Piratenkind

In Übereinstimmung mit der Definition von Kindersoldaten in den Pariser Prinzipien definiert die Roméo-Dallaire-Initiative gegen Kindersoldaten einen Kinderpiraten als jede Person unter 18 Jahren, die von einer Piratenbande in irgendeiner Funktion rekrutiert oder eingesetzt wird oder wurde. Dies schließt Kinder – Jungen und/oder Mädchen – ein, die als Schützen bei Enteraktionen, Geiselwächter, Verhandlungsführer, Schiffskapitäne, Boten, Spione oder zu sexuellen Zwecken eingesetzt werden, sei es auf See oder an Land. Der Begriff bezieht sich nicht nur auf Kinder, die direkt an kriminellen Operationen mit Waffengewalt beteiligt sind oder waren.

Kinder können sich freiwillig an Piratenaktivitäten beteiligen (in der Regel aufgrund sozioökonomischer Not, auf Anraten der Familie oder unter dem Einfluss von Gleichaltrigen) oder sie können von Piratenbanden gewaltsam entführt werden.

Es gibt eine Reihe von Gründen, warum ein erwachsener Piratenkommandant Kinder als taktisch wertvoll einstufen würde. Diese Wahrnehmung macht Kinder anfällig für Entführung oder Zwangsrekrutierung. Wie Carl Conradi feststellte:

Ähnlich wie Warlords rekrutieren Piratenkommandanten Kinder, weil diese verletzlich und leicht zu manipulieren sind; furchtlos und sich der langfristigen Folgen ihres Handelns nicht bewusst sind; kostengünstig zu unterhalten sind; in den von Piraterie am stärksten betroffenen Entwicklungsländern zahlreich vorhanden sind; kleinwüchsig und daher wendig sind; leicht zu indoktrinieren sind; weitgehend immun gegen Strafverfolgung sind; und weil sie eine moralische Herausforderung für ihre Feinde darstellen. ^{[ 1 ]}

In anderen Fällen melden sich Kinder freiwillig zu Piratenaktivitäten. Wie die kanadische Initiative „Roméo Dallaire Child Soldiers“ jedoch betont, muss die „freiwillige“ Anwerbung im Kontext der begrenzten Wahlmöglichkeiten und Umstände des jeweiligen Landes verstanden werden. ^{[ 2 ]} Ist ein Kind extrem arm, wurde es aus seiner Heimat vertrieben, von seiner Familie getrennt, hat es nur eingeschränkte Bildungschancen oder war es Konflikten ausgesetzt, so ist die Wahrscheinlichkeit höher, dass es Piraterie als legitimen Weg zum sozialen Aufstieg betrachtet.

Mangels spezifischer internationaler Gesetze zur Seepiraterie durch Jugendliche variiert das genaue Alter der Strafmündigkeit von Kindern bei Pirateriehandlungen von Land zu Land. Es gibt jedoch eine Reihe internationaler Übereinkommen zum Seerecht oder zu Kinderrechten, die als Orientierungshilfe für den angemessenen Umgang mit jugendlichen Piraten dienen können.

Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS, 1982) behandelt zwar nicht die Beteiligung von Kindern an kriminellen Aktivitäten auf See, liefert aber eine klare Definition von Piraterie. Gemäß Artikel 101 ist Piraterie:

a) jede rechtswidrige Gewalttat oder Freiheitsberaubung oder jede Plünderung, die von der Besatzung oder den Passagieren eines privaten Schiffes oder eines privaten Luftfahrzeugs zu privaten Zwecken begangen und angeordnet wird:

i. auf hoher See, gegen ein anderes Schiff oder Flugzeug oder gegen Personen oder Sachen an Bord eines solchen Schiffes oder Flugzeugs;

ii. gegen ein Schiff, ein Luftfahrzeug, Personen oder Sachen an einem Ort außerhalb der Gerichtsbarkeit eines Staates;

b) jede freiwillige Beteiligung am Betrieb eines Schiffes oder eines Luftfahrzeugs in Kenntnis der Tatsachen, die es zu einem Piratenschiff oder -luftfahrzeug machen;

c) jede Handlung, die eine in Unterabsatz a) oder b) beschriebene Handlung anstiftet oder vorsätzlich erleichtert. ^{[ 3 ]}

Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) erkennt zwar die universelle Gerichtsbarkeit über das Verbrechen der Piraterie an, diese gilt jedoch nur für Straftaten, die in internationalen Gewässern begangen werden. Erfolgt ein Piraterieakt in den Hoheitsgewässern eines Landes, so fällt er in die Zuständigkeit des jeweiligen Staates und wird entsprechend verfolgt.

Artikel 3 des Übereinkommens Nr. 182 der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit (1999) legt Folgendes fest:

...der Begriff „die schlimmsten Formen der Kinderarbeit“ umfasst:

a) alle Formen der Sklaverei oder Praktiken, die der Sklaverei ähnlich sind, wie der Verkauf und Handel mit Kindern , Schuldknechtschaft und Leibeigenschaft sowie Zwangs- oder Pflichtarbeit , einschließlich der Zwangs- oder Pflichtrekrutierung von Kindern für den Einsatz in bewaffneten Konflikten ;

b) die Nutzung, Beschaffung oder das Anbieten eines Kindes zur Prostitution , zur Herstellung von Pornografie oder für pornografische Darbietungen;

c) die Verwendung, Beschaffung oder das Anbieten eines Kindes für illegale Aktivitäten, insbesondere für die Herstellung und den Handel mit Drogen, die in den einschlägigen internationalen Verträgen definiert sind;

d) Arbeiten, die aufgrund ihrer Art oder der Umstände ihrer Ausführung geeignet sind, die Gesundheit, Sicherheit oder Moral von Kindern zu gefährden. ^{[ 4 ]}

Insofern die Beteiligung an jeglicher Form von Seekriminalität gefährlich (und sogar potenziell tödlich) ist, stellt Kinderpiraterie eindeutig die schlimmste Form der Kinderarbeit dar.

Gemäß der Konvention ist jede Person unter 18 Jahren ein Kind.

Stand April 2013 hatten acht Länder das ILO-Übereinkommen Nr. 182 nicht unterzeichnet. Dazu gehören Kuba, Eritrea, Indien, die Marshallinseln, Myanmar, Palau, Somalia und Tuvalu. ^{[ 5 ]} Zwei dieser Länder – Indien und Somalia – nehmen derzeit mutmaßliche Kinderpiraten fest und verfolgen sie strafrechtlich.

Ähnlich wie das Übereinkommen Nr. 182 der ILO legt auch Artikel 1 der UN- Kinderrechtskonvention ^{[ 6 ]} (1990) fest, dass ein Kind jeder Mensch unter 18 Jahren ist. Derselbe Artikel enthält jedoch die Einschränkung, dass das Mindestalter für die Strafmündigkeit in einem Land gemäß nationalem Recht unter 18 Jahren liegen kann.

Weitere Abschnitte, die möglicherweise Auswirkungen auf den Status von Kinderpiraten haben, sind Artikel 6, in dem es heißt: „Die Vertragsstaaten erkennen an, dass jedes Kind das ihm innewohnende Recht auf Leben hat“ und dass „die Vertragsstaaten das Überleben und die Entwicklung des Kindes in größtmöglichem Umfang gewährleisten werden“.

Artikel 19 Absatz 1 bekräftigt, dass die Vertragsstaaten alle geeigneten gesetzgeberischen, administrativen, sozialen und erzieherischen Maßnahmen ergreifen, um das Kind vor jeder Form von körperlicher oder seelischer Gewalt, Verletzung oder Misshandlung, Vernachlässigung oder fahrlässiger Behandlung, Misshandlung oder Ausbeutung, einschließlich sexuellen Missbrauchs, zu schützen, solange es sich in der Obhut der Eltern, des/der Erziehungsberechtigten oder einer anderen Person befindet, die die Obhut über das Kind hat. Diese Klausel ist insbesondere dann relevant, wenn die Eltern eines Kindes es zur Teilnahme an Piraterieaktivitäten gezwungen haben oder wenn der Staat für die Inhaftierung, Vernehmung, Anklage und/oder Inhaftierung eines gefassten Kinderpiraten verantwortlich ist.

Artikel 32(1) knüpft an das Übereinkommen Nr. 182 der ILO an und legt fest: „Die Vertragsstaaten erkennen das Recht des Kindes an, vor wirtschaftlicher Ausbeutung und vor der Verrichtung jeglicher Arbeit geschützt zu werden, die wahrscheinlich gefährlich ist oder die Ausbildung des Kindes beeinträchtigt oder die Gesundheit oder die körperliche, geistige, spirituelle, moralische oder soziale Entwicklung des Kindes schädigt.“

Artikel 35 besagt, dass die Vertragsstaaten alle geeigneten nationalen, bilateralen und multilateralen Maßnahmen ergreifen, um die Entführung, den Verkauf oder den Handel mit Kindern zu jedem Zweck und in jeder Form zu verhindern. Wenn eine Piratenbande ein Kind dauerhaft von seiner Familie trennt, kann dies einen Fall von Kinderhandel darstellen.

Artikel 37(a) bekräftigt: „Kein Kind darf der Folter oder einer anderen grausamen, unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung oder Strafe unterworfen werden. Weder die Todesstrafe noch lebenslange Freiheitsstrafe ohne Möglichkeit der Entlassung dürfen für Straftaten verhängt werden, die von Personen unter achtzehn Jahren begangen wurden.“ Ebenso bestimmt Artikel 37(c): „Jedes inhaftierte Kind ist mit Menschlichkeit und Achtung der ihm innewohnenden Würde zu behandeln, und zwar in einer Weise, die den Bedürfnissen von Personen seines Alters Rechnung trägt. Insbesondere ist jedes inhaftierte Kind von Erwachsenen zu trennen, es sei denn, dies entspricht seinem Wohl nicht. Es hat das Recht, den Kontakt zu seiner Familie durch Briefwechsel und Besuche aufrechtzuerhalten, außer in Ausnahmefällen.“

Schließlich legt Artikel 39 fest: „Die Vertragsstaaten treffen alle geeigneten Maßnahmen, um die physische und psychische Genesung sowie die soziale Wiedereingliederung eines Kindes zu fördern, das Opfer von Vernachlässigung, Ausbeutung oder Misshandlung jeglicher Art, Folter oder einer anderen Form grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Bestrafung oder bewaffneter Konflikte geworden ist. Diese Genesung und Wiedereingliederung soll in einem Umfeld erfolgen, das die Gesundheit, das Selbstwertgefühl und die Würde des Kindes fördert.“

Die dritte Fassung der „ Best Management Practices to Deter Piratecy off the Coast of Somalia and in the Arabian Sea Area“ ^{[ 7 ]} (Juni 2010) empfiehlt einen Muster-Folgebericht, der vom Kapitän jedes Schiffes auszufüllen ist, das von Piraten angegriffen wurde. Der Bericht erfragt zwar bestimmte Details über die angreifende Gruppe – wie die Anzahl der Piratenmitglieder, ihr Aussehen und die verwendeten Waffen –, jedoch nicht deren geschätztes Alter.

Das Regionale Kooperationsabkommen zur Bekämpfung von Piraterie und bewaffneten Überfällen auf Schiffe in Asien (ReCAAP) ist ein multilateraler Pakt, der den Informationsaustausch zwischen den Unterzeichnerstaaten erleichtert. Der darin eingerichtete Meldemechanismus sieht jedoch nicht explizit die Erhebung aufgeschlüsselter Daten zum Alter gefasster Piraten vor.

Nach Angaben des UN-Büros für Drogen- und Verbrechensbekämpfung arbeitet die UN- Kontaktgruppe für Piraterie vor der Küste Somalias derzeit an einem Protokoll zur Festnahme und Überstellung von jugendlichen Piraten, die von internationalen Marinen im Horn von Afrika gefasst werden.

Alle drei Hauptregionen Somalias ( Süd-Zentral- Somalia , Puntland und Somaliland ) haben mit den Regierungen von Mauritius und den Seychellen Absichtserklärungen unterzeichnet, die die Überstellung verurteilter Piraten in somalische Gefängnisse ermöglichen. Diese Absichtserklärungen enthalten jedoch keine klaren Standardverfahren für die Bearbeitung und/oder Überstellung von Piraten unter 18 Jahren. Auch Kenia führt Verfahren gegen mutmaßliche somalische Piraten, jedoch besteht derzeit kein Abkommen über die Gefangenenüberstellung.

Laut UNICEF-Somalia befinden sich derzeit rund 100 Kinderpiraten in einem Gefängnis in Bosaso , Puntland. Ein zweites Gefängnis für jugendliche Piraten mit einer Kapazität von 100 Plätzen wird in Garoowe errichtet , während in Somaliland ein weiteres Gefängnis für 70 jugendliche Piraten gebaut wird.

Das Jugendstrafrecht der Republik Somaliland (2007) hob das Strafmündigkeitsalter von 14 auf 15 Jahre an und richtete separate Gerichtsverfahren für Minderjährige ein, darunter spezielle Kindergerichte erster Instanz und Berufungsgerichte. Das somalische Gesetz zur Bekämpfung der Piraterie (2012) enthält jedoch keine spezifischen Angaben zu Personen unter 18 Jahren.

In der somalischen Unterregion Puntland gibt es keine spezifischen Gesetze zum Kinderschutz, allerdings wurde im April 2013 ein Politikvorschlag für Waisen und andere schutzbedürftige Kinder im Parlament vorgelegt.

Im indischen Pirateriegesetz (2012) wird nicht ausdrücklich auf Personen unter 18 Jahren Bezug genommen.

Laut der Roméo-Dallaire-Initiative gegen Kindersoldaten:

In Nigeria werden insbesondere junge, arbeitslose Männer häufig von organisierten Piratenbanden im Delta-Gebiet angelockt, indem ihnen Reichtum, Luxusautos, Waffen und andere Güter versprochen werden. Daher bestehen diese Banden zunehmend aus jüngeren Mitgliedern. Es hat sich zudem die Erkenntnis durchgesetzt, dass in Nigeria sozialer Aufstieg und der Kampf ums Überleben mittlerweile den Einsatz von Gewalt erfordern, da die Gesellschaft Leistung zunehmend nicht mehr anerkennt und Gewalt als plausibler Weg an die Spitze der sozialen und wirtschaftlichen Hierarchie gilt. Drogenhandel, Schmuggel und andere vermeintlich lukrative Unternehmungen wie bewaffneter Raubüberfall werden als Möglichkeiten gesehen, schnell reich zu werden. ^{[ 2 ]}

Einer der ungeheuerlichsten Fälle von Piraterie durch Kinder vor der Küste Somalias wird im Broadsides-Forum der Canadian Naval Review geschildert:

Im März 2011 brachten indische Seestreitkräfte im Arabischen Meer das unter mosambikanischer Flagge fahrende Fischereischiff Vega 5 auf . Somalische Piraten hatten die ursprüngliche Besatzung des Trawlers einige Monate zuvor entführt und das gestohlene Schiff anschließend zu einem operativ wichtigen Mutterschiff umgebaut. Von den 61 Piraten, die bei der indischen Razzia festgenommen wurden, waren erstaunliche 25 Personen – etwa 40 % der gesamten Besatzung – jünger als 15 Jahre. Tatsächlich ergaben eingehende Berichte, dass vier der Piraten nicht älter als 11 Jahre gewesen sein konnten. ^{[ 1 ]}

Die Entführung der Vega 5 scheint kein Einzelfall zu sein. Der Artikel in Broadsides berichtet weiter:

Bei einem kürzlichen Besuch in der autonomen somalischen Region Puntland berichtete die ehemalige UN-Sonderbeauftragte für Kinder und bewaffnete Konflikte, Radhika Coomaraswamy , einem inhaftierten Piraten, dass seine Kollegen und Vorgesetzten bei Kaperaktionen gegen Lösegeld zunehmend auf Kinder als Rekruten zurückgriffen. Viele der Erwachsenen, die Piraterieoperationen leiten, tun dies von ihren Häusern an Land aus, anstatt von Mutterschiffen auf hoher See. Laut Coomaraswamy sind es daher die Jugendlichen im Alter von 15, 16 und 17 Jahren, die tatsächlich die gefährlichen Aufgaben übernehmen. ^{[ 8 ]}

Die Roméo-Dallaire-Initiative gegen Kindersoldaten hat festgestellt, dass ein erheblicher Anteil der somalischen Piraten, die derzeit international vor Gericht stehen, tatsächlich unter 18 Jahre alt sind. In Indien sind 38 von 61 Piraten (62 %), die sich vor Gericht verantworten müssen, Jugendliche; in Deutschland sind 3 von 10 (30 %) Kinder; und in den Vereinigten Staaten sind alle drei somalischen Piraten, die sich derzeit vor Gericht verantworten müssen, unter 18 Jahre alt. ^{[ 2 ]}

Die Roméo-Dallaire-Initiative gegen Kindersoldaten hat Folgendes festgestellt: ^{[ 2 ]}

Im Rahmen ihrer Militärstrategie unterhielt die LTTE (Liberation Tigers of Tamil Eelam) „…die umfassendsten Seenetzwerke unter den [von den USA als terroristisch eingestuften] ausländischen Organisationen ^{[ 9 ]} …“. Dieser operative Zweig, die sogenannten Seetiger , verübte zahlreiche Angriffe auf internationale Frachtschiffe, darunter mehrere – wie den in Griechenland registrierten Frachter Stillus Limassul –, die Waffen für das sri-lankische Militär transportierten. ^{[ 9 ]} Wie ihre Armee rekrutierte und setzte auch die Seestreitmacht der LTTE aktiv Kindersoldaten ein. Es gibt Hinweise darauf, dass während von der LTTE unterstützter Entwaffnungsphasen von Kindersoldaten minderjährige Mitglieder der Seetiger heimlich weitergeführt wurden, da sie häufig eine intensive Ausbildung erhalten hatten, die sie zu besonders wertvollen militärischen Kräften machte. ^{[ 10 ]} Es war auch sehr üblich, dass „…sehr junge Tamilen (manche erst 13 Jahre alt) zum Dienst gezwungen wurden, um die Reihen der Marine aufzufüllen, da der langjährige Aufstand die LTTE-Kräfte dezimierte.“ ^{[ 11 ]}