Regionalgruppen der Vereinten Nationen

Die Regionalgruppen der Vereinten Nationen sind geopolitische Gruppierungen von Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen . Ursprünglich waren die UN-Mitgliedstaaten inoffiziell in fünf Gruppen organisiert, um die Posten in den Ausschüssen der Generalversammlung informell zu verteilen . Mittlerweile hat diese Gruppierung eine wesentlich umfassendere und offizielle Rolle eingenommen. Viele UN-Gremien werden nach geografischer Repräsentation besetzt. Die höchsten Führungspositionen, darunter Generalsekretär und Präsident der Generalversammlung , rotieren zwischen den Regionalgruppen. Die Gruppen koordinieren zudem die inhaltliche Politik und bilden gemeinsame Verhandlungsfronten und Blockabstimmungen . ^{[ 1 ]}

Die geografische Verteilung der Sitze wurde bereits vom Vorgänger der Vereinten Nationen, dem Völkerbund, als Präzedenzfall geschaffen . Nach dem System des Völkerbundes wurde ein Nominierungsausschuss eingerichtet, um Wahllisten für die Sitzverteilung im Völkerbundrat zu erstellen. ^{[ 2 ]}

Dies erwies sich als schwierige Aufgabe, da sich die Anzahl der Sitze im Rat ständig änderte. Von 1926 bis 1933 kristallisierte sich jedoch ein inoffizielles Verteilungsmuster heraus, nach dem die nichtständigen Sitze im Rat wie folgt verteilt wurden: ^{[ 2 ]}

• 3 für lateinamerikanische Staaten
• 1 für einen skandinavischen Staat
• 1 für einen Staat der Kleinen Entente (Tschechoslowakei, Rumänien oder Jugoslawien)
• 1 für ein Mitglied des britischen Commonwealth
• 1 für einen fernöstlichen Staat
• Je ein Sitzplatz für Spanien und Polen

Bei der Ausarbeitung der Charta der Vereinten Nationen war die geografische Verteilung der Sitze der Organe der neuen Organisation eine der Prioritäten der Verfasser. Auf Empfehlung der Vereinigten Staaten setzte sich der erste Allgemeine Ausschuss der Vereinten Nationen wie folgt zusammen: ^{[ 2 ]}

• Die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates
• 3 lateinamerikanische Staaten
• 2 Staaten des Britischen Commonwealth
• 2 osteuropäische Staaten
• 1 Westeuropäischer Staat
• 1. Staat im Nahen Osten

Diese Verteilung schuf den Präzedenzfall für die Verwendung regionaler Gruppen zur Sitzverteilung in UN-Organen. Beispielsweise wurde bei der ersten Wahl zum Sicherheitsrat ein ähnliches Schema angewendet, bei dem die Sitze nach folgenden Kriterien verteilt wurden: ^{[ 3 ]}

• Die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates
• 2 lateinamerikanische Staaten
• 1 Staat des Britischen Commonwealth
• 1 Osteuropäischer Staat
• 1 Westeuropäische Staaten
• 1. Staat im Nahen Osten

Die Wahlen zum Wirtschafts- und Sozialrat verliefen nach einem ähnlichen Prinzip, allerdings wurden die Sitze den „Staaten des Nahen Ostens“ und nicht den „Staaten des Mittleren Ostens“ zugeteilt.

Diese Vereinbarungen waren jedoch nicht formell und basierten auf sogenannten Gentlemen's Agreements zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion hinsichtlich der Verteilung der Sitze in den Organen der Vereinten Nationen.

Nach einer Dekolonisierungswelle traten zahlreiche afrikanische, asiatische und pazifische Staaten den Vereinten Nationen bei. Nach der Bandung-Konferenz 1955 wuchs die Solidarität zwischen den postkolonialen Staaten, was Druck auf die Vereinten Nationen ausübte, die Repräsentation dieser Staaten zu erhöhen. Dieser Druck führte zur Verabschiedung der Resolution 1192 (XII) vom 12. Dezember 1957, die ein formelles System für die Sitzverteilung im Allgemeinen Ausschuss festlegte. ^{[ 4 ]}

Am 17. Dezember 1963 folgten die Resolutionen 1990 (XVIII) und 1991 (XVIII). Diese Resolutionen legten die Sitzverteilung im Allgemeinen Ausschuss sowie die geografische Verteilung der Sitze im Wirtschafts-, Sozial- und Sicherheitsrat fest. Die Resolutionen definierten die Regionen wie folgt: ^{[ 5 ]}

• Afrikanische und asiatische Staaten
• Lateinamerikanische Staaten
• Osteuropäische Staaten
• Westeuropa und andere Staaten

Mit der Resolution 2847 (XXVI) vom 20. Dezember 1971 wurde das derzeitige Verteilungssystem für den Wirtschafts- und Sozialrat formell eingerichtet. Außerdem wurde die Region der afrikanischen und asiatischen Staaten in zwei separate Regionen aufgeteilt, eine für Asien und eine für Afrika. ^{[ 6 ]}

Schließlich wurde am 19. Dezember 1978 die Resolution 33/138 von der Generalversammlung verabschiedet. Diese Resolution forderte eine gerechte geografische Verteilung der Präsidentschaft und der Vizepräsidentschaften der Generalversammlung sowie des Vorsitzes der sieben Hauptausschüsse. ^{[ 7 ]}

Die jüngste Änderung des regionalen Gruppierungssystems erfolgte 2011, als die Asien-Gruppe in Gruppe der kleinen Inselentwicklungsstaaten Asiens und des Pazifiks, auch Asien-Pazifik-Gruppe oder Asien-Pazifik-Gruppe genannt, umbenannt wurde, um der wachsenden Rolle der pazifischen Inselstaaten im System der Vereinten Nationen Rechnung zu tragen. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

Neben der Möglichkeit für Mitgliedstaaten mit verwandten internationalen Interessen, sich abzustimmen, ihre Abstimmungen und sonstigen Aktivitäten bei den Vereinten Nationen zu erörtern und zu koordinieren, besteht die Hauptfunktion der Regionalgruppen in der Verteilung von Sitzen in UN-Organen und Führungspositionen. Gemäß der Konvention werden die nichtständigen Sitze im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nach einer festgelegten Formel auf die Regionalgruppen verteilt. Auch andere Gremien, wie der Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen und der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen , haben für jede Regionalgruppe feste Sitzquoten festgelegt. Das Amt des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen rotiert alle zehn Jahre zwischen den Gruppen (derzeit wird das Amt zweimal pro Zyklus von jeder Regionalgruppe besetzt, sodass die Rotation faktisch alle fünf Jahre erfolgt).

Sicherheitsrat	Generalversammlung	Wirtschafts- und Sozialrat	Menschenrechtsrat
Afrikanische Gruppe   Asien-Pazifik-Gruppe   Osteuropäische Gruppe   Lateinamerikanische und Karibische Gruppe (GRULAC)   Westeuropäische und andere Gruppe (WEOG)

Die ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen sind fett hervorgehoben.

Die Afrikanische Gruppe besteht aus 54 Mitgliedstaaten (28 % aller UN-Mitglieder) und ist damit die größte regionale Gruppierung nach Anzahl der Mitgliedstaaten. Sie ist die einzige regionale Gruppierung, deren Territorium mit dem traditionellen Kontinent übereinstimmt , von dem ihr Name stammt. Ihr Territorium besteht vollständig aus afrikanischem Land .

Die Afrikanische Gruppe verfügt über drei nichtständige Sitze im Sicherheitsrat. Sie hat außerdem 14 Sitze im Wirtschafts- und Sozialrat und 13 Sitze im Menschenrechtsrat. Im Rahmen der Rotation zur Wahl des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen wählt die Gruppe in Jahren, die auf 4 und 9 enden, Staatsangehörige ihrer Mitgliedstaaten; zuletzt wurde Tijjani Muhammad-Bande aus Nigeria im Jahr 2019 in dieses Amt gewählt.

1964 wurde Südafrika sowohl von der Afrikanischen Gruppe als auch von der WEOG abgelehnt. Nach dem Ende der Apartheid trat Südafrika der Afrikanischen Gruppe bei . ^{[ 2 ]}

Die Mitgliedstaaten der Afrikanischen Gruppe sind folgende: ^{[ 10 ]}

Die Gruppe der kleinen Inselentwicklungsstaaten Asiens und des Pazifiks (ehemals Asien-Gruppe) oder Asien-Pazifik-Gruppe besteht aus 55 Mitgliedstaaten (28,5 % aller UN-Mitglieder) und ist nach der Afrikanischen Gruppe die zweitgrößte regionale Gruppierung nach Anzahl der Mitgliedstaaten. Ihr Territorium umfasst mit Ausnahme einiger weniger Länder einen Großteil der Kontinente Asien und Ozeanien . Kiribati trat 2024 als jüngster Staat der Asien-Pazifik-Gruppe bei, nachdem es seit seinem UN-Beitritt 1999 über 20 Jahre lang keiner regionalen Gruppe angehört hatte. ^{[ 10 ] [ 14 ]}

Armenien , Aserbaidschan , Georgien und Russland gehören der Osteuropäischen Gruppe an , während Australien , Neuseeland und Israel der Gruppe Westeuropa und andere angehören . Zypern ist der einzige EU-Mitgliedstaat, der auch Mitglied der Asien-Pazifik-Gruppe ist. Obwohl die Türkei an den Treffen der Asien-Pazifik-Gruppe teilnimmt, wird sie für Wahlzwecke der Gruppe Westeuropa und andere zugeordnet.

Die Asien-Pazifik-Gruppe verfügt über drei Sitze im Sicherheitsrat: den ständigen Sitz Chinas und zwei nichtständige Sitze. Sie hat außerdem elf Sitze im Wirtschafts- und Sozialrat und 13 Sitze im Menschenrechtsrat. Im Rahmen der Rotation zur Wahl des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen wählt die Gruppe in den Jahren, die auf 1 und 6 enden, Staatsangehörige ihrer Mitgliedstaaten; zuletzt wurde Abdulla Shahid von den Malediven im Jahr 2021 in dieses Amt gewählt.

Die Mitgliedstaaten der Asien-Pazifik-Gruppe sind folgende: ^{[ 10 ]}

Die Osteuropäische Gruppe besteht aus 23 Mitgliedstaaten (12 % aller UN-Mitglieder) und ist damit die regionale Gruppe mit den wenigsten Mitgliedstaaten. Ihr Gebiet umfasst Gebiete Osteuropas sowie Teile Mittel- und Südosteuropas .

Die Osteuropäische Gruppe verfügt über zwei Sitze im Sicherheitsrat: den ständigen Sitz Russlands und einen nichtständigen Sitz. Sie hat außerdem sechs Sitze im Wirtschafts- und Sozialrat sowie sechs Sitze im Menschenrechtsrat. Im Rahmen der Rotation zur Wahl des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen ist die Gruppe für die Wahl von Staatsangehörigen ihrer Mitgliedstaaten in Jahren zuständig, die auf 2 und 7 enden; zuletzt wurde Csaba Kőrösi aus Ungarn im Jahr 2022 in dieses Amt gewählt.

Die Mitgliedstaaten der Osteuropäischen Gruppe sind folgende: ^{[ 10 ]}

Die Gruppe Lateinamerikas und der Karibik (GRULAC) besteht aus 33 Mitgliedstaaten (17 % aller UN-Mitglieder). Ihr Territorium umfasst ausschließlich Land in Süd- und Mittelamerika sowie einige Inseln in der Karibik und Mexiko in Nordamerika . Etwaige Unterschiede ergeben sich aus den abhängigen Gebieten europäischer Länder. ^{[ 15 ]}

Die Gruppe Lateinamerikas und der Karibik verfügt über zwei nichtständige Sitze im Sicherheitsrat. Sie hat außerdem zehn Sitze im Wirtschafts- und Sozialrat und acht Sitze im Menschenrechtsrat. Im Rahmen der Rotation zur Wahl des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen wählt die Gruppe in den Jahren, die auf 3 und 8 enden, Staatsangehörige ihrer Mitgliedstaaten; zuletzt wurde María Fernanda Espinosa aus Ecuador im Jahr 2018 in dieses Amt gewählt.

Die Mitgliedstaaten der Gruppe Lateinamerika und Karibik sind folgende: ^{[ 10 ]}

Die Gruppe der westeuropäischen und anderen Staaten (WEOG) besteht aus 28 Mitgliedstaaten (15 % aller UN-Mitglieder). Ihr Gebiet erstreckt sich über alle Kontinente, konzentriert sich aber hauptsächlich auf Westeuropa und Nordamerika . Die Vereinigten Staaten haben Beobachterstatus, da sie keiner regionalen Gruppe formell angehören.

Die Gruppe Westeuropas und anderer Staaten, zu der auch die Vereinigten Staaten gehören, verfügt über fünf Sitze im Sicherheitsrat: drei ständige Sitze (Frankreich, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten) und zwei nichtständige Sitze. Die Gruppe hat außerdem 13 Sitze im Wirtschafts- und Sozialrat und sieben Sitze im Menschenrechtsrat. Im Rahmen der Rotation zur Wahl des Präsidenten der Generalversammlung der Vereinten Nationen ist die Gruppe für die Wahl von Staatsangehörigen ihrer Mitgliedstaaten in Jahren zuständig, die auf 0 oder 5 enden; zuletzt wurde Volkan Bozkır aus der Türkei im Jahr 2020 in dieses Amt gewählt.

Die Mitgliedstaaten der Gruppe Westeuropa und andere sind folgende: ^{[ 10 ]}

Der Heilige Stuhl nimmt an der Gruppe Westeuropa und andere lediglich als Beobachter teil. ^{[ 16 ]}

Die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) ist seit dem 2. April 1986 als Beobachterin Mitglied der Asien-Pazifik-Gruppe. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

Die großen Größenunterschiede (von 23 bis 54) zwischen den regionalen Gruppen sind problematisch, da sie eine gleichberechtigte Repräsentation erschweren können. ^{[ 3 ]} Zudem könnten einige Gruppen aufgrund politischer Veränderungen innerhalb der Gruppe reformbedürftig sein. Viele Mitglieder der Osteuropäischen Gruppe haben sich in den letzten Jahren aufgrund ihres Beitritts zur NATO und zur Europäischen Union schrittweise der Gruppe Westeuropa und Sonstige angeschlossen. Darüber hinaus fühlen sich einige Mitglieder der Gruppe Westeuropa und Sonstige aufgrund der verstärkten Koordination zwischen den EU-Staaten dieser Gruppe benachteiligt. ^{[ 3 ]}

1995 schlug die australische Regierung vor, die regionalen Gruppen in sieben Gruppen wie folgt neu zu organisieren:

• Westeuropa (24 Mitglieder)
• Mittel- und Osteuropa (22 Mitglieder)
• Naher Osten und Maghreb (19 Mitglieder)
• Afrika (43 Mitglieder)
• Zentralasien und der Indische Ozean (17 Mitglieder)
• Ostasien und Ozeanien (25 Mitglieder)
• Amerika (35 Mitglieder)

Dieser Vorschlag würde eine homogene Gruppe im Nahen Osten schaffen und gleichzeitig den Forderungen der Südpazifikstaaten nach einer eigenen Region gerecht werden. ^{[ 3 ]}

Eine kanadische Studie aus dem Jahr 1997 schlug vor, die regionalen Gruppen in neun Gruppen wie folgt neu zu organisieren:

• Eurasien (21 Mitglieder)
• Asien/Pazifik (25 Mitglieder)
• Mittelmeer/Golf (19 Mitglieder)
• Nordeuropa (20 Mitglieder)
• Südeuropa (19 Mitglieder)
• Nordafrika (23 Mitglieder)
• Südliches Afrika (23 Mitglieder)
• Amerika (19 Mitglieder)
• Karibik (16 Mitglieder)

Dieser Vorschlag sieht die Bildung von Gruppen ähnlicher Größe vor und berücksichtigt dabei auch die lokalen politischen Gegebenheiten der Regionen. ^{[ 3 ] [ 21 ]}

Im Jahr 2000 forderte die Regierung von Nauru in ihrer Rede zur Generaldebatte die Gründung einer neuen Regionalgruppe für Ozeanien. Diese neue Gruppe würde den pazifischen Inselstaaten, die derzeit mit dem Nahen Osten, Zentralasien und Ostasien zusammengefasst sind und dadurch in ihren Möglichkeiten eingeschränkt werden, mehr Mitspracherecht einräumen. Neben Nauru könnten diesem vorgeschlagenen Block auch Australien und Neuseeland (beide Mitglieder der WEOG), Japan , Südkorea , die ASEAN-Staaten und die übrigen Länder Ozeaniens angehören. ^{[ 22 ]}

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  Die Mitglieder der Afrikanischen Gruppe sind farblich nach der Anzahl der Jahre ihrer jeweiligen Mitgliedschaft im Sicherheitsrat (Stand: 2010) gekennzeichnet.
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  Die Mitglieder der Gruppe Lateinamerika und Karibik, farblich gekennzeichnet nach der Anzahl der Jahre, die sie im Jahr 2010 im Sicherheitsrat verbracht haben.
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  Die Osteuropäische Gruppe im Jahr 2010, mit den Jahren, die jedes Mitglied im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen verbracht hat , einschließlich ehemaliger Mitglieder, die als Umrisse dargestellt sind
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  Eine Karte, die zeigt, aus welchen Ländern der osteuropäischen Gruppe bis September 2017 ein Präsident der Generalversammlung der Vereinten Nationen gewählt wurde.
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  Die Mitglieder der Gruppe Westeuropa und andere, farblich gekennzeichnet nach der Anzahl der Jahre, die sie im Jahr 2010 im Sicherheitsrat verbracht haben.

• Gouverneursrat der Internationalen Atomenergie-Organisation
• Kontinentalunion
• Liste der Mitglieder der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen
• Liste der Mitglieder des Wirtschafts- und Sozialrats der Vereinten Nationen
• Liste der Mitglieder des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen
• Geoprogramm der Vereinten Nationen
  • Liste der Länder und Gebiete nach dem Geoschema der Vereinten Nationen

• Abteilung der Vereinten Nationen für Generalversammlung und Konferenzmanagement: Regionalgruppen der Mitgliedstaaten