Venezolanisches Referendum 2017

Am 16. Juli 2017 fand in Venezuela ein Referendum statt. Die Nationalversammlung hatte es als Reaktion auf die Verfassungskrise und die Pläne von Präsident Nicolás Maduro zur Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung einberufen . Das Referendum war ein Akt des zivilen Ungehorsams im Kontext der Anwendung der Artikel 333 und 350 der venezolanischen Verfassung. Diese Artikel fordern die Venezolaner auf, „jedes Regime abzulehnen, das gegen demokratische Werte verstößt“, insbesondere da der Nationale Wahlrat und der Oberste Gerichtshof im Referendum nicht anerkannt wurden. ^{[ 2 ]} Die oppositionelle Koalition „Runder Tisch der Demokratischen Einheit “ (MUD) kündigte an, dass landesweit 2.030 Wahllokale für die Volksbefragung eingerichtet würden, um mehr als 19 Millionen Wähler zu erreichen.

Am 29. März 2017 versuchte der mit Regierungsmitgliedern besetzte Oberste Gerichtshof (TSJ), die Befugnisse der von der Opposition geführten Nationalversammlung an sich zu reißen ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ],} revidierte diese Entscheidung jedoch später ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} . Trotzdem erreichten die Proteste im Land eine Intensität, die seit den venezolanischen Protesten von 2014 nicht mehr beobachtet worden war ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} .

Als die Proteste sich verschärften und innerhalb eines Monats fast 30 Menschen bei Auseinandersetzungen getötet wurden, berief Präsident Maduro am 1. Mai 2017 eine verfassungsgebende Versammlung zur Ausarbeitung einer neuen Verfassung ein, was in der venezolanischen Bevölkerung weitere Empörung auslöste. ^{[ 13 ]} Die Proteste dauerten fast 100 Tage an, bevor die Opposition das inoffizielle Referendum ankündigte.

Die Nationalversammlung billigte am 5. Juli 2017 einstimmig das Plebiszit auf Grundlage der Artikel 5, 70 und 71 der Verfassung. ^{[ 14 ]} Die Nationale Telekommunikationskommission verbot den Medien, das Referendum als „Volksbefragung“ zu bezeichnen; ^{[ 15 ]} dieser Schritt wurde vom Nationalen Journalistenkollegium als „willkürlich und illegal“ bezeichnet. ^{[ 16 ]}

Am 6. Juli gab der Runde Tisch der Einheit die drei Fragen bekannt, die im Rahmen der nationalen Konsultation gestellt werden sollen. Gemäß den Vorgaben des Oppositionsbündnisses sollen die Venezolaner diese drei Fragen mit „Ja“ oder „Nein“ beantworten. Die Ergebnisse sollen den ersten Schritt für einen Wandel des politischen Systems in Venezuela darstellen. Die Fragen lauten:

1. Lehnen Sie die von Nicolás Maduro vorgeschlagene Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung ohne vorherige Zustimmung des venezolanischen Volkes ab und ignorieren Sie diese?
2. Verlangen Sie von den nationalen Streitkräften und allen Amtsträgern, die Verfassung von 1999 zu achten und zu verteidigen sowie die Beschlüsse der Nationalversammlung zu unterstützen?
3. Befürworten Sie die Erneuerung der öffentlichen Gewalt gemäß den Bestimmungen der Verfassung, die Abhaltung freier und transparenter Wahlen sowie die Bildung einer Regierung der nationalen Einheit zur Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung?

An der Wahl können alle Venezolaner über 18 Jahre teilnehmen, unabhängig davon, ob sie im Nationalen Wahlrat (CNE) registriert sind oder nicht, sowohl innerhalb als auch außerhalb Venezuelas. Das für die Organisation der Veranstaltung gebildete Komitee mit dem Namen „Rettung der Demokratie“ ist für die Logistik und die Sicherheit zuständig. ^{[ 17 ]}

Grafische Zusammenfassung

Laut einer Umfrage vom 8. Mai lehnten 73 % der Venezolaner die Verfassunggebende Versammlung Maduros ab, wobei 79 % der Ansicht waren, in einer Form von Diktatur zu leben (49 % glaubten an eine absolute Diktatur, 30 % an eine Mischung aus Diktatur und Demokratie). ^{[ 18 ]} Einer Umfrage von More Consulting aus dem Mai 2017 zufolge lehnten 68,8 % der Venezolaner den Vorschlag ab, und 72,9 % (darunter mehr als 20 %, die sich als Chavisten bezeichnen ) betrachteten die Regierung als Diktatur. ^{[ 19 ]} Eine von Hercon zwischen dem 10. und 25. Mai 2017 durchgeführte Umfrage ergab, dass 78,1 % Maduro 2017 aus dem Amt entfernen wollten, 79,9 % die Verfassungsgebende Versammlung ablehnten, 73,3 % der Ansicht waren, dass der Nationale Wahlrat (CNE) die Regierungspartei (PSUV) begünstigte, und 75,5 % glaubten, dass Präsident Maduro den Vorschlag der Verfassungsgebenden Versammlung zur Bildung einer Regierung nach kubanischem Vorbild initiiert hatte. ^{[ 20 ]}

Der Präsident der Nationalversammlung, Julio Borges, lud mehrere ehemalige Präsidenten als Beobachter zur Bürgerbefragung ein. Die Demokratische Initiative Spaniens und Amerikas (IDEA) gab bekannt, dass sie der Einladung folgend eine Kommission aus fünf ehemaligen Präsidenten entsenden wird: Laura Chinchilla aus Costa Rica, Vicente Fox aus Mexiko, Andrés Pastrana aus Kolumbien, Jorge Quiroga aus Bolivien und Miguel Ángel Rodríguez aus Costa Rica. ^{[ 21 ]} Die Nationalversammlung lud außerdem „mehr als zwölf Persönlichkeiten und Parlamentarier aus anderen Ländern“ ein. ^{[ 22 ]}

Der Prozess wurde von Organisationen wie Súmate , EsData, Voto Joven und Foro Penal Venezolano unterstützt . Internationale Organisationen wurden eingeladen, als Zeugen teilzunehmen, es ist jedoch nicht bekannt, ob sie teilnehmen konnten. ^{[ 23 ]}

Am Morgen, als die Wahl begann, drangen Mitglieder von Wahlhelfergruppen in das Wahllokal der Gemeinde San Agustín im Westen von Caracas ein, zerstörten die Notizbücher mit über dreihundert Unterschriften und stahlen eine Wahlurne. Das Wahllokal wurde in den Parque Carabobo verlegt, um die Wahl fortzusetzen. ^{[ 24 ]}

Colectivos und regierungstreue venezolanische Behörden hatten zudem auf eine große Wähleransammlung geschossen und ein Wahllokal im traditionell regierungsfreundlichen Stadtteil Catia aufgelöst. ^{[ 25 ]} Bei der Schießerei in Catia kamen zwei Menschen ums Leben, vier weitere wurden durch Schussverletzungen schwer verletzt. ^{[ 26 ]}

Nach Schließung der Wahllokale um 16:00 Uhr VST trat Präsident Maduro im staatlichen Fernsehen auf und erwähnte den Vorfall in Catia mit keinem Wort. Stattdessen machte er die Opposition für jegliche Gewalt im Land verantwortlich. Eine am selben Tag abgehaltene „Probe“ für die Verfassungsabstimmung vom 30. Juli verzeichnete eine geringere Teilnehmerzahl. ^{[ 26 ]} Die staatlichen Medien stellten die Probe zudem als gut besucht dar, obwohl die etablierte Presse die geringe Beteiligung und Maduros Nichterscheinen in der Öffentlichkeit – entgegen seiner geplanten Ankündigung – feststellte. ^{[ 27 ] [ 26 ]}

Am folgenden Tag erklärte General Antonio Benavides Torres , Regierungschef des Hauptstadtbezirks und Leiter der Nationalgarde, gegen den wegen Menschenrechtsverletzungen ermittelt wird, dass die Opposition für die Gewalt in Catia verantwortlich sei und die Wahlbeteiligung beim Referendum sehr niedrig gewesen sei. In den Wahllokalen der Opposition seien „kaum 50 Personen“ anwesend gewesen. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} Am 18. Juli deutete Präsident Maduro an, dass die Vereinigten Staaten für die Gewalt in Catia verantwortlich seien. ^{[ 31 ]}

Von den 19,5 Millionen registrierten venezolanischen Wählern nahmen etwa 7,5 Millionen am Referendum teil ^{[ 32 ]} , darunter 690.000 Venezolaner im Ausland ^{[ 27 ]} . Die geringe Wahlbeteiligung wurde auf die geringere Anzahl an Wahllokalen im Vergleich zu offiziellen Wahlen zurückgeführt: Es gab etwa 2.000 Wahllokale in Venezuela und 500 ausländische Städte mit Wahlzentren ^{[ 27 ] .}

Die Regierungen Brasiliens ^{[ 33 ]} , Kanadas ^{[ 34 ]} , Costa Ricas ^{[ 35 ]} , Deutschlands ^{[ 36 ]} , Mexikos ^{[ 36 ]} und der Vereinigten Staaten ^{[ 37 ]} forderten die Absage der von der bolivarischen Regierung vorgeschlagenen Verfassungsgebenden Versammlung und verurteilten die von sogenannten Colectivos verübte Gewalt in Wahllokalen in Venezuela. Der bolivianische Präsident Evo Morales wies das von der venezolanischen Opposition einberufene Referendum zurück und beschuldigte ehemalige lateinamerikanische Präsidenten, die als Beobachter an diesem Prozess teilgenommen hatten, „Verschwörer“ eines inszenierten „Putsches“ gegen Nicolás Maduro zu sein . ^{[ 38 ]}

Die venezolanische Regierung erklärte die fünf ehemaligen lateinamerikanischen Staatschefs, die als internationale Beobachter am Referendum teilgenommen hatten, zu unerwünschten Personen . Der ehemalige mexikanische Präsident Vicente Fox wurde am 16. Juli mit einem Einreiseverbot belegt. ^{[ 39 ]} Der ehemalige kolumbianische Präsident Andrés Pastrana , der ehemalige bolivianische Präsident Jorge Quiroga sowie die ehemaligen Präsidenten Costa Ricas Laura Chinchilla und Miguel Ángel Rodríguez wurden am 18. Juli mit einem Einreiseverbot belegt. ^{[ 39 ]} Außenminister Samuel Moncada bezeichnete die als Beobachter eingeladenen lateinamerikanischen Staatschefs als „politische Killer “, „Clowns“ und „Söldner“, die sich „an den Meistbietenden verkaufen, um an verschiedene Orte zu reisen und das zu wiederholen, was ihnen gesagt wird“. ^{[ 40 ]}

Die Vereinten Nationen riefen die venezolanische Regierung auf, die Wahl der Nationalversammlung sowie den Willen des Volkes zu respektieren. ^{[ 41 ]} Die Europäische Union forderte die Auflösung der von Maduro eingesetzten Verfassungsgebenden Versammlung nach dem Referendum. ^{[ 42 ]}