Die Oregon Legislative Assembly [ a ] ist das Parlament des US-Bundesstaates Oregon . Sie ist ein Zweikammerparlament und besteht aus dem Senat ( Ober- und Unterhaus) , dessen 30 Mitglieder für vier Jahre gewählt werden, und dem Repräsentantenhaus (Unterhaus) , dessen 60 Mitglieder für zwei Jahre gewählt werden. Für beide Kammern gibt es keine Amtszeitbegrenzung .

Jeder Senatsbezirk setzt sich aus genau zwei Wahlbezirken des Repräsentantenhauses zusammen: Senatsbezirk 1 umfasst die Wahlbezirke 1 und 2 des Repräsentantenhauses, Senatsbezirk 2 umfasst die Wahlbezirke 3 und 4 des Repräsentantenhauses usw. (Karten der Senatsbezirke finden Sie im Artikel über den Senat von Oregon .) Die Senatsbezirke umfassen etwa 127.700 Einwohner und werden alle zehn Jahre neu zugeschnitten. [ 3 ]

Das Parlament wird als „Bürgerversammlung“ bezeichnet (was bedeutet, dass die meisten Abgeordneten nebenbei anderen Berufen nachgehen). Seit 1885 fanden die regulären Sitzungen von bis zu 160 Tagen in ungeraden Jahren statt und begannen jeweils am zweiten Montag im Januar. [ 4 ] Seit 2012 tagt das Parlament jährlich, wobei in geraden Jahren eine „kurze Sitzung“ von maximal 35 Tagen abgehalten wird, die im Februar beginnt.

Rechnungen

Gesetzesentwürfe können in beiden Kammern eingebracht werden und müssen vor der Abstimmung einen Ausschuss durchlaufen. Gesetzesentwürfe, die eine Erhöhung der Staatseinnahmen fordern , müssen im Repräsentantenhaus eingebracht werden. [ 5 ]

Sitzungen

Eine den Wählern bei den allgemeinen Wahlen im November 2010 vorgelegte Gesetzesvorlage änderte die Verfassung des Bundesstaates und verlegte die regulären Sitzungen von halbjährlich auf jährlich. [ 6 ] Die gemeinsame Resolution des Senats 41 wurde als Volksabstimmung 71 verabschiedet und fand landesweit mit einer Mehrheit von mehr als 2 zu 1 Stimmen statt. [ 7 ]

Mit wenigen Ausnahmen begrenzen die durch Maßnahme 71 eingeführten Verfassungsänderungen die Dauer von Legislaturperioden, die in ungeraden Jahren beginnen, auf 160 Kalendertage und die von Legislaturperioden, die in geraden Jahren beginnen, auf 35 Kalendertage. Die Änderungen traten mit der Legislaturperiode 2011 in Kraft.

Die ersten 35 regulären Sitzungsperioden (bis 1929) dauerten jeweils maximal 50 Tage. Seit 1949 dauerte keine jährliche Sitzungsperiode kürzer als 100 Tage. Die längste Sitzungsperiode war die 72. reguläre Sitzungsperiode mit 227 Tagen, die am 27. August 2003 endete. Neuere Sitzungsperioden endeten im Juni oder Juli.

Bis 1976 war der Gouverneur von Oregon die einzige Person, die die Legislative zu Sondersitzungen einberufen konnte. In diesem Jahr stimmten die Wähler einer Verfassungsänderung zu, die es dem Parlament erlaubte, sich selbst einzuberufen. [ 8 ] Sondersitzungen sind in beiden Fällen nur „im Notfall“ zulässig. 1990 lehnten die Wähler eine Verfassungsänderung , die jährliche Sitzungen eingeführt hätte, knapp ab. [ 9 ]

1982 dauerte eine Sondersitzung 37 Tage, und der Gouverneur berief die Versammlung 2002 fünfmal zu Sondersitzungen ein, insgesamt 52 Tage. Die Sondersitzung von 2006 war die kürzeste in der Geschichte Oregons: Fünf Gesetze wurden in nur sechs Stunden verabschiedet. Die Legislative kann sich auch „im Notfall“ zu einer Sondersitzung einberufen, hat dies aber noch nie getan.

Die regulären Sitzungen des Parlaments fanden bis 2009 alle zwei Jahre statt. Die Parlamentssitzung im Jahr 2010, in der die Maßnahme 71 den Wählern zur Abstimmung vorgelegt wurde, war eine Sondersitzung, die während der Sitzungsperiode 2009 von einer Mehrheit der Abgeordneten beschlossen worden war. Diese hofften, letztendlich die Zustimmung zu einer Umstellung auf regelmäßige jährliche Sitzungen zu erreichen. Das Bestreben nach jährlichen Sitzungen lässt sich mindestens bis ins Jahr 1981 zurückverfolgen, als eine Umfrage unter den Abgeordneten ergab, dass zwei Drittel für eine Umstellung auf jährliche Sitzungen waren. [ 10 ]

Quorum

Die Verfassung von Oregon schreibt für die Verabschiedung neuer Steuern oder die Erhöhung bestehender Steuern eine Dreifünftelmehrheit in beiden Kammern vor. Darüber hinaus ist die Anwesenheit von zwei Dritteln der Mitglieder jeder Kammer erforderlich, um die Beschlussfähigkeit herzustellen . Die Volksabstimmung 113 in Oregon wurde 2022 verabschiedet, um Abgeordnete, die zehnmal unentschuldigt der Sitzung ferngeblieben sind, nach ihrer laufenden Amtszeit vom Amt auszuschließen. Dies geschah vor allem als Reaktion auf eine Reihe von Sitzungsabwesenheiten republikanischer Senatoren.

Interim

In der Zeit zwischen den Legislaturperioden untersuchen spezielle Arbeitsgruppen, bestehend aus Abgeordneten des Bundesstaates mit Interessen oder Fachkenntnissen in den jeweiligen Themenbereichen, Fragestellungen, die in der nächsten Legislaturperiode behandelt werden sollen. Darüber hinaus kann der Notfallausschuss des Bundesstaates , der gemeinsam vom Senatspräsidenten und dem Sprecher des Repräsentantenhauses geleitet wird, Maßnahmen ergreifen, um staatlichen Behörden zusätzliche Mittel für gesetzlich vorgeschriebene oder während der sitzungsfreien Zeit unerwartet anfallende Aktivitäten bereitzustellen. [ 11 ] [ 12 ]

Gehalt und Vergütung von Abgeordneten

Die Tätigkeit als Mitglied der Legislativversammlung gilt in Oregon als Teilzeitbeschäftigung und wird entsprechend vergütet. [ 13 ] Die Abgeordneten erhalten ein Jahresgehalt von 33.852 US-Dollar. Die Vorsitzenden (der Sprecher des Repräsentantenhauses und der Präsident des Senats) erhalten das Doppelte, nämlich 67.704 US-Dollar pro Jahr. Während der Sitzungsperioden erhalten die Abgeordneten außerdem ein Tagegeld von 151 US-Dollar. [ 14 ] [ 15 ]

In der regulären Sitzung 2022 wurde auf Antrag des Asian Pacific American Network of Oregon (APANO) und von Family Forward Oregon der Gesetzentwurf SB1566 zur Erhöhung der Abgeordnetengehälter eingebracht. SB 1566 legt ein Jahresgehalt für Mitglieder der Legislativversammlung fest, das dem geschätzten durchschnittlichen Jahreslohn für den jeweiligen Beruf in Oregon im Vorjahr entspricht. Dieser wird vom US-Arbeitsministerium und dem Arbeitsamt von Oregon ermittelt. Das Gehalt soll nur alle zwei Jahre an den Durchschnitt angepasst werden. Zudem wird eine Kinderbetreuungszulage für Abgeordnete mit Kindern oder Angehörigen unter 13 Jahren gewährt. [ 16 ]

Senator Floyd Prozanski (Demokrat, Eugene) erklärte in der Anhörung, die niedrige Vergütung schrecke viele Oregonier von einer Mitarbeit im Parlament ab, und forderte die Genehmigung des neuen Gehalts. Er führte aus, die derzeitige Vergütung motiviere lediglich vermögende Personen oder solche mit mehreren Jobs, für das Parlament zu kandidieren. Aufgrund des hohen Zeitaufwands, den die Parlamentsämter erfordern, sei es für manche finanziell schwierig, nach ihrer Wahl im Amt zu bleiben. [ 17 ] Letztendlich scheiterte der Gesetzentwurf SB1566 im Geschäftsordnungsausschuss des Senats.

Angesichts dessen gaben drei langjährige demokratische Abgeordnete des Repräsentantenhauses gemeinsam bekannt, dass sie aufgrund des offensichtlichen Scheiterns des Gesetzesentwurfs SB1566 nicht erneut kandidieren würden. Die drei Abgeordneten, Karin Power , Rachel Prusak und Anna Williams , erklärten, sie könnten es sich nicht leisten, Vollzeit für ein Teilzeitgehalt zu arbeiten. „Wir sind Anwältin, Krankenpflegerin und Sozialarbeiterin“, erklärten die drei in einer Stellungnahme. „Die Schwierigkeiten, mit denen Familien in unserem Berufsleben konfrontiert sind, haben uns überzeugt, für ein politisches Amt zu kandidieren, da wir wissen, dass diese Familien eine Stimme in unserer Landesregierung verdienen.“ [ 18 ]

Siehe auch

Anmerkungen

  1. ^ Obwohl „Legislative Assembly“ die verfassungsmäßig festgelegte Bezeichnung ist, [ 2 ] wird das gesetzgebende Organ im Allgemeinen als „Oregon State Legislature“ bezeichnet, auch auf der Website der Legislative Assembly selbst.

Referenzen

  1. ^ „Gehälter staatlicher Behörden, Mehrjahresbericht“ . Bundesstaat Oregon . Abgerufen am 11. Januar 2023 .
  2. ^ Verfassung von Oregon, Art. IV §1(1)
  3. ^ „Legislative Body“ . OregonLegislature.gov .
  4. ^ „Geschichte der Legislativversammlung von Oregon“ Staatsarchiv von Oregon.
  5. ^ „Wie eine Idee zum Gesetz wird“ . Oregon State Capitol.
  6. ^ Bundesstaat Oregon. „Legislaturperiode des Bundesstaates Oregon“ . Bundesstaat Oregon. Archiviert vom Original am 25. Juni 2021. Abgerufen am 2. Juli 2011 .
  7. ^ Bundesstaat Oregon. „Wahlabteilung des Staatssekretärs von Oregon“ . Bundesstaat Oregon . Abgerufen am 2. Juli 2011 .
  8. ^ „Wer beruft eine Sondersitzung ein?“ . The Register-Guard . Eugene, Ore. 3. Februar 2008.
  9. ^ Sinks, James (24. Februar 2008). „Erfolge für die Region in der Sondersitzung, aber einige Abgeordnete sind nicht beeindruckt“. The Bulletin . Bend, Oregon.
  10. ^ "Tri City Herald - Google News-Archivsuche" .{{cite web}}CS1-Wartung: Veralteter Archivierungsdienst ( Link )
  11. ^ „Legislative Statutory Committees and Interim Offices, Emergency Board“ , Oregon Blue Book , Oregon State Archives, Oregon Secretary of State, Salem, Oregon, 2017, abgerufen am 27. Juli 2017.
  12. ^ „Andere Legislativausschüsse“ , Geschichte der Oregon Legislative Assembly , Oregon State Archives office, Oregon Secretary of State office, Salem, Oregon, abgerufen am 27. Juli 2017.
  13. ^ „Vollzeit- und Teilzeitparlamente“ . Nationale Konferenz der Landesparlamente . 28. Juli 2021. Abgerufen am 16. Juni 2022 .
  14. ^ „Gehälter staatlicher Behörden – Mehrjahresbericht | data.oregon.gov | Oregons Open-Data-Portal | Oregon.gov“ . data.oregon.gov . Abgerufen am 11. Januar 2023 .
  15. ^ „Vergütung der Abgeordneten 2020“ . Nationale Konferenz der Landesparlamente . 17. Juni 2020. Abgerufen am 16. Juni 2022 .
  16. ^ „SB1566“ . Oregon Legislative Information System . Abgerufen am 16. Juni 2022 .
  17. ^ Sinanina, Cole; Zaitz, Les (7. Februar 2022). „Oregoner Abgeordnete schlagen deutliche Gehaltserhöhung vor – und genießen Unterstützung in der Bevölkerung“ . Oregon Capital Chronicle . Abgerufen am 16. Juni 2022 .
  18. ^ Jaquiss, Nigel (28. Februar 2022). „In gemeinsamer Erklärung geben drei langjährige demokratische Abgeordnete bekannt, dass sie nicht zur Wiederwahl antreten werden“ . Willamette Week . Abgerufen am 16. Juni 2022 .