Der „Public Facilities Privacy & Security Act“ , allgemein bekannt als House Bill 2 , „Bathroom Bill“ oder HB2 , war ein im März 2016 in North Carolina erlassenes und von Gouverneur Pat McCrory unterzeichnetes Gesetz . Es änderte das Landesrecht, um jegliche von Kommunen erlassene Antidiskriminierungsgesetze außer Kraft zu setzen und verpflichtete kontroverserweise Schulen sowie staatliche und kommunale Einrichtungen mit nach Geschlecht getrennten Toiletten, diese nur noch Personen des im Geburtsregister eingetragenen Geschlechts zu gestatten . Zudem räumte es dem Staat das ausschließliche Recht ein, den Mindestlohn festzulegen . [ 1 ]
Der Teil des Gesetzesentwurfs, der die Nutzung von Toiletten regelte, stieß auf massive Kritik, da er Transgender-Personen, die ihre Geburtsurkunde nicht ändern konnten oder wollten, den Zugang zu der ihrer Geschlechtsidentität entsprechenden Toilette verwehrte [ 2 ] (damals konnten in North Carolina nur Personen, die sich einer Geschlechtsangleichung unterzogen , das Geschlecht in ihrer Geburtsurkunde ändern; in anderen Bundesstaaten galten andere, teils restriktivere Regelungen) [ 3 ] . Zudem wurde die Definition von Geschlecht im Antidiskriminierungsgesetz des Bundesstaates dahingehend geändert, dass es sich um „den physischen Zustand, männlich oder weiblich zu sein, der in der Geburtsurkunde einer Person vermerkt ist“ handele [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]. Auch die Aufhebung des kommunalen Antidiskriminierungsschutzes wurde kritisiert, da der Schutz auf Landesebene Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung oder der Geschlechtsidentität nicht explizit abdeckt [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]. Gegner des Gesetzesentwurfs bezeichneten ihn als das LGBT-feindlichste Gesetz in den Vereinigten Staaten [ 10 ] [ 11 ] , während Befürworter von HB2 ihn als „vernünftiges“ Gesetz lobten. [ 12 ] [ 13 ]
Das Gesetz HB2 stieß auf breite Proteste: Bundesstaaten, Landkreise und Städte in den gesamten Vereinigten Staaten untersagten ihren Angestellten nicht unbedingt notwendige Reisen nach North Carolina; zahlreiche Unternehmen schränkten ihre Pläne für Veranstaltungen und die Schaffung von Arbeitsplätzen im Bundesstaat ein, und viele Künstler sagten ihre Auftritte in North Carolina ab, um den Bundesstaat zu boykottieren ; die Wirtschaft North Carolinas verlor über 400 Millionen Dollar an Investitionen und Arbeitsplätzen. Das Gesetz wurde auch von mehreren religiösen Organisationen kritisiert, und Präsident Barack Obama verurteilte es und forderte seine Aufhebung. McCrory verlor schließlich 2016 seine Wiederwahl gegen den demokratischen Justizminister Roy Cooper , einen entschiedenen Kritiker des Gesetzes.
Der Teil des Gesetzes, der die Nutzung von Toiletten betraf, wurde am 30. März 2017 mit dem Inkrafttreten des Gesetzesentwurfs 142 (Sitzung 2017 der Generalversammlung von North Carolina) aufgehoben . [ 14 ] Der verbleibende Teil des Gesetzesentwurfs 2, der es Kommunen untersagte, Antidiskriminierungsgesetze zu erlassen, wurde am 1. Dezember 2020 durch eine Befristungsklausel aufgehoben , die unterhalb der Teilaufhebung im Gesetzesentwurf 142 vom 30. März 2017 eingefügt wurde. [ 15 ]
Als Reaktion auf die vollständige Aufhebung am 1. Dezember 2020 erließen viele Kommunen in North Carolina fast umgehend lokale Gesetze zum Schutz von LGBT-Personen vor Diskriminierung, und andere Kommunen erwägen die Verabschiedung ähnlicher Gesetze. [ 16 ]
Hintergrund und Textpassage
Verordnung 7056 der Stadt Charlotte
Am 22. Februar 2016 verabschiedete der Stadtrat von Charlotte mit 7 zu 4 Stimmen die Verordnung 7056 , eine Antidiskriminierungsverordnung, die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung oder der Geschlechtsidentität in öffentlichen Einrichtungen sowie in gewerblich genutzten Fahrzeugen und bei städtischen Auftragnehmern verbietet. [ 17 ] [ 18 ] Der Stadtrat hatte 2015 eine ähnliche Verordnung debattiert, die jedoch mit 6 zu 5 Stimmen scheiterte, da sie keinen umfassenden Schutz für Transgender-Personen vorsah. Die Ausweitung des Antidiskriminierungsschutzes auf LGBT-Personen hatte der Stadtrat erstmals 1992 erwogen. [ 19 ] Die Verordnung sollte am 1. April 2016 in Kraft treten. [ 17 ] [ 18 ]
Gesetzesentwurf 2 des Repräsentantenhauses von North Carolina
On March 22, 2016, upon request from three-fifths of all the members of the North Carolina Senate and the North Carolina House of Representatives, its President and Speaker, respectively, called the General Assembly into special session for the following day.[20] That day, March 23, the North Carolina House of Representatives passed House Bill 2, with 82 in favor and 26 against and 11 excused absences.[21] About three hours later, the North Carolina Senate also passed the bill, with 32 in favor, 6 excused absences, and all 11 Democrats walking out in protest and not voting.[21] That evening, it was signed by North Carolina Governor Pat McCrory,[4] taking a total of 11 hours and 10 minutes to become a law.[22] All Senate and House Republicans voted in favor of the bill, with the exceptions of Charles Jeter, Chuck McGrady, Gary Pendleton, Bob Rucho, and Dan Soucek, who were excused absent. Eleven House Democrats voted for the bill; Larry M. Bell, William D. Brisson, Elmer Floyd, Ken Goodman, Charles Graham, George Graham, Howard Hunter III, William O. Richardson, Garland Pierce, Brad Salmon, and Michael H. Wray.[22] Senate and House Democrats Gale Adcock, Becky Carney, Beverly M. Earle, Susan C. Fisher, Paul Luebke, Joe Sam Queen, Evelyn Terry, Ken Waddell, Joyce Waddell, Angela Bryant, Joel D. M. Ford, and Jane W. Smith were excused absent. The independent representative Paul Tine, a member of the Republican caucus, voted against the bill.[23][24]
Supporters of House Bill 2 said the Charlotte ordinance was sloppily written and overreaching, and that in their view its wording essentially did away with single-sex bathrooms.[25] Representative Dan Bishop, the bill's sponsor, cited this as grounds for the state to override local ordinances.[25]
Die Anrufe bei der Trans Lifeline, einer Hotline zur Suizidprävention für Transgender-Personen, verdoppelten sich nach Verabschiedung des Gesetzes. [ 26 ] [ 27 ] Einige Medien wiesen im Zusammenhang mit HB2 auf eine Studie hin, die ergab, dass die Verweigerung des Zugangs zu Toiletten des jeweiligen Geschlechts die Suizidrate erhöht. [ 28 ] [ 29 ]
Durchsetzung
Der Gesetzesentwurf HB 2 enthielt keine Anweisungen zur Durchsetzung und nannte weder konkrete Straftaten noch Strafen. [ 30 ] [ 31 ] Die Polizeibehörden von Raleigh , Greensboro , Wilmington und Asheville äußerten Unklarheiten hinsichtlich der Durchsetzung des Gesetzes und zeigten sich nicht bereit, Polizeikräfte für die Überwachung von Toiletten einzusetzen. [ 31 ] Mehrere Behörden gaben an, auf Beschwerden über Verstöße reagieren zu wollen, erklärten jedoch, keine erhalten zu haben. [ 32 ]
Der republikanische Abgeordnete Dan Bishop , einer der Mitinitiatoren des Gesetzes, räumte ein, dass „HB2 keine Durchsetzungsbestimmungen oder Strafen enthält.“ [ 33 ] Der demokratische Abgeordnete Rodney W. Moore äußerte sich noch deutlicher: „Dieses Gesetz ist in Bezug auf die Durchsetzung der Bestimmungen zu Toilettenbenutzung absolut nicht durchsetzbar. Es ist ein völlig absurdes Gesetz.“ [ 31 ]
Wirtschaftliche Auswirkungen
Obwohl die vollen wirtschaftlichen Auswirkungen des Gesetzesentwurfs HB 2 auf die Wirtschaft North Carolinas schwer zu beziffern sind, wurden einige wirtschaftliche Folgen festgestellt. [ 34 ] Schätzungen zufolge beliefen sich die gesamten wirtschaftlichen Verluste North Carolinas aufgrund des Gesetzes im September 2016 auf etwa 0,1 % des Bruttoinlandsprodukts des Bundesstaates . [ 35 ] Die Nachrichtenagentur Associated Press schätzte, dass HB 2 den Bundesstaat über zwölf Jahre 3,76 Milliarden US-Dollar kosten würde. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
Aufgrund des Inkrafttretens des Gesetzes haben einige Unternehmen ihre Expansionspläne für North Carolina gestoppt oder überdacht:
- PayPal gab bekannt, die geplante Expansion nach Charlotte, die über 400 Arbeitsplätze und jährliche Lohnkosten von 20 Millionen US-Dollar generiert hätte, nicht weiterzuverfolgen. [ 39 ] [ 40 ]
- Red Ventures hat seine Pläne zur Expansion nach North Carolina und zur Einstellung von 500 Mitarbeitern im Jahr 2016 und Tausenden in den Folgejahren neu bewertet. [ 41 ] [ 42 ]
- Die Deutsche Bank, ein deutsches globales Bank- und Finanzdienstleistungsunternehmen, gab bekannt, die geplante Erweiterung ihrer Niederlassung in Cary , bei der 250 Arbeitsplätze geschaffen worden wären, zu stoppen. [ 43 ] [ 44 ]
- Das Immobilienforschungsunternehmen CoStar Group entschied sich gegen eine Expansion nach Charlotte, bei der 730 Arbeitsplätze entstehen sollten. Ausschlaggebend hierfür war das Gesetz HB 2. [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]
Am 14. April 2016 gab das in San Diego ansässige Elektronik- und Audiounternehmen 1MORE USA Inc. bekannt, seine Verkäufe nach North Carolina einzustellen. [ 48 ]
Während eines Auftritts von McCrory in der Sendung „Meet the Press“ am 17. April 2016 sagte Moderator Chuck Todd , dass North Carolina nach seiner vorsichtigen Schätzung durch das Gesetz HB 2 mindestens 39,7 Millionen US-Dollar an Einnahmen verloren habe. [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
Am 22. April 2016 schätzte Time Warner Cable News North Carolina , dass das Gesetz HB 2 North Carolina bis dato mehr als 1750 Arbeitsplätze und mehr als 77 Millionen Dollar an Investitionen und Ausgaben von Besuchern gekostet hat, darunter: [ 52 ]
- 14,3 Millionen Dollar im Buncombe County
- 46,2 Millionen Dollar und 500 Arbeitsplätze in Charlotte
- 5 Millionen Dollar in Greensboro
- 3,2 Millionen Dollar im Triangle-Gebiet von Raleigh, Durham und Chapel Hill
Am 24. Mai 2016 schätzte die Handelskammer von Charlotte, dass Mecklenburg County durch den Wegfall von PayPal und die geschätzten 908 Folgearbeitsplätze, die dadurch entstanden wären, 285 Millionen Dollar und 1.300 Arbeitsplätze verloren hat. [ 53 ]
Tourismus und Gastgewerbe

Stand 2. Dezember 2016: die Bundesstaaten Kalifornien , [ 54 ] Connecticut , [ 55 ] Minnesota , [ 56 ] [ 57 ] New York , [ 58 ] Vermont , [ 59 ] und Washington ; [ 60 ] der District of Columbia ; [ 61 ] [ 62 ] die Landkreise Cuyahoga (Ohio) , [ 63 ] Dane (Wisconsin) , [ 64 ] Franklin (Ohio) , [ 65 ] Los Angeles (Kalifornien) , [ 66 ] Montgomery (Maryland) , [ 67 ] Multnomah (Oregon) , [ 68 ] und Summit (Ohio) ; [ 69 ] und die Städte Atlanta , [ 70 ] Baltimore , [ 71 ] Berkeley , [ 72 ] Boston , [ 73 ] Chicago , [ 74 ] Cincinnati , [ 75 ] Columbus , [ 76 ] Dayton , [ 77 ] Honolulu , [ 78 ] Long Beach , [ 79 ] Los Angeles , [ 80 ] Madison , [ 64 ] Miami Beach , [ 81 ] New York City , [ 82 ] [ 83 ] Oakland , [ 84 ] Philadelphia , [ 85 ] Portland (Maine) , [ 86 ] Portland (Oregon) , [ 87 ] Providence , [ 88 ]Royal Oak , [ 89 ] Salt Lake City , [ 90 ] San Francisco , [ 91 ] San Jose , [ 92 ] Santa Fe , [ 93 ] Seattle , [ 94 ] [ 95 ] Shoreline (Washington) , [ 96 ] Tampa , [ 85 ] West Palm Beach , [ 97 ] und Wilton Manors , [ 98 ] hatten als Reaktion auf das Gesetz HB 2 Reiseverbote erlassen, die Regierungsangestellten nicht unbedingt notwendige Reisen nach North Carolina untersagten. [ 99 ]
Am 28. März 2016 veröffentlichte die High Point Market , die weltweit größte Fachmesse für Wohneinrichtung und das größte Wirtschaftsereignis in North Carolina, eine Pressemitteilung, in der sie ihre Besorgnis über „Hunderte, vielleicht sogar Tausende“ von Kunden zum Ausdruck brachte, die die halbjährliche Veranstaltung im April aufgrund des Gesetzes boykottieren würden [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]. Laut den am 27. Mai 2016 von der High Point Market veröffentlichten Zahlen ging die Zahl der registrierten Besucher jedoch nur geringfügig zurück. [ 103 ]
Die Community Transportation Association of America (CTA) sagte ihre Pläne ab, im Juni 2018 1.000 Personen zu einer einwöchigen Veranstaltung nach Wake County zu bringen, und entschied sich stattdessen für Baltimore. Die Organisatoren planten, insgesamt 2.511 Übernachtungen zu buchen und schätzungsweise 1,7 Millionen US-Dollar auszugeben. [ 104 ]
Die Organisatoren eines geplanten „Record Store Day“ sagten die dreitägige Veranstaltung im September ab. Das Fremdenverkehrsamt von Raleigh schätzte, dass diese Veranstaltung 191.000 US-Dollar an Wirtschaftsausgaben generiert hätte. [ 104 ]
Die Tourismusbehörde der Region Charlotte gab an, dass 29 Gruppen Bedenken hinsichtlich ihrer Pläne zur Ausrichtung von Veranstaltungen in Charlotte geäußert hätten, wodurch schätzungsweise 103.000 Hotelübernachtungen für die Stadt gefährdet seien. [ 105 ]
Das Fremdenverkehrsamt von Raleigh gab bekannt, dass aufgrund des Gesetzesentwurfs HB 2 vier Veranstaltungen in der Region Raleigh abgesagt wurden, was zu Einnahmeverlusten in Höhe von 700.000 US-Dollar führte. [ 106 ] [ 107 ]
Die Hotelkette Westin gab bekannt, dass zwölf Gruppen, darunter die Southern Sociological Society , Anfragen zur Stornierung von Veranstaltungen im Westin-Hotel in Charlotte gestellt haben, wodurch ihnen ein Verlust zwischen 180.000 und 4 Millionen US-Dollar entstehen wird. [ 105 ]
Anfang April wurde eine Polizeikonferenz in Duck zum Thema Prävention von Menschenhandel aufgrund eines vom Bürgermeister von Washington, DC, verhängten Reiseverbots für North Carolina abgesagt [ 108 ].
Am 9. April 2016 gab der Leiter der Verkehrsbehörde des Los Angeles County bekannt, dass er seinen Mitarbeitern die Reise zu einer Konferenz nach Charlotte untersagt habe. [ 109 ] Metro Transit kündigte ebenfalls an, die geplante Entsendung von Mitarbeitern zu derselben Konferenz abzusagen. [ 110 ] Die Verkehrsbehörde von Central Ohio schloss sich wenige Tage später dieser Entscheidung an. [ 111 ]
Am 25. April 2016 gab das American Institute of Architects (AIA) bekannt, dass seine Konferenz der Südatlantikregion, die ursprünglich vom 29. September bis 2. Oktober im Wilmington Convention Center stattfinden sollte, verlegt wird . Die viertägige Fachkonferenz bietet Platz für 1000 bis 1200 Teilnehmer, darunter Architekten, Aussteller und Referenten aus North Carolina, South Carolina und Georgia. In seiner Stellungnahme forderte das AIA die „umsichtige und zeitnahe Aufhebung des Gesetzes HB 2 in North Carolina, sobald die Generalversammlung zusammentritt“. [ 112 ] [ 113 ]
Am 25. April 2016 gab die WK Kellogg Foundation bekannt, dass sie ihre Pläne, eine Konferenz im Omni Grove Park Inn in Asheville auszurichten , abgesagt hat, wodurch der Wirtschaft des Bundesstaates ein Verlust von 1,5 Millionen US-Dollar entsteht. [ 114 ] [ 115 ]
Am 16. Januar 2017 beschloss das SIGMOD- Exekutivkomitee, die gemeinsame Konferenz ACM SIGMOD / PODS 2017 von North Carolina an einen neuen Veranstaltungsort zu verlegen. [ 116 ] [ 117 ]
Filmindustrie
Mehrere Filmprojekte wurden abgesagt oder überdacht. Lionsgate gab die Dreharbeiten für die Pilotfolge seiner Hulu-Serie „Crushed“ in Charlotte auf , für die etwa 100 Mitarbeiter benötigt worden wären. [ 118 ] Das Unternehmen setzte die Dreharbeiten für ein Musical-Remake von „Dirty Dancing“ in den Countys Henderson und Jackson fort. [ 119 ] A&E Networks kündigte an, die Produktion der History- Miniserie „Six“ abzuschließen , North Carolina aber nicht mehr für neue Produktionen in Betracht zu ziehen. [ 120 ] Auch 21st Century Fox sprach sich gegen das Gesetz aus und erklärte, man werde „zukünftige Drehverpflichtungen in North Carolina überdenken, falls das Gesetz nicht aufgehoben wird“. [ 120 ] Turner Broadcasting gab bekannt, die Produktion von „Good Behavior“ in Wilmington abzuschließen , weitere Geschäfte in North Carolina aber neu zu bewerten, falls das Gesetz nicht aufgehoben wird. [ 121 ]
Regisseur Rob Reiner rief die Unterhaltungsindustrie zum Boykott von North Carolina auf und erklärte, er werde dort nicht mehr drehen. [ 122 ] Der Dokumentarfilmproduzent Michael Moore gab bekannt, dass sein Film „ Where to Invade Next“ nicht in Kinos in North Carolina gezeigt werde. [ 123 ]
Sport
Die NBA , NCAA , NFL und die X Games von ESPN sprachen sich gegen das Gesetz aus und überdachten ihre Pläne, künftige Sportveranstaltungen in North Carolina auszurichten. [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ] [ 127 ] NBA- Commissioner Adam Silver informierte den Gouverneur und das Parlament von North Carolina, dass es „problematisch für uns wäre, unser All-Star-Game [2017] durchzuführen, wenn das Gesetz nicht geändert wird“. [ 128 ] [ 129 ] Da keine Änderungen erfolgten, wurde das Spiel am 21. Juli 2016 aus Charlotte abgezogen. [ 130 ] Schätzungen zufolge belief sich der potenzielle wirtschaftliche Verlust für den Bundesstaat auf über 100 Millionen US-Dollar. [ 131 ] Das NBA All-Star-Game 2017 war die erste große Sportveranstaltung in den Vereinigten Staaten, die seit 1990 aus politischen Gründen verlegt wurde.
Der US-Golfverband erklärte, er sei „bestrebt, bei all seinen Meisterschaften ein inklusives Umfeld zu gewährleisten“ und werde die Situation in North Carolina weiterhin „beobachten und bewerten“. [ 132 ]
Die Carolina Hurricanes ( NHL) und die PNC Arena erklärten, sie seien „bestrebt, allen Fans eine einladende und respektvolle Atmosphäre zu bieten. Wir lehnen jede Form von Diskriminierung ab.“ [ 132 ] [ 133 ] [ 134 ] Michael Jordan , Besitzer der Charlotte Hornets (NBA ) und gebürtiger North Caroliner, sprach sich gegen das Gesetz HB 2 aus und erklärte, die Charlotte Hornets und Hornets Sports & Entertainment seien „gegen Diskriminierung in jeglicher Form“. [ 135 ] [ 136 ] Brian France , Vorsitzender und CEO von NASCAR , erklärte, NASCAR lehne das Gesetz ebenfalls ab. [ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]
Am 12. September 2016 entzog die NCAA (der US-amerikanische Dachverband für Hochschulsport) North Carolina die Austragungsrechte für sieben bevorstehende Turniere und Meisterschaften des Verbandes, darunter auch Spiele der ersten Runden des NCAA Division I Herren-Basketballturniers 2017. Die NCAA argumentierte, dass das Gesetz HB2 es erschwere, „zu gewährleisten, dass die Gastgeberstädte zu einer inklusiven Atmosphäre beitragen können“. [ 141 ] [ 142 ]
Die Atlantic Coast Conference erklärte, sie sei „ihrer Mission der Gleichstellung und Vielfalt verpflichtet“ und werde „gemeinsam mit unseren Universitäten weiterhin alle aktuellen Ereignisse beobachten, um ein inklusives und diskriminierungsfreies Umfeld für alle zu gewährleisten.“ [ 132 ] Am 14. September 2016 beschloss der Präsidentenrat der ACC, alle neutralen Sportmeisterschaften der Saison 2016/17, einschließlich des ACC Football Championship Games , nicht mehr in North Carolina auszutragen. [ 143 ] [ 144 ]
Am 30. September 2016 beschloss der Vorstand der CIAA (Central Intercollegiate Athletic Association), acht in North Carolina ausgetragene Meisterschaften zu verlegen. Die CIAA, die überwiegend aus traditionell afroamerikanischen Hochschulen (HBCUs) besteht, erklärte dazu: „Der Übergang der CIAA, beginnend mit der Verlegung von acht Meisterschaften, ist der erste Schritt, um zu zeigen, dass die Konferenz Gesetze ablehnt, die Gemeinden daran hindern, studentische Athleten und Fans wirksam zu schützen.“ [ 145 ]
Musik und Aufführungen
Mehrere Musiker und Entertainer sagten als Reaktion auf das Gesetz Konzerte in North Carolina ab oder boykottierten den Bundesstaat, bis es aufgehoben wurde, darunter Ani DiFranco , [ 146 ] der ehemalige Beatles- Schlagzeuger Ringo Starr , [ 147 ] Boston , [ 148 ] Demi Lovato , Nick Jonas , [ 149 ] [ 150 ] Itzhak Perlman [ 151 ] und Maroon 5. [ 152 ] Bruce Springsteen sagte ein für den 10. April geplantes Konzert in Greensboro, North Carolina , ab, um seine Solidarität mit der Transgender-Community in North Carolina auszudrücken; [ 153 ] [ 154 ] die Leitung des Greensboro Coliseum Complex schätzte den Verlust an Konzessions- und Parkgebühren auf 100.000 US-Dollar. [ 155 ]
Pearl Jam [ 156 ] Leadsänger Eddie Vedder erklärte die Entscheidung, die Konzerte in NC abzusagen, mit folgenden Worten: [ 157 ] [ 158 ]
Wir dachten, wir könnten das Geld nehmen, es ihnen geben und trotzdem auftreten. Aber die Realität ist, dass nichts mit der immensen Kraft eines Boykotts und des damit verbundenen Drucks vergleichbar ist. Und es ist schade, denn es werden Menschen darunter leiden, die es nicht verdient haben. Aber es könnte letztendlich der Weg sein, der etwas verändert. Deshalb konnten wir es einfach nicht mit unserem Gewissen vereinbaren, eine Streikpostenkette zu durchbrechen, als es eine Bewegung gab…
Der Musicalkomponist Stephen Schwartz erlaubte die Aufführung von Wicked in North Carolina aufgrund der Kosten nicht. [ 159 ]
Cirque du Soleil sagte seine Vorstellungen von „Ovo“ in Greensboro und Charlotte ab und kündigte die Absage der „Toruk “-Aufführungen in Raleigh an. Man sei „gegen Diskriminierung in jeder Form“. Das neue Gesetz HB2, das in North Carolina verabschiedet wurde, stelle einen wichtigen Rückschritt bei der Gewährleistung der Menschenrechte für alle dar. [ 160 ] [ 161 ]
Andere Musiker und Künstler kritisierten das Gesetz, entschieden sich aber gegen Absagen oder einen Boykott. Cyndi Lauper nutzte ihr Konzert in Raleigh , um „öffentliche Unterstützung für die Aufhebung von HB2 zu mobilisieren“ und spendete die Einnahmen an Equality North Carolina. [ 162 ] Mumford & Sons traten in Charlotte auf und spendeten einen Teil der Einnahmen an eine LGBT-Organisation. [ 146 ] Laura Jane Grace , eine Transgender-Rockmusikerin und Leadsängerin der Punkrockband Against Me!, erklärte, die Band werde North Carolina nicht boykottieren, sondern die Einnahmen ihres Konzerts an Time Out Youth , eine LGBT-Interessenvertretung, spenden. [ 146 ] Beyoncé sagte ihr Konzert in Raleigh nicht ab, veröffentlichte aber auf ihrer Website eine Erklärung, in der sie sich für Gleichberechtigung einsetzte und ihre Fans zu Spenden an Equality NC aufrief . Außerdem postete sie ein Foto von sich in einem beliebten T-Shirt von Equality NC . [ 163 ] [ 164 ] Die Band Duran Duran trat in dem Bundesstaat auf, sprach sich aber bei ihren Konzerten gegen HB2 aus. [ 165 ]
Jimmy Buffett kritisierte das Gesetz scharf, sagte aber: „Ich lasse mir den Spaß meiner treuen Fans dieses Jahr nicht durch Dummheit oder Intoleranz verderben.“ [ 166 ] Die Alabama Shakes erklärten, sie seien gegen das Gesetz, aber: „Wir konnten nicht einfach sagen: ‚Nein, wir kommen nicht und es tut mir leid, dass sich eure Regierung so verhält.‘“ [ 167 ] [ 168 ] Auch Brandi Carlile sprach sich gegen das Gesetz aus, sagte ihre Konzerte in Wilkesboro und Greensboro aber nicht ab. [ 146 ] Die Dave Matthews Band kündigte an, einen Teil der Einnahmen ihres Konzerts in Charlotte an fünf LGBT-Organisationen zu spenden, um die Aufhebung des Gesetzes HB2 zu unterstützen. [ 169 ] Die Lumineers kündigten an, gegen HB2 zu protestieren, indem sie bei ihrem Konzert in Cary, North Carolina, geschlechtsneutrale Toiletten bereitstellen würden. [ 170 ]
Noah Bendix-Balgley , der klassische Geiger und Erste Konzertmeister der Berliner Philharmoniker , sprach sich während eines Konzerts mit dem North Carolina Symphony Orchestra in der UNC Memorial Hall in Chapel Hill gegen das Gesetz HB 2 aus. Er widmete die Zugabe den Mitgliedern der LGBT-Community, „die sich derzeit im Bundesstaat North Carolina nicht sicher oder willkommen fühlen“. [ 171 ]
Selena Gomez wollte ihr Konzert in Charlotte zunächst absagen, entschied sich dann aber doch dafür, es stattfinden zu lassen und die Hälfte der Einnahmen ihrer „Revival Tour Charlotte“ an eine LGBT-Wohltätigkeitsorganisation in North Carolina zu spenden. Sie sagte: „Ich habe schon früh gelernt, dass alle Menschen gleich behandelt werden sollten“ und „Mir wurde versichert, dass der Veranstaltungsort über geschlechtsneutrale Toiletten verfügt. Ich möchte, dass sich alle, die zu meinem Konzert kommen, willkommen fühlen.“ [ 172 ]
Bildende und literarische Künste
Der Autor und Dichter Sherman Alexie sagte eine Lesung in Asheville aufgrund des Gesetzesentwurfs HB2 ab. [ 146 ] [ 173 ] Der Autor David Sedaris entschied sich hingegen, eine ausverkaufte Veranstaltung mit über 1000 Besuchern an der University of North Carolina in Wilmington nicht abzusagen , sondern den Erlös an Equality NC zu spenden. [ 174 ] [ 175 ]
Eric Shiner, Direktor des Andy Warhol Museums , sagte einen geplanten Vortrag vor einem Masterstudiengang der Bildenden Künste an der University of North Carolina in Chapel Hill ab . Er bedauerte die Absage, erklärte aber, er könne als Direktor eines Museums, das einen ikonischen schwulen Künstler vertritt, nicht teilnehmen. [ 146 ]
Rechtliche Herausforderungen
Der Generalstaatsanwalt von North Carolina verteidigt den Gesetzentwurf nicht.
Der Generalstaatsanwalt von North Carolina und demokratische Gouverneurskandidat Roy Cooper erklärte, dass das Gesetz HB2 verfassungswidrig sei [ 176 ] und er es nicht vor Gericht verteidigen werde [ 177 ] [ 178 ] , wohl aber die staatlichen Behörden [ 179 ] . McCrory kritisierte diese Entscheidung [ 179 ] . Cooper wurde jedoch Opportunismus vorgeworfen, da er HB2 und den damit verbundenen Unternehmensboykott als Druckmittel nutzte, um seine Kandidatur gegen den damaligen Gouverneur McCrory zu stärken [ 180 ] .
Privatprozesse
Am 28. März 2016 reichten die American Civil Liberties Union (ACLU), die ACLU von North Carolina, Lambda Legal und Equality North Carolina beim US-Bezirksgericht für den mittleren Bezirk von North Carolina ( Carcaño v. McCrory ) Klage gegen das Gesetz HB 2 ein. [ 181 ] [ 182 ] [ 183 ] Die Organisationen argumentierten, das Gesetz verstoße gegen die Gleichbehandlungs- und Rechtsstaatsklauseln der US-Verfassung , insbesondere weil es „aufgrund des Geschlechts und der sexuellen Orientierung diskriminiert und einen Eingriff in die Privatsphäre von Transgender-Personen darstellt“. [ 184 ] Am 21. April 2016 wurden Beverly Newell und Kelly Trent, ein lesbisches Paar aus Charlotte, als Klägerinnen hinzugefügt, nachdem ihnen die Behandlung in einer Kinderwunschklinik in North Carolina verweigert worden war. [ 185 ] Am selben Tag wurde Hunter Schafer , damals ein Transgender-Schüler an der University of North Carolina School of the Arts in Winston-Salem , als weiterer Kläger in dem Fall hinzugefügt. [ 186 ]
Am 19. April 2016 entschied ein dreiköpfiges Richtergremium des Vierten Bundesberufungsgerichts im Fall GG gegen den Schulbezirk Gloucester County zugunsten des Transgender-Schülers Gavin Grimm . Das Urteil bestätigte die Auslegung des US-Bildungsministeriums , wonach das Verbot der Diskriminierung aufgrund des Geschlechts gemäß Titel IX weit auszulegen sei und auch Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsidentität umfasse. [ 187 ] Obwohl das Gesetz HB 2 in Grimms Klage, die ihren Ursprung in Virginia hatte, nicht Gegenstand der Verhandlung war , hat das Urteil im Vierten Bundesberufungsgericht, zu dem auch North Carolina gehört, richtungsweisende Bedeutung. [ 187 ] [ 188 ] Der amtierende Präsident des Senats von North Carolina, Phil Berger, reagierte negativ auf die Entscheidung des Vierten Bundesberufungsgerichts.
Die Menschen müssen endlich aufwachen: Roy Cooper, Barack Obama und zwei nicht gewählte Bundesrichter stehen kurz davor, ihre radikale soziale Umgestaltung unserer Gesellschaft abzuschließen, indem sie Mädchen im Mittelschulalter zwingen, sich Umkleideräume mit Jungen zu teilen. Mit dem Gesetzesentwurf HB 2 wollten wir diesen Wahnsinn stoppen, und ich hoffe, dies beweist, dass es bei dem Gesetz zur Toilettensicherheit nicht um Diskriminierung geht, sondern einzig und allein um den Schutz der Privatsphäre von Frauen und darum, Männer aus Mädchentoiletten fernzuhalten. [ 189 ]
Der Schulrat des Gloucester County beantragte eine erneute Verhandlung vor dem gesamten Richterkollegium (en banc) , doch der Vierte US-Berufungsgerichtshof lehnte dies ab und erachtete seine Entscheidung damit als endgültig, sofern der Oberste Gerichtshof keine Revision zulässt . [ 190 ] Am 28. Oktober 2016 gab der Oberste Gerichtshof bekannt, dass er die Revision zu zwei der drei in einem Revisionsantrag aufgeworfenen Fragen zugelassen hat , was bedeutet, dass die endgültige Entscheidung in diesem Fall vom Obersten Gerichtshof getroffen wird . [ 191 ]
Am 11. Mai reichte die konservative Organisation Alliance Defending Freedom im Namen namentlich nicht genannter Schüler und Eltern eine Klage beim US-Bezirksgericht für den östlichen Bezirk von North Carolina ein . Ziel der Klage ist es, die Auslegung des Bundesrechts durch die Bundesregierung aufzuheben und die Zurückhaltung von Bundesmitteln zu verhindern. [ 192 ] [ 193 ]
Am 16. Mai beantragte ein Anwalt der ACLU bei US-Bezirksrichter Thomas D. Schroeder die Aussetzung des Gesetzes, bis dessen Verfassungsmäßigkeit vollständig geprüft werden kann. [ 30 ] Am 26. August erließ Schroeder eine einstweilige Verfügung , die die University of North Carolina daran hinderte, die Bestimmungen des Gesetzes bezüglich der Toilettenräume durchzusetzen. [ 194 ]
Rechtsstreitigkeiten zwischen North Carolina und den Vereinigten Staaten
Am 4. Mai 2016 teilte das US-Justizministerium McCrory, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit von North Carolina und dem Universitätssystem von North Carolina mit , dass der Gesetzentwurf HB 2 gegen Titel VII des Bürgerrechtsgesetzes und Titel IX der Bildungsreformen von 1972 verstoße. McCrory wurde eine Frist bis zum 9. Mai 2016 gesetzt, um zu bestätigen, dass North Carolina den Gesetzentwurf nicht umsetzen oder befolgen werde. [ 195 ] [ 196 ] [ 197 ] [ 198 ] Eine Nichtbeachtung hätte den Stopp von Milliarden Dollar an Bundesmitteln für den Bundesstaat zur Folge gehabt, [ 199 ] darunter 1,4 Milliarden Dollar für das UNC-System und 800 Millionen Dollar für staatlich geförderte Studentenkredite . [ 200 ]
McCrory und Abgeordnete aus North Carolina behaupteten, die Intervention des Justizministeriums sei von der Obama-Regierung orchestriert worden . Der Pressesprecher des Weißen Hauses , Josh Earnest, erklärte jedoch: „Solche Vollstreckungsmaßnahmen erfolgen unabhängig von jeglicher politischer Einmischung oder Weisung des Weißen Hauses. Es handelt sich um Entscheidungen, die ausschließlich von Juristen des Justizministeriums getroffen werden.“ [ 201 ]
McCrory gab an, das Justizministerium habe mehrere Anträge auf Fristverlängerung erhalten, ihm aber mitgeteilt, dass eine einwöchige Fristverlängerung nur gewährt würde, wenn er einräume, dass der Gesetzentwurf diskriminierend sei. [ 202 ] Am 9. Mai 2016 reichte McCrory eine Klage ein, und Senatspräsident Phil Berger sowie der Sprecher des Repräsentantenhauses, Tim Moore, reichten eine zweite Klage gegen die Vereinigten Staaten ein. Beide Klagen wurden im Eastern District of North Carolina verhandelt, mit dem Ziel, feststellen zu lassen, dass der Gesetzentwurf HB 2 nicht diskriminierend sei. [ 203 ] [ 204 ] In seiner Klage, die er später am 16. September 2016 zurückzog, um die „erheblichen Kosten“ zweier ähnlicher Verfahren zu vermeiden, [ 205 ] bezeichnete McCrory die Position des Justizministeriums als „radikale Neuinterpretation von Titel VII des Bürgerrechtsgesetzes“. [ 206 ]
Am 9. Mai reichte das US-Justizministerium im mittleren Bezirk von North Carolina Klage gegen den Bundesstaat ein und forderte das Gericht auf, den Staat an der Diskriminierung von Transgender-Personen zu hindern. Dies verstoße gegen Titel VII des Bürgerrechtsgesetzes von 1964 und das Gesetz gegen Gewalt gegen Frauen. [ 207 ] Generalstaatsanwältin Loretta Lynch beschrieb die Klage wie folgt:
Bei dieser Aktion geht es um weit mehr als nur um Toiletten. Es geht um die Würde und den Respekt, die wir unseren Mitbürgern entgegenbringen, und um die Gesetze, die wir als Volk und als Land zu ihrem Schutz – ja, zu unserem aller Schutz – erlassen haben. Es geht um die Gründungsprinzipien, die dieses Land – zögerlich, aber unaufhaltsam – in Richtung Fairness, Inklusion und Gleichheit für alle Amerikaner geführt haben. Jetzt ist nicht die Zeit, aus Angst zu handeln. Jetzt ist die Zeit, unsere nationalen Tugenden der Inklusion, Vielfalt, des Mitgefühls und der Offenheit zu beherzigen. Was wir nicht tun dürfen – was wir niemals tun dürfen – ist, uns gegen unsere Nachbarn, unsere Familienmitglieder, unsere amerikanischen Mitbürger zu wenden für etwas, das sie nicht beeinflussen können, und ihnen das abzusprechen, was sie menschlich macht. [ 208 ]
Margaret Spellings , die damalige Präsidentin der University of North Carolina (UNC) , einer der Beklagten in der Klage der Bundesregierung, teilte dem Justizministerium mit, dass die Universität „keine Schritte zur Durchsetzung des [House Bill 2] auf ihren Campussen unternommen hat“ und dass sie „die Anforderungen von Title IX, VAWA und Title VII erfüllt hat und weiterhin erfüllen wird“, aber auch „verpflichtet ist, die vom Staat ordnungsgemäß erlassenen Gesetze einzuhalten“. [ 209 ] Das Schreiben wurde unterschiedlich interpretiert: als Ausdruck der Absicht der UNC, dem House Bill 2 zu folgen, [ 210 ] als „Trotz des Gouverneurs und der Legislative und der Aussage, man beabsichtige, ‚im Einklang mit Bundesrecht‘ zu handeln“ [ 211 ] oder als „Gleichweg – indem man Bundesbeamten versicherte, Bundesrecht zu befolgen, ohne sich jedoch zu weigern, dem HB2 Folge zu leisten“. [ 212 ] Am 26. Mai bestätigte Spellings, dass die UNC keine Maßnahmen zur Durchsetzung von HB2 ergreifen werde. [ 213 ]
Bemühungen zur Aufhebung oder Änderung
Präsidialverordnung 93
Am 12. April 2016 unterzeichnete Gouverneur McCrory die Exekutivanordnung Nr. 93 , offiziell „ Exekutivanordnung Nr. 93 zum Schutz der Privatsphäre und der Gleichstellung“ , in Bezug auf den Gesetzentwurf HB 2. [ 214 ] [ 215 ] [ 216 ] Die Exekutivanordnung verpflichtet alle staatlichen Behörden , alle Bürgerinnen und Bürger bei der Erbringung staatlicher Dienstleistungen gleich zu behandeln; [ 214 ] sie bekräftigt, dass private Arbeitgeber Antidiskriminierungsrichtlinien erlassen können, aber nicht dazu verpflichtet sind; [ 214 ] und sie bekräftigt, dass private Arbeitgeber ihre eigenen Richtlinien für die Nutzung von Toiletten, Umkleideräumen und Duschen festlegen können. [ 214 ] Dies gilt auch, wenn ein privates Unternehmen staatliche Einrichtungen anmietet. [ 214 ] In der Exekutivanordnung unterstützte McCrory außerdem ein neues Gesetz, das Opfern illegaler Diskriminierung am Arbeitsplatz das Klagerecht vor staatlichen Gerichten zurückgibt. [ 214 ]
Obwohl McCrory die Exekutivverordnung als Kompromiss angesichts landesweiter Kritik propagierte, blieb der Gesetzentwurf HB2 weitgehend unverändert [ 217 ] [ 218 ] [ 219 ] [ 220 ] , und Unternehmen, die sich gegen das Gesetz ausgesprochen hatten, bekräftigten ihre Ablehnung. [ 221 ]
Gesetzesentwurf 946 des Repräsentantenhauses und Gesetzesentwurf 784 des Senats
Am 25. April 2016, dem ersten Sitzungstag nach Verabschiedung des Gesetzesentwurfs HB 2 in einer Sondersitzung, brachten demokratische Abgeordnete im Repräsentantenhaus den Gesetzesentwurf HB 946 ein , offiziell betitelt als „Gesetz zur Aufhebung des Gesetzesentwurfs HB 2 der zweiten Sondersitzung 2016 und zur Bereitstellung von Mitteln für die Kommission für Menschenrechte“ . [ 222 ] Der Gesetzesentwurf wurde von Darren Jackson , Graig Meyer , Susi Hamilton und Grier Martin eingebracht und von Ed Hanes , Rosa Gill , Yvonne Holley und Chris Sgro mitgetragen . Zum 25. April 2016 hatte der Gesetzesentwurf keine Unterstützung von den Republikanern, die beide Kammern des Parlaments kontrollierten, und eine Anhörung im Ausschuss war noch nicht vereinbart oder mit den Fraktionsvorsitzenden der beiden Kammern gesichert worden. [ 222 ] [ 223 ]
Zwei Tage später reichte der Senat den identischen Gesetzentwurf 784 ein . [ 224 ] [ 225 ] [ 226 ] Der Gesetzentwurf wurde von den Senatoren Terry Van Duyn , Jeff Jackson und Mike Woodard eingebracht und dem Finanzausschuss des Senats zugewiesen. [ 226 ]
Gesetzesvorlage 169
Im Juni 2016 erhielt WBTV einen Gesetzesentwurf zur Ausstellung von „Geschlechtsangleichungszertifikaten“ für Personen, die sich einer Geschlechtsangleichung unterzogen hatten , aber in Bundesstaaten geboren wurden, die nach diesem Eingriff keine aktualisierten Geburtsurkunden ausstellen. [ 227 ] EqualityNC kritisierte, dass der Entwurf „nichts zur Wiederherstellung der vom Stadtrat von Charlotte Anfang des Jahres beschlossenen, vernünftigen Schutzmaßnahmen beitrug“ [ 227 ] [ 228 ] und wurde daher nicht verabschiedet. Im Gesetzesentwurf HB 169 [ 229 ] nahm der Staat lediglich eine Änderung vor: die Wiederherstellung des Rechts der Einwohner, Diskriminierungsklagen vor staatlichen Gerichten einzureichen. [ 230 ]
Vermittlung durch den Privatsektor
Am 16. September 2016 veröffentlichte die North Carolina Restaurant and Lodging Association (NCRLA) nach Vermittlungsbemühungen mit den Abgeordneten des Bundesstaates eine Pressemitteilung. Darin hieß es, die Generalversammlung werde eine Sondersitzung einberufen, um das Gesetz HB 2 aufzuheben, falls der Stadtrat von Charlotte in seiner Sitzung am 19. September die Verordnung 7056 aufheben würde. [ 231 ] [ 232 ] Die NCRLA und die Handelskammer von Charlotte forderten die umgehende Aufhebung beider Gesetze. [ 233 ]
Am 19. September 2016 erklärte Bürgermeister Roberts, die Stadt sei „noch nicht bereit“, die Aufhebung der Verordnung 7056 in der für denselben Tag anberaumten Stadtratssitzung zu erörtern. [ 234 ] Es wurde kein Antrag auf Aufhebung gestellt.
Vermittlung durch den designierten Gouverneur Cooper
Nach Lobbyarbeit des designierten Gouverneurs Roy Cooper stimmte der Stadtrat von Charlotte der oben genannten Vereinbarung zu und beschloss am 19. Dezember einstimmig (10:0) die Aufhebung der Bestimmungen der Verordnung 7056 zu öffentlichen Einrichtungen, unter der Bedingung, dass der Staat HB2 bis zum 31. Dezember aufhebt. Daraufhin berief McCrory eine Sondersitzung des Parlaments ein, um HB2 aufzuheben; [ 235 ] [ 236 ] der Senat von North Carolina lehnte den Vorschlag jedoch letztendlich ab [ 237 ] , nachdem die Abgeordneten erfahren hatten, dass Charlotte die Verordnung nicht vollständig aufgehoben hatte, obwohl der Stadtrat von Charlotte am 21. Dezember erneut stimmte, um die Situation zu korrigieren und die Bedingung der Zustimmung des Parlaments aufzuheben. [ 236 ]
Teilweise Aufhebung
Am 23. März 2017 warnte die NCAA, dass North Carolina bis 2022 keine Meisterschaftsspiele ausrichten würde, solange das Gesetz HB 2 nicht aufgehoben werde. [ 238 ] Die Erklärung des Verbandes, die auf Twitter veröffentlicht und an die Medien weitergegeben wurde, veranlasste die Abgeordneten des Bundesstaates, die Aufhebung von Teilen des Gesetzes ernsthaft zu erwägen. [ 238 ]
Im vergangenen Jahr verlegte das NCAA-Präsidium die in North Carolina geplanten NCAA-Meisterschaften aufgrund der Auswirkungen des Gesetzes HB2 auf die Fähigkeit der lokalen Gemeinden, eine sichere, gesunde und diskriminierungsfreie Atmosphäre für alle Zuschauer und Teilnehmer unserer Veranstaltungen zu gewährleisten. Solange sich das Gesetz nicht ändert, bleibt unsere Position hinsichtlich der Austragung aktueller und zukünftiger Veranstaltungen im Bundesstaat unverändert. Wie dem Bundesstaat bekannt ist, beginnen unsere verschiedenen Sportkomitees nächste Woche mit der Auswahl der Austragungsorte für die Meisterschaften 2018–2022 auf Grundlage der landesweit eingegangenen Bewerbungen. Sobald die Austragungsorte vom Komitee ausgewählt wurden, sind diese Entscheidungen endgültig, und die Bekanntgabe aller Austragungsorte erfolgt am 18. April.
— National Collegiate Athletic Association, @NCAA [ 239 ]
In der darauffolgenden Woche, am 28. März, setzte die NCAA dem Bundesstaat eine 48-Stunden-Frist zur Aufhebung des Gesetzes. [ 238 ] [ 240 ] [ 241 ] [ 242 ]
Am 30. März 2017 verabschiedete das Parlament von North Carolina ein Gesetz zur Aufhebung der Toilettenregelungen des HB2, wobei andere Teile des Gesetzes beibehalten wurden [ 243 ]. Gouverneur Roy Cooper unterzeichnete das Gesetz. [ 244 ] [ 245 ] [ 246 ] Die teilweise Aufhebung wurde sowohl von Konservativen als auch von Bürgerrechtsgruppen kritisiert. [ 14 ] Der Abgeordnete Chris Sgro bezeichnete das Gesetz als HB 2.0 und erklärte, es verschärfe die Diskriminierung nur noch. [ 247 ] Sarah Gillooly, politische Direktorin der ACLU von North Carolina, nannte es eine „Scheinaufhebung“. Die ACLU erklärte, das Gesetz würde die Anti-LGBT-Bestimmungen des HB2 beibehalten und Transgender-Personen weiterhin diskriminieren und ins Visier nehmen. Sie werde den Rechtsweg beschreiten. [ 248 ] Auch die Human Rights Campaign und Lambda Legal sprachen sich gegen das Gesetz aus.
Am 23. Juli 2019 bestätigte Bundesrichter Thomas D. Schroeder den Vergleich von 2017 und stellte klar, dass Transgender-Personen das Recht haben, in staatseigenen Gebäuden Toiletten zu benutzen, die ihrer Geschlechtsidentität entsprechen. [ 249 ] [ 250 ]
Vollständige Aufhebung
Der Rest des Gesetzes HB2, der es den Kommunen untersagte, Antidiskriminierungsgesetze zu erlassen, wurde am 1. Dezember 2020 durch eine Befristungsklausel aufgehoben , die unterhalb der teilweisen Aufhebung im Gesetzesentwurf HB 142 vom 30. März 2017 eingefügt wurde. [ 251 ] Eine eng gefasste Bestimmung bleibt jedoch bestehen, die der Generalversammlung von North Carolina die alleinige Befugnis einräumt, künftige Regelungen in Bezug auf staatseigene Toiletten zu erlassen.
Als Reaktion auf die vollständige Aufhebung am 1. Dezember 2020 erließen viele Kommunen in North Carolina fast umgehend lokale Gesetze zum Schutz von LGBT-Personen vor Diskriminierung, und andere Kommunen erwägen die Verabschiedung ähnlicher Gesetze. [ 16 ]
Volksmeinung
Umfragen von Public Policy Polling und anderen Instituten zeigen übereinstimmend, dass die Mehrheit der Einwohner North Carolinas der Ansicht ist, dass HB2 sich negativ auf die Wirtschaft und das öffentliche Ansehen des Bundesstaates ausgewirkt hat und dass mehr Einwohner North Carolinas das Gesetz ablehnen als befürworten. [ 252 ] [ 253 ] [ 254 ] In Umfragen zeigten sich die Bewohner ländlicher Gemeinden dem Gesetz gegenüber aufgeschlossener als die Bewohner städtischer Gebiete. [ 255 ] Eine Umfrage im April 2016 [ 253 ] und eine weitere im Mai [ 256 ] ergaben, dass 56 % der Einwohner North Carolinas die Bestimmung befürworteten, die es Transgender-Personen verbietet, Toiletten entsprechend ihrer Geschlechtsidentität zu benutzen. Eine weitere Umfrage im Mai ergab, dass 50 % die Aufhebung des Gesetzes befürworten, während 38 % für dessen Beibehaltung plädieren. [ 257 ] Zwei Umfragen im April und Mai zeigten, dass die meisten Einwohner North Carolinas, darunter eine Mehrheit der Frauen, der Meinung sind, dass das Gesetz den Bundesstaat nicht sicherer gemacht hat. [ 252 ] [ 257 ] [ 258 ]
Im August 2016 unterstützten nur noch 30 % der Einwohner North Carolinas das Gesetz HB2. Im Dezember 2016 berichtete das Meinungsforschungsinstitut Public Policy Polling, dass die weit verbreitete Unbeliebtheit von HB2 als Hauptgrund für die Niederlage des republikanischen Gouverneurs Pat McCrory gegen Roy Cooper in jenem Jahr genannt wurde. Es war das erste Mal seit der Niederlage von Gouverneur Charles Manly im Jahr 1850 , dass ein amtierender Gouverneur von North Carolina die Wiederwahl verlor . [ 259 ] [ 260 ] [ 261 ]
Kritik
Öffentliche Demonstrationen
Es gab zahlreiche Kundgebungen gegen das Gesetz HB 2, unter anderem in Raleigh: Am 24. März marschierten Hunderte von Menschen durch Raleigh zum Gouverneurssitz von North Carolina [ 262 ] , und am 1. April protestierten Menschen vor dem Parlamentsgebäude [ 263 ] . Auch in Winston-Salem [ 264 ] , Asheville (wo 300 Demonstranten mit Reverend Jasmine Beach-Ferrara, der Leiterin der Campaign for Southern Equality, demonstrierten) [ 265 ] , Burlington [ 266 ] und Hendersonville [ 267 ] fanden Proteste statt . Am 3. April 2016 versammelten sich über 700 Menschen zu einer Kundgebung in Greensboro, um gegen das Gesetz zu protestieren [ 268 ] [ 269 ] .
Am Salem College [ 270 ] , der High Point University [ 271 ] , der Wake Forest University [ 272 ] , der East Carolina University in Greenville [ 273 ] , der University of North Carolina in Asheville [ 274 ] und der University of North Carolina in Greensboro [ 275 ] [ 276 ] fanden Demonstrationen und Protestaktionen statt . In Greensboro umfasste der Protest eine Kundgebung in einem Verwaltungsgebäude und einen Marsch über den Campus, um eine Kreuzung an der Tate Street und der Spring Garden Street im historischen Viertel College Hill zu blockieren . [ 277 ] [ 278 ] Ein weiterer Protest fand am 13. April 2016 auf dem Campus der North Carolina Agricultural and Technical State University in Greensboro statt . [ 279 ] Auch an der University of North Carolina in Charlotte gab es am 7. April eine Kundgebung. [ 280 ] Studierende des Warren Wilson College reisten nach Raleigh, um gegen das Gesetz zu protestieren. [ 281 ] Studierende der North Carolina State University und der University of North Carolina in Pembroke und Wilmington führten Sitzblockaden in den Toiletten durch. [ 282 ]
Anfang April 2016 veranstalteten über 100 Studierende der Appalachian State University eine Kundgebung und einen einwöchigen Protest gegen das Gesetz im Verwaltungsgebäude der Universität. [ 283 ] Im Rahmen des Protests blockierten Studierende den Verkehr in der Innenstadt von Boone . [ 284 ] Die Gruppe „Appalachian State Student Power“ forderte die Universitätskanzlerin Sheri Everts und die Präsidentin des UNC-Systems, Margaret Spellings, auf, das Gesetz öffentlich zu verurteilen. [ 285 ]
Am 29. März 2016 blockierten Hunderte von Demonstranten gegen das Gesetz HB2 die Franklin Street in Chapel Hill, North Carolina, für mehrere Stunden. [ 286 ] [ 287 ] [ 288 ] Am 13. April legte eine Kundgebung des Queer and Trans People of Color Collective in Uptown Charlotte den Verkehr für über zwanzig Minuten lahm. [ 289 ] [ 290 ]
Einige Proteste waren Teil der Bewegung „Moral Mondays“ (Moralische Montage), einer Aktion des zivilen Ungehorsams , darunter eine am 25. April 2016. Damals mussten Demonstranten ihre Plätze auf der Besuchertribüne räumen, nachdem sie lautstark protestiert hatten, als das Repräsentantenhaus die Sitzung für den Tag beendete. [ 291 ] Am Ende des Tages wurden 54 Demonstranten festgenommen: 18, die bereits zuvor festgenommen worden waren, und 36 weitere, die sich weigerten zu gehen, darunter Mara Keisling , Geschäftsführerin des National Center for Transgender Equality (Nationales Zentrum für Transgender-Gleichstellung) . [ 292 ] Die Demonstranten hatten vor dem Büro des Sprechers des Repräsentantenhauses, Tim Moore , und im Erdgeschoss des Parlamentsgebäudes protestiert. [ 293 ] Im Zuge der Proteste der „Moral Mondays“ wurden 180.000 Unterschriften gegen den Gesetzentwurf HB 2 zum Parlamentsgebäude gebracht. [ 294 ] Ebenfalls am 1. April protestierten Studierende der University of North Carolina in Wilmington . Später am Abend fand in Wilmington eine Kundgebung statt , bei der der Verkehr an den Kreuzungen von Oleander Road und College Road blockiert wurde. [ 295 ] [ 296 ] [ 297 ]
Bei einem Tag der offenen Tür in der westlichen Residenz des Gouverneurs in Asheville am 14. Mai 2016 versammelten sich Demonstranten von Tranzmission, Black Lives Matter und JustEconomics of Western North Carolina, um gegen den Gesetzesentwurf HB 2 zu protestieren. [ 298 ] [ 299 ]
Politisch
Kommunalverwaltung
Als Reaktion auf die Einschränkungen der lokalen Selbstverwaltung und des Schutzes von LGBT-Personen verabschiedeten zahlreiche Städte und Gemeinden in North Carolina Resolutionen, in denen sie das Gesetz HB2 kritisierten. Chapel Hill [ 300 ] , Marion [ 301 ] , Nags Head [ 302 ] , Duck [ 303 ] , Durham [ 304 ] [ 305 ] , Winston-Salem [ 306 ] , Wilmington [ 307 ] und die Hauptstadt Raleigh [ 308 ] verabschiedeten Resolutionen , in denen sie die Aufhebung des Gesetzes forderten. Auch Orange County [ 309 ] forderte die Aufhebung von HB2. Greensboro [ 310 ] , Hillsborough [ 311 ] , Greenville [ 312 ] und Asheville [ 313 ] verabschiedeten ebenfalls Resolutionen gegen das Gesetz. Die Bürgermeisterin von Asheville, Esther Manheimer, bezeichnete den Gesetzentwurf als überzogen und unangemessene Reaktion auf Charlottes Antidiskriminierungsgesetz. [ 314 ] Auch Buncombe County , [ 315 ] Chatham County , [ 316 ] Durham County , [ 317 ] und Wake County [ 318 ] verabschiedeten Maßnahmen, die ihren Widerstand gegen das Gesetz zum Ausdruck brachten. Carrboro beschloss, sich mit anderen lokalen Gebietskörperschaften und Interessengruppen zusammenzuschließen, um rechtliche Schritte gegen den Gesetzentwurf 2 einzuleiten, den sie als „diskriminierend und möglicherweise verfassungswidrig“ bezeichnete. [ 319 ] [ 320 ]
Margaret Spellings , die damalige Präsidentin des UNC-Systems , erklärte, dass öffentliche Universitäten zwar verpflichtet seien, das Gesetz zu befolgen, es aber nicht befürworteten. Später äußerte sie Bedenken, dass der Gesetzentwurf HB 2 potenzielle Dozenten und Studierende davon abhalten könnte, nach North Carolina zu kommen, und sagte, sie hoffe auf eine Änderung des Gesetzes. [ 200 ]
Bundesregierung
Am 28. März 2016 verurteilte das Weiße Haus das Gesetz [ 321 ] , und am 22. April forderte US-Präsident Barack Obama in einer Rede in London als Reaktion auf die britische Reaktion auf das Gesetz die Aufhebung des Gesetzesentwurfs HB 2. [ 322 ]
Am 18. April 2016 veröffentlichte die US-Kommission für Bürgerrechte eine Erklärung, in der sie feststellte, dass der Gesetzentwurf HB 2 „nicht nur die Würde, sondern auch die tatsächliche körperliche Sicherheit von Transgender-Personen gefährdet“. [ 323 ] [ 324 ]
Präsidentschaftskandidaten
Einige republikanische Präsidentschaftskandidaten für 2016 in den USA haben öffentlich erklärt, dass sie das Gesetz HB 2 nicht unterzeichnet hätten, darunter der Gouverneur von Ohio, John Kasich, und der Geschäftsmann Donald Trump .
Kasich verteidigte seine Position gegen das Gesetz mit den Worten: „Warum müssen wir in diesem Land ständig neue Gesetze verfassen? Können wir nicht einfach lernen, ein bisschen besser miteinander auszukommen und einander zu respektieren?“ [ 325 ] [ 326 ]
In Bezug auf die wirtschaftlichen Auswirkungen des Gesetzes auf North Carolina sagte Trump: „North Carolina hat etwas sehr Starkes getan und zahlt nun einen hohen Preis dafür. Es gibt viele Probleme.“ Auf die Frage, welche Toilette eine Transgender-Person in einem seiner Gebäude benutzen solle , antwortete er, sie solle diejenige benutzen, in der sie sich am wohlsten fühle. [ 327 ] Nachdem er zum voraussichtlichen Präsidentschaftskandidaten der Republikaner nominiert worden war, änderte Trump seine Haltung und unterstützte das Gesetz am 6. Juli in Raleigh . [ 328 ] Später betonte er jedoch, dass die Bundesstaaten in dieser Angelegenheit selbst entscheiden sollten, ungeachtet seiner persönlichen Meinung. [ 329 ] [ 330 ]
Die demokratischen Präsidentschaftskandidaten von 2016, die ehemalige Außenministerin Hillary Clinton und der Senator von Vermont , Bernie Sanders , verurteilten beide das Gesetz. [ 331 ]
Ernennung von Chris Sgro
Etwa zwei Wochen nach Verabschiedung des Gesetzesentwurfs HB2 wurde Chris Sgro , der Vorsitzende von Equality NC , der größten LGBT-Interessenvertretung in North Carolina, in das Repräsentantenhaus von North Carolina gewählt , um einen vakanten Sitz zu besetzen. Damit war er zu diesem Zeitpunkt das einzige offen schwule Mitglied der Generalversammlung von North Carolina . Gemäß Landesrecht war der örtliche Vorstand der Demokratischen Partei von Guilford County für die Besetzung des Sitzes zuständig. [ 332 ] Chris Sgro entwickelte sich schnell zum lautstärksten Gegner des Gesetzesentwurfs HB2 in der Generalversammlung und geriet dabei häufig öffentlich mit dem Gouverneur aneinander. [ 333 ]
Kommerziell
Große amerikanische Konzerne waren eine treibende Kraft hinter der Bewegung zur Aufhebung des Gesetzes HB2. [ 334 ] [ 335 ] [ 336 ] [ 337 ] [ 338 ] Hunderte von Unternehmen äußerten öffentlich ihren Widerstand gegen das Gesetz. [ 7 ] [ 339 ] [ 340 ] [ 341 ] [ 342 ] Am 29. März 2016 wurde ein offener Brief, unterzeichnet von 80 Konzernchefs, gegen das HB2 an Gouverneur McCrory geschickt. [ 343 ] Das Gesetz kostete den Staat mehr als 1750 Arbeitsplätze und Investitionen sowie Ausgaben von Besuchern in Höhe von über 77 Millionen US-Dollar. [ 52 ] Elf Lobbyisten gaben an, Abgeordnete hätten ihnen mitgeteilt, dass die Führungsspitzen von Repräsentantenhaus und Senat die von ihnen gewünschten Gesetze nicht verabschieden und möglicherweise sogar Gesetze gegen sie selbst erlassen würden, falls sie oder die von ihnen vertretenen Unternehmen das HB2 kritisieren würden; die Abgeordneten bestritten, davon gewusst zu haben. [ 344 ]
Am 19. April 2016 gab Target als Reaktion auf Gesetzesinitiativen zur Nutzung von Toiletten in North Carolina und anderen Bundesstaaten bekannt, dass Kunden und Mitarbeiter die Toilette oder Umkleidekabine benutzen dürfen, die ihrer Geschlechtsidentität entspricht. [ 345 ] [ 346 ]
Religiöse Gruppen
Christian
Zahlreiche christliche Institutionen und Geistliche kritisierten das Gesetz und forderten seine Aufhebung, darunter die Leitung der Presbyterianischen Kirche (USA) [ 347 ] , Gemeinden der Quäker [ 348 ] , die Synode von North Carolina der Evangelisch-Lutherischen Kirche in Amerika [349][350][ 351 ] und eine Gruppe von vierzehn Pastoren der Metropolitan Community Church [ 352 ] . Vier Bischöfe der Episkopalkirche – Anne Hodges-Copple , G. Porter Taylor , Robert Skirving und Peter James Lee [ 353 ] – erklärten, es diskriminiere die LGBT-Gemeinschaft, Arbeitnehmer und Arme. Die Bischöfe der Episkopalkirche riefen die Episkopalen in North Carolina dazu auf, „sich für Gerechtigkeit und Frieden unter allen Menschen einzusetzen und die Würde jedes Menschen zu achten“ [ 354 ] und forderten das Parlament auf, das Gesetz aufzuheben. Sie erklärten: „Wir ermutigen unsere Führungskräfte, den Erfahrungen von LGBT-Bürgern zuzuhören und deren Leben und Umstände zu verstehen.“ [ 355 ] Auch die Allianz der Baptisten rief zur Teilnahme an einem Aktionstag gegen das Gesetz auf. [ 356 ]
William Barber II. , ein Geistlicher der Disciples of Christ und Vorstandsmitglied der NAACP , forderte ebenfalls die Aufhebung des Gesetzes. [ 357 ] Dasselbe schloss sich John C. Dorhauer an , Generalsekretär und Präsident der United Church of Christ , der sagte: „Ich kann mir nicht vorstellen, wie es ist, in einer Kultur wie der unseren um die eigene Identität zu kämpfen, in der sogar die Staatsmacht eingesetzt wird, um diskriminierende Gesetze zu erlassen, die Hass, Gehässigkeit und Ignoranz schüren … Meine Empörung darüber ist unermesslich; ich will sie auch gar nicht unterdrücken.“ [ 358 ]
Am 25. April 2016 [ 359 ] forderten die amtierenden Bischöfe der United Methodist Church in North Carolina, Hope Morgan Ward und Larry M. Goodpaster , sowie die emeritierten Bischöfe Charlene P. Kammerer , William Henry Willimon , CP Minnick, Jr., Thomas Stockton, Lawrence McCleskey und Ray Chamberlain die Aufhebung des House Bill 2 [ 360 ] mit folgender Begründung: [ 361 ]
Wir beobachten die überstürzte Verabschiedung des Gesetzesentwurfs HB2 und die daraus resultierenden Schäden für North Carolina – für die Menschen, unsere Wirtschaft, unsere Beziehungen zu anderen Bundesstaaten und Nationen sowie für unsere Zukunft. Wir fordern die Aufhebung von HB2. … Wir rufen alle Mitglieder der Methodistenkirche dazu auf, zu beten, sich mit den relevanten Themen auseinanderzusetzen, geduldig zuzuhören und beharrlich mit Andersdenkenden im Gespräch zu bleiben sowie sich mutig für das einzusetzen, was richtig, gerecht und gut für alle Menschen in North Carolina ist.
Die United Methodist Women haben sich ebenfalls gegen HB2 positioniert und planen, ihr Mission-u-Schulungsprogramm im Mai 2017 von Charlotte nach Jacksonville, Florida, zu verlegen . Sie planten, im Januar 2017 im Rahmen ihres Leadership Development Days-Schulungsprogramms in Charlotte eine Aktion gegen HB2 durchzuführen.
Harriet Jane Olson, Geschäftsführerin der United Methodist Women, sagte:
Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung im Berufsleben und in öffentlichen Einrichtungen ist heute genauso wenig akzeptabel wie Diskriminierung aufgrund der Hautfarbe vor 75 Jahren. 1942 stellten sich unsere Vorgänger gegen die Rassentrennung und verlegten die Generalversammlung von St. Louis, Missouri, nach Columbus, Ohio, damit schwarze und weiße Mitglieder in denselben Hotels untergebracht werden konnten. Die heutige Entscheidung ist eine aktuelle Anwendung desselben Prinzips: Wir kümmern uns um alle unsere Mitglieder, achten darauf, wo und wie wir ihre Spenden für die Mission einsetzen, und solidarisieren uns mit den Unterdrückten. [ 362 ]
Michael Francis Burbidge , Bischof der römisch-katholischen Diözese Raleigh , kritisierte den Gesetzentwurf HB 2 und forderte dessen Ersetzung durch eine „andere Lösung“, die „die Menschenwürde verteidigt, jede Form von Intoleranz vermeidet, die Religionsfreiheit und die Überzeugungen religiöser Institutionen respektiert, dem Gemeinwohl dient und in friedlicher und respektvoller Weise diskutiert werden kann.“ [ 363 ] [ 364 ]
Der Kirchenrat von North Carolina erklärte, dass das Gesetz HB2 „Diskriminierung in North Carolina erleichtert“ und „uns in Widerspruch zu den Propheten bringt, die Gerechtigkeit und Barmherzigkeit predigten und uns aufriefen, unsere Ängste zu überwinden und unsere Vorurteile abzulegen“. Am 24. April 2016 luden der Kirchenrat, EqualityNC und die Equality Federation den christlichen Ethiker David P. Gushee , Vizepräsident der American Academy of Religion und designierter Präsident der Society of Christian Ethics, zu einem Vortrag nach Durham ein, um über die ethischen Implikationen des Gesetzes für Gläubige zu sprechen. [ 365 ] [ 366 ] [ 367 ]
jüdisch
Fünfundvierzig Rabbiner unterzeichneten einen Brief, in dem sie ihre „tiefe Bestürzung“ über den Gesetzesentwurf HB 2 zum Ausdruck brachten. [ 368 ] In dem Brief hieß es:
Als führende Vertreter einer Glaubensgemeinschaft, die wiederholt unter staatlich geförderter Diskriminierung und Vorurteilen seitens der Bürger gelitten hat, werden wir nicht tatenlos zusehen, wie das Parlament von North Carolina den Rechtsschutz unserer lesbischen, schwulen, bisexuellen und transsexuellen Brüder und Schwestern schwächt. Die Tora lehrt, dass alle Menschen nach dem Bild Gottes geschaffen und von unendlichem Wert erfüllt sind. In diesem Sinne erklären wir, dass unser Staat unter keinen Umständen die Heiligkeit und Würde eines einzigen Bürgers verletzen darf.
— [ 369 ]
Die Jüdische Föderation von Durham-Chapel Hill und Carolina Jews for Justice sprachen sich gegen das Gesetz aus. [ 370 ] Am 10. April 2016 schrieb Rabbi Stephen Roberts im Watauga Democrat , dass Christen und Juden gleichermaßen den Gesetzentwurf HB 2 nicht unterstützen sollten. [ 371 ]
Am 26. April 2016 hielten jüdische Gemeindevertreter aus North Carolina kurz vor einem Pessach-Gottesdienst mit Abgeordneten im Parlamentsgebäude von North Carolina in Raleigh eine Pressekonferenz ab. Rabbinerin Lucy Dinner vom Tempel Beth Or erklärte dabei: „Das Gesetz HB2 zielt auf eine der schutzbedürftigsten Gruppen unserer Gesellschaft ab und beraubt sie ihrer Möglichkeit, sich aktiv am Gemeindeleben zu beteiligen.“ [ 360 ] [ 369 ]
Andere
Das Southeast Unitarian Universalist Summer Institute äußerte sich bestürzt darüber, dass der Gesetzentwurf HB 2 „lesbische, schwule, bisexuelle und transgender Einwohner North Carolinas der Gefahr physischer, emotionaler und rechtlicher Schäden aussetzt. Er gefährdet zudem die Sicherheit und das Wohlbefinden von LGBT-Besuchern in North Carolina.“ [ 372 ]
Die Charlotte Clergy Coalition for Justice, eine interreligiöse Organisation, kündigte an, die Kläger in dem Rechtsstreit Carcaño gegen McCrory, der das Gesetz HB 2 anfechtet, finanziell zu unterstützen. [ 373 ]
Die Wicca -Gemeinden in North Carolina sprachen sich gegen das Gesetz aus und bezeichneten es als diskriminierend. [ 374 ]
Drücken
Der Charlotte Observer [ 375 ] , die New York Times [ 376 ] , die Washington Post [ 377 ] , News & Record [ 378 ] , The News & Observer [ 379 ] , Asheville Citizen-Times [ 380 ] und der Fayetteville Observer [ 381 ] verurteilten den Gesetzesentwurf 2.
Am 15. September 2016, während eines Mittagessens in Charlotte, bei dem McCrory Fragen von Journalisten beantworten sollte, wich er Fragen zum Gesetzesentwurf HB 2 aus, indem er stattdessen auf Fragen seiner Mitarbeiter einging. [ 382 ] Der „Charlotte Observer“ berichtete, dass drei dieser Fragen fälschlicherweise ihnen zugeschrieben wurden. Als ein Reporter des „Charlotte Observer“ McCrory anschließend eine Frage stellen wollte, antwortete dieser: „Drei Fragen des Observer wurden bereits beantwortet. Ich denke, Sie dominieren die Nachrichten schon genug.“ [ 383 ]
International
Vereinigtes Königreich
Am 21. April 2016 veröffentlichte das britische Außenministerium (Foreign and Commonwealth Office) eine Reisewarnung für LGBT-Bürger, die in die USA, insbesondere nach North Carolina und Mississippi, reisen wollten. Darin hieß es: „Die USA sind eine äußerst vielfältige Gesellschaft, und die Haltung gegenüber LGBT-Personen ist im ganzen Land sehr unterschiedlich. LGBT-Reisende könnten von den kürzlich in North Carolina und Mississippi verabschiedeten Gesetzen betroffen sein.“ [ 384 ] [ 385 ] [ 386 ] Die Human Rights Campaign nannte es „erschreckend und beschämend, dass einer der engsten Verbündeten unserer Nation seine Bürger vor den Risiken“ dieser Reise warnt.
In einer parlamentarischen Antwort an die Labour- Abgeordnete Cat Smith erklärte der Staatsminister im Außenministerium, Hugo Swire , die britische Regierung habe gegenüber den Behörden in North Carolina ihre Bedenken geäußert: „Unser Generalkonsul in Atlanta hat unsere Bedenken am 19. April gegenüber dem Handelsminister von North Carolina vorgebracht … Diese Regierung lehnt jede Form von Diskriminierung ab. Wir setzen uns dafür ein, dass alle LGBT-Menschen in einem sicheren und gerechten Umfeld leben können.“ [ 387 ]
europäische Union
Am 12. Mai 2016 kritisierte die Europäische Union North Carolina wegen des Gesetzesentwurfs HB 2, Mississippi wegen des Gesetzes zur Wahrung der Religionsfreiheit (Religious Liberty Accommodations Act) und Tennessee wegen des Gesetzesentwurfs SB 1556. [ 388 ] Die offizielle Erklärung lautete:
Die jüngst verabschiedeten Gesetze, unter anderem in den Bundesstaaten Mississippi, North Carolina und Tennessee, die lesbische, schwule, bisexuelle, transsexuelle und intersexuelle Personen in den Vereinigten Staaten diskriminieren, verstoßen gegen den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte, dem die USA als Vertragsstaat beigetreten sind und der besagt, dass das Gesetz jede Diskriminierung verbieten und allen Personen gleichen und wirksamen Schutz garantieren muss.
Folglich können kulturelle, traditionelle oder religiöse Werte nicht zur Rechtfertigung jeglicher Form von Diskriminierung herangezogen werden, einschließlich der Diskriminierung von LGBTI-Personen. Diese Gesetze sollten schnellstmöglich überdacht werden.
Die Europäische Union bekräftigt ihr Bekenntnis zur Gleichheit und Würde aller Menschen ungeachtet ihrer sexuellen Orientierung und Geschlechtsidentität. Wir werden uns weiterhin dafür einsetzen, alle Formen der Diskriminierung zu beenden und Versuchen entgegenzuwirken, Diskriminierung zu verankern oder zu verstärken, wo immer sie weltweit auftritt. [ 389 ]
Interessenvertretungsgruppen
Am 21. April veröffentlichte die Nationale Arbeitsgruppe zur Beendigung sexueller und häuslicher Gewalt gegen Frauen, ein Zusammenschluss von über zweihundert nationalen, bundesstaatlichen und lokalen Organisationen gegen sexuelle Übergriffe und häusliche Gewalt gegen Frauen, eine Erklärung, in der sie sich gegen Initiativen gegen Transgender-Personen aussprach. Darin hieß es, dass „Diskriminierung von Transgender-Personen nicht dazu beiträgt, das Risiko sexueller Übergriffe zu verringern“. Die Arbeitsgruppe merkte an, dass von den 18 Bundesstaaten und über 200 Kommunen mit Antidiskriminierungsgesetzen, die „den Zugang von Transgender-Personen zu Einrichtungen schützen, die dem Geschlecht entsprechen, das sie im Alltag leben“, keine „einen Anstieg sexueller Gewalt oder anderer Probleme der öffentlichen Sicherheit aufgrund von Antidiskriminierungsgesetzen verzeichnet hat“. [ 390 ] [ 391 ]
Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens und andere
Zahlreiche Prominente und andere Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens verurteilten den Gesetzesentwurf HB 2 öffentlich, darunter Elton John , [ 392 ] Michael Jordan , [ 393 ] Montel Williams , [ 394 ] Laverne Cox , [ 395 ] [ 396 ] Janet Mock , [ 397 ] Caitlyn Jenner , [ 398 ] [ 399 ] Chris Sacca , [ 400 ] [ 401 ] George Takei , [ 402 ] Beyoncé , [ 163 ] [ 403 ] Ellen DeGeneres , [ 404 ] Stephen Colbert und Jamie Lee Curtis . [ 405 ]
Zahlreiche Kunstorganisationen und -veranstaltungen forderten ebenfalls seine Aufhebung. [ 406 ] [ 407 ] [ 408 ] Der Arts & Science Council of Charlotte-Mecklenburg erklärte: „HB2 gefährdet unseren Kultursektor und seine Rolle bei der Gewinnung talentierter Arbeitskräfte, kreativer Köpfe, bedeutender Ausstellungen und Aufführungen, Pädagogen, Touristen und anderer kultureller Angebote.“ [ 409 ] [ 410 ]
Unterstützung
Politisch
McCrory begrüßte die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs HB2 und bezeichnete Transgender-Personen mit ihrem bei der Geburt zugewiesenen Geschlecht . Er erklärte, die vom Stadtrat von Charlotte verabschiedete Verordnung widerspreche dem gesunden Menschenverstand [ 411 ], obwohl er vier Monate zuvor noch erklärt hatte, dass „Transgender-Identität ein komplexes Thema ist, das am besten mit Vernunft und Mitgefühl auf lokaler Ebene behandelt wird“ [ 412 ] . McCrory warf Medien, die HB2 kritisierten, vor, „die Wahrheit zu verzerren“ und „den Staat zu verunglimpfen“ [ 413 ] [ 414 ] . Auf einer Pressekonferenz verteidigte McCrory HB2 und sagte, das Gesetz nehme „keine Rechte weg“ [ 415 ] . Seine Interpretation stieß jedoch auf breite Ablehnung [ 415 ] [ 416 ] [ 417 ] [ 418 ] [ 419 ] [ 420 ] .
Der Verwaltungsrat des Surry County beschloss in seiner Sitzung am 16. Mai 2016, die Geschäftsbeziehungen zu PayPal abzubrechen, nachdem sich das Unternehmen aufgrund des Gesetzesentwurfs HB2 aus Charlotte zurückgezogen hatte. [ 421 ]
Die Bezirksverwaltungen von Davidson County [ 422 ] , Randolph County [ 423 ] , Ashe County [ 424 ] , Cape Carteret [ 425 ] , Rockingham County [ 426 ] , Stokes County [ 427 ] , Indian Beach [ 425 ] und Old Fort [ 428 ] haben alle Resolutionen zur Unterstützung von HB2 unterzeichnet .
Präsidentschaftskandidaten
Der US-Senator und republikanische Präsidentschaftskandidat Ted Cruz unterstützte den Gesetzentwurf und sprach ihn häufig bei Wahlkampfauftritten an. [ 429 ] [ 430 ]
Am 6. Juli 2016 wurde der republikanische Präsidentschaftskandidat Donald Trump bei einer Wahlkampfveranstaltung in Raleigh , North Carolina , von der Zeitung „The News and Observer“ gefragt , ob er weiterhin zu seiner früheren Ablehnung des Gesetzesentwurfs HB2 stehe. Trump änderte seine Position und sagte: „Der Staat weiß, was los ist, er sieht, was passiert, und im Allgemeinen stehe ich in solchen Angelegenheiten auf der Seite des Staates. Ich habe mit Ihrem Gouverneur gesprochen, ich habe mit vielen verschiedenen Leuten gesprochen, und ich schließe mich der Position des Staates an.“ [ 328 ]
Religiöse Organisationen
Am 28. März 2016 veröffentlichten zwei religiöse Organisationen, die NC Values Coalition und die Keep NC Safe Coalition, eine Liste mit 41 Unternehmen, die nach ihren Angaben einen Unterstützungsbrief für den Gesetzesentwurf HB 2 unterzeichnet hatten. Die Organisationen gaben an, dass ihre Liste über 300 Unternehmen umfasste, sie aber nur 41 davon öffentlich nennen konnten, da andere Repressalien befürchteten. [ 431 ] Das einzige landesweit vertretene Unternehmen, Hanesbrands , wurde später entfernt, nachdem bekannt geworden war, dass ein einzelner Mitarbeiter das Unternehmen ohne Genehmigung aufgeführt hatte. Mindestens ein weiteres Unternehmen wurde aus ähnlichen Gründen von der öffentlichen Liste gestrichen. [ 432 ]
Am 24. Mai 2016 demonstrierten 40 Prediger, mehrheitlich Afroamerikaner, vor dem State Capitol, um den Gesetzesentwurf HB2 zu verteidigen. Sie erklärten, sie betrachteten LGBT-Rechte nicht als Bürgerrechte. [ 433 ] Eine Gruppe von 80 Pastoren und Geistlichen, die die hispanischen Gemeinden North Carolinas repräsentierten, demonstrierte am 14. Juni 2016 vor dem Parlamentsgebäude des Bundesstaates für HB2. [ 434 ]
Am 10. August 2016 gab die Church of God in Christ bekannt, dass sie trotz des Gesetzes HB2 weiterhin ihre jährliche Konferenz „Auxiliary in Ministry“ (AIM) für 2017 abhalten will. Die Konferenz 2016 brachte Cincinnati, Ohio, Tourismuseinnahmen in Höhe von 14 Millionen US-Dollar. [ 435 ]
Öffentliche Demonstrationen
Am 25. April 2016 versammelten sich Hunderte von Unterstützern in der Halifax Mall in der Innenstadt von Raleigh. Die Redner konzentrierten sich auf den Abschnitt des Gesetzes, der Menschen dazu verpflichtet, in öffentlichen Einrichtungen die Toiletten zu benutzen, die ihrem Geschlecht auf der Geburtsurkunde entsprechen, und zitierten Bibelstellen zur Verteidigung des Gesetzes. Die Menge wurde dazu aufgerufen, die Büros der Abgeordneten aufzusuchen, um ihre Unterstützung zu zeigen, und Target zu boykottieren , da das Unternehmen kurz zuvor angekündigt hatte, dass Mitarbeiter und Kunden die Toiletten und Umkleidekabinen benutzen dürfen, die ihrer Geschlechtsidentität entsprechen. [ 436 ] Die Organisationen veranstalteten eine Reihe von Gebetswachen in Greensboro, Raleigh, Charlotte, Havelock, Greenville, New Bern, Fayetteville, Marshville und Jacksonville, um ihre öffentliche Unterstützung für HB2 zu demonstrieren. [ 437 ] [ 438 ] [ 439 ]
Siehe auch
- Gesetzesentwurf 142
- Staatliche Verbote lokaler Antidiskriminierungsgesetze in den Vereinigten Staaten
- Badezimmerrechnung
- LGBT-Rechte in North Carolina
- Robin Tanner (führt die Bemühungen zur Aufhebung von HB2 an)
Externe Links
- Vollständiger Text des Gesetzes über die Privatsphäre und Sicherheit öffentlicher Einrichtungen
- Vollständiger Text der Durchführungsverordnung Nr. 93
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