Dame Vera Baird DBE KC ( geb. Thomas ; * 13. Februar 1950) [ 2 ] ist eine britische Anwältin und Politikerin, die unter anderem als Ministerin, Polizeipräsidentin und Opferbeauftragte für England und Wales tätig war . [ 3 ]

Baird war von 2001 bis 2010 Abgeordnete der Labour Party für den Wahlkreis Redcar , von 2006 bis 2010 Ministerin und von 2007 bis 2010 Generalstaatsanwältin für England und Wales. Von November 2012 bis Juni 2019 war sie Polizeipräsidentin von Northumbria. Im Juni 2019 wurde sie zur Opferbeauftragten ernannt und trat im September 2022 zurück. Sie warf Regierungsmitgliedern vor, die Interessen der Opfer zu vernachlässigen.

Baird wurde im Rahmen der Neujahrs-Ehrungen 2017 für ihre Verdienste um Frauen und die Gleichstellung der Geschlechter zur Dame Commander of the Order of the British Empire (DBE) ernannt . [ 4 ]

Frühes Leben und Bildung

Baird wurde in Oldham , Lancashire , geboren [ 5 ] und besuchte die Yew Tree County Primary School sowie die staatliche Mädchenschule Chadderton Grammar School . Sie erwarb einen LLB-Abschluss am Newcastle Polytechnic [ 6 ] . Während ihres Studiums am Newcastle Polytechnic gründete und redigierte sie die Studentenzeitung „ Polygon“. Im darauffolgenden Jahr wurde sie zur Vizepräsidentin der Studentenvereinigung gewählt. 1983 schloss sie ihr Studium der Literatur und Neueren Geschichte an der Open University mit einem BA ab .

Ebenfalls 1983 wurde sie Rechtsberaterin des Royal Town Planning Institute . Ab 1999 absolvierte sie das erste Jahr eines Masterstudiums in Neuerer Geschichte an der London Guildhall University, bevor sie nach ihrer Auswahl für Redcar an die University of Teesside wechselte . Derzeit studiert sie dort im Masterstudiengang Geschichte ( MPhil ) . [ 7 ]

Sie ist Ehrenmitglied des St Hilda’s College in Oxford und der Teesside University sowie Honorarprofessorin der London South Bank University . Im November 2017 wurde Baird zum Ehrenmitglied der Juristischen Fakultät der Universität Durham ernannt.

Baird wurde 1975 am Gray's Inn als Anwältin zugelassen und praktizierte zunächst im Nordosten Englands. Kurz nach Abschluss ihrer Ausbildung gründete sie zusammen mit anderen jungen Anwälten die Collingwood Chambers in Newcastle upon Tyne und wurde für einige Jahre deren Leiterin.

1983 wurde sie von Billingham Against Nuclear Dumping (BAND) [ 8 ] beauftragt, die Organisation zu vertreten , als die damalige Atommüllentsorgungsbehörde NIREX plante, mittelradioaktiven Atommüll in einem stillgelegten Anhydritbergwerk unterhalb von Billingham zu lagern. Die Pläne wurden jedoch 1985 aufgegeben, da der Eigentümer des Bergwerks, ICI , die Zusammenarbeit verweigerte. [ 9 ] Nach Abschluss der Kampagne spendete BAND auf ihre Anweisung hin ihre Honorare an die Druridge Bay Campaign. Anschließend vertrat sie ähnliche Gruppen, die sich gegen die drohende Atommülllagerung in Fulbeck ( Lincolnshire) (Lincolnshire Against Nuclear Dumping – LAND), North Killingholme (Humberside) (HAND) und Bradwell (BAND) wehrten. In einem langwierigen Verfahren vor dem High Court im Jahr 1986 wurden die Pläne von der konservativen Regierung kurz vor den Parlamentswahlen 1987 aufgegeben.

Baird vertrat eine entlassene werdende Mutter in einem Fall von Diskriminierung aufgrund einer frühen Schwangerschaft ( Brown gegen Stockton on Tees Borough Council ) vor dem House of Lords. [ 10 ] Ende der 1980er Jahre vertrat sie eine Mutter, die mutmaßlich ihre drei Söhne getötet hatte – ein frühes Beispiel für ein Elternteil, das angeblich unter dem Münchhausen-Stellvertreter-Syndrom litt . Sie vertrat zahlreiche politische Demonstranten in Greenham Common und anderen Friedenscamps sowie bei Anti-Apartheid -Märschen und -Demonstrationen und verteidigte Frauen, die aus Protest gegen Boulevardzeitungen Geschäfte beschädigten. Sie vertrat Anwohner, die sich gegen Enteignungen und Baugenehmigungsverfahren wehrten.

Während des Bergarbeiterstreiks von 1984/85 vertrat sie streikende Bergleute, insbesondere in Nordostengland, die wegen Straftaten im Zusammenhang mit Streikposten, Demonstrationen und der angeblichen Einschüchterung von Bergleuten, die den Streik brechen wollten, angeklagt waren. Samstags während des Streiks wurde Baird regelmäßig mit einer Schubkarre vor einem Supermarkt in Jesmond gesehen , wo sie Lebensmittel für die Familien der Bergleute sammelte.

Baird lernte den 6. Lord Gifford während ihrer Arbeit am Orgreave-Prozess kennen [ 11 ] , wo ihre Befragung der Polizei maßgeblich zum Ausgang des Verfahrens beitrug. [ 12 ] Im Orgreave -Prozess ging es um den Vorwurf des Aufruhrs und der gewalttätigen Ausschreitungen gegen 95 Bergleute, von denen 15 bereits im ersten Prozess angeklagt waren, der nach 16 Wochen von der Staatsanwaltschaft eingestellt wurde. Sie arbeitete zunächst in Giffords Anwaltskanzlei, bevor sie 1988 in die Kanzlei von Michael Mansfield QC wechselte.

Als Mitglied der Anwaltskanzlei Mansfield's Chambers war Baird in zahlreiche aufsehenerregende Fälle involviert. Sie verteidigte Mandanten in Mord-, Raub-, Drogen-, Betrugs- und Bestechungsfällen vor dem Old Bailey sowie in Berufungsverfahren vor dem Court of Appeal und dem House of Lords. Zudem war sie als Anklägerin in Umweltverfahren für Greenpeace tätig. [ 13 ]

1994 vertrat sie die Angeklagte im Fall R v Carol Peters (Berufung und Neuverhandlung), in dem das Berufungsgericht Peters’ Mordurteil (angebliche Temazepam-Vergiftung und 39 Stichwunden an ihrem Ehemann) aufhob und eine Neuverhandlung anordnete. In der Neuverhandlung wurde Peters vom Mordvorwurf freigesprochen. Die Verteidigung argumentierte, sie leide unter dem sogenannten „ Battered Woman Syndrome“ , einem damals noch wenig erforschten Rechtsgebiet. [ 14 ] Sie vertrat außerdem Emma Humphreys in der Berufung, eine junge Frau aus benachteiligten Verhältnissen, die im Alter von 17 Jahren wegen Mordes an ihrem gewalttätigen Zuhälter verurteilt worden war. Der Fall lenkte die Aufmerksamkeit auf misshandelte Frauen, die ihre gewalttätigen Partner töten, und bildete die Grundlage für die später von der Labour-Regierung unter Bairds Ministeramt vorgenommenen Gesetzesänderungen. Nach dem Fall Humphreys und den dadurch angestoßenen Gesetzesänderungen vertrat Baird viele weitere misshandelte Frauen.

Zu den weiteren prominenten Fällen, an denen Baird beteiligt war, zählt die Vertretung der Mörderin Jane Andrews in einem Berufungsverfahren. Sie verteidigte Gefangene, die der Aufruhr im Risley Remand Centre und im Strangeways Prison beschuldigt wurden, und vertrat weiterhin Aktivisten in zahlreichen Protestfällen.

Im Jahr 2000 wurde Baird zum Kronanwalt ernannt, 25 Jahre nachdem er als Barrister zugelassen worden war. [ 15 ]

Parlamentarische Karriere

Bei den Parlamentswahlen 1983 kandidierte Baird im Wahlkreis Berwick-upon-Tweed und belegte hinter dem Wahlsieger Alan Beith den dritten Platz . Trotz der landesweiten Erdrutschniederlage der Labour-Partei konnte sie einen Stimmenzuwachs verzeichnen. [ 16 ] Bei den Parlamentswahlen 2001 wurde sie nach dem Rücktritt der dortigen Abgeordneten und ehemaligen Ministerin Mo Mowlam für den damals als sichere Labour-Hochburg geltenden Wahlkreis Redcar nominiert . [ 17 ] Baird gewann mit 7 % weniger Stimmen als Mowlam und errang damit eine deutliche Mehrheit. [ 18 ]

Im Jahr 2004 war Baird zwischen 2001 und 2005 Mitglied einer Reihe von Sonderausschüssen, darunter des Gemeinsamen Sonderausschusses für Menschenrechte 2001–2003 und des Sonderausschusses für Arbeit und Renten zwischen 2003 und 2005.

Baird wurde bei den Parlamentswahlen 2005 mit einer reduzierten Mehrheit wiedergewählt . [ 19 ] Anschließend wurde sie parlamentarische Privatsekretärin des Innenministers Charles Clarke .

Am 8. Mai 2006 wurde sie zur parlamentarischen Staatssekretärin im Ministerium für Verfassungsangelegenheiten ernannt, das im Zuge der Umstrukturierung des Innenministeriums im Mai 2007 in Justizministerium umbenannt wurde . Im Juni 2007 ernannte der neu ernannte Premierminister Gordon Brown Baird zur Generalstaatsanwältin für England und Wales .

2006 äußerte Baird, der Richter sei bei der Strafberechnung für einen Sexualstraftäter zu milde vorgegangen; sie widerrief diese Aussage jedoch, nachdem ihr Vorgesetzter, Lord Falconer, den Richter unterstützt und erklärt hatte, der Fehler liege nicht bei der Justiz, sondern in den Strafzumessungsrichtlinien. [ 20 ] [ 21 ] Richter Keith Cutler meinte später, Kritik von Ministern wie Baird und Innenminister John Reid könne Richter dazu bewegen, ihre Tradition des Schweigens bei Kritik zu brechen.

Im Jahr 2009 half Baird bei der Einrichtung des Stern-Berichts zur Bearbeitung von Vergewaltigungsfällen; ein unabhängiger Bericht von Baroness Stern , der im März 2010 veröffentlicht wurde, kam zu dem Schluss, dass der Fokus stärker auf den Opfern liegen müsse. [ 22 ]

In der Rezession ab Mitte 2008 halbierte sich der weltweite Stahlpreis innerhalb von sechs Monaten [ 23 ] , die Stahlproduktion weltweit ging zurück [ 24 ] , und in Großbritannien wurde der Hochofen im Stahlwerk Teesside Steelworks Corus schließlich am 19. Februar 2010 stillgelegt. Das gesamte Werk wurde daraufhin stillgelegt, nachdem ein internationales Konsortium, das den Kauf des Werks erwogen hatte, seine Zusage zurückgezogen hatte. Es kam zu über tausend Entlassungen, und die Zukunft von Redcar als Stahlstadt war gefährdet. Eine große regionale Kampagne zur Rettung des Stahlwerks lief, doch obwohl die Initiatorin der Kampagne, die unter anderem eine Reise nach Italien unternommen hatte, um Marcegaglia , das führende Unternehmen des Konsortiums, zum Festhalten am Vertrag zu bewegen, Lob erhielt, herrschte die Ansicht vor, dass die Labour-Regierung das Stahlwerk nicht retten konnte. Baird verlor ihren Sitz im Unterhaus am 7. Mai 2010 bei den Parlamentswahlen 2010 mit einem Stimmenverlust von 21,8 %, dem größten Verlust für Labour bei einer Parlamentswahl und dem ersten Mal in der kurzen Geschichte des Wahlkreises, dass die Labour Party den Sitz in Redcar verloren hatte. [ 19 ]

Hinterbänkler

Baird war eine gefragte Rednerin im Hinterbänklerparlament und gewann Debatten zu verschiedenen nationalen und lokalen Themen. 2004 wurde sie mit dem „Spectator Backbencher of the Year Award“ ausgezeichnet. [ 25 ] Während ihrer Zeit als Abgeordnete war Baird Mitglied der Commonwealth Parliamentary Association und der Interparlamentarischen Union. Sie hielt Vorträge auf Konferenzen zu Demokratie, Geschlechterfragen und Menschenrechten an vielen Orten weltweit und war neunmal als Wahlbeobachterin tätig.

Sie spielte eine bedeutende Rolle in mehreren parlamentarischen Kampagnen, unter anderem in der Kampagne zur Abschaffung der Regelung, nach der Rentner, die ins Krankenhaus eingeliefert wurden, ihre Rente abgeben und nach ihrer Entlassung erneut beantragen mussten, sowie in einer weiteren Kampagne, die erfolgreich eine Änderung der Sozialversicherungsbestimmungen und anderer Vorschriften zum Ziel hatte – die Änderungen führten zu einer deutlichen Erhöhung der Zahl der Frauen, die Anspruch auf die staatliche Grundrente hatten. [ 26 ]

Zu ihren prominentesten Kampagnen zählte ihre Beteiligung an einer Revolte im Unterhaus gegen die Abweichung von Artikel 5 der Europäischen Menschenrechtskonvention, bei der Baird im Parlament oft eine führende Rolle einnahm [ 27 ] [ 28 ] , sowie die Verhinderung der im Criminal Justice Act 2003 vorgeschlagenen teilweisen Abschaffung des Geschworenengerichts durch Änderungsanträge im Unterhaus. Bob Marshall-Andrews , ein weiterer Abgeordneter, der sich gegen die Abschaffung des Geschworenengerichts aussprach, würdigte Bairds Bemühungen mit den Worten: „Die Rettung des Geschworenengerichts war ein einzigartiger Sieg, auf den ich in meinen dreizehn Jahren in Westminster am meisten stolz bin. Ohne Veras Stimme hätten wir wahrscheinlich verloren, und das bleibt, wie man so schön sagt, eine wichtige Erkenntnis.“ [ 29 ]

Während ihrer Zeit als Hinterbänklerin engagierte sich Baird in verschiedenen Aktivitäten und Projekten außerhalb des Parlaments. Sie konzipierte und leitete in aufeinanderfolgenden Jahren Kurse für den British Council zu Aspekten des Straf-, Zivil- und Familienrechts, zunächst für die äthiopische Justiz und anschließend für den äthiopischen Polizeidienst. Im Sommer 2004 war sie Stipendiatin des Norfolk Trust und bereiste Neuseeland , Südamerika und Ostafrika, um ihr eigenes Forschungsthema – Gewalt gegen Frauen – zu bearbeiten. Gemäß ihrer Verpflichtung gegenüber dem Trust befasste sie sich zudem mit den Themen ihrer drei Mitstipendiaten: HIV/AIDS, Umweltfragen im Zusammenhang mit dem Rohstoffabbau und die Gesundheitsversorgung.

Baird war Schirmherrin der Jubilee Debt Campaign von EVA-Women's Aid, FOCAS (einer Wohltätigkeitsorganisation für Menschen mit Autismus) und ROC (einer Wohltätigkeitsorganisation für Menschen mit Behinderungen). Von 2002 bis 2006 war sie Vorsitzende der Fawcett-Kommission für Frauen und Strafjustiz. Diese Kommission führte eine wegweisende Untersuchung zu Frauen als Angeklagte, Opfer und Zeuginnen sowie als Beschäftigte im Strafjustizsystem durch, die eine Reihe wichtiger legislativer und nicht-legislativer Änderungen nach sich zog, darunter den Corston-Bericht über gefährdete Frauen im Gefängnis. Baroness Corston folgte Baird als Vorsitzende der Kommission nach, als Baird Ministerin wurde. Baird arbeitete mit MIND an Strategien, um die Strafgerichte besser auf Menschen mit psychischen Erkrankungen oder Lernschwierigkeiten auszurichten, und war Sekretärin des Frauenausschusses der Labour-Partei im Parlament . [ 30 ]

Während ihrer Zeit als Abgeordnete und bevor sie zur Parlamentarischen Staatssekretärin ernannt wurde, engagierte sich Baird aktiv in den parlamentarischen Ausschüssen. Sie war von 2003 bis 2005 Mitglied des Ausschusses für Arbeit und Renten des Unterhauses und prüfte die Arbeit des Ministeriums für Arbeit und Renten (DWP). Zu ihren einflussreichen Berichten zählten die Berichte über Frauen und Renten sowie über die Kindesunterhaltsbehörde, deren Auflösung letztendlich zur Folge hatte. Von 2001 bis 2003 war sie außerdem Mitglied des Gemeinsamen Ausschusses für Menschenrechte, eines gemeinsamen Ausschusses von Oberhaus und Unterhaus, der Gesetze auf ihre Übereinstimmung mit der Europäischen Menschenrechtskonvention prüfte. Zu ihren einflussreichen Berichten gehörte die Empfehlung zur Einrichtung der Kommission für Gleichstellung und Menschenrechte. Darüber hinaus war sie Mitglied des Vorprüfungsausschusses für Gesetzgebungsverfahren [ 31 ] , der verschiedene Verfassungs- und Demokratievorschläge, darunter den Korruptionsbekämpfungsgesetzentwurf von 2003, prüfte. (Gemeinsam mit anderen Ausschussmitgliedern trug Baird maßgeblich zur Ablehnung des Korruptionsbekämpfungsgesetzentwurfs bei, da dieser nicht mit internationalen Verpflichtungen vereinbar gewesen wäre.) [ 32 ] Mitglied des Vorabprüfungsausschusses des Gesetzesentwurfs über die Streitkräfte 2005–2006: [ 33 ]

Der Ausschuss billigte den Gesetzentwurf mit Änderungen, insbesondere hinsichtlich der Reform des Militärgerichtssystems ; gewählt in eine große Anzahl ständiger Ausschüsse des Unterhauses (jetzt (2012) bekannt als Allgemeine Ausschüsse, die eine detaillierte Prüfung von Gesetzesvorschlägen durchführen) [ 34 ] darunter: Exportkontrollgesetz 2002, [ 35 ] Gesetz über Erträge aus Straftaten 2002, [ 36 ] Strafrechtsgesetz 2003 , Gesetz über häusliche Gewalt, Kriminalität und Opfer 2004 , Gesetz über Sexualdelikte 2003, [ 37 ] Gesetz über schwere organisierte Kriminalität und Polizei 2005, [ 38 ] Rentengesetz 2004, [ 39 ] Wohnungsgesetz 2004; [ 40 ] Vorsitzender der überparteilichen parlamentarischen Gruppen zu: Burma (gemeinsam mit John Bercow MP), Gleichstellung, für Citizens Advice, für die Stahlindustrie, für häusliche und sexuelle Gewalt; Mitglied parteiübergreifender parlamentarischer Gruppen zu Äthiopien, Botswana, Tansania, der Region der Großen Seen, Indien, den Falklandinseln, Küstenstädten, Stadtzentrumsmanagement, Krebsforschung, Herzstillstand bei jungen Menschen und Tierschutz.

Generalstaatsanwalt für England und Wales: 2007–2010

Im Juni 2007 wurde Baird zur Solicitor General für England und Wales ernannt , zur ranghöchsten Rechtsberaterin im Unterhaus und zur obersten Rechtsberaterin der Regierung sowie zur Ministerin für Strafjustiz, ein Amt, das sie gemeinsam mit der Generalstaatsanwältin, Baroness Scotland, innehatte.

Als leitender Justiziar war Baird gemeinsam mit dem Generalstaatsanwalt für den Haushalt der Justizbehörde und die strategische Ausrichtung des Crown Prosecution Service , des Serious Fraud Office , der Service Prosecuting Authority (zuständig für die Streitkräfte) , des Treasury Solicitor's Department , des Government Legal Service und der Crown Prosecution Service Inspectorate verantwortlich. Zudem übernahm er die federführende ministerielle Unterstützung der National Fraud Authority . Zu dieser Zeit beaufsichtigten die Justiziare auch den Director of Public Prosecutions for Northern Ireland . Ein weiterer Aspekt der Rolle des Generalstaatsanwalts für England und Wales ist die enge Zusammenarbeit mit verschiedenen Polizeibehörden, darunter der Association of Chief Police Officers (APCO) auf strategischer Ebene.

Als leitende Justizbeamtin war Baird gemeinsam mit dem Generalstaatsanwalt für den Schutz der Unabhängigkeit der Staatsanwaltschaft, die Rechtsberatung von über 20 Ministerien in Whitehall und die Verfolgung von Missachtung des Gerichts zuständig (insbesondere wenn die Berichterstattung der Presse über Strafverfahren deren Ausgang unangemessen beeinflussen könnte). Sie vertrat die Regierung vor Gericht, insbesondere vor dem Strafgerichtshof in Berufungsverfahren wegen zu milder Urteile [ 41 ] , und beantragte beim Berufungsgericht eine Erhöhung der zu milden Urteile der Crown Courts. Sie beriet in Fragen des Wohltätigkeitsrechts, wenn der Staat ein Interesse an den Streitigkeiten hatte. Die Justizbeamten prüfen zudem, ob Gesetzesentwürfe mit dem Human Rights Act 1998 vereinbar sind .

Als Generalstaatsanwalt entwickelte Baird – gemeinsam mit dem Generalstaatsanwalt – einen Pro-bono- Ausschuss, um die Verfügbarkeit kostenloser Rechtsberatung zu bündeln und zu optimieren. Sie gründeten die „Access to Justice Foundation“ [ 42 ] , um die Kosten aus Pro-bono-Fällen zu verwalten, und änderten das Gesetz, um Anwälten, die unentgeltlich tätig waren, die Möglichkeit zu geben, die Erstattung ihrer Kosten an den Fonds zu beantragen. Dieser Fonds soll die Organisation bei zukünftigen kostenlosen Rechtsberatungsleistungen unterstützen.

Baird und Scotland beaufsichtigten die Einführung der stellvertretenden Staatsanwälte [ 43 ] , wodurch die Befugnisse weniger qualifizierter Staatsanwälte erweitert wurden, Fälle vor den Amtsgerichten zu vertreten . Dies sollte vollqualifizierte Anwälte von der Bearbeitung kleinerer Fälle entlasten und ihnen ermöglichen, sich auf die Vorbereitung komplexerer Fälle für das Crown Court zu konzentrieren. Sie entwickelten und beaufsichtigten außerdem die Einführung von CPS Online, einer telefonischen Beratungsstelle der Polizei zu Anklageerhebungen.

Unter der Leitung des Generalstaatsanwalts stellte Baird als Sponsorminister ein Budget von 28 Millionen Pfund für die Umsetzung der Empfehlungen des Betrugsberichts von 2006 bereit und gründete die National Fraud Authority (NFA), die 2008 mit Dr. Bernard Herdan [ 44 ] als Chief Executive zu einer Exekutivagentur der Law Officers Departments (LODs) wurde .

Baird war ein leitendes Mitglied der interministeriellen Gruppe, die die NFA beaufsichtigte und die erste nationale Betrugsbekämpfungsstrategie Großbritanniens [ 45 ] in Zusammenarbeit mit über 28 öffentlichen, privaten und Wirtschaftsorganisationen koordinierte. Im April 2008 wurde die City of London Police als federführende Behörde für Betrugsbekämpfung eingerichtet, um komplexe Ermittlungen zu übernehmen und die Kompetenzen und das Fachwissen der Polizei landesweit zu stärken. Im ersten Jahr bearbeitete sie 71 Großfälle mit geschätzten Schäden von einer Milliarde Pfund für die Opfer. Das National Fraud Intelligence Bureau wurde gegründet, und Baird sprach auf wichtigen Veranstaltungen, wie beispielsweise der Konferenz des Fraud Advisory Panel [ 46 ] , um koordinierte Maßnahmen gegen Betrug zu fördern und insbesondere einen neuen Schwerpunkt auf Prävention und Schutz vor einem Verbrechen zu legen, das historisch und fälschlicherweise als opferloses Delikt galt.

Im Juni 2007 genehmigten die Justizbeamten die erweiterte digitale Forensikeinheit, eine Einrichtung im Wert von 1 Million Pfund, die die Fähigkeit des Serious Fraud Office (SFO) erweitert, Informationen von Computern und anderen Geräten abzurufen, die im Rahmen von Ermittlungen beschlagnahmt wurden.

Im April 2008 wurde Richard Alderman [ 47 ] mit der Umstrukturierung des Serious Fraud Office beauftragt, und zwar infolge des äußerst kritischen De Grazia-Berichts. [ 48 ]

Baird und Schottland riefen das Staatsanwaltschaftsübereinkommen [ 49 ] ins Leben , um die Arbeitsweise von über 40 Strafverfolgungsbehörden wie der Zivilluftfahrtbehörde , der Seefahrts- und Küstenwache , der Finanzdienstleistungsaufsicht und dem Amt für fairen Handel zu optimieren .

Baird entwickelte zusammen mit Sir Ken Macdonald die Strategie gegen homophobe Hassverbrechen und die Strategie gegen rassistische und religiöse Hassverbrechen und veröffentlichte 2008 gemeinsam mit der Staatsanwaltschaft (CPS) die erste öffentliche Richtlinie zu Fällen von Straftaten gegen ältere Menschen. [ 50 ]

Die CPS (Citizenship Protection Service) startete 2007 ihre erste Strategie gegen Gewalt gegen Frauen – die erste in der Geschichte der Regierung. Dies führte zur Aktualisierung und öffentlichen Bekanntgabe der Richtlinien zur Strafverfolgung von Vergewaltigung und häuslicher Gewalt. [ 50 ]

Baird nahm am Opferbeirat [ 51 ] teil , wo Opfer über die Regierungspolitik informiert wurden. Sie besuchte mehrere gemeinsame Zeugenbetreuungsstellen der Staatsanwaltschaft und der Polizei [ 52 ] , um die Informations- und Unterstützungsangebote für Zeugen zu verbessern. Sie unterstützte die Einführung des Zeugenvermittlungsprogramms, das Zeugen mit Kommunikationsschwierigkeiten unterstützt, sowie die Einführung neuer Straftatbestände zum Schutz von Personen, die von Einschüchterung bedroht sind. Sara Payne wurde zur ersten unabhängigen Opferbeauftragten [ 53 ] ernannt . Ihre Aufgabe ist es, die Ansichten und Anliegen von Opfern und Zeugen anzuhören und Strafverfolgungsbehörden zu Verbesserungen ihrer Praktiken aufzufordern.

Baird war Mitglied des Nationalen Strafjustizrates [ 54 ] , der die verschiedenen Behörden des Strafjustizsystems koordiniert. Dort arbeitete sie mit dem Polizeipräsidenten der Metropolitan Police , dem Vorsitzenden des Verbandes der Polizeibehörden, der Justiz, der Bewährungshilfe und anderen Institutionen zusammen.

Baird war ministerieller Sponsor des Cleveland Local Criminal Justice Board [ 55 ] und des West Yorkshire LCJB.

Skandal um Parlamentsausgaben

Baird war zum Zeitpunkt des Spesen-Skandals Gegenstand von Zeitungsberichten, doch ihre Abrechnungen wurden – wie die anderer Abgeordneter – von Sir Paul Kennedy untersucht, der feststellte, dass sie nur Zahlungen geltend gemacht hatte, auf die sie Anspruch hatte. [ 56 ] [ 57 ]

Polizei- und Kriminalkommissar

Erstes Semester

Baird wurde am 15. November 2012 zum Polizeipräsidenten von Northumbria gewählt . [ 58 ]

Obwohl die Abschaffung der Polizeikommissare (PCCs) während der ersten Jahre von Bairds Amtszeit Parteipolitik der Labour Party war [ 59 ] [ 60 ], setzte sich Baird, selbst Labour-Mitglied und ehemaliger Generalstaatsanwalt der Labour Party, weiterhin für deren Funktion ein [ 61 ] . 2016 änderte die Labour Party ihre Politik gegenüber den Polizeikommissaren; der Parteivorsitzende bezeichnete deren Rolle als „in einer sich wandelnden Welt unerlässlich“ [ 62 ] .

Baird stellte die Bekämpfung häuslicher und sexueller Gewalt in den Mittelpunkt ihrer Tätigkeit als Polizeikommissarin und strebte die Integration der Polizeiarbeit in ein strategisches, behördenübergreifendes Zentrum (MASH) an, in dem die Betreuung der Opfer im Mittelpunkt steht. [ 63 ]

Als Reaktion auf einen Bericht der britischen Polizeiinspektion ( Her Majesty’s Inspectorate of Constabulary , HMIC) aus dem Jahr 2014, der das Vorgehen der Polizei bei häuslicher Gewalt untersuchte, setzte die damalige Innenministerin Theresa May eine nationale Aufsichtsgruppe ein, um die Umsetzung der elf nationalen Empfehlungen des HMIC-Berichts voranzutreiben. Baird wurde als Vertreter der Labour-Polizeikommissare Mitglied dieser Aufsichtsgruppe. Der erste Bericht der nationalen Aufsichtsgruppe wurde im Dezember 2014 veröffentlicht.

Nachdem Baird die Umstände eines Vergewaltigungsfalls in Newcastle im Jahr 2012 untersucht hatte, setzte er sich für die Entwicklung neuer nationaler Schulungsanforderungen für alle Türsteher ein. Diese neuen Anforderungen wurden im November 2013 von der Security Industry Authority (SIA) eingeführt. [ 64 ]

Gemeinsam mit zwei anderen Polizeipräsidenten der Region Nordost stellte Baird im November 2013 die erste regionale Strategie gegen Gewalt gegen Frauen und Mädchen (VAWG) vor. Die Strategie enthielt einen 20-Punkte-Plan zur Bekämpfung von häuslicher und sexueller Gewalt, Menschenhandel und Prostitution, Zwangsheirat, sogenannten Ehrenverbrechen, Belästigung, Stalking und weiblicher Genitalverstümmelung. [ 65 ]

Im Rahmen der PCC-VAWG-Strategie von Northumbria im Februar 2015: [ 66 ]

  • Es wurde ein Gerichtsbeobachtergremium eingerichtet. Dieses Gremium, das sich aus Freiwilligen zusammensetzt, überwacht Gerichtsverfahren in Vergewaltigungs- und Sexualmissbrauchsfällen und erstattet den Strafverfolgungsbehörden Bericht über mögliche Verbesserungen bei der Unterstützung von Opfern. [ 67 ]
  • Es wurde ein Gremium zur Überprüfung von Vergewaltigungsfällen eingerichtet. Dieses Gremium besteht aus zehn speziell geschulten Freiwilligen aus dem gemeinnützigen Sektor mit Fachkenntnissen in diesem Bereich. Ihre Aufgabe ist es, Akten zu prüfen, in denen festgestellt wird, dass keine Straftat begangen wurde oder in denen die Beweislage für eine Weiterleitung an die Staatsanwaltschaft nicht ausreicht. Das Gremium untersucht auch gescheiterte Strafverfolgungen, um Möglichkeiten zur Verbesserung des Verfahrens für zukünftige Fälle zu finden. [ 68 ]

Bairds Büro gründete ein Netzwerk von Ansprechpartnern gegen häusliche Gewalt am Arbeitsplatz. Diese von der Polizeikommission (PCC) geschulten und fortlaufend unterstützten Ansprechpartner – von ihren Unternehmen nominierte Mitarbeiter – sollen einen sicheren Zufluchtsort für alle Betroffenen häuslicher Gewalt am Arbeitsplatz bieten. Bis 2016 wurden rund 600 solcher Ansprechpartner ernannt. [ 69 ] [ 70 ]

Aufbauend auf den oben genannten Arbeiten bat Baird im August 2018 die Soroptimists International Nordengland und ihr Gremium von Gerichtsbeobachtern, sich verstärkt mit der Arbeit der Sondergerichte für häusliche Gewalt (Special Domestic Violence Courts, SDVC) zu befassen. [ 71 ] Diese Gerichte wurden 2005 und 2006 landesweit im Rahmen einer dreigliedrigen Initiative eingeführt, um fundiertere und sicherere Anhörungen in Fällen häuslicher Gewalt zu gewährleisten.

Von der Staatsanwaltschaft (CPS) geschulte ehrenamtliche Gerichtsbeobachter beobachteten von Juli bis September 2017 170 Fälle. Daraus entstand der Bericht „Spezialgerichte für häusliche Gewalt – Wie besonders sind sie wirklich?“. [ 72 ] Der Bericht deckte erhebliche Lücken im System auf und stellte fest, dass die Spezialgerichte für häusliche Gewalt bei verbesserter Finanzierung ihre ursprüngliche Funktion erfüllen würden. Er enthält zudem Empfehlungen, wie die Spezialgerichte für häusliche Gewalt die Opfer besser unterstützen können.

Zweites Semester

Baird wurde im Mai 2016 mit einer Mehrheit von 121.766 Stimmen als Polizeipräsident von Northumbria wiedergewählt . [ 73 ]

Im Mai 2016 wurde Baird vom Vorstand der Vereinigung der Polizei- und Kriminalkommissare zur Vorsitzenden gewählt. [ 74 ]

Im August 2016 forderte Baird, dass die persönliche, soziale und gesundheitliche Bildung (PSHE) ein obligatorischer Bestandteil des nationalen Lehrplans werden solle, um den Kampf gegen Kindesmissbrauch zu unterstützen. [ 75 ]

Im Dezember 2016 startete Baird zusammen mit der Polizei von Northumbria die Kampagne „Auch Worte hinterlassen Narben“, die das Bewusstsein für emotionalen Missbrauch und seine Folgen schärfen sollte. [ 76 ]

Im Jahr 2017 wurde Baird Schirmherr der Wohltätigkeitsorganisation Operation Encompass. [ 77 ]

Opferbeauftragter

Baird wurde im Mai 2019 zur Opferbeauftragten für England und Wales ernannt und trat ihr Amt Mitte Juni desselben Jahres an. [ 78 ] Die Aufgaben der Beauftragten sind im Domestic Violence, Crime and Victims Act 2004 (Gesetz über häusliche Gewalt, Kriminalität und Opfer) festgelegt . [ 79 ] In ihrem Rücktrittsschreiben vom September 2022 warf sie der Regierung vor, die Interessen der Opfer zu vernachlässigen und die Rolle der Beauftragten zu marginalisieren, während sich das Strafjustizsystem gleichzeitig in einem „Chaos“ befand. [ 80 ]

Baird erklärte später, Dominic Raab wolle ihrer Meinung nach eine „Marionette an Fäden“ haben, und sein vorgeschlagener Grundrechtekatalog würde die Rechte von Opfern untergraben. Der Grundrechtekatalog soll klarstellen, dass britische Gerichte nicht an Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte gebunden sind und würde nach Bairds Ansicht „jegliche positive Wirkung des Opferschutzgesetzes zunichtemachen“. Baird sagte, Frauen und Mädchen, die Opfer von Gewalt geworden seien, könnten die Polizei weniger stark zu besserem Handeln bewegen. Baird betonte, der Fall von Sarah Everard und die seitherigen Ereignisse zeigten, dass die Rechte von Opfern jetzt nicht geschwächt werden dürften. [ 81 ]

Kommission zur Überprüfung von Strafsachen

Im Mai 2025 wurde Baird bis Dezember 2026 interimistisch zur Vorsitzenden der Kommission zur Überprüfung von Strafsachen ernannt. Sie wird die Arbeitsweise der Kommission überprüfen. [ 82 ]

Privatleben

Baird heiratete 1972 in Newcastle upon Tyne David Taylor-Gooby. Die Ehe wurde 1978 geschieden, und im selben Jahr heiratete sie in County Durham Robert Brian Baird (geb. Juli 1928). Ein Jahr später, 1979, starb Brian Baird an Komplikationen nach einer Operation am offenen Herzen. Sie hat zwei Stiefsöhne von ihm. Zu ihren Interessen außerhalb der Politik zählen Sport und Lesen. [ 83 ] Sie lebt in Nordlondon. [ 5 ]

Veröffentlichungen

Schlagzeilen aus den ersten drei Jahren [ 84 ] - 2015

Siehe auch

Sicherheit für alle Frauen überall – Konsultation der Labour-Partei zur Sicherheit von Frauen

Referenzen

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