Der Gallagher Amendment war eine 1982 erlassene und 2020 aufgehobene Änderung der Verfassung von Colorado, die die Grundsteuer betraf . Er legte die in der Verfassung von Colorado verankerten Richtlinien für die Ermittlung des tatsächlichen Wertes von Immobilien und deren Bewertung für die Steuerfestsetzung fest . [ 1 ] Der Gallagher Amendment war ein von Dennis J. Gallagher , damals Abgeordneter im Parlament von Colorado, entworfener Gesetzesentwurf, der per Volksentscheid [ 2 ] eingebracht wurde. [ 3 ] [ 4 ] Er wurde 2020 aufgehoben. [ 5 ]

Zusammenfassung

Mit dem Gallagher Amendment wurden viele bedeutende Änderungen bei den Grundsteuern in Colorado vorgenommen: [ 6 ]

  1. Es vereinfachte die Methodik des Gutachters zur Ermittlung des tatsächlichen Immobilienwerts. Vor dieser Änderung berücksichtigte der Gutachter bis zu sieben Faktoren. Die Gallagher-Änderung beschränkte sich auf drei: Kosten, Marktwert und Ertrag.
  2. Es wurde festgelegt, dass der tatsächliche Wert von Wohnimmobilien ausschließlich durch Kosten- und Marktbewertungsverfahren bestimmt wird.
  3. Es wurde festgelegt, dass der tatsächliche Wert von landwirtschaftlichen Flächen ausschließlich nach dem Ertragswertverfahren ermittelt wird (d. h. die Ertrags- oder Produktionsfähigkeit des Bodens, kapitalisiert zu einem gesetzlich vorgeschriebenen Zinssatz).
  4. Es brachte eine sofortige Entlastung der Steuerlast für verschiedene Arten von Immobilien durch die Senkung der Bewertungssätze für die Jahre 1983 und 1984.
  5. Das Gesetz verpflichtete die Generalversammlung, den prozentualen Anteil des landesweiten Gesamtwerts für die Besteuerung verschiedener Vermögensarten ab dem 1. Januar 1985 festzulegen. Insbesondere musste die Generalversammlung den Besteuerungsanteil für Wohnimmobilien anpassen, um sicherzustellen, dass der Anteil von Wohnimmobilien am landesweiten Gesamtwert im Verhältnis zu anderen steuerpflichtigen Vermögenswerten dem des Vorjahres entsprach. Ausgenommen hiervon waren Wertsteigerungen aufgrund von Neubauten sowie einer erhöhten Mineral-, Erdöl- und Erdgasförderung. Diese Regelung wurde als Gallagher-Anpassung bekannt .
  6. Bestimmte Vermögenswerte waren von der Besteuerung befreit. Zu diesen Befreiungen zählten: Haushaltsgegenstände und persönliche Gegenstände, die nicht der Einkommenserzielung dienten; Warenbestände und Vorräte für den Eigenverbrauch oder den Verkauf; Vieh; landwirtschaftliche Erzeugnisse; sowie landwirtschaftliche Geräte, die auf einem Bauernhof oder einer Ranch zur Erzeugung landwirtschaftlicher Produkte eingesetzt wurden. Viele dieser Vermögensarten galten aufgrund der Komplexität ihrer Bewertung (und des damit verbundenen Zeit- und Ressourcenaufwands) sowie der geringen Steuereinnahmen als lästige Steuerbelastung .

Der Gallagher Amendment hatte auch andere Auswirkungen, darunter Mechanismen zur Durchsetzung der oben beschriebenen Bestimmungen.

Wahltitel

Sollen die Abschnitte 3 und 15 des Artikels X der Verfassung von Colorado wie folgt geändert werden:

  1. Hinsichtlich des tatsächlichen Werts und der Bewertung für die Veranlagung: Reduzierung des Bewertungsbetrags für Wohnimmobilien, bestehend aus allen Wohneinheiten und den dazugehörigen Grundstücken sowie Mobilheimparks, mit Ausnahme von Hotels und Motels, von dreißig auf einundzwanzig Prozent des tatsächlichen Werts: Die Generalversammlung soll verpflichtet werden, diesen Prozentsatz für Jahre anzupassen, in denen ein neues Wertniveau zur Ermittlung des tatsächlichen Werts verwendet wird, da diese Anpassung erforderlich ist, um den prozentualen Anteil des Vorjahres an der landesweiten Bewertung für die Veranlagung, der auf Wohnimmobilien entfällt, beizubehalten. Reduzierung des Bewertungsbetrags für alle anderen steuerpflichtigen Vermögenswerte von dreißig auf neunundzwanzig Prozent, wobei festzulegen ist, dass der tatsächliche Wert unter angemessener Berücksichtigung des Kosten-, Markt- und Ertragswertverfahrens ermittelt wird, mit Ausnahme des tatsächlichen Werts von Wohnimmobilien, der nur unter Berücksichtigung des Kosten- und Marktwertverfahrens ermittelt wird, und des tatsächlichen Werts von landwirtschaftlichen Flächen, der unter Berücksichtigung der Ertrags- oder Produktionskapazität, kapitalisiert zu einem gesetzlich vorgeschriebenen Zinssatz, ermittelt wird: Festlegung, dass die Bewertung für produzierende Bergwerke und Öl- und Gasförderanlagen und -grundstücke ein Teil der tatsächlichen jährlichen oder tatsächlichen durchschnittlichen jährlichen Produktion sein und auf dem Wert des Rohmaterials basieren soll;
  2. hinsichtlich der Befreiung von der Grundsteuer für folgende Arten von persönlichem Eigentum: Haushaltsgegenstände, persönliche Gegenstände, Warenbestände und Material sowie Vorräte, die für den geschäftlichen Verbrauch oder den Verkauf bestimmt sind. Vieh, landwirtschaftliche Erzeugnisse und landwirtschaftliche Geräte, die auf dem landwirtschaftlichen Betrieb oder der Ranch zur Erzeugung landwirtschaftlicher Erzeugnisse verwendet werden;
  3. in Bezug auf die Durchsetzung der Grundsteuergesetze, um Durchsetzungsbestimmungen gegen Landkreise vorzusehen, die den tatsächlichen Wert oder die Bewertung für die Veranlagung nicht in Übereinstimmung mit der Landesverfassung oder den geltenden Gesetzen ermitteln;
  4. Bezüglich des staatlichen Bewertungsausschusses und des Leiters der Grundsteuerverwaltung soll festgelegt werden, dass der Ausschuss aus dem Gouverneur oder einem von ihm Beauftragten, dem Sprecher des Repräsentantenhauses oder einem von ihm Beauftragten, dem Präsidenten des Senats oder einem von ihm Beauftragten sowie zwei vom Gouverneur mit Zustimmung des Senats ernannten Mitgliedern besteht, die jeweils Gutachter, ehemalige Kreissteuerbeamte oder Personen mit Kenntnissen und Erfahrung im Bereich der Grundsteuer sein müssen. Die Ernennung des Leiters der Grundsteuerverwaltung durch den Ausschuss soll geregelt und der Leiter der Grundsteuerverwaltung aus dem staatlichen Personalsystem herausgenommen werden.

Wahlergebnisse

Mit 551.334 Stimmen (65,5 %) zu 290.590 Stimmen (34,5 %) angenommen. [ 7 ]

Aufhebungsbemühungen

Änderung B
Aufhebung des Gallagher Amendment und Maßnahme zur Festlegung der Grundsteuerbewertungssätze
Ergebnisse
Auswahl
Stimmen %
Ja 1.740.395 57,52 %
NEIN 1.285.136 42,48 %
Gültige Stimmen 3.025.531 91,92 %
Ungültige oder leere Stimmen 266.130 8,08 %
Gesamtzahl der Stimmen3.291.661100,00 %
Registrierte Wähler/Wahlbeteiligung4.211.531 78,16 %

Im Jahr 2020 stimmten die Abgeordneten des Bundesstaates aufgrund von Haushaltsengpässen für eine Volksabstimmung zur Aufhebung des Gallagher Amendment. [ 8 ] Die durch die Aufhebung bewirkten Änderungen der Grundsteuersätze würden eine höhere Finanzierung der Schulen ermöglichen. [ 9 ] Die Aufhebung war erfolgreich. [ 5 ]

Referenzen

  1. ^ Eine Analyse der Wahlvorschläge von 1982. Forschungsveröffentlichung Nr. 269, Seite 2. Legislativrat der Colorado Assembly, 1982.
  2. ^ Eine Analyse der Wahlvorschläge von 1982. Forschungsveröffentlichung Nr. 269, Begleitschreiben von Abgeordnetem John G. Hamlin, Vorsitzender des Legislativrats von Colorado. Legislativrat der Colorado Assembly, 1982.
  3. ^ „Immobilienzentrum veranstaltet Forum am 9. Dezember 2009 zur Veröffentlichung der landesweiten Auswirkungen des Gallagher Amendment“ . Archiviert vom Original am 29. Juni 2010. Abgerufen am 13. August 2012 .
  4. ^ Stadt und Landkreis Denver: Biografie von Dennis J. Gallagher, dem derzeitigen Rechnungsprüfer von Denver.
  5. ^ a b Kenney, Andrew (3. November 2020). „Colorado Voters Repeal Gallagher Restraint On Residential Property Taxes“ . Colorado Public Radio . Abgerufen am 5. November 2020 .
  6. ^ Eine Analyse der Wahlvorschläge von 1982. Forschungsveröffentlichung Nr. 269, Seite 2. Legislativrat der Colorado Assembly, 1982.
  7. ^ Geschichte der Abstimmungsfragen, Generalversammlung von Colorado
  8. ^ Eason, Brian (3. Juni 2020). „Gallagher führte zu Steuersenkungen für Wohngrundstücke in Höhe von 35 Milliarden Dollar. Jetzt wollen die Abgeordneten in Colorado, dass die Wähler es aufheben . “ The Colorado Sun. Abgerufen am 13. Oktober 2020 .
  9. ^ Hayes, Emily (21. Juli 2020). „Wie Schulen in Colorado weitere Fördermittel verlieren könnten“ . The Journal . Abgerufen am 13. Oktober 2020 .