Wahlen in Frankreich

Frankreich ist eine unitarische , semipräsidentielle Republik mit einem Zweikammerparlament . Amtsträger der Legislative und Exekutive werden entweder direkt oder indirekt von den Bürgern gewählt oder von gewählten Amtsträgern ernannt. Es können auch Volksabstimmungen abgehalten werden, um die französische Bevölkerung direkt zu einer bestimmten Frage zu befragen, insbesondere zu einer Frage, die eine Verfassungsänderung betrifft .

Frankreich wählt auf nationaler Ebene ein Staatsoberhaupt – den Präsidenten – und ein Parlament.

• Der Präsident wird für eine Amtszeit von fünf Jahren (früher sieben Jahre) direkt von den Bürgern gewählt.
• Das Parlament ( Parlement ) hat zwei Kammern .
  • Die Nationalversammlung ( Assemblée Nationale ) hat 577 Mitglieder, die für eine fünfjährige Amtszeit in Einpersonenwahlkreisen direkt von den Bürgern gewählt werden.
  • The Senate (Sénat) has 348 members, elected for six-year terms. 328 members are elected by an electoral college consisting of elected representatives from each of 96 departments in metropolitan France, 8 of which are elected from other dependencies, and 12 of which are elected by the French Assembly of French Citizens Abroad (Assemblée des Français de l'étranger) which has replaced the High Council of French Citizens Abroad (Conseil Supérieur des Français de l'Étranger) a 155-member assembly elected by citizens living abroad.

In addition, French citizens elect a variety of local governments. There also are public elections for some non-political positions, such as those for the judges of courts administering labour law (conseils de prud'hommes), elected by workers and employers, or those for judges administering cases of rural land leases. This article covers only political elections.

French politics has ordinarily displayed some tendencies characterizing a two-party system in which power alternates between relatively stable coalitions, each being led by a major party: on the left, the Socialist Party, on the right, Les Républicains and its predecessors. This pattern was upset in 2017, when neither of those parties' candidates reached the second round of the presidential election and the newly formed party En Marche! gained both the presidency and a comfortable majority in the National Assembly.

Elections are conducted according to rules set down in the Constitution of France, organic laws (lois organiques), and the electoral code. Voting is not compulsory.

Wahlen finden sonntags statt. ^{[ 1 ]} Der Wahlkampf endet am Freitag vor der Wahl um Mitternacht. ^{[ 2 ]} Am Wahlsonntag selbst dürfen laut Gesetz keine Umfragen veröffentlicht werden, ^{[ 3 ]} und es dürfen keine Wahlwerbung oder -sendungen ausgestrahlt werden. ^{[ 4 ]} Die Wahllokale öffnen um 8 Uhr und schließen in kleineren Städten um 18 Uhr bzw. in größeren Städten um 20 Uhr, je nach Entscheidung der Präfektur . Die Veröffentlichung von Ergebnissen oder Prognosen ist vor diesem Zeitpunkt gesetzlich verboten; Prognosen sind jedoch häufig vor der offiziellen Veröffentlichung in Frankreich über ausländische Medien und Internetseiten, z. B. aus Belgien und der Schweiz, verfügbar. Die angegebenen Zeiten beziehen sich auf die Zeitzone des jeweiligen Wahlkreises, die in ganz Frankreich einheitlich ist (Pariser Zeit), in französischen Überseegebieten wie Französisch-Guayana , Martinique und Guadeloupe jedoch abweicht .

Die erste offizielle Ergebnisschätzung wird voraussichtlich ab Sonntag, 20 Uhr Pariser Zeit, vorliegen. Aufgrund der unterschiedlichen Zeitzonen kannten Wähler in einigen Überseegebieten die wahrscheinlichen Wahlergebnisse bereits vor Schließung der Wahllokale im französischen Mutterland, was die Wahlbeteiligung dort möglicherweise beeinträchtigt hat. Aus diesem Grund finden Wahlen in den französischen Überseegebieten Amerikas sowie in den dortigen Botschaften und Konsulaten seit den 2000er Jahren ausnahmsweise samstags statt.

Partei oder Bündnis				Erste Runde			Zweite Runde			Gesamtsitzplätze​
				Stimmen	%	Sitze	Stimmen	%	Sitze
	Nationaler Zusammenschluss und Vereinigung der Rechtsextremen		Nationale Kundgebung	9.379.092	29.26	37	8.744.080	32,05	88	125
			Vereinigung der Rechtsextremen	1.268.822	3,96	1	1.364.964	5,00	16	17
		Gesamt		10.647.914	33.21	38	10.109.044	37,06	104	142
	Neue Volksfront			9.042.485	28.21	32	7.039.429	25,80	148	180
	Gemeinsam (Koalition)			6.820.446	21.28	2	6.691.619	24,53	157	159
	Die Republikaner			2.106.166	6,57	1	1.474.650	5.41	38	39
	Verschiedene Rechte			1.154.785	3,60	2	980.818	3,60	25	27
	Verschiedenes übrig			490.898	1,53	0	401.063	1,47	12	12
	Verschiedeneszentrum			391.423	1.22	0	177.167	0,65	6	6
	Verschiedenes ganz links			366.594	1.14	0	0	0,00	0	0
	Regionalisten			310.727	0,97	0	288.202	1.06	9	9
	Reconquête			238.934	0,75	0	0	0,00	0	0
	Ökologen			182.478	0,57	0	37.808	0,14	1	1
	Verschiedenes			142.871	0,45	0	38.025	0,14	1	1
	Souveränistische Rechte			90.110	0,28	0	18.672	0,07	0	0
	Verschiedene rechtsextreme Gruppierungen			59.679	0,19	1	23.217	0,09	0	1
	Radikale Partei der Linken			12.434	0,04	0	0	0,00	0	0
Gesamt				32.057.944	100,00	76	27.279.714	100,00	501	577

Mit Ausnahme der Senatswahlen , für die ein Wahlkollegium zuständig ist , sind die Wähler französische Staatsbürger über 18 Jahre, die im Wählerverzeichnis eingetragen sind . Die Registrierung erfolgt automatisch mit Erreichen des 18. Lebensjahres. Bei Kommunal- und Europawahlen, nicht aber bei nationalen Wahlen, dürfen Bürger anderer EU-Länder ab 18 Jahren in Frankreich wählen. Die Registrierung ist nicht verpflichtend, aber ohne Registrierung ist die Stimmabgabe nicht möglich.

Bürger können sich entweder an ihrem Wohnsitz oder an einem Ort, an dem sie seit mindestens fünf Jahren lokal steuerpflichtig sind, anmelden, jedoch nicht an mehr als einem Ort. Im Ausland lebende Bürger können sich beim für ihre Region zuständigen Konsulat anmelden.

Nur Bürger, die rechtmäßig als Wähler registriert sind, können für ein öffentliches Amt kandidieren. ^{[ 5 ]}

Es gibt Ausnahmen von den oben genannten Regeln. Verurteilten Straftätern können je nach Verbrechen für eine bestimmte Zeit ihre Bürgerrechte, darunter das Wahlrecht, entzogen werden. Insbesondere gewählten Amtsträgern, die öffentliche Gelder veruntreut haben, kann das Recht, für ein nationales öffentliches Amt zu kandidieren, für bis zu zehn Jahre entzogen werden. Die Anwendung dieser Regeln im Fall bestimmter Politiker war umstritten; siehe beispielsweise den Fall von Alain Juppé .

Die Stimmabgabe per Vollmacht ist möglich, wenn der Bürger nicht ohne Weiteres das Wahllokal aufsuchen kann (z. B. aus gesundheitlichen Gründen, weil er nicht im Wahlkreis wohnt, beruflich oder im Urlaub abwesend ist oder sich in Untersuchungshaft befindet und noch nicht verurteilt wurde und ihm die Bürgerrechte entzogen wurden). Der Bürger benennt einen Bevollmächtigten, der wahlberechtigt sein und aus derselben Gemeinde stammen muss . Die Benennung des Bevollmächtigten muss vor einem rechtsfähigen Zeugen erfolgen: einem Richter, einem Gerichtsschreiber oder einem Beamten der Justizpolizei oder, außerhalb Frankreichs, vor einem Botschafter oder Konsul. Bei behinderten oder schwer kranken Personen kann ein Beamter der Justizpolizei oder ein Beauftragter der Justizpolizei zur Bezeugung der Benennung in die Wohnung des Bürgers entsandt werden. Dieses Verfahren soll Druck auf die Wähler vermeiden.

Bei allen Wahlen, bei denen ein einzelner Amtsträger für ein bestimmtes Gebiet gewählt wird, einschließlich der beiden wichtigsten nationalen Wahlen (der Wahl des Präsidenten der Republik und der Wahl der Mitglieder der Nationalversammlung ), wird das Wahlsystem der zweistufigen Stichwahl angewendet.

Bei Wahlen zum Europäischen Parlament und einigen Kommunalwahlen wird das Verhältniswahlrecht angewendet.

Die 577 Mitglieder der Nationalversammlung werden in einem Zwei-Runden-System mit Einpersonenwahlkreisen gewählt . Um im ersten Wahlgang gewählt zu werden, muss ein Kandidat die absolute Mehrheit der abgegebenen Stimmen sowie mindestens 25 % der Stimmen der Wahlberechtigten in seinem Wahlkreis erhalten. Erfüllt keiner der Kandidaten diese Bedingungen, findet ein zweiter Wahlgang statt. In den meisten Wahlkreisen kommt es zu einer Stichwahl. Nur Kandidaten, die im ersten Wahlgang mindestens 12,5 % der Stimmen der Wahlberechtigten erhalten haben, dürfen an der Stichwahl teilnehmen. Erfüllt nur ein Kandidat diese Hürde, kommen die beiden Kandidaten mit den meisten Stimmen aus dem ersten Wahlgang in die Stichwahl. Im zweiten Wahlgang wird der Kandidat mit den meisten Stimmen gewählt. Von den 577 Wahlkreisen liegen 539 im französischen Mutterland , 27 in den französischen Überseegebieten und 11 sind für im Ausland lebende französische Staatsbürger bestimmt. ^{[ 6 ]}

Vorwahlen innerhalb registrierter politischer Parteien dienen der Auswahl der Präsidentschaftskandidaten für die Parlamentswahl. Bei mehreren Kandidaten einer Partei findet in den Vorwahlen eine Stichwahl in zwei Runden statt (siehe Kategorie:Vorwahlen in Frankreich ). Es gibt auch offene Vorwahlen , an denen jeder Wahlberechtigte mit minimalen Voraussetzungen teilnehmen kann.

Die Stimmabgabe erfolgt per Papier und manueller Auszählung. Die Wähler erhalten vorgedruckte Stimmzettel ( Bulletin ) an einem Tisch am Eingang des Wahllokals (Briefwahl ist in Frankreich nicht zulässig ^{[ 7 ]} ). Es gibt einen Stimmzettel für jeden Kandidaten, jedes Kandidatenpaar (bei Départementwahlen) oder jede Liste. Diese Stimmzettel werden den Wählern auch vor der Wahl per Post zugesandt. Anschließend werden Identität und Registrierung des Wählers von einem Wahlhelfer überprüft. Danach erhält der Wähler einen Umschlag. Falls er gleichzeitig als Bevollmächtigter für einen anderen Wähler fungiert, erhält er einen zweiten Umschlag. Der Wähler begibt sich dann in eine abgetrennte Wahlkabine ( Isoloir ), in der er nicht gesehen werden kann, und steckt den Stimmzettel seines Kandidaten in den Umschlag. Anschließend geht er zur Wahlurne, wo der Wahlleiter oder sein Stellvertreter seine Identität förmlich überprüft. ^{[ 8 ] [ 9 ]} Nur in Gemeinden mit weniger als 1.000 Einwohnern ist ein amtlicher Ausweis optional, sofern der Stellvertreter die Identität bestätigen kann. ^{[ 10 ]} Nachdem die Wahlhelfer das Wahlrecht des Wählers bestätigt haben, wird die Wahlurne geöffnet und der Wähler wirft den Umschlag ein. Einer der Wahlhelfer ruft traditionell lautstark: „ A voté! (Habe gewählt!)“. Dies ist rein zeremoniell und hat eine doppelte Bedeutung: Die Stimme des Wählers wird gezählt, und er hat seine Bürgerpflicht erfüllt. Anschließend trägt sich der Wähler in die Wählerliste ein, und seine Wählerregistrierungskarte wird abgestempelt.

Elektronische Stimmabgabe wird nur für im Ausland lebende französische Staatsbürger und für zwei bestimmte Wahlen genutzt: Parlaments- und Konsularwahlen. ^{[ 11 ]}

Neben Präsidentschafts- und Parlamentswahlen gibt es in Frankreich auch Kommunal-, Kantons-, Regional-, Europa- und (indirekte) Senatorenwahlen.

Seit 1986 finden Regionalwahlen statt, bei denen Regionalräte und Regionalpräsidenten gewählt werden; alle werden für eine Amtszeit von 6 Jahren gewählt.

• 2021
• 2015
• 2010
• 2004
• 1998
• 1992
• 1986

Die Wahlen zur französischen Delegation im Europäischen Parlament finden alle fünf Jahre statt.

• 2024
• 2019
• 2014
• 2009
• 2004
• 1999
• 1994
• 1989

Die französischen Senatoren werden alle sechs Jahre zur Hälfte neu gewählt. Die Wahl erfolgt durch ein indirektes Wahlkollegium, das sich aus gewählten Beamten sowie allgemeinen, regionalen und einigen lokalen Räten zusammensetzt.

• 2023
• 2020
• 2017
• 2014
• 2011
• 2008
• 1968

Alle sechs Jahre finden Kommunalwahlen zur Wahl von Bürgermeistern und Stadträten statt.

• 2026
• 2020
• 2020
• 2014
• 2008
• 2001
• 1995
• 1989

• 2021
• 2015
• 2011
• 2008
• 2004
• 2001
• 1998

Die französische Verfassung definiert in Artikel 3, dass „die nationale Souveränität beim Volk liegt, das sie durch seine Vertreter und mittels Volksabstimmung ausübt.“ ^{[ 12 ]} Die Verfassung beschreibt zwei Möglichkeiten zur Durchführung einer Volksabstimmung:

• Der Präsident kann auf Empfehlung der Regierung oder des Parlaments bestimmte Regierungsgesetze einem Referendum unterziehen.
• Ein Referendum kann auf Initiative eines Fünftels der Parlamentsmitglieder und mit Unterstützung eines Zehntels der registrierten Wähler abgehalten werden.

Die Verfassung legt ausdrücklich fest, dass ein Referendum nur über einen Regierungsentwurf einberufen werden kann, „der sich mit der Organisation der öffentlichen Behörden oder mit Reformen im Zusammenhang mit der Wirtschafts- oder Sozialpolitik der Nation und den dazu beitragenden öffentlichen Diensten befasst oder der die Genehmigung zur Ratifizierung eines Vertrags vorsieht, der zwar nicht gegen die Verfassung verstößt, aber die Funktionsweise der Institutionen beeinträchtigen würde“ (Artikel 11 der Verfassung ^{[ 12 ]} ).

Das zweite Verfahren zur Durchführung eines Referendums weist mehrere Einschränkungen auf:

• Es kann nicht zur Aufhebung von Gesetzen verwendet werden, die weniger als ein Jahr in Kraft sind, und
• Wenn der Vorschlag in einem Referendum scheitert, kann er in den nächsten zwei Jahren nicht erneut einem Referendum unterzogen werden.

Das zweite Verfahren zur Durchführung eines Referendums wurde 2008 in die Verfassung aufgenommen und ist (Stand 2013) noch nicht in Kraft getreten. Es wird in Kraft treten, sobald das Parlament die entsprechenden Gesetze verabschiedet hat.

Die französische Verfassung kann auf zwei Arten geändert werden:

• bei einem Referendum oder
• durch eine Dreifünftelmehrheit beider Häuser des Parlaments.

Die meisten Verfassungsänderungen wurden mit qualifizierter Mehrheit im Parlament, genauer gesagt im Kongress, beschlossen.

Die Ratifizierung von Beitrittsverträgen der Staaten zur EU muss nach demselben Verfahren erfolgen wie eine Verfassungsänderung in Frankreich. Alle Ratifizierungen erforderten die Zustimmung einer qualifizierten Mehrheit des Parlaments, mit Ausnahme der ersten EU-Erweiterung im Jahr 1973.

In der Fünften Republik gab es neun Referenden :

• zwei über Algerien ( 1961 , 1962 )
• zwei zur Änderung der Verfassung ( 1969 , 2000 )
• zwei über EU-Verträge ( 1992 , 2005 )
• Das französische Präsidentschaftswahlreferendum von 1962 , das auch die Verfassung änderte
• eine zur EU-Erweiterung ( 1972 )
• eine über Neukaledonien ( 1988 )

• Dritte Republik
• 1947
• 1953
• 1958

• Wahlenthaltung in Frankreich
• Wahlkreismanipulation in Frankreich
• Politische Zensur in Frankreich

• Offizielle Ergebnisse des Innenministeriums
• thematische Akten des Verfassungsrats, einschließlich der Wahlergebnisse
• Adam Carrs Wahlarchiv
• Wahlarchiv von Laurent de Boissieu
• Werden die Regionalwahlen 2010 zu einem politischen Umbruch führen? gijon Internationale auf Englisch
• NSD: Europäische Wahldatenbank – Frankreich (Archiviert am 24. Februar 2017 im Internet Archive) veröffentlicht Wahldaten auf regionaler Ebene und ermöglicht Vergleiche der Wahlergebnisse von 1993 bis 2007.
• Datenbank der nationalen Wahlergebnisse nach Gemeinden seit 1848 mit zugehörigen sozioökonomischen Daten (in Französisch), zusammengestellt unter der Leitung der Ökonomen Julia Cagé und Thomas Piketty