Kalayaan, Palawan

Kalayaan , offiziell die Gemeinde Kalayaan ( Tagalog : Bayan ng Kalayaan ), ist eine Gemeinde unter der Gerichtsbarkeit der Provinz Palawan auf den Philippinen . Laut der Volkszählung von 2024 hat sie eine Bevölkerung von 406 Menschen und ist damit die am dünnsten besiedelte Stadt in Palawan und auf den Philippinen. ^{[ 5 ]}

Die Gemeinde Kalayaan gehört zu den Spratly-Inseln im Südchinesischen Meer und umfasst die Insel Thitu (lokal bekannt als Pag-asa, das Verwaltungszentrum der Kalayaan-Inselgruppe). Sie liegt 280 Seemeilen (320 Meilen; 520 km) nordwestlich von Puerto Princesa und 932 Kilometer (503 Seemeilen; 579 Meilen) südwestlich von Metro Manila . Es besteht aus einem einzigen Barangay namens Pag-asa auf Thitu, das auch als Sitz der Stadtregierung dient. Neben der Insel Thitu umfasst die Gemeinde sechs weitere Inseln: West York Island , Northeast Cay , Nanshan Island , Loaita Island , Flat Island (Südchinesisches Meer) und Lankiam Cay (lokal als Likas, Parola, Lawak, Kota, Patag und Panata bekannt) sowie drei Untiefen oder Riffe: Irving Reef (Balagtas Reef), Second Thomas Shoal (Ayungin Shoal) und Commodore Reef (Rizal Reef). ^{[ 6 ]} Sie ist die am dünnsten besiedelte Gemeinde der Philippinen. Das jährliche Budget von Kalayaan beträgt 47 Millionen Pesos (etwa 1,1 Millionen US-Dollar). ^{[ 7 ]}

Alle Inseln und Untiefen innerhalb der Gemeinde sind umstrittene Gebiete , die von China , Malaysia , Taiwan und Vietnam ganz oder teilweise beansprucht werden .

Es gibt Aufzeichnungen darüber, dass Angehörige verschiedener Kulturen der Region die Inseln zum Handel durchquerten. Ständige Siedlungen und Militärstützpunkte entstanden erst im 20. Jahrhundert. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

1734 veröffentlichte die spanische Kolonialregierung auf den Philippinen die erste Ausgabe der Velarde-Karte . Diese verzeichnete die Gebiete unter der vollen Souveränität der spanischen Philippinen, darunter das Scarborough-Riff ( in der Karte in der einheimischen Sprache „Panacot“ genannt ) und die Kalayaan- oder Spratly-Inseln (auf der Karte als „Los Bajos de Paragua “ bezeichnet ). Sie ist die früheste Karte, die die Souveränität einer Nation über das Scarborough-Riff und die Spratly-Inseln belegt. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} Die offiziellen Gebiete der Philippinen wurden 1808 und 1875 in der „Carita General del Archipelago Filipino “ erneut veröffentlicht ; auch diese enthielten weiterhin die Kalayaan-Inseln. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 14 ]}

Nach dem Spanisch-Amerikanischen Krieg verlor Spanien die Philippinen und trat sie im Pariser Frieden von 1898 an die Vereinigten Staaten ab . Der Pariser Frieden von 1898 legte eine Vertragslinie fest, entlang derer das Scarborough-Riff, die Kalayaan- oder Spratly-Inseln und Teile von Tawi-Tawi weiterhin unter spanischer Souveränität standen. Dies führte zu Verhandlungen zwischen Spanien und den Vereinigten Staaten, die mit der Unterzeichnung des Vertrags von Washington von 1900 endeten . Dieser Vertrag korrigierte rückwirkend den Pariser Frieden von 1898. Gemäß dem Vertrag von Washington von 1900 wurden „alle Inseln des philippinischen Archipels, die außerhalb der in Artikel III beschriebenen Linien liegen“, ebenfalls an die Vereinigten Staaten als Teil des philippinischen Territoriums abgetreten, einschließlich des Scarborough-Riffs, der Kalayaan- oder Spratly-Inseln und des restlichen Tawi-Tawi. ^{[ 11 ] [ 15 ] [ 16 ]} Von 1899 bis 1902 veröffentlichte das US-Kriegsministerium auf den Philippinen die „Carita General del Archipelago Filipino“ von 1875 viermal neu und ergänzte sie um militärische Telegrafenlinien, militärische Kabellinien, die Linien der Eastern Cable Company und die Grenzen der Militärbehörden. Die offizielle Karte des gesamten philippinischen Territoriums unter spanischer Herrschaft wurde faktisch als Karte des gesamten philippinischen Territoriums unter amerikanischer Herrschaft übernommen. ^{[ 17 ]} Im internationalen Islas-Palmas-Fall von 1928 bekräftigten die Vereinigten Staaten als Vertreter des philippinischen Territoriums in einem Gerichtsdokument, dass die „Carta General del Archipelago Filipino“ von 1875 „sowohl eine offizielle amerikanische als auch eine offizielle spanische Karte“ des philippinischen Territoriums sei und die Grenzen der Vereinigten Staaten nach der Anerkennung des Scarborough-Riffs und der Kalayaan- oder Spratly-Inseln als philippinisches Territorium festlege. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

Unter dem Commonwealth der Philippinen wurde 1935 die Verfassung verabschiedet, die das nationale Territorium der Philippinen, einschließlich des Scarborough-Riffs und der Kalayaan- oder Spratly-Inseln, bekräftigte. ^{[ 20 ]} Nach der Wiedererlangung der Unabhängigkeit 1946 erhoben die Philippinen erneut Anspruch auf die Spratly-Inseln. Die Amerikaner rieten den Philippinen damals von einem Konflikt mit der chinesischen Regierung unter Chiang Kai-shek ab, der ein Verbündeter der Vereinigten Staaten war. 1946 bekräftigte Vizepräsident Elpidio Quirino die Bezeichnung „Neue Südliche Inseln“, den Vorgängernamen für Kalayaan, als Teil der Philippinen. ^{[ 21 ]}

1947 stieß Tomás Cloma zufällig auf die damals unbewohnten Kalayaan-Inseln. ^{[ 21 ]} Am 11. Mai 1956 nahm Cloma zusammen mit vierzig Männern die etwa 610 km westlich der Südspitze von Palawan gelegenen Inseln formell in Besitz und nannte sie „Freies Territorium Freedomland“. Vier Tage später ließ Cloma auf jeder der Inseln Kopien seiner „Bekanntmachung an die ganze Welt“ anbringen, um seinen unnachgiebigen Anspruch auf das Gebiet zu bekräftigen. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Am 31. Mai 1956 erklärte Cloma die Gründung des Freien Territoriums Freedomland, zehn Tage nachdem er dem philippinischen Außenminister seine zweite Eingabe zukommen ließ , in der er ihm mitteilte, dass das beanspruchte Gebiet den Namen „Freedomland“ trage. ^{[ 22 ]} Am 6. Juli 1956 verkündete Cloma der ganzen Welt seinen Anspruch auf das „Freie Territorium Freedomland“ und die Gründung einer separaten Regierung mit der Hauptstadt Flat Island (Patag Island). Seine Erklärung stieß auf heftige und feindselige Reaktionen mehrerer Nachbarländer, insbesondere der Republik China (ROC; seit 1949 auf Taiwan ). Diese besetzte am 24. September 1956 die nahegelegene Insel Itu Aba und fing Clomas Männer und Schiffe in ihren unmittelbaren Gewässern ab. 1974 trat Cloma nach seiner Inhaftierung seine Rechte an den Inseln für einen Peso an die philippinische Regierung ab. ^{[ 24 ]}

Im Jahr 1978 wurde die Gemeinde Kalayaan durch Präsidialerlass Nr. 1596 ^{[ 25 ]} mit Wirkung vom 11. Juni 1978 gegründet. ^{[ 21 ]} Damit wurde, wie es in dem Dokument hieß, „eine eigenständige Gemeinde der Provinz Palawan“ geschaffen.

PD 1596 definierte die Grenzen der Gemeinde wie folgt:

Von einem Punkt [an den philippinischen Vertragsgrenzen] bei 7°40' nördlicher Breite und 116°00' östlicher Länge von Greenwich, von dort genau nach Westen entlang des 7°40' nördlichen Breitengrades bis zu dessen Schnittpunkt mit dem Längengrad 112°10' östlicher Länge, von dort genau nach Norden entlang des Längengrads 112°10' östlicher Länge bis zu dessen Schnittpunkt mit dem 9°00' nördlichen Breitengrad, von dort nordöstlich bis zum Schnittpunkt des 12°00' nördlichen Breitengrades mit dem Längengrad 114°30' östlicher Länge, von dort genau nach Osten entlang des 12°00' nördlichen Breitengrades bis zu dessen Schnittpunkt mit dem Längengrad 118°00' östlicher Länge, von dort genau nach Süden entlang des Längengrads 118°00' östlicher Länge bis zu dessen Schnittpunkt mit dem 10°00' nördlichen Breitengrad, von dort südwestlich zum Ausgangspunkt bei 7º40' nördlicher Breite und 116º00' östlicher Länge. dh 7º40'N 116º00'E; westlich bis 7º40'N 112º10'E; nördlich bis 9º00'N 112º10'E; NE bis 12º00'N 114º30'E; Osten bis 12º00'N 118º00'E; Süden bis 10º00'N 118º00'E; SW bis 7º40'N 116º00'E.

Im Jahr 2009 trat das Republikgesetz Nr. 9522 ^{[ 26 ]} in Kraft , das die Archipel- Basislinien der Philippinen definierte . Es stärkte die Souveränität der Philippinen über die Kalayaan-Inselgruppe durch Abschnitt 2, Unterabsatz A, der das Gebiet als „Inselregime“ bezeichnete – ein Begriff, der in der Seerechtskonvention der Vereinten Nationen für ähnliche Landmassen definiert ist. ^{[ 27 ]}

Im Jahr 2012 begann die Regierung ihren Rechtsstreit gegen China vor einem internationalen Gericht. ^{[ 28 ] [ 29 ]} Das Gerichtsverfahren dauerte von 2013 bis 2016. Im Jahr 2016 wurde die von der Republik China (Taiwan) und der Volksrepublik China (VR China) verwendete gestrichelte Linie durch das Schiedsgerichtsurteil zum Südchinesischen Meer für ungültig erklärt . ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] Stand November 2023 unterstützten 26 Regierungen das Urteil, 17 gaben allgemein positive Erklärungen ab, in denen sie das Urteil zur Kenntnis} nahmen, aber nicht zur Umsetzung aufriefen, und acht lehnten es ab. ^{[ 33 ]}

Im Jahr 2024 trat das Republikgesetz Nr. 12064 in Kraft, welches die philippinischen Seezonen definiert . Es legt fest, dass die Seezonen der Philippinen, einschließlich derjenigen um die Kalayaan-Inselgruppe im Westphilippinischen Meer, ein Küstenmeer von 12 Seemeilen von ihren Basislinien aus aufweisen. ^{[ 34 ]}

Neben den Philippinen erheben auch China, Taiwan, Vietnam und Malaysia Anspruch auf den Spratly-Archipel, entweder als Ganzes oder teilweise. Die Philippinen besetzen zehn Riffe und Inseln. Die Volksrepublik China beansprucht derzeit sieben Riffe. Die einzige Insel Taiwans ist mit etwa 43 Hektar (0,43 km²) die größte des Archipels ^. Vietnam besetzt 21 Inseln und Riffe. Malaysia beansprucht sieben Riffe, darunter Layang Layang, wo sich derzeit ein Marinestützpunkt und ein Tauchresort befinden. ^{[ 35 ]} Investigator Shoal steht de facto unter malaysischer Verwaltung, obwohl die Philippinen es als Teil ihrer Gemeinde beanspruchen. ^{[ 36 ]}

Im Januar 2026 erklärte der Gemeinderat von Kalayaan den chinesischen Botschafter auf den Philippinen, Jing Quan, zur unerwünschten Person . Die Gemeinde erklärte: „Botschafter Jing Quan und die chinesische Botschaft haben sich kürzlich eklatant eingemischt, indem sie von der philippinischen Regierung forderten, Commodore Jay Tarriela , den Sprecher der philippinischen Küstenwache für das Westphilippinische Meer, für seine Transparenzbemühungen zur Rechenschaft zu ziehen – ein Akt, der einen Versuch darstellt, einen philippinischen Offizier bei der Erfüllung seiner patriotischen Pflicht einzuschüchtern.“ ^{[ 37 ]}

Diese Maßnahme veranlasste China im Februar 2026, 16 Funktionären der Kalayaan die Einreise nach Festlandchina , Hongkong und Macau zu verbieten . In Anspielung auf die Resolutionen von 2023 und 2026, mit denen zwei chinesische Botschafter zu unerwünschten Personen erklärt wurden, erklärte die chinesische Botschaft, dass „Personen, die an der Fälschung dieser Resolutionen beteiligt waren, nicht willkommen sind“ und begründete die Reisebeschränkungen „mit dem Prinzip der Gegenseitigkeit“. ^{[ 38 ] [ 39 ]} Das philippinische Außenministerium reagierte mit der Aussage, das Einreiseverbot sei schädlich für die diplomatischen Beziehungen zwischen China und den Philippinen. ^{[ 40 ]} Der Präsidentenpalast Malacañang erklärte, man werde sich nicht einmischen: „Die Entscheidungen und Richtlinien Chinas fallen nicht in unsere Zuständigkeit, genauso wenig wie sie die Entscheidungen dieser Regierung beeinflussen oder beeinträchtigen sollten.“ ^{[ 41 ] [ 42 ]}

Kalayaan liegt im westlichen Teil der Provinz Palawan. Es besteht aus einem Barangay :

• Pag-asa

Derzeit übt die Barangay die Gerichtsbarkeit über acht Inselchen (vier davon sind Koralleninseln ) und drei Riffe mit einer Gesamtfläche von etwa 79 Hektar (0,79 km² ^; 200 Acres; 0,31 Quadratmeilen) aus. Diese sind wie folgt:

Die zur Gemeinde gehörenden Inselchen sind im Allgemeinen flach. Die höchste Erhebung liegt etwa 2 Meter über dem Meeresspiegel.

Bei der Volkszählung 2024 betrug die Einwohnerzahl von Kalayaan 406 Personen ^{[ 49 ]} , was einer Bevölkerungsdichte von 1,4 Einwohnern pro Quadratkilometer bzw. 3,6 Einwohnern pro Quadratmeile entspricht. Die Zivilbevölkerung, einschließlich der Kinder, wurde 2002 eingeführt. ^{[ 50 ]}

Die Gemeinde Kalayaan verfügt über eine Landebahn, einen Marinehafen, eine Entbindungsklinik mit fünf Betten, ein Evakuierungszentrum, eine überdachte Sporthalle, eine Polizeistation, eine Küstenwache, eine Meeresforschungsstation und eine kleine kombinierte Grund- und Oberschule. ^{[ 51 ]} Die ehemals ausschließlich militärisch genutzte Insel Thitu wurde 2002 für die zivile Besiedlung freigegeben. ^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}

Auf der Insel Thitu (Pag-asa) befindet sich eine 1300 Meter lange Start- und Landebahn, die Anfang der 1970er Jahre auf Anordnung von Generalmajor Jose Rancudo, dem Oberbefehlshaber der philippinischen Luftwaffe , errichtet wurde . Im Februar 1992 ^{[ 54 ]} benannten die philippinischen Streitkräfte die Start- und Landebahn zu Ehren ihres Architekten in „Rancudo Airfield“ um.

Am 9. Juni 2020 leitete das philippinische Verteidigungsministerium die Einweihung einer Strandrampe auf der Insel Thitu (Pag-asa), deren Bau nach dreijähriger Dauer abgeschlossen war. Die Anlage ermöglichte die Anlieferung von mehr Material und Ausrüstung für die Reparatur und Instandhaltung der Landebahn sowie den Bau weiterer Einrichtungen. ^{[ 55 ]} Das Verkehrsministerium bestätigte zudem , dass der neue Seehafen und der überdachte Hafen auf der Insel Thitu fertiggestellt und am 12. Juni betriebsbereit waren. ^{[ 56 ] [ 57 ]}

Smart Telecommunications errichtete 2005 auf der Insel Thitu (Pag-asa) einen Mobilfunkstandort, der über VSAT ( Very-Small-Aperture Terminal ) mit dem Hauptnetz verbunden war und so die herkömmliche GSM-Mobilfunkkommunikation auf der Insel ermöglichte. Das erste Gespräch über das System fand am 12. Juni um 17:18 Uhr zwischen dem damaligen Bürgermeister der Gemeinde und einem Mitarbeiter von Smart Telecom statt. Das Unternehmen führte 2011 Wartungsarbeiten am Mobilfunkstandort durch und stellte so den fortlaufenden Betrieb der Anlage sicher. ^{[ 58 ]} Seit 2015 war der Mobilfunkstandort jedoch außer Betrieb . ^{[ 59 ]} Am 30. August 2020 reparierte und modernisierte Smart Telecommunications den Mobilfunkstandort auf der Insel Thitu (Pag-asa) für 4G/LTE-Dienste. ^{[ 60 ] [ 61 ]}

Im April 2021 gab das Ministerium für Informations- und Kommunikationstechnologie die Installation von kostenlosem WLAN an der Pag-asa Integrated School, im Barangay Hall und an weiteren Standorten auf der Insel Thitu bekannt. Dies ermöglichte es den Kindern auf der Insel, ihren Fernunterricht fortzusetzen. ^{[ 62 ] [ 63 ]}

Tagsüber werden die Bewohner mit Strom aus einem städtischen Generator versorgt . Nachts nutzen sie gespeicherten Solarstrom , der von 1,5-Volt -Solaranlagen auf der Insel Thitu erzeugt wird. ^{[ 64 ]} Am 12. Juni 2021 nahm die National Power Corporation ihr 33 Millionen Peso teures Projekt „Kalayaan Dieselkraftwerk“ in Betrieb. Dieses umfasste die Lieferung und Installation der 300-Kilowatt-Dieselgeneratoren, einer 13,8-Kilovolt-Verteilungsleitung und Heizöltanks und gewährleistet so die Stromversorgung der Anlagen auf der Insel Thitu rund um die Uhr. ^{[ 65 ] [ 66 ]}

Am 8. Juni 1982 wurden die Inseln Loaita (Kota) und Lankiam (Panata) vom Ministerium für natürliche Ressourcen (MNR) mit der Verwaltungsanordnung Nr. 8 zu Meeresschildkrötenschutzgebieten erklärt. ^{[ 67 ]}

Die erste dokumentierte Wahl in Kalayaan fand am 30. Januar 1980 statt, bei der Aloner M. Heraldo zum ersten Bürgermeister der Gemeinde gewählt wurde.

Die Gemeinde Kalayaan wurde am 18. Januar 1988 „entmilitarisiert“ und der erste ernannte Bürgermeister, Alejandro Rodriguez, wurde durch seinen ernannten Vizebürgermeister, Gaudencio R. Avencena, ersetzt.

Die erste freie Wahl fand am 11. Mai 1992 statt. Dabei dienten überwiegend junge Gemeindebeamte unter der Führung von Bürgermeister Gil D. Policarpio neun Jahre lang (1992-2001).

Am 2. Juli 2001 trat eine neue Verwaltung ihr Amt an, nachdem Bürgermeister Rosendo L. Mantes am 14. Mai 2001 die Wahl gewonnen hatte.

Er wurde durch Bürgermeister Eugenio B. Bito-onon Jr. ersetzt , der vom 30. Juni 2010 bis zum 30. Juni 2016 im Amt war. ^{[ 68 ] [ 69 ]}

Er wurde durch Bürgermeister Roberto M. del Mundo ersetzt, der am 9. Mai 2016 einen überraschenden Wahlsieg errang und vom 30. Juni 2016 bis zum 30. Juni 2025 im Amt war. ^{[ 70 ]}

Das Schulamt des Schulbezirks Quezon North ist für alle Bildungseinrichtungen innerhalb der Gemeinde zuständig. Es überwacht die Verwaltung und den Betrieb aller privaten und öffentlichen Schulen, von der Grundschule bis zur weiterführenden Schule, innerhalb der Gemeinde Kalayaan. ^{[ 71 ]}

• Integrierte Schule Pag-asa ^{[ 72 ]}

• Schiedsgerichtsbarkeit im Südchinesischen Meer
• Sansha , Hainan , China
• Trường Sa , Khánh Hòa , Vietnam
• Philippinen und die Spratly-Inseln
• Streit um die Spratly-Inseln
• Freies Territorium von Freedomland
• Territoriale Streitigkeiten im Südchinesischen Meer

• Dzurek, Daniel J .; Clive H. Schofield (1996). Der Spratly-Inselstreit: Wer hat das Sagen? IBRU. ISBN 978-1-897643-23-5Abgerufen am 26.06.2014 .

• Kalayaan Palawan – Offizielle Website
• Kalayaan Palawan Tourismus-Website
• Kalayaan-Profil bei PhilAtlas.com
• Philippinischer Standard-Geographischer Code
• Informationen zur philippinischen Volkszählung
• Lokales System zur Leistungsbeurteilung der Verwaltung (Archiviert am 11.01.2016 im Internetarchiv Wayback Machine)