History of social housing in France

Social housing in France refers to publicly or privately initiated housing intended for people with modest incomes who face difficulties accessing the private market. The term covers the construction, occupation, and management of this housing stock. It originates from workers’ housing, which historically took collective, grouped, or individual forms. By the end of 2008, social rental housing represented 17% of main residences,^[1] with a total of 4.3 million units.^[2]

The history of social housing in France dates back to the late 18th century. In the 19th century, various initiatives emerged that eventually led to public financing of social housing in the 20th century and later to the DALO law. This history is generally divided into four main periods: the precursors (1775–1880s), the development of low-cost housing and the first laws (1880s–1920s), the era of large-scale construction (1920s–1970s), and legislative developments (1970s–2000s).

According to a study by the Banque des Territoires in 2025, building new or renovated social housing seems impossible given the budgetary equation in France.^[3]

Concern for housing low-income families has ancient origins. Two thousand years ago, Roman patricians built dwellings for their clients, the plebeians, who were lower-class citizens distinct from slaves.^[4]

In rural areas, when labor was abundant, farmers often provided housing for workers. The development of workers’ housing in France began more systematically in the mid-19th century, following the experiment of the Royal Saltworks of Arc-et-Senans, and later evolved into what became known as social housing.^[5]

In 1775, architect Claude-Nicolas Ledoux designed the Royal Saltworks of Arc-et-Senans, considered one of the first examples of industrial architecture. The complex included technical facilities, workers’ housing, and gardens, functioning as an integrated site where much of the working community resided.^[6]

Die 18.602 Todesfälle in Paris während des Choleraausbruchs von 1832, der Teil der zweiten Cholera-Pandemie (1826–1841) war , veranlassten Ärzte, die Ursachen zu erforschen. Alexandre Parent du Châtelet und Louis René Villermé führten die Ausbreitung auf unhygienische und überfüllte Wohnverhältnisse der Armen zurück. ^{[ 7 ]} Von da an war man sich einig, dass Cholera eher durch Überbevölkerung und Armut als durch Boden- oder Wetterbedingungen begünstigt wurde. ^{[ 8 ]}

1849 entwarf der Architekt Marie-Gabriel Veugny im Auftrag von Louis-Napoléon Bonaparte die Cité Napoléon , die zwischen 1849 und 1851 in der Rue de Rochechouart 58 im 9. Arrondissement von Paris errichtet wurde . Sie gilt als erste Arbeitersiedlung in Paris und war von Charles Fouriers Konzept der Phalanstère inspiriert . ^{[ 9 ]} Der Komplex, der um einen zentralen Garten mit einem Brunnen angelegt war, umfasste vier Gebäude mit 86 Wohnungen für 400 Familien. ^{[ 10 ]}

Die Cité Napoléon, 1884 in Philanthropische Stadt umbenannt , wurde zwischen 1859 und 1862 vom Bureau de bienfaisance in Lille erbaut und bot Platz für 1000 Bewohner. Der von Architekt Émile Vandenbergh entworfene Komplex bestand aus sechs Gebäudeflügeln, die durch 16 Meter breite Innenhöfe voneinander getrennt und durch Brücken mit Gemeinschaftseinrichtungen verbunden waren. Besonderer Wert wurde auf Raum, Luft und Licht gelegt. ^{[ 11 ]}

Am 13. April 1850 trat das erste französische Gesetz zur Arbeiterwohnungsversorgung in Kraft, das sich auf die Verbesserung der Hygiene und das Verbot ungesunder Wohnverhältnisse konzentrierte. Der von Vicomte Anatole de Melun , einem royalistischen Abgeordneten aus Nord , eingebrachte Entwurf definierte Wohnraum als ungesund, wenn dessen Zustand das Leben oder die Gesundheit der Bewohner gefährdete, und ermächtigte die Gemeinderäte, die zur Verbesserung dieser Wohnungen erforderlichen Maßnahmen festzulegen. Gleichzeitig argumentierte der Arzt Louis René Villermé, dass das Problem der Arbeiterwohnungen unlösbar sei. Im Anschluss an seine 1840 durchgeführte Studie „Tableau de l'état physique et moral des ouvriers employés dans les manufactures de coton, de laine et de soie“ („Studie über den physischen und moralischen Zustand der in Baumwoll-, Woll- und Seidenfabriken beschäftigten Arbeiter“) erklärte er vor der Akademie für Moral- und Politikwissenschaften, dass eine große Arbeiterklasse zwangsläufig auch schlecht untergebrachte Personen umfassen würde, da die Geringverdiener stets gezwungen seien, in unzureichenden und ungesunden Wohnverhältnissen zu leben. ^{[ 12 ]}

Bis in die 1950er Jahre wurden ungesunde Wohnverhältnisse üblicherweise durch ein wiederkehrendes Bild beschrieben: Der Arbeiter verbrachte seine Zeit auf der Straße oder in Kneipen, die Ehefrau blieb in einem heruntergekommenen Haus und war Krankheiten wie Tuberkulose ausgesetzt, und Kinder spielten draußen unter unsicheren Bedingungen. ^{[ 13 ]}

Im Gegensatz zu Denkern wie Villermé, die das Wohnungsproblem für unlösbar hielten, glaubten andere an mögliche Lösungen. Darunter waren Philanthropen und philanthropische Vereinigungen, die die Lebensbedingungen der Arbeiterklasse verbessern wollten. In London wurde 1844 die „Society for Improving the Condition of the Working Class“ (Gesellschaft zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen der Arbeiterklasse) gegründet. Ihr Programm zum Bau von Arbeiterwohnungen wurde von Adeligen und Bürgern finanziert, die Gelder gegen eine erwartete Rendite von 5 % vorsahen. Die Arbeiter tilgten diese Investitionen durch Mieteinnahmen. Ähnliche Initiativen entstanden bald in Frankreich, unterstützt von Liberalen, Fabrikanten und Industriellen, die den Freihandel befürworteten, während Konservative im Allgemeinen den Protektionismus unterstützten. Angehörige der Oberschicht, die solche Projekte förderten, wollten sowohl die Lebensbedingungen der Arbeiter verbessern als auch die Moral stärken und gleichzeitig sozialistischen Bewegungen entgegenwirken. ^{[ 12 ]}

1846 gründete der Industrielle Jean-Baptiste Godin in Guise ein Unternehmen zur Herstellung von Heiz- und Kochgeräten, insbesondere der von ihm erfundenen gusseisernen „Godin-Öfen“. Deren Erfolg ermöglichte es ihm, in einem wachsenden Markt beträchtlichen Reichtum anzuhäufen. ^{[ 14 ]} Da Godin zuvor selbst als Arbeiter tätig gewesen war, hatte er die schlechten Lebens- und Arbeitsbedingungen der Industriearbeiter, die er während einer gemeinsamen Tour de France mit einem Handwerkskollegen zwischen 1835 und 1837 beobachtet hatte, noch gut in Erinnerung. Motiviert, das Leben seiner Angestellten zu verbessern und die Armut der Arbeiterklasse zu bekämpfen, ließ er sich von den Ideen Charles Fouriers inspirieren und schloss sich der Sociétaire-Schule an. 1854 investierte er ein Drittel seines Vermögens in den Versuch, unter Victor Considerant eine Phalanster-Kolonie in Texas zu gründen , doch das Projekt scheiterte. ^{[ 15 ]} Diese Erfahrung veranlasste ihn, die Umsetzung seiner sozialen Ideen schrittweise und pragmatisch anzugehen. ^{[ 16 ]}

Die „Familistère“ war die Bezeichnung, die Jean-Baptiste Godin den Wohnkomplexen gab, die er zwischen 1858 und 1883 für seine Arbeiter und deren Familien errichtete und die insgesamt 500 Wohneinheiten umfassten. Inspiriert von Charles Fouriers Phalansterium , wurde die Familistère von Guise im Département Aisne zu einem bedeutenden Beispiel in der Wirtschafts- und Sozialgeschichte des 19. und 20. Jahrhunderts. ^{[ 17 ]}

Ab 1836 entwickelte sich Le Creusot zu einer Werksstadt, deren Zentrum die Eisenindustrie von Schneider & Cie . bildete . Über ein Jahrhundert lang übte die Familie Schneider einen paternalistischen Einfluss auf viele Aspekte des lokalen Lebens aus. Das Stahlwerk beschäftigte mindestens ein Mitglied fast jeder Familie, und das Unternehmen errichtete Schulen, eine Ambulanz, ein Krankenhaus sowie Wohnungen für Arbeiter und Ingenieure . Diese Maßnahmen trugen zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung bei, von der viele aus ländlichen Gebieten zugewandert waren und zuvor schwierige Arbeitsbedingungen erlebt hatten. ^{[ 18 ]}

Die 1860 erbaute „Cité des Pompiers“ war die erste Wohnsiedlung, die von Schneider & Cie. errichtet wurde. Sie bestand aus zwölf eingeschossigen Häusern, die jeweils in zwei Wohneinheiten mit separatem Zugang unterteilt waren. 1865 baute das Unternehmen die Cité de la Villedieu mit 80 Häusern, die auf der Weltausstellung 1867 präsentiert wurde. Die 1875 erbaute Cité Saint-Eugène wurde ebenfalls auf der Weltausstellung 1878 gezeigt . ^{[ 19 ]}

In the 19th century, until the German annexation of 1870, the burgomasters and mayors of Mulhouse were Protestants, often linked to the industrial elite. The Mulhouse model was structured around three elements: a paternalistic Protestant industrial class, an emphasis on innovation and technical training, and efforts to maintain social balance. Two key philanthropic associations were founded to support this model: the Société industrielle de Mulhouse (SIM) in 1826 and the Société mulhousienne de cités ouvrières (SOMCO) in 1853, initiated by industrialist and mayor Jean Dollfus, engineer Émile Muller, and school inspector Achille Penot. Their goal was to stabilize the working-class population. Between 1862 and 1897, 1,243 workers’ houses were built in Mulhouse. These single-family homes, each with a private entrance and garden, were payable in monthly installments. Investors received annual returns of 4%, but within about fifteen years the houses typically became the property of the workers.^[12] This initiative became one of the earliest and most influential examples of workers’ housing in France.^[20]

The model developed in Mulhouse was subsequently adopted elsewhere, notably with the construction of the Villa Mulhouse in Auteuil.

The Cité Jouffroy-Renault, built in 1865 at the end of the Second Empire, was the first major social housing project in Clichy. It was established by Madame Thénard, widow of the younger brother of chemist Louis Jacques Thénard, who had been ennobled as a baron of the Empire by Napoleon I.^[21]

The Cité Jouffroy-Renault consisted of 76 identical pavilions, each with one story, an attic, and a small garden. The dwellings were rented with the option of purchase, payable over fifteen years in monthly installments, reflecting 19th-century philanthropic approaches to home ownership. Madame Thénard received a gold medal at the 1867 Universal Exhibition in recognition of this initiative.^[22]

Nachdem Émile-Justin Menier 1871 Bürgermeister von Noisiel geworden war und umfangreiche Ländereien erworben hatte, initiierte er 1874 den Bau von 66 Häusern für die Arbeiter der Menier-Schokoladenfabrik sowie eines Schulkomplexes. Die Familie Menier orientierte sich dabei an Wohnsiedlungsmodellen in England und am Beispiel von Mulhouse. Jeder Pavillon entlang der Straße umfasste zwei separate Wohneinheiten von je 64 m², bestehend aus zwei Schlafzimmern, einer Küche und einem Wohnzimmer im Erdgeschoss, zwei weiteren Schlafzimmern im Obergeschoss und einem angrenzenden 300 m² großen Garten für den Gemüseanbau. In den Häusern selbst gab es kein fließendes Wasser, jedoch wurden alle 45 Meter Brunnen auf der Straße installiert. Pavillons in der Mitte der Grundstücke beherbergten vier Wohneinheiten und ebenso viele Gärten. Eckhäuser, größer und besser ausgestattet, waren für leitende Angestellte und Ingenieure reserviert und verfügten über Badezimmer. Die Wohnungen wurden ausschließlich an die Mitarbeiter der Fabrik vermietet, ohne Möglichkeit zum Eigentumserwerb, und mussten nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses geräumt werden. Die Miete entsprach je nach Rang zwei bis sechs Tageslöhnen. Bis 1911 wurden 85 weitere Häuser errichtet, sodass die Gesamtzahl auf 311 Wohneinheiten auf 20 Hektar anstieg. Das Anwesen wurde auf der Weltausstellung als „erste französische Wohnsiedlung“ ausgezeichnet. ^{[ 23 ]}

• Jeanne d'Arc Stadt

• Napoleon City

• Michelin-Stadt

• Doré City

• Kroumirs Stadt

• Château ouvrier

Die „Günstigwohnungen“ ( habitations à bon marché , HBM) entstanden mit der Gründung der Société française des habitations bon marché (SFHBM), einer privaten, philanthropischen Gesellschaft, die anlässlich der Pariser Weltausstellung 1889 ins Leben gerufen wurde . Die Gesellschaft bündelte Initiativen, die sich im Rahmen von Sozialprogrammen von Arbeitgebern in Arbeitersiedlungen wie Mulhouse, Le Creusot, Noisiel und Roubaix entwickelt hatten. Der Begriff habitation à bon marché (HBM) blieb bis 1949 in Gebrauch, als er durch habitation à loyer modéré (HLM, „Wohnungen mit moderater Miete“) ersetzt wurde . Die Weltausstellungen von 1867 und 1889 dienten als wichtige Plattformen für diese Initiativen: Die Ausstellung von 1867 umfasste einen Bereich über Arbeiterwohnungen, während die Ausstellung von 1889 auf der Esplanade des Invalides eine detailgetreue Rekonstruktion von Arbeiterhäusern sowie verschiedene Pläne und Modelle präsentierte. Zu den Reformern dieser Initiativen zählten Arbeitgeber, denen die Lebensbedingungen der Arbeiter am Herzen lagen, sowie Philanthropen und Gesundheitsexperten, von denen viele seit Langem mit Frédéric Le Play , dem Kommissar der Ausstellung von 1867 und Gründer der Société d'économie sociale im Jahr 1856, verbunden waren. ^{[ 13 ]}

Das damals vorgestellte Modell für Arbeiterwohnungen betonte das Einfamilienhaus, das gegenüber Mehrfamilienhäusern bevorzugt wurde. Wo Gemeinschaftsräume existierten, sollten diese die Unabhängigkeit der Familien wahren. Dieses Prinzip zeigte sich in den Debatten um das Gut Napoleon, dessen Grundriss Galerien und Treppenhäuser zur Trennung der Familien nutzte. Das Gut galt jedoch bald als Fehlschlag. Villermé beschrieb diese Wohnungen als „gesund“, „praktisch“ und „preiswert“, wies aber gleichzeitig auf den negativen Einfluss hin, der in „großen Baracken, wo die Schlechten ständig einen unheilvollen Einfluss auf die Guten ausüben“, entstehen konnte. Infolgedessen wurde das Einfamilienhaus zum zentralen Modell der Arbeiterwohnungsreform. Dieser Ansatz wurde in Le Creusot von 1865 bis zum Beginn des 20. Jahrhunderts besonders bevorzugt. ^{[ 13 ]}

In Arbeiterwohnungen galt der einzelne Mehrzweckraum als unzureichend. Daher wurde in Wohnbauprojekten ein zweiter Raum eingeführt, der typischerweise als Küche oder Esszimmer diente. Das Vorhandensein von zwei Räumen wurde als relative Verbesserung des Wohnkomforts und als maximaler Standard angesehen, der für einen Arbeiterhaushalt zu jener Zeit erreichbar war. Dieses Modell wurde nach und nach zum Standard in den Plänen für Arbeiterwohnungen. ^{[ 13 ]}

Eines der frühesten Gartenstadtprojekte Frankreichs war La Ruche im Viertel La Plaine Saint-Denis ( Rue du Landy 62–64 ), entworfen vom Architekten Georges Guyon . 1890 veranstaltete die Société des Habitations Économiques de Saint-Denis einen Wettbewerb für Sozialwohnungen in diesem Gebiet. La Ruche, erbaut zwischen 1891 und 1893, umfasste 67 Wohneinheiten, die sich um einen Innenhof und einen Garten gruppierten. Es war das erste Sozialwohnungsbauprojekt (HBM), das im Rahmen des Siegfriedgesetzes umgesetzt wurde, welches die öffentliche Finanzierung des sozialen Wohnungsbaus einführte. ^{[ 24 ]}

Die Société française des habitations bon marché beeinflusste das Gesetz vom 30. November 1894, das sogenannte Siegfried-Gesetz, benannt nach dem Politiker Jules Siegfried , einem Förderer des sozialen Wohnungsbaus. Das Gesetz förderte private Initiativen im Wohnungsbau durch die Schaffung eines Rechtsrahmens, Steuerbefreiungen und Darlehenssysteme. ^{[ 13 ]} Es begünstigte die Gründung von Wohnungsbaugenossenschaften, ermöglichte Arbeitnehmern den Erwerb von Wohneigentum und entwickelte das Konzept des gemeinschaftlichen Wohnens mit individuellen Wohneinheiten. Zudem führte es die Nutzung des Livret-A -Sparkontos zur Finanzierung von Sozialwohnungen ein – ein System, das bis heute Bestand hat. Da das Gesetz jedoch keine Verpflichtungen vorsah und die Finanzierung schleppend verlief, wurden zwischen 1898 und 1906 lediglich 18 Genossenschaften gegründet. Der von den Wohnungsbaugenossenschaften errichtete Wohnungsbau kam vor allem den von ihren Arbeitgebern untergebrachten Arbeitnehmern zugute. ^{[ 25 ]} Die Maßnahme wurde auch als Mittel der sozialen Regulierung durch verbesserte Lebensbedingungen betrachtet. Jules Siegfried fasste die Intention so zusammen: „Wollen wir die Menschen glücklich und zu wahren Konservativen machen? Wollen wir die Garantien für Ordnung, Moral, politische und soziale Mäßigung stärken? Dann lasst uns Arbeitersiedlungen errichten.“ ^{[ 26 ]}

Das Sozialmuseum entstand durch die Zusammenarbeit von Jules Siegfried , Léon Say , Émile Cheysson und Graf Aldebert de Chambrun , der das Projekt finanzierte. Als Forschungsinstitut fungierend, wurde es aufgrund seiner Rolle bei der Ausarbeitung von Gesetzen zur Sozial- und Stadtplanung vor 1914 als „Vorzimmer der Kammer “ bezeichnet ^{[ 27 ]} . Ende des 19. und Anfang des 20. Jahrhunderts beeinflusste es die Entwicklung von Ideen und die Verbreitung sozialer Experimente. Es spielte eine bedeutende Rolle bei der Entstehung der Stadtplanung und trug zur Ausarbeitung der Cornudet-Gesetze von 1919 und 1924 bei ^{[ 28 ].} Das Sozialmuseum führte außerdem das von Ebenezer Howard entwickelte Gartenstadtmodell in Frankreich ein, insbesondere durch die Initiativen von Henri Sellier , dem Bürgermeister von Suresnes . Seine Mitglieder waren auch an der Gründung der Französischen Gesellschaft für Stadtplaner im Jahr 1911 beteiligt.

Am 12. April 1906 brachte Senator Paul Strauss das Gesetz zur Gründung der HBM-Genossenschaften ein. Dieses Gesetz erweiterte den Geltungsbereich des Siegfried-Gesetzes von 1894, indem es sowohl den Kreis der Begünstigten als auch die möglichen Maßnahmen ausdehnte. Es erleichterte die Finanzierung, indem es Gemeinden ermöglichte, sich an sozialen Wohnungsbauprojekten zu beteiligen, und indem es die Caisse des Dépôts et Consignations ermächtigte , Kredite direkt an HBM-Genossenschaften zu vergeben. ^{[ 29 ]}

Am 23. Dezember 1912 brachte der Abgeordnete Laurent Bonnevay das Gesetz ein, das die lokalen Behörden zur Einrichtung von Sozialwohnungsämtern (offices d'habitations à bon marché, HBM) ermächtigte. Das Gesetz legte außerdem Höchstmieten fest, die sich nach der Zimmeranzahl richteten, mit einer Mindestfläche von 9 m² pro Zimmer. ^{[ 30 ]}

Am 13. Juli 1928 trat das Loucheur-Gesetz , benannt nach dem Minister für Arbeit und Soziales, in Kraft und führte die erste direkte finanzielle Zusage des französischen Staates für den sozialen Wohnungsbau ein. ^{[ 31 ]} Das Gesetz etablierte staatliche Interventionen zur Förderung des sozialen Wohnungsbaus, während frühere Initiativen seit dem Bonnevay-Gesetz privater oder kommunaler Natur gewesen waren. Es erweiterte die Rolle der Caisse des Dépôts , die seit 1905 für die Finanzierung des sozialen Wohnungsbaus zuständig war. ^{[ 32 ]} Das Gesetz ermöglichte es Privatpersonen, zu vergünstigten Zinssätzen Kredite aufzunehmen, um Land zu erwerben und Wohnungen zu bauen. Die Bauarbeiten wurden von staatlich beauftragten Architekten überwacht. Es sah außerdem die Finanzierung von 200.000 Sozialwohnungen und 60.000 Wohnungen mit mittlerer Miete vor. ^{[ 31 ]}

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts initiierten in Paris mehrere private Stiftungen Wohnungsbauprojekte. Die von der Philanthropin Amicie Lebaudy finanzierte Stiftung „Arbeiterwohnungsbau“ förderte den Wohnungsbau in der Rue Jeanne-d’Arc, gefolgt 1904 von der Rothschild-Stiftung. ^{[ 33 ]} Diese Bewegung gipfelte 1914 im Bau zahlreicher Backsteingebäude, die charakteristisch für die Gegend um die Boulevards des Maréchaux sind. ^{[ 34 ]}

Nach dem Ersten Weltkrieg veränderten Arbeiterwohnungsbauprogramme Städte wie Berlin und Wien maßgeblich. In Frankreich hingegen schränkten Mietpreisbindungen Neubau und Instandhaltung ein und trugen zum Verfall bestehender Gebäude bei. Der Wohnungsbau beschränkte sich weitgehend auf einzelne Pavillons, die oft von spekulativen Bauträgern verwaltet wurden und durch die begrenzten finanziellen Mittel der Käufer eingeschränkt waren. Die Suburbanisierung der 1920er Jahre führte zum Skandal der Parzellierung , bei dem unbebaute Grundstücke verkauft wurden. ^{[ 35 ]}

Von 1921 bis 1949 führte das HBM-Büro der Seine ein Programm zum Bau von Gartenstädten in Gemeinden wie Arcueil , Asnières-sur-Seine , Châtenay-Malabry (La Butte Rouge), Drancy , Gennevilliers , Le Plessis-Robinson und Stains durch . Viele dieser Siedlungen existieren noch heute und wurden saniert. Im Jahr 2011 wurde geschätzt, dass noch 120.000 Sozialwohnungen aus der Zeit vor dem Zweiten Weltkrieg standen. ^{[ 36 ]}

Nach dem Appell von Abbé Pierre am 1. Februar 1954 verstärkte der Staat über öffentliche (OP) und private (SA) Wohnungsbaugesellschaften den Wohnungsbau erheblich, insbesondere in Form von Großsiedlungen . Mehrere Millionen Wohneinheiten wurden rasch errichtet ^{[ 37 ]} und boten einen höheren Wohnkomfort als ein Großteil des damals bestehenden Wohnungsbestands, vor allem im Hinblick auf die Sanitäranlagen. Dennoch mangelte es diesen Bauten oft an ausreichender Wärme- und Schalldämmung, und viele Siedlungen lagen am Stadtrand mit unzureichender Verkehrs- und Infrastruktur. 1973 markierte das Rundschreiben von Olivier Guichard , Minister für regionale Entwicklung, öffentliche Arbeiten, Wohnungsbau und Tourismus, zu „Urbanisierungsformen, die als ‚Großsiedlungen‘ bekannt sind, und dem Kampf gegen soziale Segregation durch Wohnen“ das Ende der Politik der Großsiedlungen. ^{[ 38 ]}

Ab Mitte der 1970er Jahre ging die Zahl der Sozialwohnungsbauten zurück. ^{[ 39 ] [ 40 ]} 1975 berichtete das Weißbuch „Vorschläge für den Wohnungsbau“, das von der National Union of HLM Organizations (UNFOHLM) veröffentlicht wurde, über die Wohnungsnot und forderte eine Verbesserung der Wohnqualität für alle. ^{[ 41 ]}

Im Anschluss an den Bericht der Barre -Kommission wurde mit dem Gesetz vom 3. Januar 1977 die personalisierte Wohnbeihilfe (Personalized Housing Assistance, APL) eingeführt , um den Zugang zu angemessenem Wohnraum zu fördern. ^{[ 42 ]} Dies markierte eine Abkehr vom Bau großer Wohnsiedlungen hin zu individuellen Pavillons und kleineren Wohnformen, die 1977 mehr als die Hälfte aller neuen Wohnungen ausmachten. ^{[ 43 ]}

Im Oktober 1981 wurde die Kommission für die soziale Entwicklung von Nachbarschaften während der Konferenz für sozialen Wohnungsbau gegründet, die von der Caisse des Dépôts et Consignations, der Planungskommission und UNFOHLM organisiert wurde. ^{[ 44 ]}

Am 22. Juni 1982 wurde mit dem von Minister Roger Quilliot eingebrachten Quilliot-Gesetz das Wohnrecht als Grundrecht anerkannt und das Verhältnis zwischen Vermietern und Mietern geregelt, indem es dem Eigentumsrecht gleichgestellt wurde. ^{[ 45 ]}

Am 31. Mai 1990 trat das Besson-Gesetz in Kraft, das von Minister Louis Besson eingeführt wurde und Maßnahmen zur Erleichterung des Zugangs zu Wohnraum für benachteiligte Bevölkerungsgruppen festlegte.

Am 13. Juli 1991 wurde mit dem Stadtentwicklungsgesetz (LOV) die Bedeutung von Wohnraumvielfalt und lokaler Wohnungspolitik hervorgehoben. Artikel 3 erklärte: „Der Bau von Sozialwohnungen liegt im nationalen Interesse.“ ^{[ 46 ]}

Am 29. Juli 1998 trat das Orientierungsgesetz zur Bekämpfung der Ausgrenzung in Kraft, mit dem auch die allgemeine Gesundheitsversorgung (Universal Health Coverage, CMU) geschaffen wurde . Es enthielt Maßnahmen zur Erhöhung der Transparenz bei der Wohnungsvergabe. ^{[ 47 ]}

Am 13. Dezember 2000 trat das Gesetz über Solidarität und Stadterneuerung (SRU) in Kraft, das die französische Stadtplanung und das Wohnungsbaurecht neu definierte. Dessen wichtigste Bestimmung, Artikel 55, verpflichtete Gemeinden mit mindestens 1.500 Einwohnern in der Île-de-France und 3.500 Einwohnern in anderen Regionen, innerhalb von Ballungsräumen mit mehr als 50.000 Einwohnern, darunter mindestens eine Gemeinde mit über 15.000 Einwohnern, sicherzustellen, dass mindestens 20 % ihres Wohnungsbestands aus Sozialwohnungen bestanden . Das Gesetz bekräftigte zudem die Rolle der Wohnungsbauorganisationen bei der Förderung von Wohneigentum. ^{[ 48 ]}

Am 2. Juli 2003 wurde mit dem von Minister Gilles de Robien eingebrachten Stadtplanungs- und Wohnungsbaugesetz das SRU-Gesetz überarbeitet und ein investorenfreundliches Steuersystem geschaffen. ^{[ 49 ]}

Am 1. August 2003 definierte das von Minister Jean-Louis Borloo eingebrachte Gesetz zur Orientierung und Programmierung der Stadt und zur Stadterneuerung die Rolle des Staates in sensiblen städtischen Gebieten . ^{[ 50 ]}

Das Gesetz vom 13. Juli 2006 über die Nationale Verpflichtung zum Wohnungsbau zielte darauf ab, das Wohnungsangebot, insbesondere den sozialen Wohnungsbau, durch die Förderung des Neubaus und die Mobilisierung des privaten Wohnungsbestands zu erhöhen. ^{[ 51 ]}

Am 5. März 2007 wurde das Gesetz zur Einführung des einklagbaren Rechts auf Wohnen und zur Durchführung verschiedener Maßnahmen zur Förderung des sozialen Zusammenhalts verabschiedet. ^{[ 52 ]}

Am 25. März 2009 wurde das Gesetz zur Mobilisierung für Wohnraum und zur Bekämpfung der Ausgrenzung verabschiedet, das 124 Artikel umfasst, von denen viele den sozialen Wohnungsbau betreffen. ^{[ 53 ]}

Das am 24. März 2014 verkündete Gesetz über den Zugang zu Wohnraum und die Sanierung der Stadtplanung (ALUR), eingebracht von Ministerin Cécile Duflot , überarbeitete die Mietvorschriften. ^{[ 54 ]}

• Firmenstadt

• Sozialwohnungen in Frankreich

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