Waffenrecht auf den Philippinen

Das Waffenrecht auf den Philippinen wird vom Büro für Schusswaffen und Sprengstoffe der philippinischen Nationalpolizei geregelt . Um auf den Philippinen eine Schusswaffe besitzen zu dürfen, muss man mindestens 21 Jahre alt sein und eine Zuverlässigkeitsprüfung bestehen, um eine Waffenbesitzkarte (License To Own And Possess Firearms, LTOPF) zu erhalten. Außerdem muss man einen Waffensicherheits- und Ausbildungskurs absolvieren. Vorerkrankungen wie psychische Erkrankungen oder häusliche Gewalt innerhalb der Familie führen zur Ablehnung des Antrags.

Die Philippinen gehören zu den Ländern Asiens mit den liberalsten Waffengesetzen; dies ist zum Teil auf ein kulturelles Erbe aus der Zeit zurückzuführen, als die Philippinen ein US-amerikanisches Commonwealth waren . ^{[ 1 ]} Der Oberste Gerichtshof der Philippinen urteilte jedoch im Fall Chavez gegen Romulo , dass das Recht auf Waffenbesitz im Gegensatz zu den Vereinigten Staaten lediglich ein gesetzliches Privileg und kein verfassungsmäßiges Recht sei und weder als Grundrecht noch als unveräußerliches oder absolutes Recht eingestuft werden könne. ^{[ 2 ]}

Die meisten Gesetze zum zivilen Waffenbesitz auf den Philippinen betreffen Registrierung und Hintergrundüberprüfungen . Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Entwaffnung verschiedener militanter Gruppen, wie etwa der islamistischen Separatistengruppen in Mindanao und der kommunistischen Rebellengruppen wie der Neuen Volksarmee . Die Philippinen haben zudem aufgrund zahlreicher bewaffneter politischer Gewalttaten während Wahlen Gesetze erlassen.

Schusswaffen werden zur Jagd, zum Zielschießen, zur Selbstverteidigung und zu Sicherheitszwecken eingesetzt. Filipinos dürfen Pistolen und Handfeuerwaffen in der Öffentlichkeit tragen, indem sie eine Waffenscheinerlaubnis erwerben. ^{[ 3 ]}

PROGUN ist die wichtigste Waffenlobby der Philippinen. Die Organisation hat es sich zum Ziel gesetzt, die Waffenrechte der Filipinos zu schützen und Politiker zu unterstützen, die dies auch tun.

Einer Studie aus dem Jahr 2014 zufolge gibt es im Land 1.700.000 lizenzierte Waffenbesitzer und 3.900.000 Waffen in Privatbesitz (legal und illegal). ^{[ 4 ]}

Unter der amerikanischen Kolonialregierung war es Bürgern gestattet, Schusswaffen zu besitzen, allerdings nur in begrenztem Umfang zum Selbstschutz, zur Jagd oder für andere rechtmäßige Zwecke. ^{[ 5 ]}

Während der Amtszeit von Marcos Sr. durfte jeder Bürger nur ein schwachkalibriges Gewehr oder eine Schrotflinte sowie eine Pistole oder einen Revolver tragen. Offiziere und Mannschaften durften lediglich ein schwachkalibriges Gewehr oder eine Schrotflinte sowie eine Pistole tragen. Überschüssiger Waffenbesitz musste bei der philippinischen Gendarmerie abgegeben werden . ^{[ 6 ]}

Während der Amtszeit von Präsident Estrada wurde eine Verordnung erlassen, die es Bürgern erlaubte, Schusswaffen jeglicher Art und Kalibers zu besitzen, mit bestimmten Ausnahmen. ^{[ 7 ]}

Während des Wahlkampfs 2010 trat am 10. Januar ein Verbot in Kraft, das es Bürgern ausnahmslos untersagte, Schusswaffen in der Öffentlichkeit zu tragen. Polizisten im Ruhestand, die ihre Waffen in der Öffentlichkeit trugen, wurden wegen Verstoßes gegen das Gesetz festgenommen. Dieses Waffenverbot sollte politische Morde verhindern, da es auf den Philippinen während Wahlen häufig zu bewaffneten Konflikten kommt, wie beispielsweise beim Massaker von Maguindanao . ^{[ 8 ]} Diese Maßnahme stieß auf Widerstand der Waffenlobby, insbesondere von Mitgliedern von PROGUN .

Am 29. Mai 2014 unterzeichnete Präsident Benigno Aquino III. das Republikgesetz 10591 ^{[ 9 ]} , das Büchsenmacher zur Reparatur registrierter Schusswaffen verpflichtet. Das Gesetz sieht außerdem vor, dass Waffenbesitzer ihre Lizenzen alle zwei Jahre und die Registrierung ihrer Waffen alle vier Jahre erneuern müssen. Verstöße führen zum Entzug der Lizenz und zur Beschlagnahme der Waffen. Darüber hinaus verpflichtet das Gesetz Personen, die ihre Schusswaffen außerhalb ihres Wohnsitzes tragen möchten, eine Trageerlaubnis zu beantragen, sofern ein triftiger Grund vorliegt. Diese Erlaubnisse werden häufig an Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens vergeben.

Am 6. Mai 2022 unterzeichnete Präsident Rodrigo Duterte das Republikgesetz Nr. 11766, welches die Anforderungen für die Beantragung einer Waffenbesitzkarte für qualifizierte Personen, die aufgrund ihres Berufs in unmittelbarer Gefahr sind, erleichterte; das Gesetz verlängerte außerdem die Gültigkeitsdauer der Waffenregistrierung von zwei auf fünf oder zehn Jahre, je nach Wahl des Lizenzinhabers. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

Am 5. März 2024 gab die philippinische Nationalpolizei bekannt, dass Zivilisten nach einer Änderung der Durchführungsbestimmungen zum Republikgesetz 10591 den Besitz von halbautomatischen Gewehren erlauben würden. ^{[ 12 ]} Dies wurde in einem im Mai 2024 veröffentlichten Memorandum weiter ausgeführt, das den Besitz von Zivilisten auf jeweils ein Gewehr beschränkte und für den Erwerb weiterer Gewehre zusätzliche Regelungen vorsah. ^{[ 13 ]} Die Philippinen schlossen sich damit Ländern wie den Vereinigten Staaten und dem Jemen an , in denen Zivilisten den Besitz von Hochleistungsgewehren erlaubt ist.

Die Voraussetzungen für das Führen von Schusswaffen sind im Republikgesetz 10591 (RA 10591), dem umfassenden Waffen- und Munitionsregulierungsgesetz, festgelegt . RA 10591 sieht vor, dass Personen, die eine Schusswaffe führen möchten, eine Erlaubnis zum Führen von Schusswaffen außerhalb des Wohnsitzes (PTCFOR) beantragen können. PTCFORs werden nach Ermessen der ausstellenden Behörde erteilt . Eine berechtigte Person kann eine PTCFOR beantragen, wenn sie einer konkreten Bedrohung ausgesetzt ist. Das Gesetz nennt Personen, die aufgrund ihres Berufs oder ihrer Tätigkeit als gefährdet gelten. Dazu gehören Rechtsanwälte und Mitglieder der philippinischen Anwaltskammer , Wirtschaftsprüfer, akkreditierte Medienschaffende, Kassierer, Bankangestellte, Priester, Geistliche, Rabbiner und Imame, Ärzte, Krankenpfleger und Ingenieure. Auch Geschäftsleute, die aufgrund ihrer Tätigkeit einem hohen Risiko ausgesetzt sind, Ziel von Angriffen zu werden, können eine PTCFOR beantragen.

Abschnitt 10 des RA 10591 legt auch fest, welche Schusswaffen registriert werden dürfen. Nur leichte Waffen der Klasse A (Schusswaffen mit einem Kaliber über 7,62 mm oder mit vollautomatischer Feuerfähigkeit) dürfen von lizenzierten Bürgern oder juristischen Personen zum Besitz, Führen und verdeckten Tragen registriert werden.

Das Gesetz regelt auch die Beschaffung von Waffen für Polizei- und Militärangehörige. Es legt fest, dass leichte Waffen der Klasse B ausschließlich den Streitkräften der Philippinen , der philippinischen Nationalpolizei (PNP) und anderen autorisierten Strafverfolgungsbehörden gehören.

RA 10591 legt die Lizenzierungs- und Registrierungsanforderungen für Schusswaffen fest.

Zunächst einmal müssen alle Schusswaffen bei der philippinischen Nationalpolizei (PNP) registriert werden. Schusswaffen für Sport und Wettkämpfe benötigen ebenfalls eine Lizenz. Auch Hersteller von Schusswaffen und Munition müssen eine Lizenz beantragen. Waffengeschäfte benötigen gemäß dem neuen Gesetz ebenfalls eine Lizenz für den Kauf und Verkauf von Schusswaffen sowie für den allgemeinen Umgang mit Schusswaffen und Munition. Büchsenmacher müssen ebenfalls eine Lizenz beantragen, bevor sie registrierte Schusswaffen reparieren dürfen.

Nach geltendem Recht müssen Waffenbesitzer ihre Lizenzen alle zwei Jahre, spätestens jedoch am Ablaufdatum, verlängern. Versäumen sie dies, erlischt die Lizenz automatisch, und die philippinische Nationalpolizei (PNP) beschlagnahmt die Waffe rechtmäßig.

Die Registrierung der Schusswaffe muss alle vier Jahre erneuert werden, andernfalls wird die Lizenz widerrufen und die Schusswaffe beschlagnahmt. Wer die Lizenz oder Registrierung zweimal nicht erneuert, wird dauerhaft von der Beantragung einer weiteren Schusswaffenlizenz ausgeschlossen.

Anträge auf Verlängerung der Lizenz oder Registrierung können innerhalb von sechs Monaten vor Ablauf der Lizenz oder der Schusswaffe beim Firearms and Explosives Office (FEO) der PNP eingereicht werden. ^{[ 14 ]}