Mary E. Switzer Gedenkgebäude

Das Mary E. Switzer Memorial Building (ehemals Railroad Retirement Board Building ) ist ein Bundesgebäude in der 330 C Street SW in Washington, D.C. , USA. Es wurde im Stil des ägyptischen Revival von Charles Klauder und Louis A. Simon entworfen und am 15. September 1940 fertiggestellt. Obwohl es ursprünglich für die Railroad Retirement Board vorgesehen war , nutzte es zunächst das US-Kriegsministerium . Am 21. Oktober 1972 wurde es per Kongressbeschluss nach Mary E. Switzer benannt und war damit das erste Bundesgebäude, das nach einer Frau benannt wurde.

Das Switzer-Gebäude wurde am 6. Juli 2007 in das Nationale Register historischer Stätten aufgenommen .

Der Bau des Railroad Retirement Board Building wurde 1938 im Rahmen eines umfangreichen Bauprogramms der Bundesregierung im District of Columbia und im ganzen Land vorgeschlagen. Präsident Franklin D. Roosevelt initiierte die Bauprojekte, um einerseits Millionen von Amerikanern, die aufgrund der Weltwirtschaftskrise arbeitslos geworden waren, Beschäftigung zu bieten , andererseits aber auch den Büroflächenbedarf der rasch wachsenden Bundesregierung zu decken. Dieser Bedarf, insbesondere in Washington, D.C., war fast ein Jahrzehnt lang ungedeckt geblieben. ^{[ 2 ]} Am 9. Februar 1937 berief Roosevelt einen informellen Ausschuss zur Untersuchung des Büroflächenbedarfs der Bundesregierung ein. Den Vorsitz des Ausschusses führte der US-Innenminister Harold L. Ickes ; weitere Mitglieder waren Senator Elmer Thomas ( Demokrat , Oklahoma ), Abgeordneter Ross A. Collins (Demokrat, Mississippi ), Konteradmiral Christian J. Peoples ( US-Marine ) und Frederic A. Delano , Vorsitzender der National Capital Parks and Planning Commission . ^{[ 3 ]}

Der Sonderausschuss des Präsidenten für öffentliche Gebäude empfahl im April 1938 den Bau eines neuen Hauptsitzes für die Railroad Retirement Board (RRB) , ^{[ 2 ]} eine 1935 gegründete Bundesbehörde zur Verwaltung des Rentensystems für die Eisenbahnarbeiter des Landes. Präsident Roosevelt legte am 17. Mai 1938 einen Gesetzentwurf zum Bau vor, in dem 3 Millionen Dollar für den Grundstückserwerb, die Planung und den Baubeginn eines neuen Gebäudes für die Sozialversicherungsverwaltung ( SSA) und eines neuen Gebäudes für die RRB vorgesehen waren. ^{[ 4 ]} Der 75. Kongress , dessen Sitzungsende für den 16. Juni geplant war, beeilte sich, den Gesetzentwurf zu verabschieden. Am 11. Juni hatte der Senat über den Entwurf abgestimmt. ^{[ 5 ]} Zunächst strich das Repräsentantenhaus die 3 Millionen Dollar aus dem Gesetzentwurf. Die Mittel wurden am 16. Juni wiederhergestellt, nachdem die Abgeordneten des Repräsentantenhauses zugestimmt hatten, die Gelder aus dem 965 Millionen Dollar umfassenden Haushaltsplan der Public Works Administration (PWA) zu finanzieren. Die Gesamtkosten der beiden Bauwerke wurden nun auf 14,25 Millionen US-Dollar geschätzt. ^{[ 6 ]} Der PWA-Gesetzentwurf wurde am 25. Juni 1938 vom Kongress verabschiedet (Public Law 75-723) ^{[ 7 ]} und von Präsident Roosevelt unterzeichnet. ^{[ 8 ]}

Die Bauarbeiten schritten zügig voran. Die Planung des Gebäudes wurde von Louis A. Simon , dem leitenden Architekten im Büro des leitenden Architekten des US-Finanzministeriums , überwacht, das die Aufsicht über alle Bundesbauprojekte hatte. ^{[ 9 ]} Hauptarchitekt war Charles Zeller Klauder , ein Designer, der in verschiedenen Stilen arbeitete. ^{[ 7 ]}

Am 28. Juli 1938 präsentierten Simon und Klauder ihren Entwurf für die beiden Gebäude der United States Commission of Fine Arts , die für die Prüfung aller neuen öffentlichen Gebäude im District of Columbia zuständig war. ^{[ 9 ]} Klauder entwarf zwei gegenüberliegende Gebäude: Das Gebäude der Sozialversicherung sollte zur Independence Avenue SW und das Gebäude der Eisenbahnrentenanstalt zur C Street SW ausgerichtet sein. Um viel Tageslicht ins Innere zu lassen, schlug Klauder eine fischgrätenartige Struktur vor: einen langen Mittelgang, von dem fünf kurze, schmale Flügel nach Norden und Süden abzweigten. ^{[ 7 ]} Das Gebäude hatte eine Gesamtlänge von 150 Metern ^{[ 7 ]} und wies in seiner Fassade Elemente des Streamline Moderne ^{[ 10 ]} und des ägyptischen Stils auf. Klauder schlug außerdem eine alternative Gestaltung des Gebäudes vor: Die drei Mittelflügel sollten von der Straße aus wie Pylone mit niedrigem Sockel wirken. Alle Flügel sollten 7,6 m hohe Fenster im Abstand von 4,6 m und mit 0,46 m tiefen Laibungen aufweisen . 14 m hohe Pilaster mit nicht tragenden Stürzen sollten die durch die Flügel entstehenden Erker abschirmen. Der gesamte aus zwei Gebäuden bestehende Komplex sollte ein einheitliches Gesims ^{[ 7 ]} , fünf Stockwerke hoch, eine Kalksteinfassade [ ^{11 ] und} eine Innenfläche von 84.000 m² ^{[ 12 ] (davon 55.000 m²} im Eisenbahngebäude ) [10] besitzen. ^{Ein zweistöckiges Penthouse sollte die} Haustechnik und die Klimaanlage beherbergen. ^{[ 10 ] Die Kommission war von Klauders alternativem Entwurf sehr angetan und genehmigte ihn am 28.} Juli 1939. ^{[ 9 ]}

Unmittelbar wurden detaillierte architektonische und ingenieurtechnische Entwürfe erstellt. ^{[ 8 ]}

Bis November 1938 waren die Kosten für die beiden Gebäude auf 10,815 Millionen Dollar gesunken. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

Der Bau der beiden Gebäude erwies sich als äußerst wichtig für den District of Columbia. Vor 1939 konzentrierten sich die meisten Bundesgebäude im Federal Triangle oder in der Nähe des Weißen Hauses . Der Bauboom im District wurde maßgeblich durch den Bedarf des US-Kriegsministeriums angetrieben , das Zehntausende von Mitarbeitern einstellte. Roosevelt hatte eine Mobilisierungspolitik verfolgt, um die Nation auf einen möglichen Eintritt in den Zweiten Weltkrieg vorzubereiten. Die meisten Offiziere und höheren zivilen Angestellten lebten jedoch im Nordwesten Washingtons und in den angrenzenden Countys in Virginia jenseits des Potomac River . Um sicherzustellen, dass diese Zehntausenden von Mitarbeitern des Kriegsministeriums ihre Arbeitsplätze schnell und unkompliziert erreichen konnten, wurden die Bürogebäude des Kriegsministeriums im Nordwesten der Stadt geplant. Dadurch blieb in diesem Stadtteil kein Platz mehr für die Gebäude der Sozialversicherung und der Eisenbahnrentenbehörde. Da die Mitarbeiter der Sozialversicherung und der Eisenbahnrentenbehörde Geringverdiener waren und es ihnen nicht eilte, pünktlich zur Arbeit zu gelangen, wurden die Gebäude der Sozialversicherung und der Eisenbahnrentenbehörde bewusst im Südwesten Washingtons errichtet . Dies löste einen Trend zum Bau von Bürogebäuden durch die Bundesregierung im Südwesten Washingtons aus, der zur Entstehung des Southwest Federal Center führte . ^{[ 13 ]}

Das Railroad Retirement Board Building und das Social Security Administration Building waren die ersten Bundesbürogebäude, die im Südwesten von Washington, D.C. errichtet wurden ^{[ 10 ].}

Der Bau der beiden Gebäude begann im Mai 1939. Sowohl die American Federation of Labor (AFL) als auch der Congress of Industrial Organizations (CIO) vereinbarten, die am Bau der beiden Gebäude beteiligten Bauunternehmer nicht zu streiken . ^{[ 13 ]} Im Juli 1939 wurden die Kosten für die beiden Gebäude auf 12 Millionen US-Dollar geschätzt. ^{[ 15 ]} Die Fundamente waren Ende des Jahres fertiggestellt, ^{[ 16 ]} und Präsident Roosevelt schlug im Januar 1940 vor, 3,25 Millionen US-Dollar für die Fortsetzung der Bauarbeiten im folgenden Jahr bereitzustellen, ^{[ 17 ]} um die geplante Eröffnung am 1. Januar 1941 zu erreichen. ^{[ 18 ]}

Im Juni 1940 war der Platzmangel im Kriegsministerium jedoch so akut, dass die Verantwortlichen der PWA den Bau des Gebäudes der Eisenbahnrentenbehörde beschleunigten. In Washington kursierten bereits Gerüchte, dass nicht die Rentenbehörde, sondern das Kriegsministerium das Gebäude beziehen würde. ^{[ 18 ]} Diese Gerüchte bestätigten sich am 20. Juni 1940, als die PWA bekannt gab, dass das Kriegsministerium nun beide Gebäude beziehen würde. ^{[ 19 ]} Der Kongress bewilligte zunächst zusätzliche 100.000 US-Dollar für Überstunden und den beschleunigten Einkauf von Baumaterialien. ^{[ 20 ]} Weitere 400.000 US-Dollar wurden bereitgestellt, um den Bau weiter zu beschleunigen. ^{[ 21 ]} Die Gespräche mit den Bauunternehmen über eine Beschleunigung der Bauarbeiten verliefen erfolgreich, und der neue Fertigstellungstermin für beide Gebäude war Herbst 1940. ^{[ 19 ]} Zu den Behörden, die in die beiden Gebäude einziehen sollten, gehörten die National Defense Advisory Commission ^{[ 12 ]} (ein informelles Gremium, das im Juni 1940 gegründet wurde, um die Umstellung der Industrie auf Kriegsproduktion zu fördern), ^{[ 22 ]} das Army Quartermaster Corps , ^{[ 23 ]} das Army Corps of Engineers , ^{[ 24 ]} und weitere Einheiten des Kriegsministeriums. ^{[ 12 ]} Trotz dieser Maßnahmen behielten die Gebäude ihre ursprünglichen Namen. ^{[ 12 ]}

Um den massiven Zustrom von Militärangehörigen zu bewältigen, begannen die städtischen Verantwortlichen gemeinsam mit der Capital Traction Company und den privaten Unternehmen, die den öffentlichen Busverkehr betreiben, neue Straßenbahn- und Buslinien zu planen, die die Gebäude anbinden sollten. ^{[ 25 ]}

Während der Bauzeit des Gebäudes wurde nur ein einziger schwerer Unfall gemeldet. Am 4. Juli 1940 erlitt der 43-jährige Bauarbeiter Roy Trowbridge einen Wirbelsäulenbruch, als das Gerüst, auf dem er stand, nachgab und er aus dem vierten Stock in die Tiefe stürzte. ^{[ 26 ]}

Anfang Juli ging man davon aus, dass die 14 Millionen Dollar teuren Gebäude bis zum 1. September 1940 fertiggestellt sein würden. ^{[ 20 ] [ 27 ]}

Trotz der vorherigen Zusage von Funktionären des AFL und CIO, kriegsbedingte Bauarbeiten nicht zu streiken, kam es im Sommer 1940 immer wieder zu Streiks auf den beiden Gebäuden. Der erste Streik begann, als 250 Arbeiter der Smoot Sand & Gravel die Arbeit niederlegten, um gegen die Einstufung ihrer Arbeitsplätze durch die Bundesbehörde für Lohn- und Arbeitszeitfragen zu protestieren . Die Männer arbeiteten auf Baggerschiffen und wollten als Seeleute eingestuft werden, um Überstundenvergütung zu erhalten und mehr als die gesetzlich vorgeschriebenen 42 Stunden pro Woche arbeiten zu können. Der Streik begann am 9. Juli, dauerte fünf Tage und legte über 6.500 Arbeiter lahm (darunter auch die Arbeiter an den Gebäuden der Sozialversicherung und der Eisenbahnrentenbehörde), da kein Beton geliefert werden konnte. Die Männer erreichten die Umstufung als Seeleute, eine Lohnerhöhung von 10 Prozent und die Bezahlung der fünf Tage Arbeitslosigkeit. ^{[ 28 ]}

Am 18. Juli kam es auf der Baustelle zu einem zweiten Streik. An diesem Zuständigkeitsstreik waren 250 Zimmerleute beteiligt, die mit den Stuckateuren darüber stritten, wer das Recht hatte, Sägeböcke zu bauen . Mehr als 2.000 der 3.000 Arbeiter auf der Baustelle, die aus zwei Gebäuden bestand, waren während des Streiks arbeitslos. ^{[ 20 ]} Der Streik endete am 19. Juli, nachdem beide Gewerkschaften zugestimmt hatten, dass die Abteilung für Bau- und Handwerksberufe (BCTD) der AFL den Streit schlichten sollte . ^{[ 29 ]}

Am 2. August kam es auf der Baustelle zu einem dritten Streik. An diesem Zuständigkeitsstreik nahmen 180 Stuckateure und Betonierer teil, die aufgrund eines Streits darüber, wer über 70.000 m² Akustikdeckenplatten verlegen sollte, die Arbeit niederlegten ^. [ ^{30 ] [ 31 ] Der} Streik führte nicht zu Arbeitsausfällen, lediglich 60 Stuckateure und Stuckateurhelfer waren betroffen. ^{[ 30 ]} Der Bundesmediations- und Schlichtungsdienst wurde zur Schlichtung des Konflikts hinzugezogen. ^{[ 30 ]} Der Streik wurde auf der Titelseite der Washington Post thematisiert . Vertreter der AFL verurteilten den Streik und bezeichneten ihn als illegalen wilden Streik . ^{[ 32 ]} Der stellvertretende Arbeitsminister Daniel W. Tracy (Präsident der International Brotherhood of Electrical Workers von 1933 bis 1940) und der Präsident der BCTD, John P. Coyne, schalteten sich persönlich in die Verhandlungen ein, um einen schnellen Abschluss zu erzielen. ^{[ 31 ]} Der Streik endete am 8. August, nachdem auch ein Sonderbeauftragter des Nationalen Verteidigungsberaters Sidney Hillman interveniert hatte. ^{[ 33 ]} In der Vergangenheit übernahmen die Zimmerleute 50 Prozent aller Arbeiten mit den Akustikfliesen, während die Maurer und Stuckateure 25 Prozent der Fliesen verlegten. ^{[ 20 ] [ 27 ]} Gemäß der neuen Vereinbarung teilten sich die drei Gewerkschaften die Arbeiten zu gleichen Teilen. ^{[ 33 ]} Da die Installation der Akustikfliesen noch nicht geplant war, führte der Streik zu keiner nennenswerten Verzögerung der Arbeiten. ^{[ 33 ]}

Ein vierter Zuständigkeitsstreit drohte ebenfalls, die Arbeiten auf der Baustelle zu stören. Sowohl Maurer als auch Glaser wollten in den Toiletten beider Gebäude Strukturglas einbauen. ^{[ 27 ]} Zur Erleichterung der Bundesbeamten kam es jedoch zu keinem Streik.

Das Gebäude der Eisenbahnrentenbehörde wurde am 15. September 1940 fertiggestellt. Drei Stockwerke des Gebäudes der Sozialversicherungsverwaltung wurden am 1. Oktober, der Rest des Gebäudes am 1. November fertiggestellt. Die Gesamtbaukosten für beide Gebäude beliefen sich auf 14,25 Millionen US-Dollar. ^{[ 21 ]} Aufgrund der großen Anzahl an Mitarbeitern, die in den beiden Gebäuden untergebracht werden sollten, mussten über 1.800 Telefonleitungen verlegt werden. Um diese Leitungen zu verlegen, benötigte das Kriegsministerium erstmals eine eigene Telefonzentrale (REpublic 6700). ^{[ 34 ]} Die beiden Gebäude waren durch einen Tunnel verbunden und verfügten jeweils über spezielle Laderampen, um die Anlieferung zu beschleunigen. ^{[ 35 ]} Zur Klimatisierung der Gebäude wurden sieben 600-Short-Tonnen-Kühlaggregate (540 t) von der Carrier Corporation erworben und vor Ort installiert. ^{[ 36 ]} Die beiden Gebäude gehörten zu den ersten im District of Columbia, die mit Klimaanlage, Akustikdeckenplatten und Leuchtstoffröhren ausgestattet waren. ^{[ 10 ]}

Das Quartermaster Corps bezog am 2. Oktober 1940 das Gebäude der Railroad Retirement Board ^{[ 23 ]} , und das Corps of Engineers zog im Dezember 1940 in dessen Quartier ein. ^{[ 24 ]}

Obwohl es in Bezug auf Architekturstil und monumentale Größe dem benachbarten Sozialversicherungsgebäude entsprach, wies die Fassade des Gebäudes weniger künstlerische Verzierungen auf. Die Außenfassade zeigt lediglich zwei Basreliefs über den beiden Haupteingängen an den Enden der Nordfassade, die beide von Robert Kittredge entworfen und 1941 angebracht wurden. ^{[ 37 ]}

Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs wurde das Gebäude der Eisenbahnrentenbehörde an das US-amerikanische Ministerium für Gesundheit, Bildung und Soziales übergeben . Das Gebäude war umgangssprachlich als „HEW-Süd“ bekannt. ^{[ 10 ]}

Am 16. Oktober 1971 verstarb Mary E. Switzer . Switzer wurde 1950 Direktorin des Amtes für berufliche Rehabilitation im Ministerium für Gesundheit, Bildung und Soziales und 1967 die erste Leiterin des Sozial- und Rehabilitationsdienstes desselben Ministeriums. Sie ging 1970 als ranghöchste weibliche Beamtin der Bundesregierung in den Ruhestand.

Im Dezember 1971 brachte Senator Hubert H. Humphrey ( Demokrat , Minnesota ) im Senat einen Gesetzesentwurf ein, um das Gebäude der Eisenbahnrentenbehörde zu Ehren von Mary Switzer umzubenennen. ^{[ 38 ]} Am 21. Oktober 1972 unterzeichnete Präsident Richard Nixon das Gesetz Public Law 92-520. Paragraph 26 des Gesetzes benannte das Gebäude der Eisenbahnrentenbehörde in „Mary Switzer Memorial Building“ um. Die offizielle Wiedereinweihung fand am 16. Januar 1973 statt. Es war das erste Bundesgebäude, das nach einer Frau benannt wurde. ^{[ 38 ] [ 39 ]}

Am 6. Juli 2007 wurde das Switzer-Gebäude in das Nationale Register historischer Stätten aufgenommen .

Im Jahr 2002 belegten drei Behörden Räumlichkeiten im Switzer-Gebäude. Das US-Bildungsministerium nutzte 60 Prozent der Fläche, das US-Gesundheitsministerium 30 Prozent und das Broadcasting Board of Governors (die Aufsichtsbehörde für Voice of America und andere staatliche Rundfunkanstalten der USA) den Rest. ^{[ 10 ]}

Im Jahr 2002 kündigte die General Services Administration (GSA) eine 81,7 Millionen US-Dollar teure Sanierung des Switzer-Gebäudes an. Das Architekturbüro HNTB wurde mit der Bauleitung beauftragt. Der Baubeginn war für Anfang 2005 geplant, die Arbeiten sollten in zwei Phasen erfolgen. Phase I umfasste die Sanierung der Gebäudehälfte und sollte Anfang 2007 abgeschlossen sein. Phase II beinhaltete die Sanierung der anderen Hälfte und sollte im Sommer 2008 fertiggestellt werden. Die Sanierung umfasste eine komplett neue Heizungs- , Lüftungs- und Klimaanlage (HLK), eine neue Brandmeldeanlage und ein neues Notstromaggregat; ^{[ 10 ]} den Austausch aller elektrischen Leitungen und Sanitärinstallationen; ^{[ 10 ] [ 40 ]} ein neues Telekommunikationssystem; Sicherheitsverbesserungen; und die Modernisierung der Eingangshalle. ^{[ 10 ]} Da die moderne HLK-Anlage deutlich kleiner war als die alten Geräte, wurde das zweistöckige Technikgeschoss im Dachgeschoss umgenutzt und in Büroräume umgewandelt. ^{[ 10 ] Phase II} des Projekts begann im Juli 2009. Weitere 1.700 m² Technikfläche wurden im sechsten und siebten Obergeschoss (dem ehemaligen zweigeschossigen Technikgeschoss) zurückgewonnen, die Aufzugsschächte bis in die beiden obersten Stockwerke verlängert und neue Aufzüge installiert. Die Fenster im gesamten Gebäude wurden durch moderne, energieeffiziente Fenster ersetzt und das Dach mit einem Gründach versehen. ^{[ 40 ]}

Während die Bauarbeiten andauerten, diente das Switzer-Gebäude als Hauptquartier für die zweite Amtseinführung von George W. Bush . ^{[ 41 ]}

Im April 2014 kündigte die General Services Administration (GSA) an, 10,38 Millionen US-Dollar für den Umbau des Switzer-Gebäudes in offene Arbeitsbereiche auszugeben. Dadurch könnten 1.627 Mitarbeiter aus fünf Abteilungen des US-Gesundheitsministeriums (HHS) in das Gebäude umziehen. ^{[ 42 ]} Folgende Behörden sollten nach dem Umbau in das Switzer-Gebäude einziehen: die Administration for Children and Families ( ACF) , die Administration for Community Living ( ACL ), das Departmental Appeals Board (DAB), das Office of the Assistant Secretary for Health (OSSH) und das Office of the National Coordinator for Health Information Technology (ONC) . ^{[ 43 ]}

• Das Gebäude der Sozialversicherungsverwaltung , das direkt an das Gebäude der Eisenbahnrentenbehörde angebaut wurde.
• Einträge im National Register of Historic Places im Zentrum von Washington, DC

• Carew, Michael G. (2010). Die Entwicklung zum Arsenal: Die amerikanische Industriemobilisierung für den Zweiten Weltkrieg, 1938–1942 . Lanham, Md.: University Press of America. ISBN 9780761846680Die
• Kommission für Bildende Künste (1936). Dreizehnter Bericht der Kommission für Bildende Künste, 1. Januar 1935 bis 31. Dezember 1939. Washington, DC: US-Kommission für Bildende Künste. hdl : 2027/mdp.39015068260341 .