Überseedepartements und -regionen Frankreichs

Die französischen Überseegebiete ( französisch : départements et régions d'outre-mer , [ depaʁtəmɑ̃ e ʁeʒjɔ̃ dutʁəmɛʁ] ; DROM ) sind die fünf Gebiete der Französischen Republik , die außerhalb des europäischen Frankreichs (auch bekannt als „ Frankreich des Mutterlandes “) liegen . Diese Überseegebiete haben denselben Status wie die Gebiete des europäischen Frankreichs. Die französische Verfassung sieht vor, dass französische Gesetze und Verordnungen (französisches Zivilrecht, Strafgesetzbuch, Verwaltungsrecht, Sozialrecht und Steuerrecht) grundsätzlich auch für die französischen Überseegebiete gelten , jedoch bei Bedarf an die jeweiligen regionalen Bedürfnisse angepasst werden können. Daher können die lokalen Verwaltungen der französischen Überseegebiete nicht selbstständig neue Gesetze erlassen. Gelegentlich werden Volksabstimmungen durchgeführt, um die Stimmungslage bezüglich des lokalen Status zu überprüfen.

Seit März 2011 sind die fünf französischen Überseegebiete und -regionen:

• Französisch-Guyana in Südamerika , ein Teil der Guayanas ;
• Guadeloupe in der Karibik , ein Teil der Leeward-Inseln der Kleinen Antillen ;
• Martinique in der Karibik , ein Teil der Inseln über dem Winde der Kleinen Antillen ;
• Mayotte in der Straße von Mosambik , ein Teil der Komoreninseln ;
• Réunion im Indischen Ozean , ein Teil der Maskareneninseln .

Französisch-Guayana, Martinique und Mayotte sind einheitliche Gebietskörperschaften und verfügen daher (zusammen mit Korsika ) über eine einzige Regierung, die sowohl als Region als auch als Departement fungiert. Guadeloupe und Réunion hingegen haben separate Regional- und Departementsregierungen, die dasselbe Gebiet abdecken.

Andere Teile Frankreichs , nämlich die Überseegebiete und Neukaledonien , verfügen über mehr Autonomie .

Frankreichs erster, kurzlebiger Versuch, Überseedepartements einzurichten, erfolgte nach Napoleons Eroberung der Republik Venedig 1797. Die bis dahin venezianischen Ionischen Inseln fielen an das französische Direktorium und wurden als Mer-Égée , Ithaque und Corcyre organisiert . 1798 vertrieb der russische Admiral Fjodor Uschakow die Franzosen von diesen Inseln. Obwohl Frankreich sie 1807 im Frieden von Tilsit zurückerhielt , wurden die drei Departements nicht wiederbelebt.

Gemäß der Verfassung der Vierten Republik von 1947 wurden die französischen Kolonien Guadeloupe und Martinique in der Karibik, Französisch-Guayana in Südamerika und Réunion im Indischen Ozean als Überseedepartements definiert und schlossen sich damit Algerien ^{[ 1 ]} in Nordafrika an, das zuvor im Jahr 1848 in drei Departements und ein Territorium aufgeteilt worden war. ^{[ a ]}

Seit 1982 wählen die französischen Überseedepartements im Zuge der Dezentralisierungspolitik der Regierung Regionalräte mit ähnlichen Befugnissen wie die Regionen des französischen Mutterlandes. Infolge einer Verfassungsänderung im Jahr 2003 werden diese Regionen nun als „Überseeregionen“ bezeichnet; die neue Formulierung der Verfassung sieht weder „Überseedepartement“ noch „Überseeregion“ vor, obwohl letztere Bezeichnung in den französischen Medien nach wie vor kaum verwendet wird.

Die französische Übersee-Gemeinschaft Saint -Pierre und Miquelon war von 1976 bis 1985 ein Überseedepartement. Alle fünf französischen Überseedepartements haben jeweils zwischen 200.000 und 1.000.000 Einwohner, Saint-Pierre und Miquelon hingegen nur etwa 6.000, weshalb die kleinere Gemeinschaftseinheit für die Inseln angemessener erschien.

Die Übersee-Gemeinschaft Mayotte führte am 29. März 2009 ein Referendum durch . 95 % der Stimmen entfielen auf den Status eines Überseedepartements. Mayotte wurde am 31. März 2011 ein Überseedepartement. ^{[ 2 ]}

Jedes Überseedepartement ist das einzige Departement in seiner jeweiligen Überseeregion ( französisch : région d'outre-mer ) mit denselben Befugnissen wie die Regionen des französischen Mutterlandes. Aufgrund dieser direkten Entsprechung wird im allgemeinen Sprachgebrauch nicht zwischen den beiden unterschieden, und die französischen Medien verwenden fast ausschließlich die Bezeichnung département d'outre-mer ( DOM ).

Als integraler Bestandteil Frankreichs und der Europäischen Union sind die Überseedepartements in der Nationalversammlung , im Senat und im Wirtschafts- und Sozialrat vertreten . Sie wählen außerdem ihre Mitglieder des Europäischen Parlaments und verwenden den Euro als Währung. Die Überseedepartements und -regionen sind nicht mit den Überseegebieten gleichzusetzen , die einen teilautonomen Status besitzen.

Guadeloupe und Réunion verfügen jeweils über separate Departements- und Regionalräte, während in Mayotte, Guyana und Martinique die beiden Regierungsebenen zusammengeführt sind , sodass ein einziges Gremium beide Befugnisse ausübt. Die Überseedepartements erhielten diese zusätzlichen Befugnisse 1982 im Zuge der französischen Dezentralisierungspolitik , die die Einrichtung gewählter Regionalräte und weiterer regionaler Befugnisse vorsah . Der Begriff „Überseeregion“ wurde jedoch erst mit der französischen Verfassungsänderung vom 28. März 2003 eingeführt.

Aufgrund der Entfernung zur EU und der geografischen Nähe beteiligen sich einige Gebiete an Wirtschaftsforen und Organisationen von gemeinsamem Interesse in der geografischen Nähe, wie beispielsweise Martinique und Guadeloupe, die jeweils sowohl der Organisation Ostkaribischer Staaten (OECS) als auch der Vereinigung Karibischer Staaten (ACS) angehören; oder Französisch-Polynesien , das am Pacific Islands Forum (PIF) teilnimmt .

• Liste der Inseln Frankreichs
• Verwaltungsgliederung Frankreichs
• Outre-mer
• Übersee-Frankreich
• Französische Überseegebiete (Wahlkreis für das Europäische Parlament)
• Überseegebiet
• Besondere Mitgliedstaatengebiete und die Europäische Union

• (auf Französisch) Ministerium für die Überseedepartements und -gebiete
• (auf Französisch) Vergangenheit und Gegenwart der Verwaltungsgliederungen Frankreichs in den Überseegebieten wie DOMs und TOMs (archiviert am 29. September 2006)