Oklahoma State Bureau of Investigation

Das Oklahoma State Bureau of Investigation ( OSBI ) ist eine unabhängige staatliche Strafverfolgungsbehörde des Bundesstaates Oklahoma . Das OSBI unterstützt die Sheriffbüros der Countys und die Polizeibehörden der Städte und ermittelt unabhängig vom Oklahoma Department of Public Safety bei Straftaten innerhalb des Bundesstaates auf Anfrage gesetzlich befugter Stellen. Das OSBI wurde 1925 während der Amtszeit von Gouverneur Martin E. Trapp gegründet .

Das OSBI wird von einer siebenköpfigen Kommission geleitet, deren Mitglieder jeweils vom Gouverneur von Oklahoma ernannt werden . Die Kommission ernennt anschließend einen Direktor, der ihr gegenüber als Geschäftsführer des OSBI fungiert. Derzeitiger Direktor ist Greg Mashburn; er wurde am 3. März 2025 in dieses Amt berufen.

In den frühen 1920er Jahren trieben Banden von Gesetzlosen in Oklahoma ihr Unwesen, überfielen Banken und terrorisierten die Bevölkerung zahlreicher Städte. Oft entkamen diese Gangster den Gesetzeshütern, indem sie über die Kreisgrenzen flohen. Der United States Marshals Service war die einzige Strafverfolgungsbehörde mit landesweiter Zuständigkeit, doch seine Beamten waren den Banditen zahlenmäßig deutlich unterlegen.

1925 empfahl Gouverneur Martin E. Trapp in seiner Rede zur Lage des Staates Oklahoma die Gründung einer Sonderermittlungsbehörde oder Staatspolizei zur Bekämpfung der Gesetzlosen. Das Parlament von Oklahoma bewilligte 78.000 US-Dollar für die Einrichtung des Büros für Kriminalidentifizierung und -ermittlung . Ein Jahr nach dessen Gründung trugen die drei Agenten des Büros maßgeblich dazu bei, die Zahl der Banküberfälle im Bundesstaat um etwa 75 Prozent zu senken. Dies gelang ihnen durch die Verfolgung von Hinweisen und den Einsatz von Informanten, was damals von vielen als innovative Ermittlungsmethoden galt.

1939 wurde das Büro aus der Zuständigkeit des Generaladjutanten herausgelöst und dem Oklahoma Department of Public Safety unterstellt . In dieser Zeit wurde die Behörde als State Crime Bureau (Staatliches Kriminalbüro) bekannt. Diese Regelung bestand bis 1957, als das Büro direkt dem Gouverneursbüro unterstellt und in Oklahoma State Bureau of Investigation (OSBI) umbenannt wurde. Ebenfalls 1957 begann sich das OSBI zu einer professionellen Strafverfolgungsbehörde zu entwickeln.

Nach einer umstrittenen Untersuchung des OSBI gegen Gouverneur David Hall wurde die Behörde der direkten Kontrolle des Gouverneursbüros entzogen. 1976 wurde eine unabhängige, siebenköpfige Kommission zur Überwachung der Aktivitäten des OSBI eingerichtet. Die Kommission setzt sich zusammen aus einem Polizeichef, einem Sheriff, einem Staatsanwalt und vier Laienvertretern. Diese Mitglieder werden vom Gouverneur ernannt und vom Senat von Oklahoma für gestaffelte siebenjährige Amtszeiten bestätigt. Im Allgemeinen ernennt die OSBI-Kommission den Direktor, bearbeitet Beschwerden, legt Richtlinien fest und dient als Puffer zwischen dem OSBI und potenziellem politischen Druck im Zusammenhang mit laufenden Ermittlungen.

Seit fast hundert Jahren setzt das OSBI innovative Techniken und Expertise ein, um die schwersten Verbrechen in Oklahoma aufzuklären. Das forensische Labor des OSBI, das Ermittlungen im gesamten Bundesstaat Oklahoma unterstützt, wurde 1953 gegründet. Durch die kontinuierliche Verbesserung der wissenschaftlichen und technologischen Möglichkeiten zur Beweismittelanalyse erhielt das OSBI im Jahr 2001 die Akkreditierung für sein Laborsystem. Das OSBI wahrt seine Tradition, den Bürgern Oklahomas als führende Strafverfolgungsbehörde des Bundesstaates zu dienen.

Am 11. September 2002 wurde das OSBI als erste Strafverfolgungsbehörde des Bundesstaates Oklahoma von der Kommission für die Akkreditierung von Strafverfolgungsbehörden akkreditiert .

Am 1. Juli 2009 übernahm das OSBI die Forschungsaufgaben des Oklahoma Criminal Justice Resource Center und der Oklahoma Sentencing Commission , die zu diesem Zeitpunkt aufgelöst wurden. Das OSBI ist nun offiziell vom US-amerikanischen Bureau of Justice Statistics als State Analysis Center anerkannt.

Das OSBI (Oklahoma State Bureau of Investigation) ist die führende wissenschaftliche Behörde für die Strafverfolgungsbehörden in Oklahoma. Die Legislative von Oklahoma hat das OSBI beauftragt, ein national akkreditiertes wissenschaftliches Labor zu unterhalten, um alle Strafverfolgungsbehörden bei der Aufdeckung und Aufklärung von Straftaten zu unterstützen. Daher betreibt das OSBI das staatliche forensische Wissenschaftszentrum in Edmond sowie regionale forensische Labore und Einrichtungen im gesamten Bundesstaat. Das OSBI unterhält außerdem ein landesweites Identifizierungssystem, das Fingerabdrücke, Strafregisterauszüge, Jugendidentifizierungsdaten und DNA-Profile umfasst. ^{[ 1 ]}

Die Agenten des OSBI arbeiten mit anderen staatlichen, Bezirks- und lokalen Strafverfolgungsbehörden zusammen, um Verbrechen aufzudecken. Das OSBI unterstützt die Oklahoma Highway Patrol , das Oklahoma Bureau of Narcotics , den Gerichtsmediziner von Oklahoma , alle Staatsanwaltschaften, die örtlichen Sheriffbüros und die städtischen Polizeibehörden auf Anfrage. Es ist die Aufgabe des OSBI, jegliche kriminelle Aktivität zu untersuchen und aufzudecken, wenn der Gouverneur von Oklahoma dies anordnet . Typische Straftaten, die das OSBI auf Anfrage anderer Behörden untersucht, sind Straftaten nach Teil 1 : schwere Körperverletzung, Vergewaltigung, Mord, Raub, Brandstiftung, Einbruch, Diebstahl und Kraftfahrzeugdiebstahl.

Das OSBI ist originär zuständig für die folgenden Straftaten und kann diese von sich aus untersuchen:

• Fahrzeug- und Ölfeldgerätediebstahl
• Kriminelle Bedrohungen von Amtsträgern
• Computerkriminalität
• Straftaten, die auf den Autobahnen des Staates begangen wurden
• Organisierte Kriminalität
• kriminelle Verschwörungen
• Drohungen mit Gewaltverbrechen

Für Straftaten, für die das OSBI nicht von vornherein zuständig ist, muss die anfragende Behörde das OSBI um Unterstützung bitten, damit dieses die Straftat untersuchen kann. Nur eine begrenzte Anzahl von Behörden oder Beamten kann das OSBI mit der Durchführung einer Untersuchung beauftragen. Dies sind: ^{[ 2 ]}

• Polizeichefs
• Sheriffs des Landkreises
• Staatsanwälte
• Leitender Gerichtsmediziner
• Der Generalstaatsanwalt von Oklahoma
• Der Gouverneur von Oklahoma
• Der Oklahoma-Rat für Justizbeschwerden
• Der Direktor (oder ein von ihm Beauftragter) des Oklahoma Department of Human Services im Zusammenhang mit Ermittlungen wegen Kindesmissbrauchs
• Jeder Bezirksrichter, der mit Ermittlungen wegen Kindesmissbrauchs zu tun hat
• Der Vorsitzende eines jeden Ausschusses der Legislative von Oklahoma , der über das Recht zur Vorladung von Zeugen verfügt.

Das Oklahoma State Bureau of Investigation (OSBI) untersteht der Aufsicht des Ministers für Sicherheit und Ordnung von Oklahoma . Der vom OSBI-Ausschuss ernannte Direktor leitet das OSBI direkt. Unter Gouverneur Kevin Stitt fungieren Tricia Everest als Ministerin und Greg Mashburn als OSBI-Direktor.

Das OSBI wird von einer siebenköpfigen OSBI-Kommission geleitet. Alle Mitglieder werden vom Gouverneur von Oklahoma mit Zustimmung des Senats von Oklahoma für eine Amtszeit von sieben Jahren ernannt. Der Gouverneur kann jedes Mitglied jederzeit nur aus wichtigem Grund abberufen. Nicht mehr als zwei Mitglieder der Kommission dürfen im selben Kongresswahlbezirk wohnen. Vier Mitglieder müssen normale Bürger sein, eines muss ein amtierender Bezirksstaatsanwalt , eines ein amtierender Sheriff und eines ein amtierender Polizeichef sein . ^{[ 3 ]}

Die OSBI-Kommission setzt sich im Jahr 2023 wie folgt zusammen:

• Vic Regalado – Vorsitzender, Sheriff-Mitglied
• Bryan Smith – Stellvertretender Vorsitzender (Laienmitglied)
• Angela Marsee – DA-Mitglied
• Edward E. Hilliary, Jr. – Laienmitglied
• Jeff Van Hoose, Laienmitglied
• Jerry N. Cason – Laienmitglied
• Russ Landon – Mitglied des Polizeichefs

Der operative Bereich des OSBI ist wie folgt organisiert:

• Rechtsabteilung
• Büro für Öffentlichkeitsarbeit
• Ermittlungsabteilung
• Kriminaltechnische Abteilung

Die OSBI Investigative Services Division beherbergt die Criminal Intelligence Unit, die die Abteilung bei Ermittlungen unterstützt, sowie die Oklahoma State Clearinghouse für das National Center for Missing and Exploited Children .

Die Abteilung ist in sechs regionale Ermittlungsbüros mit geografisch festgelegter Zuständigkeit und fünf Hauptquartiers-Ermittlungseinheiten mit funktionsbezogener Befugnis und landesweiter Zuständigkeit unterteilt:

Regionale Ermittlungseinheiten

• Regionalbüro Nordwest – Woodward
  • Nordwestliches Satellitenbüro – Weatherford
• Regionalbüro Südwest – Duncan
• Regionalbüro Nord-Zentral – Stillwater
• Regionalbüro Süd-Zentral – Hauptsitz
• Regionalbüro Nordost – Tulsa
  • Nordost-Satellitenbüro – Tahlequah
• Südostregionalbüro – McAlester
  • Südost-Satellitenbüro – Antlers

Hauptquartiereinheiten

• Abteilung für Internetkriminalität gegen Kinder
• Spezialeinheit für Ermittlungen
• Einheit für Tatortuntersuchungen
• Einheit für sexuelle Übergriffe / Initiative für Spurensicherungssets bei sexuellen Übergriffen (SAKI)
• Kriminalitätsinformationseinheit

Die 1953 gegründete Abteilung für Kriminalistik (CSD) des Oklahoma State Bureau of Investigation bietet ihre Dienstleistungen in zwei Laboren und drei Beweismittelannahmestellen im gesamten Bundesstaat an. Das Leistungsspektrum umfasst: Spurensicherung, Schusswaffen- und Werkzeugspurenanalyse, forensische Biologie (einschließlich CODIS), Spurenanalyse, Drogenanalytik und forensische Toxikologie. Die Labore und Einrichtungen sind:

• Labor des Zentrums für forensische Wissenschaften – Edmond, Oklahoma
• Beweismittelzentrum McAlester – McAlester, Oklahoma
• Nordöstliches Regionallabor – Tahlequah, Oklahoma
• Beweismittelzentrum Woodward – Woodward, Oklahoma
• Beweismittelzentrum Lawton – Lawton, Oklahoma

Die zentrale Geschäftsstelle des OSBI. Diese Abteilung unterstützt den Direktor durch Budgetierung, Beschaffung und Gebäudemanagement, Personalwesen, IT-Dienstleistungen, Informationsdienste sowie die Bereitstellung von Berufsstandards und Schulungen für das gesamte Büro. Die Abteilung Support Services ist wie folgt organisiert:

Die Abteilung Rechnungswesen und Budget ist für die Planung und Verwaltung der Finanzen der Agentur zuständig.

Die Abteilung Beschaffung und Einrichtungen ist für den Einkauf von Verbrauchsmaterialien und Ausrüstung, die Erstellung und Verwaltung von Verträgen sowie die Verwaltung eigener und gemieteter Einrichtungen zuständig. Die Beschaffungsbefugnis wird der Abteilung gemäß Titel 74, Abschnitt 85.3H (Oklahoma Central Purchasing Act) vom staatlichen Beschaffungsdirektor des Office of Management and Enterprise Services übertragen. 

Die Personalabteilung ist für alle Aspekte des Personalmanagements zuständig, hält die Agenturleitung und die Mitarbeiter über neue Entwicklungen und Techniken auf dem Laufenden und erarbeitet Richtlinien und Verfahren im Personalwesen.

Das Büro für Berufsstandards (OPS) gewährleistet die Integrität der Mitarbeiter und Arbeitsabläufe des OSBI. Dies geschieht durch die Überwachung interner Ermittlungen, die Pflege und Sicherung von Beschwerde- und Ermittlungsakten, die Forschung und Entwicklung von Richtlinien und Verfahren der Behörde sowie durch Funktionsprüfungen der operativen Einheiten. 

Das Ausbildungsbüro koordiniert alle Schulungen für das OSBI. Dies umfasst die Teilnahme von Mitarbeitern an externen Schulungsveranstaltungen, die Koordination und Entwicklung interner Schulungen und Veranstaltungen sowie die Führung von Aufzeichnungen über die von OSBI-Mitarbeitern absolvierten und besuchten Schulungen. Der Ausbildungskoordinator evaluiert Schulungsprogramme und unterstützt die Ermittlung und Bewertung des Schulungsbedarfs der Behörde. Er fungiert als Schnittstelle zwischen dem OSBI und CLEET im Hinblick auf die Einhaltung der Vorschriften für alle beim OSBI angestellten Offiziere. Das Ausbildungsbüro ist verantwortlich für die Bereitstellung, Koordination und/oder Suche von Schulungen, um Mitarbeiter bei der Erfüllung der Mindestschulungsanforderungen für Führungspositionen und den Offiziersrang zu unterstützen. Es ist die zentrale Anlaufstelle für alle von Mitarbeitern durchgeführten Schulungen der Behörde und für die Akkreditierung interner Kurse.

Die 1991 gegründete Abteilung Informationsdienste wurde als vierte Abteilung innerhalb des OSBI eingerichtet und untersteht der operativen Leitung eines Abteilungsleiters, der für die Koordination aller Abteilungsprogramme verantwortlich ist. Ihre Aufgabe ist es, den gestiegenen Informationsbedarf von Strafverfolgungsbehörden im gesamten Bundesstaat sowie der Öffentlichkeit zu decken.

Diese Abteilung ist das zentrale Register für alle Strafregister in Oklahoma und ist für die Erfassung von Daten zuständig, die von landesweiten Kriminalstatistiken bis hin zu Informationen für die Überprüfung der Strafregister reichen.

Die Abteilung ist in zwei Bereiche unterteilt und wie folgt gegliedert:

• Die Abteilung für Strafregisterverwaltung (CHMU) ist zuständig für die Erstellung, Pflege und Verbreitung der Strafregisterdaten Oklahomas. Die CHMU ist außerdem für die Versiegelung und Löschung von Strafregistereinträgen aufgrund von Gerichtsbeschlüssen verantwortlich.
• Die Abteilung für Korrelationsdienste (CSU) wurde 2019 speziell eingerichtet, um die Genauigkeit, Vollständigkeit und Zugänglichkeit von Strafregisterauszügen (außerhalb des Triple-I-Systems) zu verbessern. Darüber hinaus trägt sie dazu bei, Personen zu identifizieren, denen aufgrund von Verurteilungen wegen häuslicher Gewalt und/oder anderer schwerer Straftaten der Erwerb oder Besitz von Schusswaffen untersagt sein könnte.
• Die Abteilung für Verfahrensabwicklung (Disposition Services Unit, DSU) ist primär für die Aktualisierung der Festnahmedaten im staatlichen Register mit Informationen zum Verfahrensausgang zuständig. Die Staatsanwälte, die Geschäftsstellen der Stadtgerichte und die Justizvollzugsbehörde stellen der Abteilung Informationen zu den Anklagepunkten und dem Ausgang jedes einzelnen Verfahrens zur Verfügung.

• Die Abteilung für die Meldung von Strafregisterauskünften (CHRU) und das CHIRP -Portal führen auf Anfrage der Öffentlichkeit Abfragen der Strafregisterdatenbank für nicht-strafrechtliche Zwecke durch. Privatpersonen und Unternehmen können das automatisierte Portal für Strafregisterauskünfte (CHIRP) nutzen, um elektronisch eine namensbasierte Strafregisterauskunft anzufordern.
• Die Field Services Unit (FSU) ist für das einheitliche Kriminalitätsmeldesystem Oklahomas zuständig. Laut Landesgesetz müssen alle Strafverfolgungsbehörden auf Landes-, Kreis-, Stadt- und Gemeindeebene individuelle Kriminalitätsberichte an dieses System übermitteln. Die Mitarbeiter der FSU schulen die Behörden in der Erstellung, Validierung und Übermittlung dieser Berichte und bieten fortlaufende Programmbetreuung. Darüber hinaus überwachen sie die Installation, Wartung und Aktualisierung des Fallmanagementsystems Offender Data Information System (ODIS), das von über 300 Strafverfolgungsbehörden in Oklahoma genutzt wird, um gemeldete Straftaten und deren Statistiken an das State Incident-Based Reporting System (SIBRS) zu übermitteln.
• Das Oklahoma Violent Death Reporting System (OKVDRS) ist ein Gemeinschaftsprojekt des Gesundheitsministeriums von Oklahoma , des Büros des leitenden Gerichtsmediziners und des OSBI. Dieses nationale Überwachungssystem erfasst Informationen über gewaltsame Todesfälle, darunter Suizide, Tötungsdelikte, Todesfälle infolge polizeilicher Maßnahmen (eine Unterart von Tötungsdelikten, bei denen das Opfer durch Polizeibeamte im Dienst getötet wird oder infolge deren Handelns stirbt), Todesfälle mit ungeklärter Absicht und unbeabsichtigte Schusswaffentote.  
• Die Biometric Field Services Unit (BFSU) wurde 2005 gegründet, um die Effizienz und Genauigkeit der von Strafverfolgungsbehörden an das Oklahoma State Bureau of Investigation (OSBI) übermittelten Festnahmeinformationen zu verbessern und aufrechtzuerhalten. Die BFSU ist für die Schulung und Zertifizierung von Strafverfolgungsbehörden im Umgang mit Livescan-Geräten sowie für die Erfassung von Fingerabdrücken mit Tinte zuständig. Darüber hinaus betreibt die BFSU das Mobile ID-System, ein Ermittlungsinstrument, das Polizeibeamten die schnelle Identifizierung von verdächtigen Personen ermöglicht. Hierbei werden zwei Fingerabdrücke abgefragt, die sowohl die OSBI AFIS-Datenbank als auch die FBI-Datenbank für besonders verdächtige Personen (RISC) durchsuchen.
• Statistisches Analysezentrum Oklahoma (SAC) – Das Oklahoma SAC wurde am 1. August 1989 gegründet. Seitdem war es im Justizvollzugsministerium von Oklahoma, im Ministerium für öffentliche Sicherheit von Oklahoma und im Ressourcenzentrum für Strafjustiz von Oklahoma angesiedelt. 2009 wurde das Oklahoma SAC dem Oklahoma State Bureau of Investigation (SBI) unterstellt. Die Aufgaben des Oklahoma SAC sind in 22 OS § 1517 festgelegt .

• Identifizierungseinheit (ID) – verwaltet den 10-Finger-Teil der OSBI-Fingerabdruckdatenbank (AFIS), untersucht und vergleicht Fingerabdruckbilder, um positive Identifizierungen von Festnahmedatensätzen vorzunehmen, die von der CHMU eingegeben wurden.
• Lizenzierungsstelle für Selbstverteidigungsgesetze (SDA) – 1995 wurde dem OSBI die Zuständigkeit für die Lizenzierung von Schusswaffen für Einwohner Oklahomas übertragen, und die SDA-Einheit wurde gegründet. Diese Einheit ist für die Verwaltung der Lizenzinhaber zuständig und führt Suspendierungen oder Entzüge bei Verstößen gegen die Lizenzbestimmungen durch. Obwohl die Anträge auf eine SDA-Lizenz seit Inkrafttreten des Gesetzes zur erlaubnislosen Waffentragung (1.11.2019) zurückgegangen sind, können Einwohner Oklahomas weiterhin eine Genehmigung beantragen. Ein Vorteil der Genehmigung ist die Gegenseitigkeit, die es ermöglicht, in einigen anderen Bundesstaaten eine Waffe zu tragen, ohne in jedem einzelnen Staat eine Lizenz beantragen zu müssen.
• Die Kommunikationseinheit (NCIC) ist eine rund um die Uhr besetzte Leitstelle des OSBI. Sie überwacht, prüft und bearbeitet Anfragen nach Informationen und Unterstützung, die per Telefon, E-Mail und über die OSBI-Hinweishotlines eingehen. Zu ihren Aufgaben gehören die Überwachung von Videoüberwachung, Alarmanlagen und die Zugangskontrolle zum OSBI. Sie ist die erste Anlaufstelle für Besucher und gewährleistet die Sicherheit im Eingangsbereich sowie die Besucheridentifizierung. Darüber hinaus unterstützt sie bei Bedarf die Abteilung Informationsdienste, andere staatliche Behörden und interne Kunden.

• Die IT-Abteilung ist für die Konzeption, Entwicklung und den Einsatz neuer Geschäftsanwendungen sowie den laufenden Support bestehender Anwendungen für das OSBI verantwortlich. Sie ermittelt außerdem den Bedarf an benötigter Hardware und Systemprodukten zur Unterstützung der Infrastruktur und bietet Support, Wartung, Austausch und Inventarisierung der gesamten Computerhardware und -software für OSBI-Mitarbeiter sowie technischen Support für Mitarbeiter, Strafverfolgungsbehörden in Oklahoma und die Bürger Oklahomas.

Das Oklahoma State Bureau of Investigation ist einer der größten Arbeitgeber des Bundesstaates.

Gemäß Titel 74 OS Abschnitt 150.8A: Um als Sonderagent der Strafverfolgungsbehörde eingestellt zu werden, muss eine Person zum Zeitpunkt der Einstellung „mindestens einundzwanzig (21) Jahre alt sein und einen Bachelor-Abschluss von einem akkreditierten College oder einer Universität besitzen“ und über zwei Jahre Erfahrung in der Strafverfolgung bei einer staatlichen Strafverfolgungsbehörde verfügen und ein zertifizierter CLEET-Friedensbeamter sein oder eine Zertifizierung durch Gegenseitigkeitsabkommen aus einem anderen Bundesstaat besitzen.

Gemäß dem Gesetz von Oklahoma sind die jährlichen Gehälter der OSBI-Vollzugsbeamten wie folgt: ^{[ 4 ]}

Der Haushalt des Oklahoma State Bureau of Investigation wird hauptsächlich durch jährliche Zuwendungen des Parlaments von Oklahoma finanziert. ^{[ 5 ]} Diese jährlichen Zuwendungen machen 43 % (27,4 Millionen US-Dollar) aus, 39 % stammen aus den vom Bureau erhobenen Gebühren (24,4 Millionen US-Dollar) und die restlichen 18 % (11,7 Millionen US-Dollar) aus verschiedenen anderen Quellen.

Der Großteil des Budgets von OSBI (64 % bzw. 40,8 Millionen US-Dollar) wird für Sozialleistungen und Gehälter der Mitarbeiter ausgegeben, 32 % (20,2 Millionen US-Dollar) fließen in die Betriebskosten und die restlichen 4 % (2,5 Millionen US-Dollar) sind für verschiedene andere Ausgaben vorgesehen.

Für das Geschäftsjahr 2023 arbeiten die einzelnen operativen Einheiten des Büros mit folgenden Budgets:

Seit der Gründung des Oklahoma State Bureau of Investigation sind vier Beamte im Dienst ums Leben gekommen. ^{[ 6 ]}

• Oklahoma Department of Public Safety
• Bundeskriminalamt
• Staatliches Ermittlungsbüro

• OSBI-Homepage
• Ungelöster Fall – Jack Burris

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