Öffentlich-private Partnerschaften in den Vereinigten Staaten

Öffentlich-private Partnerschaften ( ÖPP oder P3 ) sind Kooperationsvereinbarungen zwischen zwei oder mehr öffentlichen und privaten Akteuren , typischerweise mit langfristiger Ausrichtung. ^{[ 1 ]} In den Vereinigten Staaten manifestierten sie sich hauptsächlich in Form von Mautstraßenkonzessionen , kommunalen Postämtern und Stadterneuerungsprojekten. ^{[ 2 ]} In den letzten Jahren wuchs das Interesse an der Ausweitung von ÖPP auf diverse Infrastrukturprojekte wie Schulen, Universitäten, Regierungsgebäude sowie Abfall- und Wasserversorgung. Gründe für die Ausweitung öffentlich-privater Partnerschaften in den Vereinigten Staaten waren anfänglich Kosteneinsparungen und die Sorge um die Staatsverschuldung. Anfang der 2000er-Jahre wurden ÖPP von verschiedenen Bundesstaaten und Kommunen sporadisch und weitgehend ohne bundesweite Vorgaben umgesetzt. Während Obamas zweiter Amtszeit wurden zahlreiche Maßnahmen zur Förderung von ÖPP-Projekten verabschiedet, und der Kongress verabschiedete entsprechende Gesetze mit breiter überparteilicher Unterstützung. ^{[ 3 ]} Die „My Brother’s Keeper Challenge“ ist ein Beispiel für eine öffentlich-private Partnerschaft. ^{[ 4 ]} Einige öffentlich-private Partnerschaften verliefen reibungslos, andere hingegen waren Gegenstand heftiger Kontroversen.

Öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) existieren in Amerika seit Beginn der Kolonialzeit in verschiedenen Formen , da die Kolonialcharta auf einer Partnerschaft zwischen der britischen Krone und einer für die Kolonisierung zuständigen Gesellschaft basierte. ^{[ 5 ]} Ein Großteil der frühen Infrastruktur der Vereinigten Staaten wurde durch solche ÖPP errichtet. Dazu gehören die Philadelphia and Lancaster Turnpike Road in Pennsylvania, deren Bau 1792 begann, ^{[ 6 ]} eine frühe Dampfschifflinie zwischen New York und New Jersey aus dem Jahr 1808, viele Eisenbahnlinien, darunter die erste Eisenbahn des Landes , die 1815 in New Jersey gegründet wurde, und der Großteil des modernen Stromnetzes . Mitte bis Ende des 19. Jahrhunderts wurden in den Vereinigten Staaten erstmals mautpflichtige Straßenkonzessionen eingeführt, die sich im 20. Jahrhundert zu einer weit verbreiteten Form von ÖPP entwickelten. ^{[ 2 ]} ÖPP werden in den Vereinigten Staaten traditionell auch mit Stadterneuerung und der wirtschaftlichen Entwicklung von Innenstädten in Verbindung gebracht. ^{[ 1 ]}

Die Verbreitung öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) im Bereich der öffentlichen Infrastruktur nahm in den 1990er- und 2000er-Jahren weltweit zu. Dies galt insbesondere für Länder wie Großbritannien , Kanada und Australien , die von ihren Regierungen stark gefördert wurden. Die Vereinigten Staaten schlossen sich diesem weltweiten Trend nicht an, da die Bundes- und Landesregierungen traditionell eine untergeordnete Rolle in diesen Bereichen spielten und öffentliche Infrastrukturprojekte größtenteils über ein gut funktionierendes System von Kommunalanleihen finanziert wurden. ^{[ 7 ]} Während Obamas zweiter Amtszeit zeigten sich die Vereinigten Staaten jedoch ÖPP-freundlicher, insbesondere durch die Verabschiedung des „ Fixing America's Surface Transportation Act“ (FAST) und des „Water Infrastructure Finance and Innovation Act“ (WIFIA) durch den Kongress. Das Verkehrsministerium gründete zudem das „Build America Transportation Investment Center“ (BATIC ), um ÖPP den Zugang zu Bundesmitteln zu erleichtern und deren Umsetzung zu fördern. ^{[ 3 ]}

Der Druck, Asset Montization P3-Verträge abzuschließen und das Standardfinanzierungsmodell für Infrastrukturprojekte zu ändern, entsteht aus der Sorge um die Höhe der öffentlichen Verschuldung .

Die Beweggründe von US-amerikanischen Stadtmanagern für die Prüfung von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) sind vielfältig. Laut einer Umfrage aus dem Jahr 2007 wurden zwei Hauptgründe genannt: Kostenreduzierung (86,7 %) und externer fiskalischer Druck, einschließlich Steuerbeschränkungen (50,3 %). Andere Beweggründe wurden in keinem Fall mit mehr als 16 % angegeben. In der Umfrage von 2012 hatte sich das Interesse jedoch auf den Bedarf an besseren Prozessen (69 %), Beziehungsaufbau (77 %), besseren Ergebnissen (81 %), Ressourcennutzung (84 %) und die Überzeugung verlagert, dass öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) „der richtige Weg“ seien (86 %). Unter den Befragten erreichte die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch Verträge mit privaten Unternehmen 1977 mit 18 % ihren Höhepunkt und ist seitdem rückläufig. Die häufigste Form der gemeinsamen Leistungserbringung sind heute Verträge zwischen Regierungen, deren Anteil von 17 % im Jahr 2002 auf 20 % im Jahr 2007 gestiegen ist. Gleichzeitig gaben etwa 22 % der befragten Kommunen an, mindestens eine Dienstleistung, die sie zuvor über eine alternative private Vereinbarung erbracht hatten, wieder in Eigenregie übernommen zu haben. ^{[ 8 ]}

Es gab Vorschläge zur Reform der Sozialversicherung und der Notfalldienste in den Vereinigten Staaten, indem diese in öffentlich-private Partnerschaften umgewandelt werden sollten, um ihre fortlaufende Finanzierung zu gewährleisten. ^{[ 1 ]}

Eine Form der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP), die im 21. Jahrhundert in amerikanischen Städten weit verbreitet war, sind Vermögensmonetarisierungsvereinbarungen . Dabei werden die ertragsgenerierenden Vermögenswerte einer Stadt (Parkplätze, Parkhäuser und Parkuhren, Straßenbeleuchtung, Mautstraßen usw.) in Finanzanlagen umgewandelt, die die Stadt an ein privates Unternehmen verpachten kann, welches im Gegenzug Betrieb und Instandhaltung übernimmt. Solche Verträge werden üblicherweise in Zeiten finanzieller Notlage abgeschlossen, und die unmittelbaren Einnahmen, die die Kommunen dadurch erzielen, werden zur Schuldentilgung oder zur Deckung von Haushaltslücken verwendet. Der Insolvenzvertrag von Detroit im Jahr 2014 umfasste zahlreiche solcher Vermögensmonetarisierungsvereinbarungen. ^{[ 7 ]}

Social Impact Bonds (auch Pay-for-Success -Bonds genannt) sind „eine öffentlich-private Partnerschaft , die wirksame soziale Dienstleistungen durch einen leistungsbasierten Vertrag finanziert.“ ^{[ 9 ]} Sie laufen über einen festgelegten Zeitraum, bieten aber keine feste Rendite. Die Rückzahlung an die Investoren ist an das Erreichen bestimmter sozialer Ziele geknüpft. ^{[ 10 ]}

Soziale Wirkungsanleihen haben in den Vereinigten Staaten besonders großes Interesse geweckt. Im Februar 2011 sah Barack Obama in seinem Haushaltsentwurf für 2012 vor, bis zu 100 Millionen US-Dollar für Pilotprojekte mit sozialen Wirkungsanleihen bereitzustellen. ^{[ 11 ]} Im August 2012 führte Massachusetts als erster Bundesstaat der USA eine Richtlinie zur Förderung sozialer Wirkungsanleihen ein, die dort als „Finanzierung sozialer Innovationen“ bezeichnet werden. Das Landesparlament bewilligte Ausgaben von bis zu 50 Millionen US-Dollar für diese Initiativen. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

Das US-Justizministerium räumte Anträgen auf Fördermittel nach dem Second Chance Act für das Haushaltsjahr 2012, die eine „Pay for Success“-Komponente enthielten, Vorrang ein. ^{[ 14 ]} Der Second Chance Act (PL 110–199) autorisiert Bundesmittel zur Unterstützung von Maßnahmen, die zur Verringerung der Rückfallquote beitragen. ^{[ 15 ]} Im Jahr 2013 vergab das US-Arbeitsministerium fast 24 Millionen US-Dollar an Fördermitteln für „Pay for Success“-Projekte, die ehemaligen Strafgefangenen Beschäftigungsdienstleistungen anbieten, um die Beschäftigungschancen zu verbessern und die Rückfallquote zu senken. ^{[ 16 ]}

Das US-Ministerium für Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD) kündigte 2013 an, 5 Milliarden US-Dollar an Fördermitteln für den Wiederaufbau und die Stärkung nach Hurrikan Sandy bereitzustellen und rief die fünf betroffenen Bundesstaaten dazu auf, gegebenenfalls erfolgsabhängige Vergütungsmodelle anzuwenden. ^{[ 17 ]} Ebenfalls 2013 veröffentlichte das US-Finanzministerium eine Informationsanfrage (RFI), die zur Konzeption eines geplanten 300-Millionen-Dollar-Anreizfonds zur weiteren Ausweitung erfolgsabhängiger Vergütungsmodelle beitragen sollte . Der Fonds soll Städte, Bundesstaaten und gemeinnützige Organisationen dazu anregen, neue Modelle für erfolgsabhängige Vergütungsmodelle zu erproben. Dieser Fonds war auch Teil der im Haushaltsplan 2013 vom Präsidenten zugesagten fast 500 Millionen US-Dollar zur Ausweitung erfolgsabhängiger Vergütungsmodelle. ^{[ 17 ]}

Die California Fuel Cell Partnership (CaFCP) ist eine öffentlich-private Partnerschaft zur Förderung von Wasserstofffahrzeugen (einschließlich Pkw und Bussen) in Kalifornien. Sie ist bemerkenswert, da sie eine der ersten Initiativen dieser Art in den Vereinigten Staaten ist. Die Herausforderung besteht darin, die Priorität zu wahren: Wasserstoffautos oder Wasserstofftankstellen. ^{[ 18 ]}

San Diego hat zahlreiche öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) abgeschlossen. „San Diego hat ÖPPs umfassender und, wie beim Petco Park , in größerem Umfang genutzt als andere Städte üblicherweise.“ ^{[ 19 ]} Eine Erklärung für San Diegos Vorliebe für ÖPP-Vereinbarungen ist: „…die Anwohner weigern sich, sich selbst zu besteuern, um öffentliche Leistungen zu finanzieren, und bevorzugen es, wenn private Akteure die Führung übernehmen…“ ^{[ 19 ]} „…da die Steueranteile in der Regel linear mit den Immobilienwerten korrelieren… haben Gebietskörperschaften einen Anreiz, diejenigen auszuschließen, deren Immobilienwerte unterdurchschnittlich sind. Dieser Anreiz führt zu lokalen Maßnahmen wie Mindestgrundstücksgrößen, Beschränkungen für Mehrfamilienhäuser und restriktiven Bauvorschriften… Eine soziale Folge dieser Maßnahmen ist die Verringerung der Wohnmöglichkeiten für Familien mit niedrigem und mittlerem Einkommen.“ ^{[ 20 ]}

Im April 2013 starteten Social Finance US und Collective Health in Fresno, Kalifornien , ein Pilotprojekt zur Asthmabehandlung . Fresno zählt zu den Regionen mit der höchsten Asthma-Prävalenz in den USA; rund 20 Prozent der Kinder dort leiden an der Krankheit, die insbesondere arme Bevölkerungsgruppen stark trifft. Zwei Dienstleister, Central California Asthma Collaborative und Clinica Sierra Vista, arbeiten mit den Familien von 200 einkommensschwachen Kindern mit Asthma zusammen, um häusliche Pflege, Aufklärung und Unterstützung bei der Reduzierung von Umweltfaktoren wie Zigarettenrauch und Hausstaubmilben zu bieten. ^{[ 21 ]}

Angesichts einer Haushaltskrise im Jahr 2005 schloss die Stadt Chicago mehrere öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) zur Monetarisierung von Infrastrukturanlagen ab. Diese Verträge wurden mit multinationalen institutionellen Investoren unterzeichnet und überstürzt abgewickelt; die endgültigen Vereinbarungen wurden bereits wenige Tage nach Verhandlungsbeginn getroffen. Spätere Berichte des städtischen Generalinspekteurs zu den Parkkonzessionen ergaben, dass die Stadt den Wert dieser Anlagen in diesen Verträgen deutlich unterbewertet hatte. ^{[ 7 ]}

Am 5. Mai 2014 gab der Bundesstaat Illinois bekannt, dass der erste „Pay for Success“-Vertrag (PFS) des Bundesstaates die Unterstützung für gefährdete Jugendliche im Kinderschutz- und Jugendstrafrechtssystem von Illinois ausweiten wird. ^{[ 22 ]} Der erste im Rahmen dieser innovativen Initiative vergebene Vertrag geht an One Hope United in Partnerschaft mit dem Conscience Community Network (CCN). ^{[ 23 ] [ 24 ]}

Billy Nungesser , der Vizegouverneur von Louisiana , schlug 2017 vor, für viele der finanziell angeschlagenen State Parks seines Bundesstaates, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen, öffentlich-private Partnerschaften einzurichten. Er nannte insbesondere zwei beliebte Einrichtungen in Sabine Parish : den North Toledo Bend State Park und den Hodges Gardens State Park , deren Betriebskosten die Einnahmen aus dem Eintrittspreis von einem Dollar deutlich übersteigen. Aufgrund anhaltender finanzieller Schwierigkeiten des Bundesstaates ist die Zukunft der State Parks in Louisiana nach dem 1. Juli 2017 weiterhin ungewiss. ^{[ 25 ]}

In Massachusetts wurden Vereinbarungen, die es dem staatlichen Ministerium für Naturschutz und Erholung ermöglichen, Schotterwege unter Hochspannungsleitungen ^{[ 26 ]} von Energieversorgungsunternehmen zu asphaltieren, von der Baker-Administration und Eversource Energy als „öffentlich-private Partnerschaften“ zur Schaffung alternativer Verkehrskorridore bezeichnet. Diese spezielle Vereinbarung birgt kein finanzielles Risiko für das gewinnorientierte Energieversorgungsunternehmen. Verfügt das Unternehmen über bestehende Wegerechte, teilt es sich das Wegerecht. Besitzt das Unternehmen kein bestehendes Wegerecht, möchte aber die staatliche Genehmigung für den Bau neuer Stromleitungen auf staatlichem Grund erhalten, verwendet es in seinem Antrag an die staatliche Genehmigungsbehörde für Energieanlagen (Energy Facilities Siting Board, EFSB) Entwürfe von Radwegen auf ehemaligen Bahntrassen. Die Genehmigung würde es dem Unternehmen ermöglichen, den Bau von Stromleitungen und Schotterwegen vollständig über die Stromrechnungen der Kunden finanzieren zu lassen. Durch die Anbindung an ein Projekt zur Verbesserung der Stromversorgungssicherheit nutzt das gewinnorientierte „öffentliche Energieversorgungsunternehmen“ seine Rechte, um Umwelt- und Bauvorschriften zu umgehen, denen ein Radweg andernfalls unterliegen würde. Die Rechtmäßigkeit der Lenkung von Greenfield-Übertragungsprojekten in ökologisch sensible Naturschutzgebiete und Feuchtgebiete sowie die Verwendung von Stromkundengeldern für Zwecke, die nicht die Versorgungssicherheit gewährleisten, werden derzeit geprüft. In einem damit zusammenhängenden Fall entschied der Oberste Gerichtshof von Massachusetts , dass Stromkunden nicht länger zur Kostenbeteiligung am Bau von Gaspipelines herangezogen werden dürfen.

Am 1. August 2012 gab der Bundesstaat Massachusetts bekannt, dass Third Sector Capital Partners in Partnerschaft mit New Profit Inc. als Hauptvermittler für die Initiative zur Reduzierung der Jugendkriminalität fungieren wird. Roca, United Way of Massachusetts Bay and Merrimack Valley und Youth Options Unlimited werden ebenfalls an dem Projekt zur Reduzierung der Jugendkriminalität beteiligt sein. Das Programm mit dem Namen „Social Innovation Financing“ basiert auf einem einfachen „Erfolgsmodell“, bei dem gemeinnützige Organisationen nachweisen müssen, dass sie die erneute Inhaftierung von Jugendlichen verhindern. ^{[ 27 ]} Laut Pressemitteilung des Bundesstaates soll der Vertrag im Bereich Jugendstrafrecht „mit dem spezifischen Ziel gestaltet werden, die Rückfallquote zu senken und die Bildungs- und Beschäftigungschancen über mehrere Jahre für einen bedeutenden Teil der mehr als 750 Jugendlichen, die das Jugendstrafrechtssystem verlassen, sowie der mehreren Tausend, die jährlich aus der Bewährung entlassen werden, zu verbessern.“ ^{[ 28 ]}

Im zweiten von zwei Pilotprojekten, die Massachusetts 2012 startete, schloss sich Third Sector Capital Partners mit der Massachusetts Housing and Shelter Alliance (MHSA), dem Hauptträger eines Projekts gegen chronische Wohnungslosigkeit, sowie der Corporation for Supportive Housing und United Way zusammen. ^{[ 28 ]} Die Massachusetts Housing and Shelter Alliance vertritt gemeinnützige Wohnungsbauorganisationen, die Wohnraum und Unterstützungsleistungen wie medizinische Versorgung und Berufsausbildung anbieten. Ziel des Konsortiums war es, die Anzahl der von ihm bereitgestellten Wohneinheiten von 220 auf rund 600 zu erhöhen. ^{[ 27 ] [ 29 ]}

Nach dem Konkurs war Detroit gezwungen , mit seinen Gläubigern Vereinbarungen zur Vermögensverwertung zu treffen. Im September 2014 einigte sich die Stadt mit dem Anleiheversicherer Syncora über dessen Forderung in Höhe von 400 Millionen US-Dollar; Syncora erhielt eine 20-jährige Verlängerung des Pachtvertrags für den Betrieb des Detroit-Windsor-Tunnels im Rahmen eines öffentlich-privaten Partnerschaftsprojekts (ÖPP) sowie einen 30-jährigen Pachtvertrag für die Tiefgarage im Grand Circus Park. ^{[ 30 ]}

Am 16. Oktober 2014 gaben die Anwälte der Stadt Detroit und der Financial Guaranty Insurance Company (FGIC), eines Anleiheversicherers mit einer Forderung in Höhe von einer Milliarde US-Dollar, vor Gericht bekannt, dass sie eine Einigung zur Beilegung der Ansprüche des Unternehmens erzielt hatten. Laut dieser Vereinbarung würden Stadt und Bundesstaat die Kosten für den Abriss der städtischen Joe Louis Arena übernehmen , sobald die Red Wings in die neue Arena umgezogen wären. Nach dem Abriss würde die FGIC das Arena-Gelände und einen angrenzenden Parkplatz erhalten, wodurch dem Unternehmen knapp 3,6 Hektar Land für die Neuentwicklung und städtische Anleihen in Höhe von 152 Millionen US-Dollar zur Verfügung stünden, die teilweise aus öffentlichen Parkgebühren finanziert würden. ^{[ 31 ]}

In New York waren öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) während der Ära Robert Moses weit verbreitet. Diese ÖPPs wurden in dieser Zeit am besten als öffentliche Behörden bezeichnet ; Beispiele hierfür sind die Triborough Bridge and Tunnel Authority , die Henry Hudson Parkway Authority und die Hafenbehörde von New York und New Jersey . Moses nutzte verschiedene öffentliche Behörden, um politischen Einfluss zu gewinnen, indem er deren Erfolg oder Misserfolg ausnutzte ^{[ 33 ].} Auch die neue Tappan-Zee-Brücke und das Javits Center gelten als Beispiele für öffentlich-private Partnerschaften ^{[ 34 ] .}

Im Februar 2012 emittierte die Stadt New York eine Sozialanleihe in Höhe von 9,6 Millionen US-Dollar für die Resozialisierung von Gefangenen. Das Programm sollte von der Osborne Association mit Unterstützung der Friends of Island Academy durchgeführt werden . ^{[ 35 ]} Goldman Sachs erwarb die Anleihe und profitiert von einem Rückgang der Rückfallquote. ^{[ 35 ]} Obwohl die Stadt New York selbst keine Anleihen emittierte oder MDRC Vorabkapital für die Durchführung des Programms zur Verfügung stellte (dies erfolgte direkt durch Goldman Sachs in Zusammenarbeit mit MDRC ), könnte die Stadt im Erfolgsfall des Programms zu einem Teil der Kosten haften. Eine unabhängige Evaluation des Vera Institute of Justice ergab, dass das Ziel, die Rückfallquote jugendlicher Straftäter um zehn Prozent zu senken, nicht erreicht wurde und die Stadt keine Zahlungen an Goldman Sachs leistete. ^{[ 36 ]}

Mitte 2012 wählte das Arbeitsministerium des Bundesstaates New York (DOL) Social Finance US als Intermediärpartner für die Strukturierung eines Antrags auf Bundesmittel für einen Social Impact Bond aus. 2013 bewilligte New York 30 Millionen US-Dollar in seinem Haushalt zur Unterstützung von Social Impact Bonds über die folgenden fünf Jahre. Im September 2013 erhielt der Bundesstaat New York einen Zuschuss von 12 Millionen US-Dollar vom US-Arbeitsministerium (USDOL) zur Finanzierung eines „Pay for Success“-Projekts. Ziel des Projekts war es, die Beschäftigung von 2.000 ehemaligen Strafgefangenen zu verbessern und deren Rückfallquote zu senken. Das Projekt wurde in Zusammenarbeit mit Social Finance US und dem Center for Employment Opportunities durchgeführt. Dies war der höchste Zuschuss, den das USDOL jemals für „Pay for Success“-Projekte vergeben hat. ^{[ 37 ]}

2017 suchte der Bundesstaat Texas erstmals einen privaten Partner für ein Sanierungsprojekt des GJ-Sutton-Gebäudes in der Innenstadt von San Antonio, nahe dem Alamodome . Dies teilte Mike Novak, Vorsitzender der Texas Facilities Commission , mit . Kommunen in Texas haben bereits ähnliche Partnerschaften geschlossen, beispielsweise bei der Sanierung der HemisFair Arena und dem Bau des neuen Frost Bank Towers in San Antonio durch Weston Urban. Der nach GJ Sutton , dem ersten afroamerikanischen gewählten Amtsträger in San Antonio, benannte, 2,4 Hektar große Komplex wurde 2014 aufgrund von Fledermausbefall und eines maroden Fundaments vom Staat geräumt . 2015 strich Gouverneur Greg Abbott entgegen dem Willen von Bürgermeisterin Ivy Taylor per Veto 132 Millionen US-Dollar, die für die Sanierung des Sutton-Gebäudes vorgesehen waren. Der Staat plant, das Gebäude zukünftig für Büroräume und Parkplätze zu nutzen. ^{[ 38 ]}

Im August 2013 schlossen sich die Goldman Sachs Urban Investment Group (UIG), United Way of Salt Lake und JB Pritzker zusammen, um die erste Social Impact Bond zur Finanzierung frühkindlicher Bildung zu emittieren. Goldman Sachs und Pritzker stellten gemeinsam bis zu 7 Millionen US-Dollar für das „Utah High Quality Preschool Program“ bereit, ein wirkungsvolles und zielgerichtetes Curriculum zur Verbesserung der Schulfähigkeit und der schulischen Leistungen von gefährdeten 3- und 4-Jährigen in Utah. ^{[ 39 ]}

Die West Coast Infrastructure Exchange (WCX) , eine 2012 gegründete Partnerschaft zwischen den Bundesstaaten Kalifornien , Oregon , Washington und British Columbia , führt Wirtschaftlichkeitsanalysen für ausgewählte Infrastrukturprojekte durch und bringt private Investitionen mit öffentlichen Infrastrukturprojekten zusammen. Die Plattform zielt darauf ab, traditionelle Ansätze der Infrastrukturfinanzierung und -entwicklung durch „leistungsbasierte Infrastruktur“ zu ersetzen. Diese zeichnet sich durch Projekte aus, die – wo immer möglich – durch interne Renditen anstatt durch Steuergelder finanziert und anhand ihrer sozialen, ökologischen und wirtschaftlichen Auswirkungen über den gesamten Lebenszyklus hinweg bewertet werden , anstatt anhand von Kapazitätserweiterung und Kapitalkosten . ^{[ 40 ]}

Global Development Alliances ist ein Programm der US-amerikanischen Behörde für internationale Entwicklung (USAID). Es wurde im Mai 2001 als neuer Weg für die US-Regierung ins Leben gerufen, Entwicklungsländer durch öffentlich-private Partnerschaften zu unterstützen . Von 2001 bis 2016 schloss USAID 1.500 solcher Partnerschaften mit über 3.500 Organisationen des Privatsektors. Ziel dieser Partnerschaften ist es, marktorientierte Lösungen für die von USAID identifizierten Probleme der Entwicklungsländer zu entwickeln. ^{[ 41 ]}

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