Internationale Islamische Hilfsorganisation

Die Internationale Organisation für Hilfe, Wohlfahrt und Entwicklung ( IORD ; arabisch : الهيئة العالمية للإغاثة والرعاية والتنمية ), ehemals bekannt als Internationale Islamische Hilfsorganisation oder Internationale Islamische Hilfsorganisation Saudi-Arabiens ( IIROSA ), ist eine in Saudi-Arabien ansässige Hilfsorganisation, die 1978 von der Muslimischen Weltliga gegründet wurde. ^{[ 2 ] [ 3 ]} Sie ist Vollmitglied der Konferenz der Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und im Vorstand vertreten. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Die IIORD zählt zu den wichtigsten NGO-Partnern des UNHCR und hat an zahlreichen gemeinsamen Programmen mit UN-Organisationen sowie zwischenstaatlichen (wie der Weltgesundheitsorganisation ^{[ 6 ]} ) und nichtstaatlichen Organisationen mitgewirkt . ^{[ 1 ]} Sie hat seit 1995 Beraterstatus im Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen. ^{[ 7 ]} Sie war die erste islamische Nichtregierungsorganisation, die Beobachterstatus bei der Internationalen Organisation für Migration (IOM) erhielt. ^{[ 8 ]} Sie war außerdem Mitglied der International Humanitarian City mit Sitz in Dubai , Vereinigte Arabische Emirate . ^{[ 9 ]}

Nach den Terroranschlägen vom 11. September wurde behauptet, einer der Schwäger Osama bin Ladens habe die philippinischen und indonesischen Zweigstellen der IIRO genutzt, um mit Terrororganisationen weltweit zusammenzuarbeiten. Außerdem soll ein Bruder des Al-Qaida-Funktionärs Ayman al-Zawahiri, der für die IIRO in Albanien tätig war, mehrere Mitglieder der Terrorgruppe Ägyptischer Islamischer Dschihad für die IIRO in das europäische Land rekrutiert haben. ^{[ 10 ]} Die IIRO bestreitet jegliches Fehlverhalten. ^{[ 11 ]}

Welfare ist eine Unterorganisation der Muslimischen Weltliga (MWL). Ein saudisches königliches Dekret vom 29. Januar 1979 bestätigte den 1978 getroffenen Beschluss der MWL zur Gründung von Welfare. ^{[ 3 ]}

Sie ist Mitglied des Internationalen Islamischen Rates für Da'wa und humanitäre Hilfe (IICDR), hat Beobachterstatus bei der Organisation für Islamische Zusammenarbeit , Beraterstatus beim Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen (ECOSOC) ^{[ 12 ]} und unterhält Verbindungen zur Islamischen Organisation für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (ISESCO) und vielen anderen Organisationen. ^{[ 13 ]}

IIRO unterhält eine Website in Arabisch und Englisch. ^{[ 14 ]}

In den Jahren 2003 und 2004 wurden rund 36 Millionen US-Dollar für 2258 Projekte mit 4.586.085 Begünstigten in 81 Ländern ausgegeben. Die sieben Hauptprogramme von IIRASA erhielten folgende Mittel:

• Sozialleistungen: 13 Millionen US-Dollar.
• Ingenieurabteilung: Ungefähr 7 Millionen US-Dollar.
• Gesellschaftliche Entwicklung und saisonale Projekte: Etwa 6 Millionen US-Dollar.
• Soforthilfe: Etwa 4 Millionen US-Dollar.
• Gesundheitswesen: 2 Millionen US-Dollar.
• Bildungsförderung: 2 Millionen US-Dollar.
• Auswendiglernen des Korans: 1 Million US-Dollar.

IIRO arbeitete in gemeinsamen Projekten mit der Weltgesundheitsorganisation, dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF), dem Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) und dem Welternährungsprogramm (WFP) zusammen. ^{[ 13 ]}

• IIRO leistete den Opfern des Erdbebens von 2005 in den betroffenen Gebieten und Regionen Pakistans , die nahezu isoliert und unzugänglich waren, Hilfe. ^{[ 15 ]}

Im Jahr 2012/2013 wurden rund 127 Millionen SAR für 1.294 Projekte ausgegeben, von denen 7.056.349 Personen in 58 Ländern profitierten. Die sieben Hauptprogramme von IIRASA erhielten:

• Nothilfeprogramm: SAR 54,5 Millionen Riyals.
• Programm für Gemeindeentwicklung und Saisonale Projekte: 25 Millionen SAR.
• Bildungswohlfahrtsprogramm: SAR 12,4 Millionen Riyals.
• Sozialprogramm: 11,8 Millionen SAR
• Ingenieurabteilung: SAR 9,9 Millionen Riyals.
• Gesundheitsprogramm: SAR 7,8 Millionen Riyals.
• Programm für den Heiligen Koran und Da'wa: 4 Millionen SAR.

Die Aktivitäten der IIRO fanden in diesem Zeitraum in 58 Ländern statt, und zwar in folgenden:

Länder des Nahen Ostens und Asiens: Saudi-Arabien, Aserbaidschan, Kirgisistan, Jordanien, Syrien, Palästina, Afghanistan, Vereinigte Arabische Emirate, Indonesien, Pakistan, Nepal, Indien, Bangladesch, Thailand, Sri Lanka, Philippinen, China, Irak, Libanon und Jemen. Afrikanische Länder: Uganda, Tschad, Tansania, Komoren, Südafrika, Lesotho, Südsudan, Mosambik, Niger, Benin, Dschibuti, Senegal, Elfenbeinküste, Burkina Faso, Burundi, Guinea-Bissau, Guinea-Conakry, Kamerun, Sudan, Äthiopien, Eritrea, Somalia, Togo, Gambia, Ghana, Kenia, Mali, Ägypten, Mauretanien und Nigeria. Europäische Länder: Deutschland, Schweiz, Albanien, Bulgarien, Bosnien-Herzegowina, Kosova und Mazedonien. Südamerikanische Länder: Brasilien. ^{[ 14 ] [ 16 ]}

Nach den Anschlägen vom 11. September auf die Zwillingstürme des World Trade Centers wurde behauptet, dass einer von Osama bin Ladens Schwägern ( Mohammed Jamal Khalifa, der 2007 in Madagaskar ermordet wurde) die philippinischen und indonesischen Zweigstellen der IIRO nutzte, um mit Terrororganisationen auf den Philippinen, in Indonesien und anderswo zusammenzuarbeiten. ^{[ 10 ]} Khalifa kam 1987 oder 1988 als erster Leiter der philippinischen IIRO-Niederlassung auf die Philippinen. Er war auch Regionaldirektor der IIRO für Südostasien. ^{[ 17 ] [ 18 ]} Laut dem Forscher Zachary Abuza gründete Khalifa mehrere Wohltätigkeitsorganisationen und islamische Einrichtungen auf den Philippinen, angeblich für wohltätige und religiöse Zwecke, die jedoch Gelder an extremistische Gruppen weiterleiteten. ^{[ 19 ]} Der philippinische Nationale Sicherheitsberater Roilo Golez erklärte, Khalifa habe „durch Wohltätigkeit das Wohlwollen der Bevölkerung gewonnen und dann Teile der Bevölkerung zu Agenten gemacht“. ^{[ 19 ]}

Khalifa gründete unter anderem das „International Relations and Information Center“ (IIRO), das als Hauptfinanzierungsmechanismus für den „ Bojinka-Plan “ von Khalid Sheikh Mohammed und Ramzi Yousef diente. Dieser sah vor , Papst Johannes Paul II. zu ermorden und elf amerikanische Passagierflugzeuge in die Luft zu sprengen (wodurch etwa 4000 Passagiere ums Leben kamen und der Flugverkehr zum Erliegen kam) ^{[ 20 ]} Anfang 1995. ^{[ 19 ]} (Der Plan wurde abgebrochen, nachdem ein Chemiebrand am 6./7. Januar 1995 die Aufmerksamkeit der philippinischen Nationalpolizei (PNP) auf sich gezogen hatte. ^{[ 21 ]} ) Einem Bericht des philippinischen Geheimdienstes zufolge gibt sich das IIRO zwar als Hilfsorganisation aus, wird aber von ausländischen Extremisten als Kanal genutzt, über den die Finanzierung lokaler Extremisten fließt. ^{[ 19 ]} Ein Überläufer der Terrorgruppe Abu Sayyaf berichtete den Behörden, dass die IIRO für den Bau von Moscheen, Schulgebäuden und anderen Projekten zur Existenzsicherung verantwortlich sei, allerdings nur in Gebieten, die von Abu Sayyaf durchdrungen, stark beeinflusst und kontrolliert würden. Laut dem Überläufer flossen lediglich 10 bis 30 % der ausländischen Gelder in legitime Hilfs- und Existenzsicherungsprojekte, der Rest in Terroroperationen. ^{[ 19 ]} Abuza zufolge behauptete die philippinische Regierung zwar, alle von Khalifa zur Finanzierung von Abu Sayyaf betriebenen Wohltätigkeitsorganisationen geschlossen zu haben, doch ein hochrangiger philippinischer Geheimdienstmitarbeiter beklagte sich bei ihm: „Wir konnten die IIRO nicht anrühren.“ ^{[ 19 ]} Die IIRO blieb bis zu ihrer Übernahme durch die Islamic Wisdom Worldwide Mission im Jahr 1995 bestehen. Laut Abuza hielt der intensive diplomatische Druck Saudi-Arabiens die Organisation am Leben. „Ihr wichtigstes Druckmittel waren die Visa und Arbeitsplätze für mehrere hunderttausend philippinische Gastarbeiter.“ ^{[ 19 ]}

Am 3. August 2006 stufte das US-Finanzministerium die philippinischen und indonesischen Zweigstellen der IIRO als terroristische Organisationen ein. ^{[ 10 ]} Daraufhin listete der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen im August 2006 die IIRO-Zweigstellen in Indonesien und auf den Philippinen als zu al-Qaida gehörig oder mit ihr verbunden auf ^{[ 22 ]} – und nahm sie nach einer Petition an den UN-Ombudsmann 2014 wieder von dieser Liste. ^{[ 23 ]} Schließlich wurden die philippinischen und indonesischen Zweigstellen der IIRO am 16. August 2016 vom US-Finanzministerium von der Terrorliste gestrichen. ^{[ 24 ]}

Steven Emerson bezeichnete die IIRO vor der Nationalen Kommission zu den Terroranschlägen auf die Vereinigten Staaten als eine bedeutende radikal-islamische Institution, die unter anderem „für die Anheizung des islamischen Extremismus weltweit verantwortlich“ sei. Rohan Gunaratna vom Institut für Verteidigungs- und Strategiestudien in Singapur erklärte: „ Mohammed Jamal Khalifa ist der Schwager von Osama bin Laden. Er kam 1988 auf die Philippinen und wurde Gründungsdirektor der International Islamic Relief Organization (IIRO) Saudi-Arabiens. Er nutzte die IIRO, um Gelder von al-Qaida an die Abu-Sayyaf -Gruppe und die Moro Islamic Liberation Front weiterzuleiten .“ ^{[ 25 ]}

Neben der Aufnahme in die Sanktionsliste des US-Finanzministeriums im Jahr 2006 ^{[ 10 ]} wurden die philippinischen und indonesischen Niederlassungen der IIRO auch in die UN-Liste ^{[ 22 ]} des UN-Sicherheitsratsausschusses 1267 aufgenommen , von der sie 2014 wieder gestrichen wurden. ^{[ 26 ]} Am 16. August 2016 wurden die philippinischen und indonesischen Niederlassungen der IIRO auch vom US-Finanzministerium von der Sanktionsliste gestrichen. ^{[ 24 ]}

Weder die philippinischen noch die indonesischen Zweigstellen der IIRO wurden jemals von den philippinischen oder indonesischen Behörden strafrechtlich verfolgt.

Ein weiteres Land, in dem die IIRO mutmaßlich die Einschleusung ausländischer Terroristen unterstützt hat, war das ehemalige kommunistische Albanien . 1992 wandte sich das Land mit Unterstützung der Regierung von Sali Berisha an Saudi-Arabien, um finanzielle Hilfe zu erhalten. Unter den dreißig islamischen Nichtregierungsorganisationen und islamischen Vereinigungen, die sich für die Re-Islamisierung Albaniens einsetzten, befand sich auch die IIRO. Muhammad al-Zawahiri (der Bruder von Ayman al-Zawahiri , dem Anführer der ägyptischen Bewegung des Islamischen Dschihad und einem engen Vertrauten Osama bin Ladens ) arbeitete als Buchhalter für die Internationale Islamische Hilfsorganisation (IIRO). Neben der humanitären Hilfe und der Verbreitung des „wahren“ Islam half die IIRO heimlich anderen Mitgliedern des Islamischen Dschihad, Anstellungen in „Wohltätigkeitsorganisationen“ zu finden, die Moscheen, Waisenhäuser und Kliniken in Albanien bauten. Zu ihnen gehörte auch der Architekt Muhammad Hassan Tita, der 20 % der Gehälter von Mitgliedern des Islamischen Dschihad einbehielt, die bei Nichtregierungsorganisationen angestellt waren. Mitte der 1980er Jahre befanden sich 13 Mitglieder des Islamischen Dschihad in Albaniens Hauptstadt Tirana. Shawki Salama Attiya, ein ehemaliger Ausbilder in afghanischen Lagern, der sich auf die Herstellung gefälschter Ausweispapiere spezialisiert hatte, kam unter dem Pseudonym Majed Mustafa nach Albanien. Ahmed Osman Saleh wurde von den ägyptischen Behörden wegen des Verdachts der Beteiligung an dem Attentat auf den ägyptischen Premierminister Atef Sidiqi im Jahr 1993 gesucht. Diese Verschwörung wurde später im Zuge einer gemeinsamen Untersuchung der amerikanischen und albanischen Geheimdienste aufgedeckt. ^{[ 27 ] [ 28 ]} Mehrere ägyptische Islamisten, die terroristischer Aktivitäten beschuldigt wurden, wurden 1998, insbesondere nach den Bombenanschlägen auf die US-Botschaften, verhaftet . ^{[ 27 ]}

IIRO hat stets bestritten, dass sie oder eine ihrer Zweigstellen jemals Al-Qaida oder eine andere terroristische Gruppe in irgendeiner Weise, sei es direkt oder indirekt, unterstützt hat. ^{[ 11 ]}

Die Richtigkeit, Zuverlässigkeit und Glaubwürdigkeit der Anschuldigungen, insbesondere der Rolle von Mohammed Jamal Khalifa, wurden von der IIRO stets vehement bestritten, zumal die IIRO tatsächlich 1978 in Saudi-Arabien gegründet wurde ^{[ 3 ]} , also zehn Jahre bevor Mohammed Jamal Khalifa angeblich einer ihrer Gründungsdirektoren auf den Philippinen gewesen sein soll. Zudem hatte die IIRO ihre philippinische Niederlassung bereits 2004 geschlossen, mehr als zwei Jahre vor ihrer Benennung. Obwohl Mohammed Jamal Khalifa zwischen 1991 und 1993 für die IIRO arbeitete, war er nie Direktor. Mehr als zehn Jahre nach seinem Ausscheiden aus der IIRO wurde Mohammed Jamal Khalifa von einem US-Bezirksgericht aus den Klagen im Zusammenhang mit den Anschlägen vom 11. September entlassen. Er wurde 2007 in Madagaskar ermordet. ^{[ 29 ]}

Es wurde außerdem behauptet, dass Abd al Hamid Sulaiman Muhammed al-Mujil, der von 1986 bis 2006 Regionalleiter des Ostbüros der IIRO in Saudi-Arabien war, über die philippinischen und indonesischen Zweigstellen der IIRO Terrorismus finanziert haben soll. Die Richtigkeit, Zuverlässigkeit und Wahrhaftigkeit dieser Anschuldigungen wurden sowohl von der IIRO als auch von Abd al Hamid Sulaiman Muhammed al-Mujil stets entschieden zurückgewiesen. Letzterer wurde nach einer Petition an den UN-Ombudsmann am 1. Juli 2013 von der Sanktionsliste des Al-Qaida-Sanktionsausschusses des UN-Sicherheitsrates gestrichen ^{[ 30 ] [ 31 ]} , mehr als sechs Jahre nachdem er seine Tätigkeit bei der IIRO beendet hatte.

Die IIRO hat stets betont, dass sie sich ausschließlich darauf konzentriert hat, humanitäre Hilfe dort zu leisten, wo sie am dringendsten benötigt wird, unabhängig von ethnischer Zugehörigkeit, Nationalität, sozialem Status oder Glauben. ^{[ 14 ]}

2009 beantragte die IIRO beim Sicherheitsrat die Streichung ihrer beiden Zweigstellen von der Sanktionsliste im Januar 2010 ^{[ 32 ]} . Daraufhin strich der Sicherheitsratsausschuss am 6. Januar 2014 die IIRO-Büros in Indonesien und auf den Philippinen von der Al-Qaida-Sanktionsliste, nachdem er die Anträge auf Streichung dieser Namen, die über das gemäß Resolution 1904 (2009) des Sicherheitsrats eingerichtete Büro des UN-Ombudsmanns eingereicht worden waren , sowie die umfassenden Berichte des Ombudsmanns zu diesen Anträgen geprüft hatte ^{[ 23 ]} . Infolge der Streichung durch die Vereinten Nationen strich auch die EU die Zweigstellen der IIRO in Indonesien und auf den Philippinen von der Sanktionsliste ^{[ 33 ]} . Die Finanzsanktionsmitteilung des britischen Finanzministeriums vom 14. Januar 2014 bestätigte die Streichung der IIRO-Zweigstellen auf den Philippinen und in Indonesien von seiner konsolidierten Liste der Personen und Organisationen mit Verbindungen zu Al-Qaida ^{[ 34 ]} .

Keiner der im Ausschuss vertretenen Mitgliedstaaten scheint gegen die Streichung von der Liste Einspruch erhoben zu haben. ^{[ 11 ]}

In der Folge wurden die philippinischen und indonesischen Niederlassungen der IIRO am 16. August 2016 vom US-Finanzministerium von der Liste gestrichen. ^{[ 24 ]}

Im Jahr 2014 unterzeichnete die Internationale Organisation für humanitäre Hilfe, Wohlfahrt und Entwicklung (ehemals Internationale Islamische Hilfsorganisation – IIROSA) eine Absichtserklärung mit dem Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA), um einen Rahmen für die Zusammenarbeit bei der Unterstützung palästinensischer Flüchtlinge zu schaffen . Peter Ford, Vertreter des UNRWA-Generalkommissars, erklärte dazu: „Wir freuen uns sehr, unsere Zusammenarbeit mit IIROSA zu erneuern und zu intensivieren. IIROSA genießt einen hervorragenden Ruf für Professionalität und humanitäres Engagement. Wir haben bereits in der Vergangenheit zusammengearbeitet und freuen uns darauf, unsere Kooperation zum Wohle der weiterhin leidenden palästinensischen Flüchtlinge, insbesondere der zwei Millionen unter Besatzung und der fast 500.000 unter den Folgen des Syrienkonflikts , neu zu beleben .“ ^{[ 35 ]}

• Offizielle Website (Englisch)
• ArabNews
• Ist Al-Qaida bankrott? (Forbes, März 2010)