Parlament von Finnland

Das finnische Parlament ( finnisch : Suomen eduskunta [ˈsuo̯men ˈeduskuntɑ] ; schwedisch : Finlands riksdag [ˈfinlɑnds ˈriksdɑː(ɡ)] ) ist das Einkammerparlament und oberste Parlament Finnlands und wurde am 9. Mai 1906 gegründet. ^{[ 3 ]} Gemäß der finnischen Verfassung liegt die Souveränität beim Volk, und diese Macht ist dem Parlament übertragen. ^{[ 4 ]} Das Parlament besteht aus 200 Abgeordneten, von denen 199 alle vier Jahre in 13 Mehrpersonenwahlkreisen gewählt werden. Jeder Wahlkreis wählt 6 bis 37 Abgeordnete nach dem Verhältniswahlrecht ( D’Hondt-Verfahren) . Zusätzlich gibt es einen Abgeordneten von Åland .

Gesetzgebungsverfahren können entweder von der Regierung oder von einem Parlamentsmitglied initiiert werden. Das Parlament verabschiedet Gesetze, beschließt den Staatshaushalt, ratifiziert internationale Verträge und überwacht die Regierungsarbeit. Es kann den Rücktritt der finnischen Regierung bewirken, Vetos des Präsidenten überstimmen und die Verfassung ändern. Verfassungsänderungen müssen von zwei aufeinanderfolgenden Parlamenten mit einer dazwischenliegenden Wahlperiode gebilligt werden. Das erste Parlament benötigt eine einfache Mehrheit (1/2), das zweite eine Zweidrittelmehrheit. Ist die Angelegenheit dringlich und kann nicht bis zur nächsten Wahl warten, kann die Änderung mit einer Fünf-Sechstel-Mehrheit als dringlich erklärt werden. Eine dringliche Änderung kann dann mit einer Zweidrittelmehrheit verabschiedet werden. ^{[ 5 ]} Die meisten Abgeordneten arbeiten in Fraktionen, die den politischen Parteien entsprechen . Das Parlament besteht derzeit aus neun Fraktionen. Seit seiner Gründung im Jahr 1905 hatte nur eine Partei die absolute Mehrheit: die Sozialdemokraten bei der Wahl 1916. Um im Parlament die Mehrheit zu erlangen, sind Koalitionsregierungen daher von Vorteil. Diese werden in der Regel von mindestens zwei der drei historisch großen Parteien gebildet: den Sozialdemokraten, der Zentrumspartei und der Nationalen Koalition. Minister sind häufig, aber nicht zwingend, Abgeordnete. Das Parlament tagt im Parlamentsgebäude (finnisch: Eduskuntatalo , schwedisch: Riksdagshuset ) im Zentrum von Helsinki .

Die letzte Parlamentswahl fand am 2. April 2023 statt. Nach der Wahl 2023 wurde das Kabinett Orpo von der Nationalen Koalition , den Finnen und der Schwedischen Volkspartei sowie den Christdemokraten gebildet .

Der finnische Name des Parlaments lautet „ eduskunta“ (kleingeschrieben). Erstmals belegt ist er 1853 in Daniel Europaeus ’ finnisch-schwedischem Wörterbuch mit der Bedeutung „Versammlung von Repräsentanten“. Er wurde beispielsweise für das Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten verwendet . ^{[ 6 ]} Mit der Gründung des finnischen Einkammerparlaments im Jahr 1906 wurde der Begriff in die finnische Gesetzgebung aufgenommen. ^{[ 7 ]} Bis in die 1950er-Jahre konnte „eduskunta“ als allgemeine Bezeichnung für Parlamente in allen Ländern verwendet werden, heute bezeichnet er jedoch ausschließlich das finnische Parlament. ^{[ 6 ]}

Im Schwedischen heißt das Parlament riksdag (kleingeschrieben). Dies ist auch die allgemeine Bezeichnung für die schwedische Legislative . Riksdag leitet sich vom Genitiv von rike („Reich“) ab, das sich auf den unabhängigen Staat Finnland bezieht , und dag , was Landtag oder Konferenz bedeutet. ^{[ 8 ]}

Vor der Unabhängigkeit, bis zum Verfassungsgesetz von 1919 , war das Parlament auf Schwedisch als lantdagen (verwandt mit landtag , was so viel wie „subnationale Versammlung“ bedeutet) bekannt, was die alte Bezeichnung für den finnischen Landtag war . ^{[ 9 ]}

Dem finnischen Parlament ging der finnische Landtag (schwedisch: lantdagen ; finnisch: maapäivät , modernes Finnisch: valtiopäivät ) voraus, der 1809 den Reichstag der Stände abgelöst hatte . Als das finnische Einkammerparlament 1906 durch das Parlamentsgesetz gegründet wurde, war Finnland ein autonomes Großfürstentum unter dem russischen Zaren , der als Großfürst und nicht als absoluter Monarch regierte . Mit der Einführung des allgemeinen Wahlrechts war Finnland das zweite Land weltweit, das dieses Recht einführte. ^{[ 10 ]} Frauen durften gleichberechtigt wählen und für politische Ämter kandidieren, ebenso wie Landlose; Minderheiten wurden nicht ausgeschlossen. Die erste Parlamentswahl fand 1907 statt. Das erste Parlament hatte 19 weibliche Abgeordnete – eine für die damalige Zeit beispiellose Zahl –, deren Anzahl bis 1913 auf 21 anstieg. ^{[ 11 ]}

Die ersten Jahre des neuen Parlaments waren schwierig. Zwischen 1908 und 1916 wurde die Macht des finnischen Parlaments durch den russischen Zaren Nikolaus II. und den sogenannten Säbelsenat Finnlands, eine bürokratische Regierung aus Offizieren der kaiserlich-russischen Armee während der zweiten Phase der Russifizierung , nahezu vollständig neutralisiert. Das Parlament wurde aufgelöst und fast jährlich Neuwahlen abgehalten.

Das finnische Parlament erlangte nach der Februarrevolution (Erste Revolution) von 1917 in Russland erstmals echte politische Macht . ^{[ 12 ]} Finnland erklärte am 6. Dezember 1917 seine volle Unabhängigkeit und erlebte im Winter und Frühjahr 1918 einen Bürgerkrieg , in dem die Streitkräfte des Senats, die sogenannte Weiße Garde , die sozialistische Rote Garde besiegten .

Nach dem Krieg entbrannte ein Streit zwischen Monarchisten und Republikanern über die Regierungsform des Landes. Die Monarchisten schienen einen Sieg errungen zu haben, als das Parlament im Herbst 1918 einen deutschen Prinzen zum König von Finnland wählte . Diese Entscheidung basierte auf der Tatsache, dass auch die anderen nordischen Länder Monarchen hatten. Der designierte König dankte jedoch nach der Niederlage des Deutschen Reiches im Ersten Weltkrieg am 11. November 1918 ab. Bei den Parlamentswahlen 1919 errangen die republikanischen Parteien drei Viertel der Sitze und beendeten damit die Ambitionen der Monarchisten. Finnland wurde eine Republik mit einem parlamentarischen System. Um die monarchistischen Parteien, die ein starkes Staatsoberhaupt befürworteten, zu beschwichtigen, wurden dem finnischen Präsidenten jedoch weitreichende Befugnisse eingeräumt .

Als die Sowjetunion im Winterkrieg Finnland angriff , wurde das Parlament Anfang Dezember 1939 evakuiert und vorübergehend nach Kauhajoki , einer Stadt im Westen Finnlands weitab der Front, verlegt. Dort fanden 34 Plenarsitzungen statt, die letzte am 12. Februar 1940. ^{[ 13 ]} Eine weitere vorübergehende Verlegung erfolgte während der Renovierung des Parlamentsgebäudes von 2015 bis 2017, als das Parlament in der benachbarten Sibelius-Akademie tagte .

Die Verfassung von 1919, die ein parlamentarisches System einführte, erfuhr 70 Jahre lang keine wesentlichen Änderungen. Obwohl die Regierung dem Parlament gegenüber verantwortlich war, besaß der Präsident beträchtliche Macht, die der langjährige Präsident Urho Kekkonen voll ausschöpfte . Da die Verfassung einen sehr starken Schutz für politische Minderheiten vorsah, konnten die meisten Gesetzes- und Finanzänderungen von einer qualifizierten Eindrittelmehrheit blockiert werden. Dies, in Verbindung mit der Unfähigkeit einiger Parteien, Koalitionsregierungen zu bilden, führte zu schwachen und kurzlebigen Regierungen.

Während der Amtszeit von Präsident Mauno Koivisto in den 1980er Jahren wurde es üblich, dass die Kabinette die gesamte Legislaturperiode über tagten. Gleichzeitig wurde die Möglichkeit qualifizierter Minderheiten, Gesetze zu blockieren, schrittweise eingeschränkt und die Befugnisse des Parlaments im Zuge der Verfassungsreform von 1991 erheblich erweitert.

Der überarbeitete Entwurf der finnischen Verfassung aus dem Jahr 2000 entzog dem Präsidenten nahezu alle innerstaatlichen Befugnisse und stärkte die Position des Kabinetts und des Parlaments. Er enthielt auch die Verfahren zur Diskussion von EU-Gesetzgebungsvorhaben im Parlament.

Das finnische Parlament wurde in seiner Geschichte vierzehn Mal vor Ablauf seiner Legislaturperiode aufgelöst. Die letzte Auflösung erfolgte am 4. Juni 1975.

Die 200 Abgeordneten des Parlaments werden direkt per Stimmzettel nach dem Verhältniswahlrecht gewählt. Die reguläre Wahlperiode beträgt vier Jahre. Früher dauerten die Wahlen zwei Tage, doch da die Briefwahl immer beliebter wird, finden sie nun an einem einzigen Tag statt: dem dritten Sonntag im April eines Wahljahres.

Alle finnischen Staatsbürger, die am Wahltag mindestens 18 Jahre alt sind, sind wahlberechtigt. Eine vorherige Registrierung als Wähler ist in der Regel nicht erforderlich; die Wahlberechtigten erhalten eine Einladung per Post. Mit bestimmten Ausnahmen, wie beispielsweise aktiven Militärangehörigen, hohen Justizbeamten, dem Präsidenten der Republik und Personen unter Vormundschaft, kann sich jeder Wahlberechtigte auch als Kandidat für das Parlament aufstellen lassen. Alle registrierten Parteien sind berechtigt, Kandidaten zu nominieren; Einzelpersonen und unabhängige Wahlorganisationen benötigen zur Kandidatur die Unterstützung einer ausreichenden Anzahl von Wählern in Form von Unterstützerkarten .

Bei Parlamentswahlen ist Finnland in 13 Wahlkreise unterteilt . Die Anzahl der Abgeordneten pro Wahlkreis ist proportional zur Bevölkerungszahl, mit Ausnahme von Åland , wo stets ein Abgeordneter gewählt wird. Die Provinzbehörden ernennen in jedem Wahlkreis einen Wahlausschuss, der die Kandidatenlisten erstellt und das Wahlergebnis bestätigt. Die Durchführung der Wahlen obliegt dem Justizministerium .

Der finnische Präsident kann Neuwahlen ansetzen. Gemäß der aktuell gültigen Verfassungsfassung ist dies nur auf Vorschlag des Ministerpräsidenten und nach Konsultationen mit den Fraktionen während einer laufenden Parlamentssitzung möglich. In früheren Verfassungsfassungen hatte der Präsident dieses Recht einseitig. ^{[ 15 ]}

Es gibt keine feste Wahlhürde für den Einzug ins Parlament. Dies führt zu einer Vielzahl von Parteien. So gewannen beispielsweise 2019 neun Parteien Sitze, sechs davon mit mindestens 15 Sitzen. Angesichts dieser Parteienvielfalt und der fehlenden Hürde ist es nahezu unmöglich, dass eine Partei die absolute Mehrheit erringt. In der Geschichte des Parlaments gelang dies nur einer Partei: den Sozialdemokraten mit 103 Sitzen bei der Wahl 1916. Seit der Unabhängigkeit 1917 hat keine Partei jemals die für eine Mehrheit erforderlichen 101 Sitze erreicht. Stattdessen bestanden die meisten finnischen Regierungen aus Koalitionen von drei oder mehr Parteien. Viele dieser Koalitionen waren große Koalitionen von Parteien mit unterschiedlichen ideologischen Ausrichtungen, da die sozialistischen und nicht-sozialistischen Blöcke zusammen in der Regel nicht genügend Sitze für eine Alleinregierung erringen.

Die Sitze in den einzelnen Wahlkreisen werden nach dem D’Hondt-Verfahren vergeben . Die Wahlkreise basierten ursprünglich auf der historischen Lääni- Einteilung von 1634, wurden aber seither mehrfach geändert. Obwohl es keine festgelegte Wahlhürde gibt, ist die Bevölkerungszahl vieler Wahlkreise in den letzten Jahrzehnten gesunken, und einige wählen mittlerweile nur noch sechs Abgeordnete. Dies erschwert es kleinen Parteien, in diesen Wahlkreisen Abgeordnete zu gewinnen. ^{[ 16 ]}

Die Abgeordneten arbeiten in Fraktionen . Diese Fraktionen entsprechen in der Regel den politischen Parteien, wobei abweichende Abgeordnete gelegentlich aus der Fraktion ausgeschlossen werden und eine eigene Fraktion bilden können. Stand September 2019 gab es neun Fraktionen, darunter eine Ein-Mann-Fraktion. ^{[ 17 ]} Eine Fraktion versucht in der Regel, eine einstimmige Entscheidung zu einem gemeinsamen Standpunkt zu treffen. Gelingt dies nicht, kann eine Abstimmung stattfinden. Dieser Standpunkt bestimmt dann das Abstimmungsverhalten in der eigentlichen Parlamentssitzung gemäß der Parteidisziplin . ^{[ 18 ]} Ausnahmen von diesem Prinzip gelten für Angelegenheiten, zu denen keine Parteilinie oder Regierungspolitik existiert. Die Fraktionen treffen ihre Entscheidungen unabhängig von ihrer Parteiführung, und die Fraktionsvorsitzenden der großen Parteien zählen daher neben Regierungsmitgliedern und Parteivorsitzenden zu den einflussreichsten politischen Persönlichkeiten.

Jede Parlamentsfraktion erhält Mittel für ihre Arbeit und kann über eigenes Personal verfügen. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Der finnische Präsident berät sich mit dem Parlamentspräsidenten und Vertretern der Fraktionen über die Bildung einer neuen finnischen Regierung . Gemäß der finnischen Verfassung wählt das Parlament den Ministerpräsidenten , der vom Präsidenten ernannt wird. Der Ministerpräsident ist faktisch der mächtigste Politiker des Landes. Die übrigen Minister werden vom Präsidenten auf Vorschlag des Ministerpräsidenten ernannt. Zwar werden einzelne Minister nicht vom Parlament ernannt, sie können jedoch durch ein Misstrauensvotum abgesetzt werden . Die Regierung als Ganzes benötigt ebenfalls das Vertrauen des Parlaments und muss bei einem Misstrauensvotum zurücktreten. Die Regierung trägt die kollektive Ministerverantwortung .

Vor der Wahl des Ministerpräsidenten verhandeln die Fraktionen (die den jeweiligen politischen Parteien entsprechen ) über das Regierungsprogramm und die Zusammensetzung der Regierung. Auf Grundlage dieser Verhandlungen und nach Rücksprache mit dem Parlamentspräsidenten und den Fraktionen schlägt der Präsident dem Parlament den Kandidaten für das Amt des Ministerpräsidenten vor. Das Parlament stimmt über den Vorschlag ab, und bei Zustimmung wird der Kandidat zum Ministerpräsidenten gewählt. Obwohl Finnland im Wesentlichen immer Mehrparteienkoalitionen hat, wird der Prozess durch die Parteidisziplin erleichtert : Die Abgeordneten der Koalition stimmen gemeinsam ab, um eine Mehrheit zu gewährleisten.

Die jährliche Sitzungsperiode des Parlaments beginnt in der Regel im Februar und gliedert sich in zwei Abschnitte: den ersten von Januar bis Juni und den zweiten von September bis Dezember. Zu Beginn der Sitzungsperiode nehmen die politischen Führungskräfte des Landes und ihre Gäste an einem besonderen Gottesdienst im Dom von Helsinki teil , bevor die Feierlichkeiten im Parlamentsgebäude fortgesetzt werden, wo der Präsident die Sitzungsperiode offiziell eröffnet.

Am ersten Tag jeder jährlichen Sitzungsperiode wählt das Parlament aus seinen Mitgliedern einen Parlamentspräsidenten und zwei stellvertretende Parlamentspräsidenten. Den Vorsitz bei dieser Wahl führt der dienstälteste Abgeordnete. Die drei gewählten Parlamentspräsidenten und die beiden stellvertretenden Parlamentspräsidenten leisten vor dem Parlament folgenden feierlichen Eid:

„Ich, [Name des Abgeordneten], versichere, dass ich in meinem Amt als Parlamentspräsident nach besten Kräften die Rechte des Volkes, des Parlaments und der Regierung Finnlands gemäß der Verfassung verteidigen werde.“

Während jeder jährlichen Sitzungsperiode des Parlaments werden die finnischen Delegationen für den Nordischen Rat und den Europarat bestimmt. Das Parlament wählt außerdem fünf seiner Mitglieder für die Dauer der Legislaturperiode an den Obersten Gerichtshof für Amtsenthebungsverfahren.

Das Parlament hat 17 Ausschüsse. Die meisten Ausschüsse bestehen aus 17 ständigen Mitgliedern, mit Ausnahme des Großen Ausschusses (25 Mitglieder), des Finanzausschusses (21 Mitglieder) sowie des Prüfungs- und des Geheimdienstausschusses (jeweils 11 Mitglieder). Zusätzlich zu diesen ständigen Mitgliedern hat jeder Ausschuss eine bestimmte Anzahl an Ersatzmitgliedern. Im Durchschnitt ist jedes Parlamentsmitglied auch Mitglied in zwei Ausschüssen. ^{[ 21 ]}

Die meisten Ausschüsse sind Sonderausschüsse, während der Große Ausschuss sich mit EU-Angelegenheiten befasst, aber auch ein breiteres Aufgabenspektrum hat. Da Finnland kein Verfassungsgericht besitzt, ist der Verfassungsausschuss für die Überwachung verfassungsrechtlicher Angelegenheiten zuständig. Der Zukunftsausschuss ist ebenfalls bemerkenswert, da er sich üblicherweise nicht mit Gesetzesentwürfen befasst, sondern Faktoren im Zusammenhang mit zukünftigen Entwicklungen bewertet und anderen Ausschüssen Stellungnahmen zu Fragen der Zukunftsaussichten ihrer jeweiligen Fachgebiete abgibt. ^{[ 21 ]} Der jüngste Ausschuss ist der Geheimdienstaufsichtsausschuss, der 2019 eingerichtet wurde.

Die meisten im Parlament diskutierten Gesetzesentwürfe stammen aus dem Staatsrat. Zwar kann jedes Mitglied oder jede Gruppe von Mitgliedern einen Gesetzesentwurf einbringen, doch scheitern diese in der Regel im Ausschussverfahren. Seit 2012 gibt es einen dritten Weg, Gesetzesvorschläge einzubringen: Bürgerinnen und Bürger können eine Initiative zur Prüfung durch das Parlament einreichen, sofern diese innerhalb von sechs Monaten 50.000 Unterschriften von Wahlberechtigten erhält. Nach Einreichung im Parlament wird die Initiative wie jeder andere Gesetzesentwurf behandelt. ^{[ 22 ]} Jeder eingebrachte Gesetzesentwurf wird zunächst von den Parlamentsmitgliedern diskutiert, bevor er an den zuständigen Ausschuss weitergeleitet wird. Betrifft der Gesetzesentwurf mehrere Rechtsbereiche, holt der Große Ausschuss zunächst Stellungnahmen der anderen Ausschüsse ein. Bestehen Bedenken hinsichtlich der Verfassungsmäßigkeit des Gesetzesentwurfs, wird die Stellungnahme des Verfassungsausschusses eingeholt. Der Verfassungsausschuss arbeitet überparteilich und zieht die renommiertesten Rechtsexperten hinzu. Hält der Ausschuss den Gesetzentwurf für verfassungswidrig, muss er entweder als Verfassungsänderung verabschiedet oder so abgeändert werden, dass er mit der Verfassung vereinbar ist. In den meisten Fällen wird der zweite Weg gewählt.

Die Gesetzesentwürfe erhalten ihre endgültige Form in den Parlamentsausschüssen. Die Ausschüsse tagen unter Ausschluss der Öffentlichkeit, ihre Sitzungen werden jedoch im Nachhinein veröffentlicht. Üblicherweise hören die Ausschüsse Experten von Interessengruppen und verschiedenen Behörden an und formulieren anschließend die notwendigen Änderungen am jeweiligen Gesetzesentwurf. Sollte der Ausschuss keine Einigung erzielen, können die Mitglieder der Minderheit einen eigenen Entwurf einreichen.

Die Stellungnahme des Ausschusses wird vom Parlament in zwei aufeinanderfolgenden Sitzungen erörtert. In der ersten Sitzung berät das Parlament über den Gesetzentwurf und erarbeitet dessen endgültige Fassung. Zunächst findet eine allgemeine Diskussion über den Gesetzentwurf statt. Anschließend erörtert das Parlament einzelne Punkte des Gesetzentwurfs und wählt zwischen dem vom Ausschuss vorgeschlagenen Entwurf, Minderheitsmeinungen und gegebenenfalls weiteren, von den Abgeordneten während der Diskussion eingebrachten Fassungen. Falls das Parlament dies wünscht, kann es den Gesetzentwurf während der allgemeinen Diskussion der ersten Sitzung dem Großen Ausschuss zur weiteren Ausarbeitung vorlegen. Der Gesetzentwurf wird auch dann vom Großen Ausschuss behandelt, wenn das Parlament eine andere Fassung als die endgültige Stellungnahme des Ausschusses annimmt. Der Ausschuss erarbeitet daraufhin seine eigene Fassung des Gesetzentwurfs und legt diese dem Parlament vor, das dann entweder seine ursprüngliche Fassung oder die Fassung des Großen Ausschusses annimmt. Die Stellungnahmen der Ausschüsse sind einflussreiche Dokumente, da sie von den Gerichten häufig als Indiz für die Absicht des Gesetzgebers herangezogen werden.

In der zweiten Sitzung wird die endgültige Fassung des Gesetzentwurfs entweder angenommen oder abgelehnt. Beinhaltet der Gesetzentwurf eine Verfassungsänderung, findet die zweite Sitzung erst nach der nächsten Wahl statt, es sei denn, das Parlament erklärt die Angelegenheit mit einer Fünf-Sechstel-Mehrheit für dringlich. In Verfassungsangelegenheiten werden Gesetze mit einer Zwei-Drittel-Mehrheit verabschiedet. In allen anderen Fällen genügt die einfache Mehrheit der abgegebenen Stimmen.

Internationale Verträge, die Gesetzesänderungen erfordern, werden mit einfacher Mehrheit in einer einzigen Sitzung angenommen. Verträge, die Verfassungsänderungen oder eine Änderung der finnischen Grenzen erfordern, benötigen eine qualifizierte Zweidrittelmehrheit.

Angelegenheiten, die die Zuständigkeit der Europäischen Union betreffen, werden vom Rat der Europäischen Union und dem Europäischen Parlament entschieden . Bei der Vorbereitung von Änderungen der europäischen Gesetzgebung beteiligt sich das Parlament jedoch aktiv an der Formulierung der Position der Regierung zu diesen Änderungen.

Da die Sitzungen der Ausschüsse öffentlich sind, werden Angelegenheiten der Europäischen Union, die vom Parlament behandelt werden, in der Regel nach den Ausschusssitzungen öffentlich bekannt. Die Regierung kann das Parlament jedoch um eine vertrauliche Behandlung einer EU-Angelegenheit bitten. Dies kann der Fall sein, wenn die Regierung ihre Position vor Beginn der Verhandlungen nicht gegenüber anderen Staaten offenlegen möchte.

EU-Gesetzgebungsvorhaben werden von der finnischen Regierung dem Großen Ausschuss vorgelegt, sobald dieser von der Europäischen Kommission über den entsprechenden Vorschlag informiert wurde . Der Große Ausschuss berät die Angelegenheit unter Ausschluss der Öffentlichkeit und holt gegebenenfalls Stellungnahmen der Parlamentsausschüsse ein. Sowohl der Große Ausschuss als auch die Fachausschüsse berücksichtigen bei der Erstellung ihrer Stellungnahmen Expertenmeinungen. Schließlich formuliert der Große Ausschuss seine eigene Stellungnahme zu dem Vorschlag. In Angelegenheiten, die die Außenbeziehungen der Europäischen Union betreffen , wird die finnische Position jedoch nicht vom Großen Ausschuss, sondern vom Ausschuss für Außen- und Sicherheitspolitik formuliert.

Die finnische Regierung ist gesetzlich verpflichtet, bei Gesprächen mit der Europäischen Kommission und anderen Mitgliedstaaten die Meinung des Parlaments zu berücksichtigen. Die Regierung kann ihre Position ändern, muss dies dem Parlament jedoch unverzüglich mitteilen.

Nachdem die Europäische Union einen Gesetzesbeschluss gefasst hat, der vom Parlament umgesetzt werden soll, wird die Angelegenheit wie übliche Gesetzgebungsverfahren dem Parlament erneut vorgelegt. In dieser Phase ist der finnische Staat verpflichtet, ein Gesetz zu verabschieden, das den Anforderungen der EU entspricht, und das Parlament muss entsprechend abstimmen. ^{[ 23 ]}

Jedes Mitglied des Parlaments hat das Recht, der Regierung schriftliche Anfragen zu stellen. Diese Anfragen werden innerhalb von 21 Tagen von einem zuständigen Minister schriftlich beantwortet und bedürfen keiner weiteren Diskussion. Darüber hinaus finden regelmäßig Fragestunden im Parlament statt. In diesen können die Abgeordneten kurze mündliche Fragen stellen, die von den zuständigen Ministern beantwortet und anschließend im Parlament diskutiert werden.

Jede Gruppe von zwanzig Mitgliedern kann eine Interpellation stellen . Der Misstrauensantrag kann sich gegen die gesamte Regierung oder einen bestimmten Minister richten. Er wird in Form einer Frage gestellt, die vom zuständigen Minister beantwortet wird. Stimmt das Parlament dem Misstrauensantrag zu, formuliert der für die betreffende Angelegenheit zuständige Ausschuss den Antrag, der anschließend vom Parlament verabschiedet wird.

Die Regierung kann dem Parlament zu jeder Angelegenheit einen Bericht vorlegen. Nach der Beratung kann das Parlament den Bericht entweder annehmen oder einen Misstrauensantrag fassen. Ein angenommener Misstrauensantrag führt zum Sturz der Regierung.

Jede Gruppe von zehn Mitgliedern kann die Rechtmäßigkeit der Amtshandlungen des Ministers in Frage stellen. Wird eine solche Frage aufgeworfen, untersucht der Verfassungsausschuss den Sachverhalt unter Ausschöpfung aller polizeilichen Befugnisse. Nach Abschluss des Ausschussberichts entscheidet das Parlament, ob gegen den Minister Anklage vor dem Obersten Gerichtshof erhoben wird. Die strafrechtlichen Ermittlungen des Verfassungsausschusses können auch vom Justizkanzler, dem Parlamentarischen Ombudsmann oder einem anderen Parlamentsausschuss eingeleitet werden. Gleiche Verfahren können auch gegen den Justizkanzler, den Parlamentarischen Ombudsmann oder die Richter der Obersten Gerichte eingeleitet werden. Auch der finnische Präsident kann Ziel einer strafrechtlichen Untersuchung des Verfassungsausschusses sein; hierfür bedarf es jedoch einer Dreiviertelmehrheit des Parlaments und die Anklage muss Hochverrat , besonderer Hochverrat oder ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit lauten .

Mitglieder des Parlaments sind keine Angestellten und können weder freiwillig zurücktreten noch entlassen werden . Urlaub oder Entlassung bedürfen der Zustimmung des Parlaments. Parlamentsmitglieder genießen parlamentarische Immunität . Ohne Zustimmung des Parlaments dürfen sie nicht für Äußerungen oder Handlungen während der Parlamentssitzungen strafrechtlich verfolgt werden. Abgeordnete dürfen nicht an der Ausübung ihrer Tätigkeit gehindert werden. Sie können nur dann wegen Straftaten, die sie im Amt begangen haben, angeklagt werden, wenn das Parlament dies mit einer Fünfsechstelmehrheit der abgegebenen Stimmen genehmigt. Für andere Straftaten dürfen sie nur dann verhaftet oder inhaftiert werden, wenn die Mindeststrafe sechs Monate Gefängnis beträgt, es sei denn, das Parlament genehmigt die Verhaftung des Abgeordneten.

Die Mitglieder erhalten eine monatliche steuerpflichtige Vergütung ( Palkkio ) von 7.637 €, die nach vier Dienstjahren auf 7.944 € und nach zwölf Jahren auf 8.393 € steigt. Es handelt sich rechtlich um ein Gehalt , mit der Ausnahme, dass die Vergütung nicht der Arbeitslosenversicherungspflicht unterliegt, da sie nicht unter das durch die Beiträge finanzierte Arbeitslosengeldsystem fällt. Zusätzlich erhalten alle Abgeordneten automatisch eine steuerfreie Aufwandsentschädigung zwischen 986,81 € und 1.809,15 €, abhängig vom Wohnort. Abgeordnete aus Wahlkreisen, die weit von Helsinki entfernt wohnen, können somit eine Entschädigung für eine Zweitwohnung in Helsinki erhalten. ^{[ 2 ]} Abgeordnete können innerhalb des Landes kostenlos mit Zug, Bus oder Flugzeug zu Zwecken ihrer parlamentarischen Tätigkeit reisen. Innerhalb des Großraums Helsinki können sie Taxis kostenlos nutzen. ^{[ 2 ]} Eduskunta ist für seine Finanzen selbst verantwortlich, und der Finanzminister ist verpflichtet, seinen Vorschlag unabhängig von seiner eigenen Meinung unverändert in den Staatshaushalt aufzunehmen. ^{[ 19 ]}

Abgeordnete werden bei ihrer Arbeit von persönlichen Assistenten unterstützt, wobei es weniger Assistenten als Abgeordnete gibt und nicht jeder Abgeordnete einen hat. Assistenten sind formell beim Parlamentsbüro angestellt, können aber vom Abgeordneten ausgewählt und angewiesen werden. ^{[ 24 ] [ 19 ]}

Ein Mitglied des Europäischen Parlaments muss sich zwischen beiden Parlamenten entscheiden, da ein Doppelmandat nicht zulässig ist. Andererseits können die Abgeordneten kommunale Vertrauensämter bekleiden, und es ist üblich, dass sie einem Gemeinderat angehören. Scheiden Abgeordnete aus dem Parlament aus oder versterben während ihrer Amtszeit, werden sie durch Kandidaten derselben Liste ersetzt, von der sie bei der vorherigen Wahl gewählt wurden, und zwar in der Reihenfolge ihres Wahlergebnisses (D’ Hondt-Quotient ). Die so ausgewählten Kandidaten stammen von einer Ersatzliste , deren Namen gleichzeitig mit dem Wahlergebnis bekannt gegeben werden. Finnland kennt kein System von Nachwahlen . ^{[ 25 ]}

Die Abgeordneten haben uneingeschränktes Recht, die anstehenden Angelegenheiten zu erörtern. Sie müssen sich jedoch „würdevoll und respektvoll“ verhalten und persönliche Beleidigungen unterlassen. Verstößt ein Abgeordneter während der Parlamentssitzung gegen diese Regel, kann er vom Parlamentspräsidenten unterbrochen werden. Schwere Ordnungsverstöße können vom Parlament mit einer zweiwöchigen Suspendierung vom Amt geahndet werden. Wird ein Abgeordneter wegen einer vorsätzlichen Straftat mit Freiheitsstrafe oder einer Wahlstraftat mit beliebiger Strafe verurteilt, kann das Parlament ihn mit einer Zweidrittelmehrheit der abgegebenen Stimmen seines Amtes entheben.

Das Durchschnittsalter der Abgeordneten lag 2026 bei 50 Jahren. Der älteste Abgeordnete war 74 Jahre alt ( Kimmo Kiljunen ), der jüngste 26 Jahre ( Olga Oinas-Panuma ). Bei der Wahl 2023 wurden 92 Frauen ins Parlament gewählt (46 %). Durch Nachbesetzungen stieg die Zahl der weiblichen Abgeordneten auf 93 (46,5 %). Derzeit gibt es nur einen Abgeordneten mit ausländischer Herkunft (0,5 %). 7,5 % der Abgeordneten sprechen Schwedisch, etwas mehr als ihr Bevölkerungsanteil (5,2 %). ^{[ 26 ] [ 27 ]}

Vor dem Bau des Parlamentsgebäudes tagte das Parlament an verschiedenen Orten. Der finnische Landtag , der Vorgänger des Parlaments, war vierkammerig und trat nicht regelmäßig zusammen. Der Landtag von Porvoo (1809) tagte in verschiedenen Gebäuden in Porvoo: Das Gymnasium in Borgå diente als Hauptsaal, die Stände des Adels und der Bürgerschaft tagten im Rathaus und die Bauernschaft im Haus des Oberrichters Orraeus. Der Landtag trat jedoch nur einmal zusammen und tagte erst 1863 wieder. Ab 1863 tagte der Landtag wieder regelmäßig im Adelshaus (Ritarikatu 1). Dieses Gebäude steht noch heute, wird aber nicht mehr von der Regierung genutzt. Während der Adel weiterhin dort tagte, wurde 1891 ein neues Ständehaus für die übrigen Stände (Klerus, Bürgerschaft und Bauernschaft) eingeweiht. Dieses Gebäude ist heute im Besitz des Staates und wird gelegentlich von der finnischen Regierung genutzt . Als das moderne Parlament mit 200 Mitgliedern 1906 gegründet wurde, tagte es zunächst im Haus der örtlichen Freiwilligen Feuerwehr (Keskuskatu 7), da im Ständehaus nicht genügend Platz vorhanden war. Das Feuerwehrhaus wurde 1967 abgerissen und durch das Helsinki World Trade Center ersetzt. 1911 wurde das Heimola-Haus, ein von Onni Tarjanne entworfenes Gebäude, in der Yliopistonkatu 5 eingeweiht. Dieses Gebäude wurde 1969 abgerissen und durch ein neunstöckiges Bürogebäude ersetzt. ^{[ 28 ]}

1923 wurde ein Wettbewerb zur Auswahl eines Standorts für das neue Parlamentsgebäude ausgeschrieben. Arkadianmäki , ein Hügel neben der heutigen Mannerheimintie , wurde als bester Standort ausgewählt. 1924 fand ein Architekturwettbewerb statt, den das Architekturbüro Borg–Sirén–Åberg mit seinem Entwurf „ Oratoribus“ gewann . Johan Sigfrid Sirén (1889–1961), der maßgeblich an der Ausarbeitung des Entwurfs beteiligt war, wurde mit der Planung des Parlamentsgebäudes beauftragt. Der Bau dauerte von 1926 bis 1931, die offizielle Einweihung fand am 7. März 1931 statt. ^{[ 29 ]} Seitdem, insbesondere während des Winterkriegs und des Fortsetzungskriegs , war es Schauplatz zahlreicher Schlüsselmomente im politischen Leben des Landes.

Das Parlamentsgebäude wurde im klassischen Stil der 1920er Jahre entworfen. Die Außenfassade besteht aus rötlichem Kalvola-Granit. Sie wird von vierzehn Säulen mit korinthischen Kapitellen gesäumt. Im ersten Stock befinden sich die Haupthalle, die Empfangsräume des Parlamentspräsidenten, der Zeitungsraum, der Informationsdienst, das Dokumentenbüro, der Botendienst, der Kopierraum sowie das Restaurant und separate Veranstaltungsräume. An beiden Enden der Halle führen Marmortreppen hinauf in den fünften Stock.

Das zweite oder Hauptgeschoss ist um den Plenarsaal herum angeordnet. Auf den Galerien befinden sich Sitzplätze für die Öffentlichkeit, die Medien und Diplomaten. Ebenfalls auf dieser Etage befinden sich die Staatshalle, der Korridor des Parlamentspräsidenten, der Regierungskorridor, die Cafeteria und angrenzende Veranstaltungsräume.

Im dritten Stock befinden sich die Räumlichkeiten der Informationsabteilung und der Medien sowie ein direkter Zugang zur Pressetribüne mit Blick auf den Sitzungssaal. Auch das Protokollbüro und mehrere Ausschussräume sind hier untergebracht.

Das vierte Obergeschoss ist für Ausschüsse reserviert. Die größten Räume sind der Sitzungssaal des Großen Ausschusses und der Sitzungssaal des Finanzausschusses. Im fünften Obergeschoss befinden sich Sitzungssäle und Büros für die Fraktionen. Weitere Büros für die Fraktionen sowie Räumlichkeiten für die Medien befinden sich im sechsten Obergeschoss.

Zu den bemerkenswerten späteren Erweiterungen des Gebäudes gehören der 1978 fertiggestellte Bibliotheksanbau und ein separater Bürotrakt namens Pikkuparlamentti , der 2004 fertiggestellt wurde. ^{[ 29 ]}

Das Gebäude wurde in den Jahren 2007–2017 im Rahmen der Vorbereitungen für die Hundertjahrfeier der finnischen Unabhängigkeit umfassend renoviert.

Ergebnis der am 2. April 2023 abgehaltenen Wahl:

• Liste der Mitglieder des finnischen Parlaments, 2023–2027
• Parlament von Åland
• Samisches Parlament von Finnland
• Senat von Finnland
• Finnische Regierung
• Politik Finnlands
• Liste der politischen Parteien in Finnland
• Liste der finnischen Abgeordneten, die im Amt verstorben sind

• Apunen, Osmo (1987), Rajamaasta tasavallaksi . In: Blomstedt, Y. (Hrsg.) Suomen historia 6, Sortokaudet ja itsenäistyminen, S. 47–404. WSOY. ISBN 951-35-2495-7Die

• Medien zum finnischen Parlament auf Wikimedia Commons
• Offizielle Website
• Geschichte des finnischen Parlaments
• Findicator – Wahlbeteiligung bei finnischen Parlamentswahlen seit 1908 (Archiviert am 3. März 2016 im Internetarchiv Wayback Machine)