestand weder erfassen noch untersuchen. ^{[ 7 ]}

Eine der Empfehlungen von Sir William Macpherson im Zuge seiner Untersuchung des Mordes an Stephen Lawrence lautete, dass die Polizei sowohl Hassverbrechen als auch nicht-kriminelle „ Hassvorfälle “ erfassen sollte. ^{[ 8 ] [ 9 ]} Daraufhin veröffentlichte die Association of Chief Police Officers (ACPO) im Jahr 2000 ein Handbuch zur Erfassung von Hassverbrechen durch die Polizei, und 2014 veröffentlichte das College of Policing seine operativen Leitlinien zu Hassverbrechen , die die Meldung von nicht-kriminellen Hassvorfällen förderten. ^{[ 9 ]}

Nationale Meldesysteme für Hassverbrechen (NCHIs) wurden eingeführt, um Hassverbrechen zu überwachen und zu verhindern . Sie ermöglichen es den Behörden, Muster diskriminierenden Verhaltens zu erkennen, die später zu Straftaten führen könnten. Das System soll zudem den von solchem ​​Verhalten betroffenen Gemeinschaften Sicherheit geben. Die Polizei ist verpflichtet, diese Vorfälle zu erfassen, auch wenn keine Straftat begangen wurde, sofern sie den vom College of Policing festgelegten, auf Wahrnehmung basierenden Kriterien entsprechen. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} Das College of Policing führte NCHIs erstmals 2014 ein und empfahl den Polizeibehörden, die Vorfälle zu dokumentieren. ^{[ 13 ]} Aufgrund der subjektiven Natur der NCHI-Meldungen wurden beispielsweise das Abspielen von Bob-Marley -Musik ^{[ 14 ]} , ein Snapchat-Chat zwischen Schülerinnen ^{[ 15 ]} und das Aufhängen verschmutzter Unterwäsche auf einer Wäscheleine ^{[ 16 ]} als NCHIs erfasst.

Die Richtlinien zur Erfassung nichtkrimineller Hassverbrechen wurden 2021 in einem wegweisenden Fall angefochten. Das Berufungsgericht urteilte, dass bei ihrer Umsetzung die öffentliche Sicherheit mit dem Schutz der individuellen Freiheiten in Einklang gebracht werden müsse. Das Gericht befand, die Richtlinien könnten eine abschreckende Wirkung auf die Meinungsfreiheit haben und forderte daher Änderungen, um die Verhältnismäßigkeit im Meldeverfahren zu gewährleisten. Im Dezember 2021 entschied das Berufungsgericht, dass diese Richtlinien rechtswidrig seien und eine abschreckende Wirkung auf die legitime Ausübung der Meinungsfreiheit hätten. ^{[ 17 ]} Infolgedessen legen die Richtlinien nun fest, dass der Meinungsfreiheit nach Möglichkeit Vorrang eingeräumt werden soll und dass nichtkriminelle Hassverbrechen nicht erfasst werden sollen, wenn sie „trivial, irrational oder böswillig sind oder wenn es keine Grundlage für die Annahme gibt, dass ein Vorfall durch Feindseligkeit motiviert war“. ^{[ 18 ]}

Mit dem Police, Crime, Sentencing and Courts Act 2022 wurde der Verhaltenskodex für die polizeiliche Erfassung von NCHIs gesetzlich verankert. ^{[ 19 ]}

Umgang mit Hass | Polizeikollegium