Der Artikel „Nachhaltige Entwicklungsziele und Libanon“ erläutert die wichtigsten Beiträge, die im Libanon zur Förderung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) und der Agenda 2030 initiiert wurden.

Der Libanon verabschiedete die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) im Jahr 2015. Seinen ersten freiwilligen nationalen Bericht (VNR) legte er 2018 auf dem Hochrangigen Politischen Forum in New York vor. Ein nationales Komitee unter dem Vorsitz des libanesischen Premierministers leitet die Arbeit an den SDGs im Land. [ 1 ] Im Jahr 2019 belegte der Libanon im SDG-Index den 6. Platz von 21 Ländern der arabischen Region. [ 2 ]

In den späten 2010er Jahren veranstalteten verschiedene UN-Organisationen, darunter das UN Global Compact Network, im Libanon Multi-Stakeholder-Foren, um die globalen Ziele und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft im Libanon voranzutreiben. Die beiden jüngsten fanden im Oktober 2018 und Oktober 2019 unter dem Titel „Verknüpfung der globalen Ziele mit lokalen Unternehmen“ statt. [ 3 ]

Hintergrund

Flagge des Libanon
Die 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung

Priorisierte Ziele für nachhaltige Entwicklung

Der Libanon stand schon immer vor verschiedenen Herausforderungen bei der Entwicklung eines klaren strategischen Plans zur Verbesserung der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs). [ 4 ] Es gibt jedoch Entwicklungsbestrebungen seitens des UN Global Compact, wirkungsvolle Initiativen zur Integration bewährter SDG-Praktiken zu initiieren, um den Privatsektor im Hinblick auf die Erwartungen der Agenda 2030 zu stärken. [ 5 ]

Libanesische Beiträge zur SDG-Agenda

Der Libanon hat sich aktiv am Prozess der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) beteiligt. Zunächst trug er zum Bericht bei, der der UN-Konferenz für nachhaltige Entwicklung vorgelegt wurde. Der Libanon war auch an den nationalen Konsultationen zur Formulierung der SDGs beteiligt und nahm an den Gipfeltreffen zur nachhaltigen Entwicklung und damit zu den SDGs teil. Im September 2015 billigte der Libanon die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung und die SDGs. [ 6 ]

Im Jahr 2015 wurde weltweit ein verstärkter Fokus der politischen Führung auf Armut, Ungleichheit und die Klimakrise gefordert. Um dies zu erreichen, trafen sich am 25. September 2015 die Staats- und Regierungschefs der Welt im Hauptquartier der Vereinten Nationen in New York, um die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung als Nachfolger der Millenniums-Entwicklungsziele zu verabschieden.

In der Agenda 2030 wurden 17 neue Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) formuliert, die als Leitfaden für die kommenden 15 Jahre dienen sollen, um die Welt für alle Menschen überall zu einem besseren Ort zu machen. [ 7 ]

Der Libanon wies im Hinblick auf die Millenniums-Entwicklungsziele ein komplexes Leistungsbild auf. Daher stand der Libanon auf allen Ebenen – sozial, wirtschaftlich und ökologisch – vor großen Entwicklungsherausforderungen. Die Syrienkrise verschärfte diese Herausforderungen zusätzlich. [ 8 ]

Im gesamten Jahr 2016 gab es keine wirkliche Verbesserung hinsichtlich der Hervorhebung der Notwendigkeit einer nationalen Entwicklungsstrategie zur Verbesserung des SDG-Status im Libanon. Hinzu kommt, dass das ursprünglich festgestellte Problem im Zusammenhang mit den Auswirkungen der Syrienkrise auf das Wohlergehen des Landes weitere Infrastrukturfortschritte verhinderte. [ 9 ]

Kriegsbeschädigtes Gebäude in Beirut

Libanon und die Millenniums-Entwicklungsziele

Im Jahr 2000 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen die Millenniumserklärung mit acht weltweiten Zielen – den Millenniumsentwicklungszielen (MDGs) –, die bis 2015 erreicht werden sollten. Die MDGs befassten sich mit verschiedenen kritischen Themen, von Armutsbekämpfung und Bildung bis hin zur Einbindung des Privatsektors in die Entwicklung des Landes. [ 10 ] Der Libanon legte 2003 und 2008 zwei Berichte zu den Millenniumsentwicklungszielen vor . Der zweite Bericht enthielt acht Empfehlungen, darunter die Notwendigkeit einer öffentlich-privaten Partnerschaft im Gesundheitswesen, die Förderung des IKT-Sektors als Wirtschaftsmotor, die Stärkung der Entwicklungsfinanzierung und die Erleichterung des Marktzugangs für libanesische Waren sowie den WTO-Beitritt. [ 11 ]

Seitdem befindet sich der Libanon in einer Krise, die durch mehrere Ereignisse und daraus resultierende politische und sicherheitspolitische Instabilität ausgelöst wurde. Der Krieg von 2006 beschädigte die Infrastruktur und die öffentliche Versorgung und führte durch eine große Ölpest zur Verseuchung von landwirtschaftlichen Flächen und des Küstenmeeres. Die Kampfhandlungen forderten 1200 zivile Todesopfer und verletzten rund 5000 Menschen, von denen 15 % dauerhafte Behinderungen erlitten haben. [ 11 ] Die Folgen des Krieges für die libanesische Wirtschaft, die Bevölkerung und das Humankapital beeinträchtigten die Fortschritte bei der Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele.

Am 5. Juni 2012, im Vorfeld des Weltgipfels, wandte sich der Präsident der Republik Libanon an die Bevölkerung und rief zu einem „Erwachen des Gewissens“ auf. Er erklärte, der Rio+20-Gipfel sei ein „Meilenstein auf dem Weg, den wir eingeschlagen haben, um Libanon wieder auf die internationale Landkarte zu bringen und seinen zivilisatorischen und kulturellen Status in der Welt hervorzuheben“. Sein Aufruf zum Handeln zielte darauf ab, Libanon zu einem Land der Freiheit und des friedlichen Zusammenlebens, vor allem aber der Entwicklung zu machen. [ 12 ]

Im Laufe des Jahres 2013 wurden im Rahmen von Fokusgruppen und nationalen Konsultationen fünf zentrale Prioritäten identifiziert. Erstens benötigte das Land grundlegende Dienstleistungen, vor allem in den Bereichen Gesundheit und Bildung. Zweitens bestand ein dringender Bedarf an guter Regierungsführung und politischen Reformen, um Korruption und konfessionelle Politik zu bekämpfen. Es war außerdem unerlässlich, Strukturreformen voranzutreiben, wie die Säkularisierung des Staates und die Verabschiedung eines soliden Wahlgesetzes, das die gleichberechtigte Vertretung aller Libanesen gewährleistet und eine Kultur der Bürgerschaft fördert. Die dritte Priorität betraf Friedensförderung und Konfliktprävention. Die vierte Priorität umfasste die Verbesserung der Infrastruktur und des öffentlichen Nahverkehrs, und die fünfte Priorität schließlich inklusives Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen. [ 13 ]

Libanon und die Ziele für nachhaltige Entwicklung

Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung wurde 2015 von allen Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen verabschiedet. [ 14 ] Die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) umfassen 17 globale Ziele zur Transformation unserer Welt. Sie stellen einen dringenden Handlungsaufruf dar, an den sich alle Länder im Rahmen einer globalen Partnerschaft wenden müssen. Die SDGs decken verschiedene Entwicklungsbereiche ab, darunter Armutsbekämpfung, Gleichstellung, Bildung, Wirtschaftswachstum und mehr. Die Agenda 2030 beinhaltet 160 Zielvorgaben und 230 Indikatoren. [ 15 ]

Im September 2015 billigte der Libanon die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung und die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs). Ein Anfang 2015 in Zusammenarbeit mit dem libanesischen Umweltministerium erstellter Bericht der ESCWA identifizierte sechs Prioritäten für eine nachhaltige Entwicklung im Libanon.

  • Beschäftigung schaffendes Wirtschaftswachstum erzielen;
  • institutionelle und administrative Kapazitäten aufbauen und die Regierungsführung verbessern;
  • Sozialschutzsysteme für alle Bevölkerungsgruppen verbessern und Ungleichheiten beseitigen;
  • Energiesicherheit erreichen;
  • Infrastruktur und nachhaltige Städte entwickeln;
  • Schutz natürlicher Lebensräume und der Artenvielfalt. [ 16 ]

Der Bericht stellte fest, dass diese Prioritäten mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) übereinstimmen , insbesondere mit SDG 7 (Energie), SDG 8 (Wachstum und Beschäftigung), SDG 9 und SDG 11 (Infrastruktur und Städte), SDG 10 (Ungleichheit), SDG 15 (Ökosysteme) und SDG 16 (Institutionen). [ 16 ]

Reporting-Plattformen

Datenberichtsplattform der nationalen Regierung zu den SDG-Indikatoren

Die libanesische Regierung hat einen institutionellen Mechanismus eingerichtet, um Interessengruppen die Möglichkeit zur Teilnahme am Berichterstattungsprozess zu den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu geben. Zudem wurde vom Ministerrat ein nationales Komitee für die SDGs gegründet. Dieses Komitee steht unter dem Vorsitz des Premierministers und umfasst mehr als 50 Staatsbeamte. [ 17 ] Das Komitee hat eine Website eingerichtet, die über die Fortschritte des nationalen Komitees bei der Erreichung der Agenda 2030 informiert. [ 18 ]

Im libanesischen Parlament existiert zudem ein legislativer institutioneller Mechanismus zur Überwachung der SDGs. Auch Ministerien wie das Gesundheitsministerium und das Industrieministerium berücksichtigen die Integration der SDGs in ihre Planung. [ 17 ]

Zusammenfassung einiger Projekte und Initiativen der libanesischen Regierung zur Unterstützung der SDGs [ 19 ]
Repräsentative Organisation/Gremium Initiativen/Projekte
SDG1Das Ministerium für Soziales Nationales Programm zur Armutsbekämpfung (NPTP)-Projekt
SDG 2Landwirtschaftsministerium

Ministerium für Wirtschaft und Handel

  • Strategie 2015–2019 [ 20 ] zur Förderung der Grundsätze guter Regierungsführung
  • Die libanesische Investitionsentwicklungsbehörde IDAL [ 21 ]
  • Agrarkredite für Landwirte von der Zentralbank
  • Staatliche Währungskontrolle über die Weizenbrotpreise
SDG 3Ministerium für öffentliche Gesundheit Integration der Ziele und Indikatoren für nachhaltige Entwicklung in ihren strukturellen Rahmen
SDG 4Libanesische Regierung Die Strategie der Chancengleichheit im Bildungswesen für alle verfolgen
SDG 5Libanesische Regierung
  • Strategie der NCLW für Frauenangelegenheiten im Libanon 2011–2021
  • Eine zehnjährige Strategie zur Stärkung der Rolle der Frau [ 22 ]
SDG 6Libanesische Regierung Modernisierung der Wasserversorgung und Schutz der Abwassernetze
SDG 7Ministerrat Eine 5-Jahres-Strategie zur Verbesserung des Elektrizitätssektors [ 23 ]
SDG 8Ministerium für Wirtschaft und Handel Strategie für kleine und mittlere Unternehmen im Libanon: Ein Fahrplan bis 2020 [ 24 ]
SDG 9Industrieministerium Integration der Vision einer besseren libanesischen Industrie bis 2025
SDG 10Ministerium für öffentliche Gesundheit

Arbeitsministerium

  • Sozialschutzpolitik und Krankenversicherung
  • Eine fünfjährige Intensivstrategie mit Unterstützung der ILO
SDG 11Das Staatsministerium für Planung Verbesserung einer nationalen Stadtentwicklungsstrategie und des „Nationalen Habitat-III-Berichts für den Libanon“ [ 25 ]
SDG 12Die Ministerien für Umwelt und Industrie Libanons Aktionsplan für nachhaltigen Konsum und nachhaltige Produktion im Industriesektor im Jahr 2015 [ 26 ]
SDG 13Ministerrat Der Libanon unterzeichnete 2016 das Pariser Abkommen, das bis auf Weiteres geprüft wurde.
SDG 14Rat für Entwicklung und Wiederaufbau Nationaler physischer Masterplan des libanesischen Territoriums
SDG 15Libanesische Regierung
  • Nationaler Aktionsplan zur Bekämpfung der Wüstenbildung
  • Nationales Aufforstungsprogramm und das 40-Millionen-Bäume-Programm
SDG 16Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten und Auswanderer in Zusammenarbeit mit der EU Ausarbeitung einer nationalen Strategie zur Terrorismusbekämpfung
SDG 17Libanesische und französische Regierungen Libanon - CEDRE-Konferenz (6. April 2018) [ 27 ]

Leistung

Freiwillige nationale Überprüfungen

Freiwilliger nationaler Überblick 2018

Der Libanon präsentierte seinen ersten freiwilligen nationalen Bericht (VNR) auf dem hochrangigen politischen Forum der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (HLPF) im Jahr 2018. [ 28 ]

Der VNR hob die Bedeutung öffentlich-privater Partnerschaften für die libanesische Wirtschaft sowie den Bedarf an SDG-Finanzierung und Mobilisierung des Privatsektors hervor. Die syrische Flüchtlingskrise und ihre Auswirkungen auf öffentliche Dienstleistungen und die Wirtschaft stellen die Umsetzung der Agenda 2030 vor große Herausforderungen. [ 17 ]

Der VNR wurde von einem unabhängigen nationalen Komitee unter dem Vorsitz des Premierministers erstellt. Workshops, Treffen und Konsultationen wurden mit nationalen Interessengruppen durchgeführt. [ 29 ]

Der VNR stellte den aktuellen Stand der Umsetzung der SDGs im Libanon in den Bereichen vor, in denen die Übereinstimmung mit der Agenda 2030 noch fragil ist oder gar nicht besteht.

Der Libanon wandte für die Erstellung des Nationalen Entwicklungsberichts (VNR) eine bestimmte Methodik an. Im ersten Schritt wurden Daten aus Primärquellen erhoben, darunter umfassende Konsultationen mit wichtigen Ministerien, dem Parlament und anderen staatlichen Stellen. Zudem wurde eine Umfrage mit kurzen Fragen an alle relevanten öffentlichen Verwaltungen versandt, um Fakten und Details zu nationalen Strategien und Maßnahmen im Zusammenhang mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu erfassen. Darüber hinaus fanden drei Workshops mit Regierungsvertretern, Vertretern der Wirtschaft und der Zivilgesellschaft statt. Es wurden 23 Interviews mit verschiedenen Akteuren, darunter auch aus der Wissenschaft, geführt. [ 17 ] Im zweiten Schritt wurden Sekundärquellen wie sektorale Strategien, Ministeriumsberichte, Pläne und Gesetze ausgewertet. Auch thematische Publikationen sowie Berichte von UN-Organisationen und etablierten internationalen Organisationen wurden herangezogen.

SDG-Index

Im Jahr 2020 belegte der Libanon im SDG-Index Platz 95 von 166 Ländern. Der Libanon erreichte eine Punktzahl von 66,7 [ 30 ].

Bewertung im Jahr 2020 - SDG-Dashboard [ 30 ]
SDG Status SDG-Trends
SDG 1 Erreicht Auf Kurs oder beibehaltung der SDG-Erreichung
SDG 2 Es bleiben große Herausforderungen Stagnation
SDG 3 Es bleiben erhebliche Herausforderungen bestehen Mäßige Besserung
SDG 4 Es bestehen weiterhin erhebliche Herausforderungen. Stagnation
SDG 5 Es bleiben große Herausforderungen Stagnation
SDG 6 Es bestehen weiterhin erhebliche Herausforderungen. Mäßige Besserung
SDG 7 Es bleiben Herausforderungen bestehen Mäßige Besserung
SDG 8 Es bleiben große Herausforderungen Stagnation
SDG 9 Es bestehen weiterhin erhebliche Herausforderungen. Mäßige Besserung
SDG 10 Es bestehen weiterhin erhebliche Herausforderungen. Informationen nicht verfügbar
SDG 11 Es bestehen weiterhin erhebliche Herausforderungen. Abnehmend
SDG 12 Es bleiben erhebliche Herausforderungen bestehen Informationen nicht verfügbar
SDG 13 Es bleiben Herausforderungen bestehen Auf Kurs oder beibehaltung der SDG-Erreichung
SDG 14 Es bleiben große Herausforderungen Stagnation
SDG 15 Es bestehen weiterhin erhebliche Herausforderungen. Stagnation
SDG 16 Es bleiben erhebliche Herausforderungen bestehen Stagnation
SDG 17 Es bestehen weiterhin erhebliche Herausforderungen. Abnehmend

Privatwirtschaft

Umsetzung der SDGs und der Privatsektor

Der Privatsektor im Libanon leistet einen entscheidenden Beitrag zur Gesamtentwicklung des Landes. Wie das UNDP-Projekt „Gemeinsam für nachhaltige Entwicklung“ im Libanon feststellt, verfügt der Privatsektor über die Fähigkeit und die Kraft, den Status des Landes im Hinblick auf die Entwicklungsinitiativen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu verbessern, was sich positiv auf alle anderen SDGs, insbesondere auf SDG 9, auswirkt. [ 31 ] Der Privatsektor trägt 80 Prozent zum libanesischen BIP bei. Zu den wichtigsten Wirtschaftszweigen zählen Banken und Finanzen, das Baugewerbe, Handel und Tourismus. [ 32 ] Somit ist der Privatsektor ein Schlüsselfaktor für die Gesamtstrategie der libanesischen Regierung, indem er durch Partnerschaften mit dem Privatsektor Investitionen tätigt und öffentliche Dienstleistungen stärkt. Im Jahr 2013 wurde vom Obersten Rat für Privatisierung ein Gesetzentwurf zu öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) vorgelegt. [ 32 ]

2012 veröffentlichte das UNDP die „Strategie für die Zusammenarbeit mit dem Privatsektor“, um die nachhaltige menschliche Entwicklung durch die Einbindung des Privatsektors und die Unterstützung „geeigneter, inklusiver, marktorientierter Lösungen und Ansätze“ voranzutreiben. [ 33 ] Die Strategie erläutert, dass das UNDP auf zwei Ebenen mit dem Privatsektor zusammenarbeiten wird. Erstens wird das UNDP als „Inkubator“ für die Entwicklung von Projekten des Privatsektors auf nationaler und regionaler Ebene fungieren und so zu SDG 8 (Wirtschaftswachstum) beitragen. Zweitens wird das UNDP die Einbindung des Privatsektors fördern und dabei die zehn Prinzipien des UN Global Compact voranbringen. Beispiele für Partnerschaften mit dem Privatsektor sind technische und finanzielle Unterstützung, Ressourcentransfer, die Förderung innovativer privater Investitionen und Interessenvertretung.

Forum zur Verwirklichung globaler Ziele im Nahen Osten – Libanon, 2019

Die wichtigste Plattform für unternehmerische Nachhaltigkeitsinitiativen im Libanon ist die lokale Sektion des UN Global Compact . Dieser setzt die zehn Prinzipien des UN Global Compact und die 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) auf Landesebene um. Hauptaufgabe des lokalen Netzwerks ist es, ein fundiertes Verständnis von verantwortungsvollem Wirtschaften zu fördern und die Nachhaltigkeitsverpflichtungen und -bemühungen libanesischer Unternehmen sowie anderer Akteure wie NGOs, Organisationen und Hochschulen hervorzuheben. Der Global Compact stärkt die Kapazitäten , indem er einen prinzipienbasierten Ansatz für die SDGs etabliert und vorbildliche Geschäftspraktiken bereitstellt.

Das UN Global Compact Network Lebanon fördert die Initiativen des UN Global Compact, die Zehn Prinzipien und die UN- Nachhaltigkeitsziele (SDGs) auf Landesebene. Ziel ist es, das Verständnis für verantwortungsvolle Geschäftspraktiken in libanesischen Unternehmen zu stärken und die Zusammenarbeit mit Nichtregierungsorganisationen, Regierungsstellen, Hochschulen und anderen Unternehmen zu erleichtern. [ 34 ] Das Netzwerk organisiert lokale Workshops, Konferenzen und Foren zu den 17 SDGs, darunter „Libanon Collaboration for the SDGs“ und „Making Global Goals Local Business Middle-East“.

Umsetzung und Fortschritt

SDG 1: Keine Armut

Im Libanon werden Initiativen zur Unterstützung der ärmsten und am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen umgesetzt. Trotz aller Bemühungen leidet das Land jedoch weiterhin unter der Armut. Viele Menschen leben nach wie vor unterhalb der Armutsgrenze und laufen Gefahr, abgehängt zu werden. Statistisch gesehen gelten 27 % der Libanesen als arm und geben weniger als 270 US-Dollar pro Monat aus. Im Jahr 2015 gaben 70 % der syrischen Flüchtlinge im Libanon weniger als 120 US-Dollar monatlich aus, 65 % der palästinensischen Flüchtlinge weniger als 210 US-Dollar und 90 % der palästinensischen Flüchtlinge aus Syrien weniger als 80 US-Dollar. [ 10 ]

SDG 2: Kein Hunger

Das Problem im Libanon hinsichtlich dieses Ziels ist nicht die ausreichende Verfügbarkeit gesunder Lebensmittel, sondern deren mangelnder Zugang für alle. Statistisch gesehen sind 16,5 % der Kinder unter fünf Jahren im Libanon unterentwickelt, was bedeutet, dass sie sich aufgrund von Mangelernährung nicht richtig entwickeln . Etwa 11 % der Libanesen, 93 % der syrischen Flüchtlinge, 62 % der palästinensischen Flüchtlinge im Libanon und 94 % der palästinensischen Flüchtlinge aus Syrien können ihren grundlegenden Nahrungsbedarf nicht decken. [ 10 ]

SDG 3: Gesundheit und Wohlbefinden

Im Libanon wurden wichtige Fortschritte erzielt, die die Lebenserwartung erhöhten und einige häufige Todesursachen wie koronare Herzkrankheit und Atemwegserkrankungen verringerten sowie den Zugang zu qualitativ hochwertigen Gesundheitsdienstleistungen verbesserten. [ 10 ]

SDG 4: Hochwertige Bildung

Im Libanon ist die Einschulungsquote im Primarbereich deutlich gestiegen, was eine signifikante Verbesserung des Bildungsniveaus der Jugend bedeutet. [ 35 ]

Es fällt auf, dass die libanesische Jugend eine bemerkenswert hohe Alphabetisierungsrate aufweist, mit einer Einschulungsquote von 90 Prozent in die Primarbildung. Diese hohe Einschulungsquote ist auf den obligatorischen und kostenlosen Besuch öffentlicher Schulen zurückzuführen. [ 36 ]

SDG 5: Geschlechtergleichstellung

Der Libanon hat beachtliche Erfolge in den Bereichen Gleichstellung und Stärkung der Rolle der Frau erzielt. Dennoch sind Frauen weiterhin in sozialer, politischer, rechtlicher und arbeitsmarktbezogener Hinsicht benachteiligt. Bei den Kommunalwahlen 2016 wurden zwar rund 100 Frauen mehr gewählt als bei den Wahlen 2010, dennoch stellen Frauen weiterhin nur 5,5 % der Sitze im Gemeinderat. Lediglich 23,5 % der Erwerbstätigen sind Frauen, während der Anteil der Männer bei 70,3 % liegt. Und nur 3 % der Sitze im nationalen Parlament werden von Frauen besetzt. [ 10 ]

SDG 6: Sauberes Wasser und Sanitärversorgung

Bei der Umsetzung von SDG 6 wurden wichtige Fortschritte erzielt. Die meisten Libanesen haben einen besseren Zugang zu Trinkwasser, dennoch kommt es immer wieder zu Wasserknappheit. Ein Problem besteht darin, dass das Wasser in einigen libanesischen Gebieten nicht trinkbar ist. Obwohl der Libanon über ein relativ gut ausgebautes Wasser- und Abwassernetz verfügt, werden nur begrenzte Mengen an Wasser und Abwasser sicher aufbereitet und entsorgt. Bis zu 70 % der natürlichen Wasserquellen im Libanon sind bakteriell verunreinigt. Im Jahr 2012 wurden im Libanon 0,7 Milliarden Kubikmeter Grundwasser entnommen, während sich das Grundwasser jährlich nur um 0,5 Milliarden Kubikmeter erneuert. [ 10 ]

SDG 7: Bezahlbare und saubere Energie

Ein entscheidender Aspekt der libanesischen Bemühungen zur Erreichung des UN-Nachhaltigkeitsziels 7 ist das hohe Potenzial, sich von Öl als Hauptenergieträger abzuwenden und verstärkt auf erneuerbare Energien aus Ressourcen wie Sonne, Wind und Wasser zu setzen. Um die Treibhausgasemissionen zu senken und die Energieversorgung bezahlbarer zu machen, sind erhebliche Anstrengungen erforderlich. Im Libanon stammen bis zu 4,5 % des Stroms aus Wasserkraft und bis zu 95,5 % aus Öl. 2012 deckte Electricité du Liban (EDL) nur 63 % des libanesischen Strombedarfs. Rund 53 % der gesamten Treibhausgasemissionen des Libanon entfielen 2012 auf den Energiesektor. [ 10 ]

SDG 8: Menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum

Der Libanon hat mit erheblichen Schwierigkeiten hinsichtlich seines Wirtschaftswachstums zu kämpfen. Trotz dieser Schwierigkeiten hat sich die libanesische Wirtschaft angesichts regionaler Instabilität als sehr widerstandsfähig erwiesen, was insbesondere auf Sektoren wie Tourismus und Bauwesen zurückzuführen ist. Die Schaffung ausreichender Arbeitsplätze stellt den Libanon weiterhin vor große Herausforderungen. Dies zeigt sich in der hohen Arbeitslosigkeit, vor allem unter Frauen und Jugendlichen, sowie in der starken Abwanderung junger, gut ausgebildeter Menschen. Schätzungen zufolge liegt die Jugendarbeitslosigkeit im Libanon bei 21,6 % und steigt stetig an. [ 10 ]

SDG 9: Industrie, Innovation und Infrastruktur

Der Libanon ist für seine unternehmerischen Aktivitäten junger Menschen bekannt. Dieser Ruf eines dynamischen Gründerklimas hat kleinen Unternehmen zum Wachstum verholfen. Eine Herausforderung für die libanesische Industrie stellt der Rückgang der Exporte aus dem verarbeitenden Gewerbe um fast 30 % zwischen 2012 und 2015 dar. [ 10 ]

SDG 10: Verringerung der Ungleichheiten

Die Ungleichheiten im Libanon zeigen sich in vielfältiger Form und betreffen Einkommen, Konsum und soziale Aspekte, insbesondere die Unterschiede zwischen Beirut und ländlichen Gebieten. Es bestehen geografische Ungleichheiten, die sich durch die direkte Verteilung der Finanzmittel an die Kommunen noch verschärft haben und vor allem ländliche Gemeinden betreffen. Bemerkenswert ist, dass die reichsten 20 % der Bevölkerung im Libanon 40 % des gesamten Konsums ausmachen – fünfmal so viel wie die ärmsten 20 %. Der Libanon verfügt nicht über ein Zivilgesetzbuch, das die Gleichbehandlung aller in Personenstandsangelegenheiten wie Ehe, Sorgerecht und Erbschaft garantiert, sondern über 15 separate Personenstandsgesetze, die mit religiösen Konfessionen verknüpft sind. Hinzu kommt, dass die 244 am stärksten gefährdeten Kommunen 87 % aller Binnenvertriebenen aus Syrien beherbergen. [ 10 ]

SDG 11: Nachhaltige Städte und Gemeinden

Es ist bekannt, dass der Libanon über ein reiches urbanes Kulturerbe verfügt und einige der ältesten Städte der Welt beherbergt. Allerdings haben sich die demografischen Gegebenheiten massiv verändert, beispielsweise durch die zunehmende Urbanisierung in Konfliktgebieten und durch Wellen von Binnen- und Auslandsvertreibungen. Diese verstärkten Herausforderungen erschweren es, den sozialen Zusammenhalt zu wahren und Inklusion zu gewährleisten. Rund 90 % der libanesischen Bevölkerung leben in Städten, davon allein etwa 30 % im Großraum Beirut. Hinzu kommt, dass die Mehrheit der syrischen Flüchtlinge in Städten lebt, oft in dicht besiedelten, armen Vierteln und mitunter unter prekären Bedingungen. Darüber hinaus leben 63 % der palästinensischen Flüchtlinge im Libanon und 55 % der palästinensischen Flüchtlinge aus Syrien in Lagern, die sich größtenteils in städtischen Gebieten befinden. [ 10 ]

SDG 12: Verantwortungsvolle Produktion und verantwortungsvoller Konsum

Um die Umweltverschmutzung zu reduzieren, hat der Libanon seit dem Jahr 2000 Umweltgesetze erlassen, die die Industrie dazu verpflichten, ihre Umweltverschmutzung zu minimieren.

Allerdings müssen die Umweltpolitik auf kommunaler Ebene sowie die Regulierung und Durchsetzung von Vorschriften auf nationaler Ebene weiter gestärkt werden, um Recycling und Abfallmanagement zu verbessern. In diesem Zusammenhang konnte der Libanon den Verbrauch von FCKW (einer ozonschädigenden Substanz) in weniger als fünfzehn Jahren von 928 Tonnen auf null Tonnen reduzieren. Im Jahr 2010 wurden 17 % der Haushaltsabfälle recycelt, während 83 % auf Deponien oder offenen Müllkippen landeten, darunter auch potenziell gefährliche Abfälle.

SDG 13: Klimaschutzmaßnahmen

Der Libanon hat mehrere Übereinkommen unterzeichnet, darunter das Pariser Klimaabkommen , und verschiedene Institutionen zum Schutz der Umwelt eingerichtet. Das Land ist anfällig für extreme Wetterereignisse wie Winterüberschwemmungen und lange Hitzewellen im Sommer. Daher wird erwartet, dass der Libanon seinen Beitrag zum Klimawandel weiter reduzieren und die Kapazitäten der umweltbezogenen Institutionen stärken kann. [ 10 ] Zwischen 1994 und 2012 stiegen die Treibhausgasemissionen des Libanon – also die umweltschädlichen Gase, die zum Klimawandel beitragen – jährlich um fast 5 %. Schätzungen zufolge werden die Niederschläge im Libanon bis 2040 um 10–20 % zurückgehen. [ 37 ] Derzeit wird prognostiziert, dass der Meeresspiegel im Libanon in den nächsten 30 Jahren um bis zu 60 cm ansteigen wird. [ 10 ]

SDG 14: Leben unter Wasser

SDG 15: Leben an Land

SDG 16: Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen

SDG 17: Partnerschaften zur Erreichung der Ziele

Herausforderungen

Am 18. Juli 2018 wurden im Rahmen des Ministertreffens der Sitzung 2018 des Hochrangigen Politischen Forums der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (HLPF) die Ergebnisse von 46 freiwilligen nationalen Berichten (VNRs) drei Tage lang öffentlich vorgestellt. Ziel war es, die Entwicklungen und Herausforderungen der teilnehmenden Länder bei der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu erörtern. [ 38 ]

Kritische Herausforderungen würden Libanon von der Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung ausschließen. Zu diesen Herausforderungen zählen: politische Instabilität, Flüchtlingskrise, sozioökonomische Politikentscheidungen, Sozialschutz, Steuern, Datenmangel und mangelnde Geschlechtergleichstellung. [ 39 ]

Der VNR (Village Natural Report) wies auf einige Herausforderungen bei der Umsetzung der SDGs im Libanon hin, darunter das Fehlen eines leistungsfähigen Statistiksystems und einer Datenbank für die SDG-Ziele und -Indikatoren sowie unzureichende Kapazitätsentwicklung. Die institutionellen Kapazitäten der öffentlichen Verwaltung müssen mit Unterstützung von UN-Organisationen und internationalen Institutionen gestärkt werden. [ 17 ]

Politische Hindernisse

Das politische System im Libanon ist durch eine vereinbarte Machtteilung gekennzeichnet, die zu einer unausgewogenen Regierungsstruktur führt. Dies hat politische Konflikte zur Folge, die die wirtschaftliche und institutionelle Leistungsfähigkeit des öffentlichen und privaten Sektors beeinträchtigen. Diese ineffektive Machtverteilung bedingt eine schwache und fragile institutionelle strategische Planung sowie mangelnde Transparenz. Folglich behindert Korruption Investitionen und die Umsetzung globaler Entwicklungsprojekte. [ 39 ] Die daraus resultierende politische Machtverteilung schränkt die Entscheidungsfindung in Bezug auf Projekte und Fortschritte erheblich ein. [ 40 ]

Flüchtlingskrise

Lebanon has faced a complex approach regarding more than one million Syrians resorted to the country for shelter.[41] Lebanon was well known as the country that has integration of refugees within its population. This overpopulation of refugees affects the infrastructure negatively.[39] This results in imbalanced distribution of developmental projects towards a better status of the country. Refugees, mainly Palestinians and Syrians, suffered for a long time from unequal policies for they are known as the nations who are left behind. As a report dating back to 2019, Lebanon and Jordan face the same increased crisis with 17% and 7% of the overall population respectively.[42] The challenges faced by those communities were related to the need for mental health support, need for more advanced educational strategies and projects, and enhanced gender disparity status.[43]

In October 2014, a governmental change took place regarding the rearrangement of Syrian refugees. Its main goal was to reduce the total number of Syrian refugees and at the same time encourage them to return to Syria, it is still an ongoing target listed on the governmental agenda.

Socioeconomic policy choices

The economical structure in Lebanon depends on a focused model on banking and financial systems and sectors. The need for rebuilding the country post the civil war depended on over-borrowing from international bodies. This is done for an exchange rate from the donors increasing a public debt that the country can't face. This concentration of investments in specific sectors failed to improve the county's economic status and attract new advanced projects from investors that would have boosted all the goals targeted by the 2030 agenda.[39] Poverty and unemployment rates have increased within the youth giving little space for growth enhancement and a sense of competitiveness.[44]

References

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