Rechtebasierter Entwicklungsansatz

Der rechtebasierte Entwicklungsansatz wird von vielen Entwicklungsorganisationen und Nichtregierungsorganisationen (NGOs) gefördert, um eine positive Transformation der Machtverhältnisse zwischen den verschiedenen Akteuren der Entwicklungszusammenarbeit zu erreichen. Diese Praxis verwischt die Grenzen zwischen Menschenrechten und wirtschaftlicher Entwicklung . Es gibt zwei Interessengruppen in der rechtebasierten Entwicklung: die Rechteinhaber (die nicht alle Rechte wahrnehmen können) und die Pflichtträger (die Institutionen, die verpflichtet sind, die Rechte der Rechteinhaber zu gewährleisten). Rechtebasierte Ansätze zielen darauf ab, die Kapazitäten der Pflichtträger zu stärken und die Rechteinhaber zu befähigen. ^{[ 1 ]}

Menschenrechte rückten in den globalen Diskurs, nachdem die Vereinten Nationen 1948 die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte verabschiedet hatten. Dies war die erste weltweite Anerkennung, dass alle Menschen angeborene Rechte besitzen. Die Unterstützung der Demokratie durch die Vereinten Nationen hatte wenig mit deren Haltung zur Entwicklung zu tun. ^{[ 2 ]} Menschenrechte wurden während des Kalten Krieges zu einem der Hauptstreitpunkte zwischen dem Westen und den kommunistischen Staaten . ^{[ 3 ]} Die Dichotomie zwischen Rechts und Links im Kalten Krieg bestimmte die Macht des Staates und des Einzelnen in verschiedenen gesellschaftlichen Bereichen auf Grundlage der politischen Zugehörigkeit. ^{[ 4 ]} Das Ende des Kalten Krieges und der Zusammenbruch des Ostblocks hinterließen westliche Werte und Ideen, die bis heute zu den wichtigsten Ideologien der Welt zählen.

Human rights organizations such as Human Rights Watch and Amnesty International used to focus primarily on documenting human rights violations on the civil and political level. No longer do these organizations focus solely on human rights violations, but also on social, economic, and cultural rights.^[5] The evolution of human rights organizations and development organizations and the western idea that rights are asserted through responsibilities, duties, transparency, trust, and accountability have led to the development of the rights-based approach. In 1993 the UN held the World Conference on Human Rights in Vienna; during this conference they developed the Vienna Declaration and Programme of Action, where they linked democracy, human rights, sustainability and development.^[6] This made the Cold War division of Civil and Political Rights and Economic Social and Cultural rights interdependent. This further led to the linkage between human rights and development and enabled policy makers and developers to incorporate a rights-based approach into their policies.

In 1997, the Secretary General to the United Nations called to mainstream human rights into all work of the United Nations. Then in 2003, various organizations and agencies met to develop a "Common Understanding" of a human rights-based approach,^[7] consisting of six main principles:

• Universality and Inalienability
• Indivisibility
• Inter-Dependence and Inter-Relatedness
• Equality and Non-Discrimination
• Participation and Inclusion
• Accountability and Rule of Law

The United Nations developed this guide to address the significant changes occurring in the international development community with the adoption of human rights in development work. Since the UN published their standards and steps to a rights-based approach to development, many bilateral donor agencies, such as CIDA and DFID, and international NGOs such as CARE and Oxfam have taken similar steps.^[8]

Das Wohlfahrtsmodell ist seit dem 20. Jahrhundert fester Bestandteil westlicher Entwicklungspraktiken. ^{[ 9 ]} In diesem Modell wird Armut als das Fehlen eines öffentlichen Gutes oder Wissens definiert. Stellt der Staat oder eine andere Organisation, wie beispielsweise eine Nichtregierungsorganisation (NGO), das fehlende Gut bereit, kann Armut gelindert und Entwicklung gefördert werden. ^{[ 9 ]} Milliarden von Dollar wurden in diesen Ansatz investiert, doch trotz einiger Erfolge hat sich das Modell nicht durchgesetzt. Die Kluft zwischen Arm und Reich vergrößert sich, und laut Weltentwicklungsbericht lebt fast die Hälfte der Weltbevölkerung von weniger als zwei Dollar pro Tag. ^{[ 9 ]}

Dieses Modell bietet keine Möglichkeit, Regierungen für ihr Handeln oder Nichthandeln zur Rechenschaft zu ziehen. Es geht nicht darauf ein, warum Regierungen aufgrund mangelnder Finanzierung oder fehlenden Wissens nicht in der Lage sind, die Rechte ihrer Bürger zu gewährleisten. Zudem konstruiert es die Armen als Objekte der Wohltätigkeit und legt ihre Rolle in der Zivilgesellschaft im Voraus fest. ^{[ 10 ]}

Aufgrund des Scheiterns des Wohlfahrtsmodells haben NGOs ihren Entwicklungsansatz überdacht und sich verstärkt einem rechtebasierten Ansatz zugewandt. In diesem Modell werden Arme nicht mehr als Empfänger von Wohltätigkeit betrachtet, sondern als Akteure oder Träger von Rechten. Die Rolle der NGOs besteht darin, Arme bei der Überwindung von Hindernissen zu unterstützen, die ihre Rechte einschränken, und Regierungen die Instrumente und Schulungen an die Hand zu geben, um diese Rechte zu gewährleisten.

Die Einbeziehung der Menschenrechte in den Entwicklungsdiskurs hat auch eine spezifische Sprache der Rechte hervorgebracht. Dies verleiht der Entwicklungsrhetorik eine moralische Dimension und macht sie im heutigen Diskurs unverzichtbar. Rechte werden als Ansprüche definiert, die allen Menschen unabhängig von Rasse , ethnischer Zugehörigkeit oder sozioökonomischer Klasse zustehen ; ^{[ 11 ]} alle Menschen sind daher Träger von Rechten, und es ist die Pflicht, diese Rechte zu gewährleisten. Wer für die Gewährung dieser Rechte verantwortlich ist, also wer die Pflichten trägt, ist Gegenstand zahlreicher Debatten. Im menschenrechtsbasierten Ansatz übernimmt die Regierung des jeweiligen Landes diese Rolle, doch meist fehlen ihr die Ressourcen, um dieser Verantwortung gerecht zu werden. Hier setzen Nichtregierungsorganisationen (NGOs) an und unterstützen die Regierungen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und Pflichten gegenüber der Bevölkerung durch die Bereitstellung von Ressourcen. Diese Ressourcen können finanzieller Natur sein oder auch nachhaltigere Maßnahmen wie Schulungen für Regierungsbeamte umfassen.

Derzeit werden Menschenrechte unzureichend verwirklicht, was in direktem Zusammenhang mit Armut steht. ^{[ 12 ]} Armut umfasst die Beurteilung des Lebensstandards , der Gesundheit und des Wohlbefindens. Dies sind soziale und wirtschaftliche Menschenrechte, die erst seit Kurzem in den Entwicklungsdiskurs Eingang gefunden haben. ^{[ 13 ]} In der Vergangenheit dominierten die Rechte der ersten Generation, also die bürgerlichen und politischen Rechte , die öffentliche Politik. Angesichts zunehmender Armut und des Versagens der öffentlichen Politik gewinnen soziale und wirtschaftliche Rechte jedoch bei der Entwicklung von Strategien immer mehr an Bedeutung.

Wohlhabende Länder sind der Ansicht, sie sollten den Armen aus Nächstenliebe oder Menschlichkeit helfen. ^{[ 14 ]} Der menschenrechtsbasierte Ansatz zielt darauf ab, das Paradigma von Nächstenliebe hin zu einer moralischen Pflicht zu verschieben, die sich aus dem internationalen Konsens der Menschenrechte ergibt. Nichtregierungsorganisationen (NGOs) integrieren das gesamte Spektrum der Menschenrechte in ihre Entwicklungspolitik. Indem sie die Menschenrechte als treibende Kraft nutzen, entwickeln sie mithilfe von Rhetorik eine Vorgehensweise , die politische Menschenrechte wirksam macht. ^{[ 15 ]}

Kapazitätsaufbau bezeichnet die Fähigkeit von Einzelpersonen, Institutionen und Gesellschaften, Funktionen zu erfüllen und Probleme zu lösen. ^{[ 16 ]} Ein Ziel des rechtebasierten Entwicklungsansatzes ist die Stärkung der Kapazitäten sowohl der Pflichtträger als auch der Rechteinhaber.

Um die Kapazitäten zu stärken, werden Schlüsselprinzipien angestrebt, die auf bestehenden Kapazitäten aufbauen, nationales Engagement und Eigenverantwortung gewährleisten und sich an die sich wandelnden Bedürfnisse der Länder im Zuge der Entwicklung anpassen. ^{[ 17 ]} Bei diesem Ansatz spielen sowohl die Pflichtträger als auch die Rechteinhaber eine aktive Rolle in der Entwicklung. Die Pflichtträger sind dafür verantwortlich, die Menschenrechte zu achten, zu schützen und zu gewährleisten; die Rechteinhaber hingegen müssen sich fragen, was sie tun können, um ihre Freiheiten zu fördern und zu verteidigen. Dadurch wird sichergestellt, dass ihre Regierungen für die Schaffung von Nachhaltigkeit verantwortlich sind. ^{[ 18 ]}

Kapazitätsaufbau ist ein fortlaufender Prozess und oft schwer greifbar . Deshalb konnten viele gemeinnützige Organisationen den Kapazitätsaufbau bisher nicht stärker in den Fokus rücken. Spender möchten konkrete Ergebnisse sehen und nachvollziehen können, wofür ihre Gelder verwendet werden. Auch der Erfolg von gemeinnützigen Organisationen und NGOs zeigt sich oft in messbaren Ergebnissen, was dazu führt, dass sich Organisationen eher auf die Leistungserbringung als auf den Kapazitätsaufbau konzentrieren.

Die internationale Anerkennung von Menschenrechten ist Gegenstand zahlreicher Debatten; sie werden zwar anerkannt, aber nicht institutionell durchgesetzt. Nichtregierungsorganisationen, die in ihren politischen Entscheidungen einen menschenrechtsbasierten Ansatz verfolgen, haben große Schwierigkeiten, rechtlichen Status zu erlangen oder die von ihnen verteidigten Menschenrechte durchzusetzen. Sie sind darauf angewiesen, Staaten, die diese Verstöße begehen, öffentlich zu kritisieren.

Es gibt zahlreiche internationale Rechtsdokumente, die von den Vereinten Nationen im Zusammenhang mit Menschenrechtsfragen entwickelt wurden und an die sich alle UN-Mitgliedstaaten halten müssen.

• Der Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (IPWSKR)
• Der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte (IPBPR)
• Das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (CERD)
• Das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW)
• Die Konvention über die Rechte des Kindes (KRK)
• Das Übereinkommen gegen Folter (CAT)
• Das Übereinkommen über Wanderarbeitnehmer und ihre Familien (MWC)

Seit der Verabschiedung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte im Jahr 1948 hat die internationale Gemeinschaft einen rechtsverbindlichen Rahmen für den Schutz der Menschenrechte entwickelt. Diese Rechtsdokumente haben international Normen und Standards geschaffen. ^{[ 19 ]}

Die Theorie des Gesellschaftsvertrags besagt, dass Rechte wie Leben , Freiheit und Eigentum den Individuen und nicht der Gesellschaft zustehen. ^{[ 20 ]} Diese Rechte existierten bereits vor dem Eintritt des Einzelnen in die Zivilgesellschaft; mit dem Eintritt in die Zivilgesellschaft stimmt man einem Gesellschaftsvertrag zu. Dieser Vertrag räumt dem Staat das Recht ein, die natürlichen Rechte durchzusetzen . Der Staat bricht diesen Vertrag, wenn die Rechte der Bürger verletzt oder nicht gewährleistet werden. Heutzutage manifestieren sich Gesellschaftsverträge in Form nationaler Verfassungen, die Regeln zur Erklärung und zum Schutz der individuellen Rechte enthalten.

Diese Rechte sind angeboren, sie werden nicht durch Autorität oder ein übergeordnetes Prinzip verliehen. Menschenrechte werden von allen Menschen anerkannt, was sie universell und fundamental macht. ^{[ 21 ]}

Im Rahmen des menschenrechtsbasierten Ansatzes besteht ein theoretischer Bezug zur Rechenschaftspflicht gegenüber den Begünstigten im Kontext von Entwicklung. Diese Theorie definiert die Rechte, die Anspruchsberechtigten und die Akteure, die für deren Wahrung verantwortlich sind. In der Entwicklungszusammenarbeit liegt der Fokus auf der Verantwortung der Akteure. Daher entsteht im Zusammenhang mit der Rechenschaftspflicht gegenüber den Begünstigten eine Machtdynamik in der Entwicklungshilfe. Nichtregierungsorganisationen (NGOs) konzentrieren sich auf diese Rechenschaftspflicht, um sicherzustellen, dass die vorgesehenen Begünstigten ihre Rechte wahrnehmen können. ^{[ 22 ]}

Seit Mitte der 1990er-Jahre lässt sich bei Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und Entwicklungsorganisationen ein Trend zur Verknüpfung von Entwicklung und Menschenrechten in einem menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatz beobachten. Obwohl die Verbindung von Entwicklung und Menschenrechten bereits zuvor subtil vorhanden war, wurden Verbindungen zwischen Entwicklung und Menschenrechten erst Ende des 20. Jahrhunderts nachweislich etabliert. Diese Praxis umfasst NGOs, die sich sowohl auf Entwicklung als auch auf Menschenrechte konzentrieren. Geberorganisationen unterstützen diese Kombination von Menschenrechten und Entwicklung finanziell, um ihre Wirksamkeit zu maximieren. Auch die Theorien des menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatzes spielten bei den Millenniumsentwicklungszielen (MDGs) eine Rolle. Die MDGs sind die von den UN-Mitgliedstaaten formulierten Ziele zur Bekämpfung extremer Armut , Krankheiten und anderer globaler Probleme. ^{[ 23 ]}

Im Zusammenhang mit Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und dem menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatz lassen sich drei wachsende Trends in der Praxis beobachten. Erstens rückt ein menschenrechtsbasierter Entwicklungsansatz stärker in den Fokus. Zweitens engagieren sich Entwicklungs- und Menschenrechtsorganisationen gemeinsam für ein gemeinsames Ziel. Drittens werden auch wirtschaftliche und soziale Rechte stärker berücksichtigt. Das Menschenrechtsideal setzt international Maßstäbe dafür, dass Staaten verwandte und gemeinsame Vorstellungen haben können. International anerkannte Menschenrechte ermöglichen es NGOs, Regierungen und Unternehmen, für ihr Handeln zur Rechenschaft gezogen zu werden. Diese Verlagerung des Fokus hin zu einem menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatz stellt die in den 1980er Jahren vorherrschende marktorientierte Sichtweise infrage und führt zu einer Sichtweise, die den Zusammenhang zwischen Menschenrechten und Entwicklung in den Mittelpunkt stellt . ^{[ 15 ]}

Diese neuen Trends haben weitreichende Folgen und könnten einen Paradigmenwechsel bewirken. Die Betrachtung von Entwicklung als Geschenk hin zu einem Menschenrecht legt die Verantwortung auf die Regierungen. Diese Verantwortung liegt jedoch nicht allein beim Heimatland, sondern auch bei wohlhabenden Ländern. Ein menschenrechtsbasierter Entwicklungsansatz würde dazu führen, dass international vereinbarte Menschenrechte als Verpflichtung der Regierungen zur Gewährleistung dieser Rechte anerkannt werden. Gemäß dieser Theorie wird Entwicklung nicht länger als Geschenk oder Bedürfnis, sondern als Recht betrachtet, für das Staaten und Regierungen zur Rechenschaft gezogen werden. ^{[ 24 ]}

Nichtregierungsorganisationen (NGOs), die einen menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatz verfolgen, orientieren sich dabei an vier Hauptprinzipien: der menschenrechtsbasierten Gestaltung ihrer Programme, der Aufklärung über diesen Ansatz, dem Recht auf Teilhabe und der Rechenschaftspflicht. Die menschenrechtsbasierte Gestaltung ihrer Programme beginnt mit der Analyse der unerfüllten Menschenrechte . Anschließend werden Programme und Mittel bereitgestellt, um diese fehlenden Menschenrechte zu gewährleisten. Die Programmgestaltung betont zudem, dass die Spenden keine Geschenke sind, sondern den Menschen endlich die ihnen zustehende menschenrechtliche Behandlung zukommen lassen. Die Aufklärung über Menschenrechte und die umgesetzten Programme ist von großer Bedeutung. Sie dient dazu, die Begünstigten über ihre Menschenrechte sowie über die Maßnahmen von NGOs und anderen Organisationen zur Stärkung ihrer Menschenrechte zu informieren. Gleichzeitig sollen Regierungen, internationale Organisationen und Geberorganisationen, die sich mit Menschenrechten befassen, über ihre Rollen und Verantwortlichkeiten aufgeklärt werden. Das Prinzip des Rechts auf Teilhabe besagt, dass die Begünstigten bei der Umsetzung von Programmen in ihrem Namen einbezogen werden sollten. Organisationen sollten die Begünstigten einbeziehen, um sie zu stärken . Dann gibt es das Prinzip der Rechenschaftspflicht, das darauf abzielt, Standards für Menschenrechte und Entwicklung festzulegen. Es soll auch Nichtregierungsorganisationen, internationale Organisationen, Geberorganisationen und Regierungen zu einer höheren Verantwortung verpflichten. ^{[ 23 ]}

Amnesty International und Human Rights Watch sind zwei Nichtregierungsorganisationen, die sich traditionell für Menschenrechte einsetzen. Diese Organisationen haben ihr Engagement von traditionellen politischen Rechten auf wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte ausgeweitet, zu denen auch wirtschaftliche und soziale Rechte gehören. ^{[ 23 ]}

Oxfam ist eine Nichtregierungsorganisation, die einen menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatz verfolgt. Oxfam hat sich verpflichtet, weiterhin Nothilfe zu leisten und gleichzeitig die strukturellen Ursachen von Armut und Ungerechtigkeit anzugehen. Dieser Ansatz vereint Armut, Menschenrechte, Entwicklung und Handel. Oxfam verfolgt einen umfassenden Ansatz zur Bekämpfung der Ursachen von Armut und Ungerechtigkeit. Die Organisation möchte zudem wirtschaftliche und soziale Gerechtigkeit ganz oben auf die globale Agenda setzen. ^{[ 25 ]}

Die Hinwendung zu einem menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatz zwang Oxfam, seine Finanzierung zu überdenken, die Rolle des Staates als Pflichtträger eingehender zu prüfen und die Zivilgesellschaft als Instrument zur Stärkung der Bürgerrechte zu nutzen. Oxfam musste außerdem seine Entwicklungspraktiken und sein Geschäftsmodell evaluieren . ^{[ 26 ]}

Es hat sich ein Wandel vollzogen: Der Fokus hat sich von bürgerlichen Menschenrechten hin zu Menschenrechten im sozialen und wirtschaftlichen Bereich verlagert. Viele Nichtregierungsorganisationen (NGOs) konzentrieren sich bei der Entwicklung und Umsetzung ihrer Programme nun auf die wirtschaftlichen und sozialen Rechte (WSK-Rechte). Human Rights Watch ist eine dieser NGOs. Diese Rechte zielen darauf ab, Armut zu lindern und gleiche soziale und wirtschaftliche Rechte auf allen Ebenen der Gesellschaft zu verwirklichen. ^{[ 23 ]}

Nichtregierungsorganisationen, die diese wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte umgesetzt haben, konzentrieren sich vor allem darauf, den Lebensstandard im Sinne von Gesundheit und Sicherheit zu verbessern. Dies umfasst unter anderem Wasserrechte in Gebieten ohne sauberes Trinkwasser sowie Gesundheitsrechte, die den Zugang zu Medikamenten und Ärzten einschließen. Dadurch soll der Lebensstandard verarmter Bevölkerungsgruppen durch die Deckung ihrer Grundbedürfnisse und die Verbesserung ihres Zugangs zu diesen Ressourcen erhöht werden. ^{[ 23 ]}

Ab Ende der 1990er Jahre, als ein auf Rechten basierender Entwicklungsansatz an Popularität gewann, begannen viele Geberorganisationen, diese Sichtweise zu unterstützen. Ihr Ziel ist es, Programme zu fördern, die Entwicklung und Menschenrechte interdisziplinär integrieren . ^{[ 24 ]}

Zu den wichtigsten Geberorganisationen, die den menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatz übernommen haben, gehören UNICEF , UNDP (Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen), UNFPA (Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen), die ILO, Sida (Schwedische Agentur für Internationale Entwicklungszusammenarbeit), Norad (Norwegische Agentur für Entwicklungszusammenarbeit), DFID (Britisches Ministerium für Internationale Entwicklung) und die australische Entwicklungshilfeorganisation. Auch andere UN-Programme verfolgen diesen Ansatz. Dieser neue Entwicklungsrahmen führt zu moralischer Legitimität und sozialer Gerechtigkeit. ^{[ 23 ]}

Das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) begann Ende der 1990er Jahre, das Bewusstsein für diesen neuen, auf Rechten basierenden Entwicklungsansatz zu schärfen. Das UNDP konzentrierte sich insbesondere auf die Wechselwirkungen zwischen sozialen und wirtschaftlichen Rechten. Ziel war es, politische Entscheidungen im Zusammenhang mit sozialen und wirtschaftlichen Rechten und Entwicklung zu unterstützen. Im Jahr 2000 veröffentlichte das UNDP das Dokument „Menschenrechte und menschliche Entwicklung“, in dem es seine Absichten und Strategien zur Umsetzung eines auf Rechten basierenden Entwicklungsansatzes darlegte. Das UNDP war auch auf UN-Konferenzen zum Thema „Menschenrechte in der Entwicklung“ vertreten, darunter der UN- Millenniumsgipfel . Darüber hinaus stellt das UNDP Regierungen und Geberorganisationen Instrumente zur Verfügung, um den auf Rechten basierenden Entwicklungsansatz zu fördern. ^{[ 24 ] [ 27 ]}

UNICEF ist eine weitere Geberorganisation, die den menschenrechtsbasierten Entwicklungsansatz und seine Ideen umgesetzt hat. UNICEF konzentriert sich stärker auf die Rechte von Frauen und Kindern. Dennoch wendet die Organisation in den von ihr mitfinanzierten Programmen Strategien des menschenrechtsbasierten Ansatzes an. ^{[ 24 ]}

Nichtregierungsorganisationen, die auf einen menschenrechtsbasierten Ansatz umstellen, müssen ihre Missionen neu definieren, neue Methoden erproben, Finanzmittel umverteilen und ihre Mitarbeiter schulen. Dazu müssen sie einige Schritte unternehmen, um Programme und Kampagnen im Sinne dieses Ansatzes zu entwickeln.

Zunächst müssen NGOs Programmideen entwickeln. Diese basieren auf einer Analyse der Rechte innerhalb eines bestimmten Landes. Die Analyse ist notwendig, um die am stärksten benachteiligten Mitglieder der Gesellschaft zu identifizieren und ihnen Priorität einzuräumen. Ziel eines rechtebasierten Ansatzes ist es, diese Menschen zu stärken. In diesem Schritt werden auch die Kapazitäten der Verantwortlichen ermittelt und überprüft. Zudem wird versucht, das Verhältnis zwischen Rechteinhabern und Verantwortlichen zu verstehen. ^{[ 28 ]}

Der nächste Schritt besteht darin, sowohl die Rechteinhaber als auch die Pflichtträger aufzuklären, indem die Rechte der Bürger und die Pflichten des Staates erläutert werden . Dies ist ein wichtiger Schritt, damit beide Parteien über ihre individuellen Rechte, Pflichten und Rollen in der Gesellschaft Bescheid wissen. Dadurch wird die notwendige effektive Kommunikation zwischen Rechteinhabern und Pflichtträgern ermöglicht. ^{[ 29 ]}

Nach einer umfassenden Situationsanalyse wird ein Projekt oder Programm entwickelt. Dieses Programm soll Menschenrechtsdefizite bestimmter Gruppen, Gemeinschaften oder Länder beheben, die von Missbrauch oder Diskriminierung betroffen sind . Es werden Ausgangswerte und Benchmarks festgelegt, um Transparenz und Rechenschaftspflicht im Projekt zu gewährleisten. In diesem Schritt werden auch Ziele formuliert, um die Wirksamkeit des Programms im Hinblick auf die Menschenrechte am Projektende zu analysieren. Schließlich fördern NGOs die Mitbestimmung der betroffenen Bevölkerungsgruppen im Projekt, indem sie das Prinzip des Rechts auf Beteiligung nutzen. ^{[ 30 ]}

Um die Effektivität eines Projekts zu bestimmen, ist es unerlässlich, alle Inputs, Outputs, Ziele und Ergebnisse unter dem Gesichtspunkt der Menschenrechte zu bewerten. Die Ergebnisse sollten anschließend in einem Logframe organisiert werden , um die klaren Ergebnisse des Projekts aufzuzeigen. ^{[ 31 ]}

Die neue Entwicklungstheorie des menschenrechtsbasierten Ansatzes stieß sowohl auf positive Resonanz als auch auf Kritik. Es wird argumentiert, dass die Einbeziehung der Menschenrechtssprache in die Entwicklungszusammenarbeit lediglich eine Änderung der Terminologie darstellt und die umgesetzten Programme nicht verändert. Die Fähigkeit eines Staates, seine Politik umzusetzen , wird durch die Notwendigkeit, wirtschaftliche und soziale Rechte (WSK-Rechte) zu wahren, beeinträchtigt. Entwicklungspraktiken, die nicht mit Menschenrechten verknüpft wurden, haben sich bei der Umsetzung und Überwachung von Programmen als effektiver erwiesen; daher sei die Verknüpfung von Menschenrechten und Entwicklung für die Begünstigten nicht notwendig. ^{[ 23 ]}

Obwohl die Mehrheit der Rückmeldungen zu menschenrechtsbasierten Entwicklungsansätzen weiterhin positiv ausfällt, gibt es Kritikpunkte an der Annahme, dass eine Änderung der Terminologie weder die Produktivität von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) noch zwangsläufig die Wirkung ihrer Programme steigern wird. Die bloße Feststellung, dass Regierungen und Unternehmen nun für Entwicklung als Menschenrechtsfrage verantwortlich sein sollten, führt nicht zwangsläufig zu Verfahrensänderungen. ^{[ 32 ]} Zudem haben viele NGOs die Konzepte von Menschenrechten und Entwicklung schon lange vor der Prägung des Begriffs „menschenrechtsbasierter Entwicklungsansatz“ miteinander verknüpft. Die natürliche Verbindung zwischen Entwicklung und Rechten sowie der Druck auf Staaten und Regierungen, sich sowohl mit Menschenrechts- als auch mit Entwicklungsfragen auseinanderzusetzen, legen nahe, dass eine Änderung der Terminologie die Effektivität des Staates nicht erhöhen wird. ^{[ 32 ]}

Weitere Kritikpunkte betreffen das Fehlen einer einheitlichen Definition unter Wissenschaftlern, Organisationen und anderen Nutzern. Da der vage Charakter eines rechtebasierten Ansatzes kein eindeutiges Gedankengut darstellt, existiert eine Vielzahl von Erklärungen zu diesem Ansatz, was Probleme bei der Diskussion darüber verursachen kann, wie NGOs, Geberorganisationen oder UN-Programme diese Ideen in ihre Programme umsetzen wollen. ^{[ 32 ]}

Ein Beispiel für ein Umsetzungsproblem findet sich im Bereich Geschlechtergleichstellung und Entwicklung . Aufgrund der langen Geschichte der Frauenrechtsbewegung existieren bereits zahlreiche Initiativen und Organisationen, die sich für die Gleichstellung der Geschlechter in der Gesellschaft einsetzen. Die Einbeziehung einer Entwicklungsdimension in dieses Feld kann verschiedene Probleme verursachen, darunter die Nichtberücksichtigung etablierter Expertinnen und Experten für Geschlechtergleichstellung , Schwierigkeiten bei der Festlegung und Umsetzung von Programmzielen sowie die Einführung vieler weiterer Probleme im Zusammenhang mit wirtschaftlicher Entwicklung. ^{[ 32 ]}