Kleinwaffenhandel

Der Handel mit Kleinwaffen (auch als Verbreitung von Kleinwaffen ^{[ 1 ]} und Kleinwaffenmarkt bezeichnet ) umfasst die Märkte für sowohl autorisierte als auch illegale Kleinwaffen und leichte Waffen (SALW) sowie deren Teile, Zubehör und Munition.

Der Waffenhandel , auch Markt für Kleinwaffen genannt, umfasst sowohl den legalen Handel mit Kleinwaffen und leichten Waffen (sowie deren Teilen, Zubehör und Munition) als auch den illegalen Handel mit solchen Waffen. Kleinwaffen und leichte Waffen sind solche, die von ein oder zwei Personen transportiert oder von Lasttieren oder Fahrzeugen befördert werden können. Das Spektrum reicht von Schusswaffen wie Pistolen und leichten Maschinengewehren bis hin zu tragbaren Flugabwehrsystemen (MPADs), Mörsern und Raketenwerfern (RPGs). ^{[ 2 ] [ 3 ]} Der Handel findet weltweit statt, konzentriert sich aber auf Gebiete mit bewaffneten Konflikten, Gewalt und organisierter Kriminalität. Zu den illegalen Handlungen dieses Handels gehören der illegale Handel mit Kleinwaffen und der Tausch von Geld und Drogen gegen Kleinwaffen – allesamt Güter, die über Ländergrenzen hinweg gehandelt werden. Diese Waffen sind nicht nur die bevorzugte Waffe in den meisten regionalen Konflikten, sondern auch für viele terroristische Gruppen, die weltweit operieren. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} Legale Geldtransfers sind im Allgemeinen solche, die von den beteiligten Regierungen genehmigt werden und im Einklang mit nationalem und internationalem Recht stehen. Geldtransfers auf dem Schwarzmarkt (illegale Geldtransfers) verstoßen entweder gegen nationales oder internationales Recht und finden ohne offizielle staatliche Genehmigung statt. Geldtransfers auf dem Graumarkt sind solche, deren Legalität unklar ist und die keiner der anderen Kategorien zugeordnet werden können. ^{[ 5 ]}

Im Jahr 2003 verpflichteten sich verschiedene internationale Organisationen (darunter Amnesty International , Oxfam International und IANSA ) sowie nationale Gruppen (z. B. die Small Arms Working Group in den USA), den Handel mit und die Verbreitung von Kleinwaffen weltweit einzuschränken. Sie gaben an, dass jährlich etwa 500.000 Menschen durch den Einsatz von Kleinwaffen getötet werden. ^{[ 1 ]}

Das Small Arms Survey , ein unabhängiges Forschungsprojekt mit Sitz in der Schweiz, gab in seinem Bericht von 2003 an, dass mindestens 1.134 Unternehmen in 98 Ländern weltweit in irgendeiner Form an der Produktion von Kleinwaffen und Munition beteiligt sind. Die wertmäßig größten Exporteure von Kleinwaffen sind die Europäische Union und die Vereinigten Staaten . ^{[ 7 ]}

Im Jahr 2010 stieg die Zahl der Länder, die jährlich Kleinwaffen im Wert von mindestens 100 Millionen US-Dollar exportierten, von 12 auf 14. Angeführt wurde die Liste von den USA, gefolgt von Italien, Deutschland, Brasilien, Österreich, der Schweiz, Israel, Russland, Südkorea, Belgien, China, der Türkei, Spanien und Tschechien. Schweden fiel aus der Liste, da seine Exporte von 132 Millionen US-Dollar im Jahr 2010 auf 44 Millionen US-Dollar im Jahr 2011 sanken. ^{[ 8 ]}

Darüber hinaus exportierten die USA ( M16 ), die ehemalige Sowjetunion ( AKM ), die Volksrepublik China ( Typ 56 ), Deutschland ( H&K G3 ), Belgien ( FN FAL ) und Brasilien ( FN FAL ) während des Kalten Krieges massiv Kleinwaffen , sowohl aus kommerziellen Gründen als auch zur Unterstützung ideologischer Bewegungen. Diese Kleinwaffen haben zahlreiche Konflikte überstanden und befinden sich heute zumeist in den Händen von Waffenhändlern oder kleineren Regierungen, die sie je nach Bedarf zwischen Konfliktgebieten transportieren.

Die acht Länder, die 2011 Kleinwaffen im Wert von mindestens 100 Millionen US-Dollar importierten, waren die Vereinigten Staaten, Kanada, Deutschland, Australien, Thailand, Großbritannien, Frankreich und Italien. Südkorea fiel aus der Liste, da seine Importe von 130 Millionen US-Dollar im Jahr 2010 auf 40 Millionen US-Dollar im Jahr 2011 sanken. ^{[ 8 ]}

Die Konferenz der Vereinten Nationen über den unerlaubten Handel mit Kleinwaffen und leichten Waffen in all seinen Aspekten fand vom 9. bis 20. Juli 2001 in New York statt, wie in der Resolution 54/54 V der Generalversammlung der Vereinten Nationen beschlossen . Nach drei vorbereitenden Ausschusssitzungen führte die zweiwöchige Konferenz zur Verabschiedung des „Aktionsprogramms zur Verhütung, Bekämpfung und Beseitigung des unerlaubten Handels mit Kleinwaffen und leichten Waffen in all seinen Aspekten“ ^{[ 9 ]} . Die Staaten sind verpflichtet, den Vereinten Nationen über die Fortschritte bei der Umsetzung des UN-Aktionsprogramms, allgemein bekannt als Aktionsprogramm, Bericht zu erstatten.

Inwieweit der illegale Handel mit Kleinwaffen eine Hauptursache für bewaffnete Konflikte und andere schwerwiegende humanitäre und sozioökonomische Probleme ist, ist umstritten. Die extrem hohe Häufigkeit von Kleinwaffengewalt und die Präsenz illegal beschaffter Waffen, insbesondere in Krisengebieten und Konfliktregionen, sind unbestritten. Da jedoch auch andere gesellschaftliche Faktoren eine wichtige Rolle bei der Entstehung bewaffneter Konflikte spielen, wird die Rolle dieser Waffen als Treiber anhaltender Gewalt und Zerstörung infrage gestellt. Neuere Forschungen konzentrieren sich neben den Mitteln, die die Gewalt ermöglichen, auch auf die gesellschaftlichen Ursachen der Gewalt. Ein weiterer Kritikpunkt ist die Möglichkeit, den illegalen Waffenhandel auf internationaler Ebene zu regulieren, da unklar ist, welcher Anteil der Waffen über Grenzen geschmuggelt wird. Die Natur des Waffenhandels erschwert die Ermittlung exakter Statistiken. In jüngster Zeit konnten Forscher jedoch innerhalb begrenzter Parameter einige konkrete Zahlen ermitteln. ^{[ 10 ]}

Laut einer 2012 in den Routledge Studies in Peace and Conflict Resolution veröffentlichten Studie ist „die relative Bedeutung der Umleitung oder des Missbrauchs von offiziell genehmigten Waffentransfers im Vergleich zum internationalen, gänzlich illegalen Schwarzmarkthandel hinreichend bestätigt.“ ^{[ 11 ]} Die Autoren führen weiter aus: „Für die meisten Entwicklungs- oder fragilen Staaten stellt eine Kombination aus schwacher nationaler Regulierung des legalen Waffenbesitzes und Diebstahl, Verlust oder korruptem Verkauf aus staatlichen Beständen tendenziell eine größere Quelle der Waffenbesorgnis dar als der illegale Waffenhandel über Grenzen hinweg.“ ^{[ 12 ]}

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen berief eine Überprüfungskonferenz in New York ein ^{[ 13 ]} , die vom 26. Juni bis 7. Juli 2006 stattfand. ^{[ 14 ]} Die Konferenz war von Meinungsverschiedenheiten geprägt, und die Staaten konnten sich nicht auf ein inhaltlich tragfähiges Ergebnisdokument einigen. ^{[ 15 ]} Darüber hinaus fanden vier zweijährliche Staatentreffen zur Umsetzung des Aktionsprogramms statt (2003, 2005, 2008 und 2010). Das Staatentreffen von 2008 führte zur Annahme eines Ergebnisdokuments ^{[ 17 ] per Abstimmung [ 16 ]} , das sich auf drei Hauptthemen konzentrierte: internationale Hilfe, Zusammenarbeit und Kapazitätsaufbau; Bestandsmanagement und Überschussverwertung; sowie illegaler Handel mit Kleinwaffen und leichten Waffen. Das vierte zweijährliche Treffen im Jahr 2010 konnte erstmals im Konsens ein substanzielles Ergebnisdokument verabschieden, das sich mit dem Problem des illegalen grenzüberschreitenden Handels befasst. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

Eine zweite Konferenz fand vom 27. August bis 7. September 2012 in New York statt. ^{[ 21 ]}

Das größte Hindernis für die Lösung der Debatten um die Waffenpolitik ist wohl der Mangel an umfassenden Daten. Obwohl das UN-Waffenregister versucht, die wichtigsten Waffenbestände zu erfassen, existiert kein globales Meldesystem für Kleinwaffen. Die Datenerhebung zu Kleinwaffen und leichten Waffen (SALW) gestaltet sich schwierig, da die Transparenz einzelner Länder unterschiedlich ist und es in den einzelnen Ländern keine einheitlichen Systeme gibt. Wie der Small Arms Survey jedoch feststellt, haben in den letzten zehn Jahren 29 Länder einen nationalen Bericht über ihre Waffenexporte veröffentlicht. 25 dieser Länder sind europäisch, nur vier sind außereuropäisch: Australien, Kanada, Südafrika und die Vereinigten Staaten. Während einige Länder Informationen über die Kleinwaffen ihrer Streitkräfte und Strafverfolgungsbehörden bereitstellen, veröffentlichen andere lediglich geschätzte Daten zum öffentlichen Waffenbesitz. Die meisten verweigern jegliche Veröffentlichung, geben nur grobe Schätzungen heraus oder wissen schlichtweg keine Daten. Um diese Probleme anzugehen, haben die Mitwirkenden des Small Arms Survey glücklicherweise ein Transparenzbarometer entwickelt, mit dem sie die Kooperationsbereitschaft und Glaubwürdigkeit der einzelnen Länder bei der Bereitstellung von Informationen bewerten können. ^{[ 22 ]}

Laut der Ausgabe 2007 des Small Arms Survey gibt es weltweit mindestens 639 Millionen Schusswaffen, wobei die tatsächliche Zahl mit ziemlicher Sicherheit deutlich höher liegt. ^{[ 23 ]} Diese Zahl steigt jährlich um etwa 8 Millionen, was jährliche wirtschaftliche Auswirkungen von rund 7 Milliarden US-Dollar verursacht.

Die Zahlen der Kleinwaffenstatistik sind Schätzungen, die auf verfügbaren nationalen Daten und Feldforschung in einzelnen Ländern basieren. Sie vermitteln einen allgemeinen Eindruck von den Trends und dem Ausmaß der Anzahl von Kleinwaffen.

Die Umsetzung von Waffenkontrollmaßnahmen, sowohl im Hinblick auf den privaten Waffenbesitz als auch auf die internationale Rüstungskontrolle , variiert weltweit erheblich. Das Recht, Waffen zu tragen, ist in der Verfassung der Vereinigten Staaten verankert, und der Waffenbesitz zu anderen Zwecken als der Jagd ist weit verbreitet und gesellschaftlich akzeptiert. Nichtregierungsorganisationen wie IANSA argumentieren, dass die Verbreitung von Kleinwaffen den Kreislauf der Gewalt zwischen Regierungen und Einzelpersonen befeuert. Der Oberste Gerichtshof der USA hat entschieden (insbesondere in Antonin Scalias Mehrheitsmeinung im Fall District of Columbia v. Heller ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} ), dass die Befugnisse der Legislative und Exekutive auf Bundes- und Landesebene zur Regulierung des Waffenbesitzes aufgrund des Zweiten Verfassungszusatzes der Vereinigten Staaten eingeschränkt sind. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

US-amerikanische Waffenlobbygruppen , allen voran die National Rifle Association of America (NRA) und Jews for the Preservation of Firearms Ownership ( JPFO) , argumentieren, dass der Zugang zu Schusswaffen oft zur Selbstverteidigung notwendig sei , insbesondere zum Schutz vor staatlichen Eingriffen in das Privatleben. Die JPFO behauptet, die Konfiszierung privater Schusswaffen sei eine notwendige, aber nicht hinreichende Bedingung für Tyrannei und zieht Parallelen zwischen den aktuellen Bemühungen zur Registrierung und Konfiszierung von Waffen und dem Vorgehen der Nationalsozialistischen Deutschen Arbeiterpartei (NSDAP) im Vorfeld des Zweiten Weltkriegs. ^{[ 30 ] [ 31 ]} Auch in Pakistan wird der Waffenbesitz von vielen als notwendiger Schutz vor Kriminalität ^{[ 32 ]} sowie als Möglichkeit der Bürger zur Mitwirkung an der Strafverfolgung angesehen. ^{[ 33 ]}

Stephen Halbrook , ein Senior Fellow am Independent Institute und ein Autor und Anwalt, der für seine Prozesse im Namen der National Rifle Association bekannt ist, ^{[ 34 ] [ 35 ]} argumentierte, dass die Entwaffnung der Bürger sie totalitären Regierungen (wie den Juden im nationalsozialistischen Deutschland) schutzlos ausliefere. ^{[ 36 ]}

Die anhaltenden und komplexen Kriege in Afrika werden mitunter auf die Verbreitung von Kleinwaffen zurückgeführt. Ein Vergleich der Mordraten vor und nach der Kolonialzeit könnte helfen, die Auswirkungen der Kleinwaffenverbreitung zu bestimmen. Afrika-Forscher des Small Arms Survey schätzen, dass in Afrika etwa 30 Millionen Schusswaffen im Umlauf sind. Diese Zahl ist deutlich geringer als die Gesamtzahl der Kleinwaffen in Europa, die auf 84 Millionen geschätzt wird. Die Anzahl der Kleinwaffen ist jedoch weniger wichtig als deren Verwendung. Laut Small Arms Survey produzieren mindestens 38 verschiedene Unternehmen Kleinwaffen in Subsahara-Afrika, doch die einheimischen Firmen können die Nachfrage nicht decken. Südafrika ist der größte Exporteur von Kleinwaffen in der Region, exportierte aber 2005 lediglich Kleinwaffen im Wert von 6 Millionen US-Dollar, während Kleinwaffen im Wert von 25 Millionen US-Dollar nach Afrika importiert wurden. Neben dem legalen Handel hat auch der illegale Handel mit Kleinwaffen und leichten Waffen erhebliche Auswirkungen auf Afrika. Ein Großteil des illegalen Handels mit Kleinwaffen in Afrika lässt sich auf die Entfernung und den Transport von Waffen nach Konflikten zurückführen. Dieser illegale Waffentransfer zwischen Ländern hat nachweislich Konflikte in angrenzenden Regionen durch dieselben bewaffneten Gruppen angeheizt. Ein Beispiel hierfür sind die Konflikte, die von Liberia über Sierra Leone und die Elfenbeinküste bis nach Guinea reichten. Ein weiterer illegaler Handel mit Kleinwaffen findet im Kunsthandwerk statt. Berichte der Waffenexperten Matt Schroeder und Guy Lamb legen nahe, dass Ghana jährlich potenziell 200.000 neue Waffen produzieren könnte. ^{[ 37 ]}

Die Folgen des Einsatzes von Kleinwaffen für die afrikanische Bevölkerung infolge internationaler Konflikte innerhalb Afrikas, Aktivitäten von Rebellengruppen, Söldnergruppen und bewaffneten Banden sind noch nicht vollständig erfasst. Das Stockholmer Friedensforschungsinstitut (SPI) betont jedoch, dass Transparenz und Informationsaustausch über Waffentransfers in der Region Vertrauen schaffen werden. ^{[ 38 ]} Das Internationale Aktionsnetzwerk für Kleinwaffen (IANSA), Saferworld und Oxfam International verdeutlichen dies mit ihren Berichten, wonach bewaffnete Konflikte Afrika jährlich 18 Milliarden US-Dollar und zwischen 1990 und 2005 rund 300 Milliarden US-Dollar kosteten. In diesem Zeitraum waren 23 afrikanische Staaten von Krieg betroffen: Algerien, Angola, Burundi, Zentralafrikanische Republik, Tschad, Demokratische Republik Kongo (DRK), Republik Kongo, Elfenbeinküste, Dschibuti, Eritrea, Äthiopien, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Niger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Sierra Leone, Südafrika, Sudan und Uganda. ^{[ 39 ]}

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• Kleinwaffen und leichte Waffen (SALW)
• Kleinwaffen-Umfrage
• Liste der meistproduzierten Schusswaffen

• Lumpe, Lora (2000). Running Guns: The Global Black Market in Small Arms . Zed. ISBN 9781856498722Die

• Organisationen, die sich für die Kontrolle von Kleinwaffen einsetzen:
  • Waffenkontrolle – Amnesty International, Internationales Aktionsnetzwerk für Kleinwaffen und Oxfam
  • Norwegisches Institut für Kleinwaffentransfers
  • Die Small Arms Survey (Graduate Institute of International Studies, Genf)
  • Programm zur Überwachung von Waffenverkäufen – Verband Amerikanischer Wissenschaftler
  • Arbeitsgruppe für Kleinwaffen
  • Liste der mit dem Waffenhandel verbundenen Organisationen
• Organisationen, die sich für den Ausschluss von Kleinwaffen aus der Handelskontrolle einsetzen:
  • National Rifle Association (NRA)
  • Waffenbesitz und -tragen (KBA)
  • Unsere Nation (Unsere Nation USA)
  • Schweizer Waffenbesitzervereinigung (ProTell)
  • Rat der lizenzierten Waffenbesitzer (COLFO)
  • Juden für den Erhalt des Waffenbesitzes
• Einzelne Meinungen zur Kontrolle von Kleinwaffen:
  • „Ein Punkt für Bush: Eine UN-Konferenz endet ohne allzu großen dauerhaften Schaden“ von Dave Kopel in der National Review , einer US-amerikanischen konservativen Zeitschrift.