Britische Statistikbehörde

Die britische Statistikbehörde ( UKSA , walisisch : Awdurdod Ystadegau'r DU ) ist eine nicht-ministerielle Regierungsabteilung des Vereinigten Königreichs. Sie ist zuständig für die Aufsicht über das Amt für nationale Statistik (ONS ), die Pflege eines nationalen Verhaltenskodex für amtliche Statistiken und die Anerkennung von Statistiken, die diesem Kodex entsprechen, als nationale Statistiken . Die UKSA wurde am 1. April 2008 durch den Statistics and Registration Service Act 2007 gegründet und ist dem Parlament des Vereinigten Königreichs direkt rechenschaftspflichtig .

Gordon Brown , der damalige Schatzkanzler , kündigte am 28. November 2005 an, dass die Regierung Anfang 2006 Pläne zur Verabschiedung eines Gesetzes veröffentlichen werde, das das Amt für nationale Statistik (ONS) und die von ihm erstellten Statistiken nach dem Vorbild des geldpolitischen Ausschusses der Bank von England unabhängig von der Regierung machen sollte . Dies war ursprünglich ein Wahlversprechen der Labour Party von 1997 und wurde auch von den Liberaldemokraten und den Konservativen befürwortet. Auch die Royal Statistical Society und die Statistics Commission strebten eine solche Unabhängigkeit an . Der Nationale Statistiker , der Leiter des ONS, wäre dem Parlament über einen breit aufgestellten, unabhängigen Verwaltungsrat (Statistical Board) direkt rechenschaftspflichtig. Das ONS wäre eine nicht-ministerielle Regierungsbehörde, sodass die Mitarbeiter, einschließlich des Direktors, Beamte blieben, aber nicht der direkten ministeriellen Kontrolle unterstünden. Die damalige nationale Statistikerin Karen Dunnell erklärte, dass die Gesetzgebung dazu beitragen würde, das Vertrauen der Öffentlichkeit in die amtliche Statistik zu verbessern, obwohl das ONS bereits unabhängig nach seinen eigenen veröffentlichten Richtlinien, dem National Statistics Code of Practice, handelt, der die wichtigsten Grundsätze und Standards festlegt, die von amtlichen Statistikern, einschließlich derjenigen in anderen Teilen des Government Statistical Service , zu befolgen und einzuhalten sind.

Die Einzelheiten der Unabhängigkeitspläne wurden im Parlament während der Sitzungsperiode 2006/2007 erörtert und führten zum Statistics and Registration Service Act 2007. Im Juli 2007 wurde Sir Michael Scholar von der Regierung zum dreitägigen, nicht-exekutiven Vorsitzenden des Statistics Board ernannt. Dieses Gremium ist gesetzlich für die Aufsicht über die britischen Regierungsstatistiken und das Office for National Statistics (ONS) zuständig und sollte das Vertrauen in die Integrität der Regierungsstatistiken wiederherstellen. Es hat außerdem die Aufgabe, alle britischen Regierungsstatistiken zu bewerten. Nachdem Gordon Brown anlässlich seiner Ernennung zum Premierminister im Jahr 2007 neue verfassungsrechtliche Regelungen für öffentliche Ämter angekündigt hatte, wurde Sir Michael am 18. Juli als erster Kandidat vor dem Finanzausschuss des Unterhauses vorgestellt und seine Nominierung musste vom Parlament bestätigt werden. Am 7. Februar 2008, nach der ersten Sitzung des Schattenausschusses, wurde bekannt gegeben, dass die Behörde den Namen UK Statistics Authority tragen würde.

Die UKSA wurde am 1. April 2008 durch den Statistics and Registration Service Act 2007 gegründet und ist dem Parlament des Vereinigten Königreichs direkt rechenschaftspflichtig . ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} Sie berichtet dem Parlament über den Minister für das Kabinettsbüro.

Die britische Statistikbehörde (UK Statistics Authority) hat formal zwei Hauptfunktionen: die Erhebung und Auswertung von Statistiken – das Amt für nationale Statistik (Office for National Statistics, ONS) – und die Regulierung – das Amt für Statistikregulierung (Office for Statistics Regulation, OSR). Der Vorstand hat zwei Hauptausschüsse sowie einen Vergütungsausschuss eingerichtet. Der Regulierungsausschuss überwacht die Arbeit des OSR und ist befugt, die formellen Bewertungen amtlicher Statistiken zu genehmigen. Der Prüfungs- und Risikoausschuss überwacht strategische Risiken und setzt sich aus unabhängigen externen Mitgliedern zusammen.

Das ONS ist für die Erhebung, Analyse und Verbreitung statistischer Informationen über die Wirtschaft, Gesellschaft und Bevölkerung des Vereinigten Königreichs zuständig. Es ersetzt die Aufgabe, die zuvor von Ministern des Finanzministeriums wahrgenommen wurde . ^{[ 7 ]}

Das Amt für Statistikregulierung (OSR) überwacht unabhängig die amtlichen Statistiken, einschließlich der Bewertung ihrer Abdeckung, Vollständigkeit und Nützlichkeit in bestimmten Bereichen. Das OSR ist außerdem für die Pflege eines Verhaltenskodex für amtliche Statistiken ^{[ 8 ]} und die Anerkennung von kodexkonformen Statistiken als „Nationale Statistiken“ ^{[ 9 ]} verantwortlich. Der Vorsitzende kann jedoch auch bei vermutetem Missbrauch amtlicher Statistiken durch die Verantwortlichen oder Rechenschaftspflichtigen Stellung nehmen. Die Bewertungsfunktion umfasst die operative Erstellung von Berichten zur Kodexkonformität bestimmter nationaler Statistiken sowie die Erarbeitung strategischer Empfehlungen zur Verbesserung der statistischen Ergebnisse hinsichtlich Darstellung und Abdeckung amtlicher Statistiken und der Überwachung des öffentlichen Vertrauens in Regierungsstatistiken ^{[ 10 ] .}

Die UKSA hat über die Notwendigkeit berichtet, die Kommentierung amtlicher Statistiken sowie die Verfahren und den Umfang des Vorabzugangs amtlicher Statistiken für Regierungsmitglieder zu verbessern. ^{[ 11 ]} Die Behörde hat außerdem Berichte über die Auswirkungen von Kürzungen bei bestimmten statistischen Aktivitäten, wie beispielsweise der Bürgerbefragung, erstellt, insbesondere wenn diese Änderungen Nutzer in anderen Behörden betreffen. Weitere Berichte konzentrieren sich auf Statistiken bestimmter Sektoren, wie etwa des Gesundheitswesens und des Wohltätigkeitssektors, für die jeweils relevante Daten von mehreren Regierungsstellen erhoben werden. Ein besonderer Schwerpunkt lag auf der Einbindung der Nutzer, der Ermittlung der Verwendungszwecke amtlicher Statistiken und der Frage, inwieweit die Bedürfnisse der Nutzer von den Produzenten berücksichtigt werden. ^{[ 12 ]}

Im Jahr 2025 wurde Sir Robert Devereux mit einer Überprüfung der Organisationskultur, -struktur und -führung beim ONS beauftragt . Er stellte Probleme bei der Priorisierung und dem Programmmanagement sowie eine Zurückhaltung „auf Führungsebene gegenüber schwierigen Nachrichten“ fest. ^{[ 13 ]} Seine drei Empfehlungen lauteten:

• Schwerpunkt auf der Verbesserung der Bereitstellung und Sicherstellung von Kernstatistiken
• die Rollen des nationalen Statistikers und des ständigen Sekretärs des ONS trennen
• Überarbeitung der maßgeblichen Rechtsvorschriften zur Berücksichtigung der Änderungen in der Verwaltung der britischen Statistik ^{[ 14 ].}

Im Jahr 2023 wurde eine von Prof. Denise Lievesley geleitete Überprüfung der Governance als Teil des Zyklus unabhängiger Überprüfungen unabhängiger öffentlicher Einrichtungen angekündigt. ^{[ 15 ]} Ihr Bericht wurde 2024 nach einem umfassenden Überprüfungsprozess veröffentlicht, an dem unter anderem ein unabhängiges Expertengremium mit Prof. Sir John Curtice , Dr. Tim Leunig , Prof. Guy Nason , Prof. Alice Sullivan und Dr. Ben Warner beteiligt war. Bei Veröffentlichung des Berichts im März 2024 wurde empfohlen, die Bedürfnisse der Nutzer in der gesamten Gesellschaft in einer alle drei Jahre stattfindenden statistischen Versammlung zu ermitteln . Die erste dieser Versammlungen fand im Januar 2025 in London statt ^{[ 16 ]} und wurde von Prof. Cathie Sudlow geleitet .

Seit ihrer Gründung im Jahr 2008 wurde die UKSA auch einer Reihe von Überprüfungen hinsichtlich technischer Angelegenheiten unterzogen: im Jahr 2015 der Wirtschaftsstatistik ^{[ 17 ]} (unter der Leitung von Prof. Sir Charles Bean ) und im Jahr 2016 der Methodik ^{[ 18 ]} (unter der Leitung von Dr. Andrew Garrett ).

Neben den neun nicht-exekutiven Mitgliedern des Vorstands fungieren derzeit bis zu drei Beamte im Rahmen ihrer Tätigkeit als exekutive Mitglieder:

• Darren Tierney , Staatssekretär des ONS und Rechnungsführer der britischen Statistikbehörde
• Ed Humpherson, der Leiter der Bewertungsabteilung der Behörde, ist für die unabhängige Bewertung der amtlichen Statistiken zuständig.

• Amt für nationale Statistik
• National Records of Scotland
• Statistik- und Forschungsbehörde Nordirlands

• Offizielle Website