Löfven II Schrank

Das zweite Kabinett von Stefan Löfven ( schwedisch : regeringen Löfven II ) war die schwedische Regierung vom 21. Januar 2019 bis zum 9. Juli 2021. Es handelte sich um eine Koalition aus den Sozialdemokraten und den Grünen . Das Kabinett wurde am 21. Januar 2019 nach der Parlamentswahl 2018 gebildet .

In einem Misstrauensvotum am 21. Juni 2021 wurde der Premierminister abgewählt. Das Kabinett blieb bis zur Ernennung eines neuen Kabinetts als Übergangsregierung im Amt.

Mit nur 116 von 349 Sitzen (33 %) im Riksdag (schwedischen Parlament) begann die rot-grüne Koalition als eine der kleinsten Minderheitsregierungen in der schwedischen Geschichte und war auf die Unterstützung anderer Parteien im Riksdag angewiesen.

Das Kabinett wurde im Anschluss an ein formelles Treffen der Regierung mit König Carl XVI. Gustaf am 21. Januar 2019 eingesetzt . Stefan Löfven hatte seine Kabinettsmitglieder zuvor in einer Parlamentssitzung bekannt gegeben.

Das Kabinett zählte zu den schwächsten Regierungen in der schwedischen Geschichte. Daher war es auf die Unterstützung anderer Parteien im Reichstag angewiesen. Mit nur 33 % der Parlamentssitze konnte diese rot-grüne Koalitionsregierung dank einer Vereinbarung zwischen Sozialdemokraten, Grünen, Zentrumspartei und Liberalen an der Macht bleiben . Das 16-seitige Dokument, bekannt als Januar-Abkommen ( Januariavtalet ), das im Januar 2019 unterzeichnet wurde, bestimmte die Regierungspolitik während dieser Zeit.

Die Vereinbarung umfasste folgende Hauptpunkte: ^{[ 2 ] [ 3 ]}

• Die Zentrumspartei und die Liberalen einigten sich darauf, bei der Abstimmung gegen die Wiederwahl von Stefan Löfven der Stimme zu enthalten.
• Die Linkspartei sollte in den folgenden Jahren keinen Einfluss auf die schwedische Politik erhalten.
• Das Bestehen eines Tests in Schwedisch und in den Grundlagen der Staatsbürgerkunde sollte zur Voraussetzung für den Erwerb der schwedischen Staatsbürgerschaft werden .
• Die Abschaffung der Värnskat- Steuer bis 2020. Diese Steuer, die 1995 von den Sozialdemokraten eingeführt wurde, war ein Zuschlag von fünf Prozentpunkten auf das Jahreseinkommen jeder Person, das  703.000 SEK übersteigt. ^{[ 4 ]}
• Die Reform des Employment Protection Act (LAS) bis 2021. Die Änderungen umfassten zusätzliche Ausnahmen von den Regeln der Betriebszugehörigkeit im Zusammenhang mit betriebsbedingten Kündigungen von Arbeitnehmern. ^{[ 5 ]}
• Die Regierung sollte davon absehen, Gesetze vorzuschlagen, die den privaten Sektor daran hindern würden, Gewinne aus seiner Arbeit im Sozialsystem zu erzielen.
• Die Steuern auf umweltschädliche Waren und Dienstleistungen sollten erhöht, die Lohnsteuer hingegen gesenkt werden. Dies ist in der schwedischen Politik als „grön skatteväxling“ ( wörtlich: „ grüne Steuerverschiebung “ ) bekannt ^{[ 6 ]} und belief sich auf 15 Milliarden SEK (ca. 1,38 Milliarden Euro ).
• Die Senkung der Steuern für Rentner bis 2020 und eine Erhöhung der allgemeinen Renten bis 2021.
• Die Einführung der „Familienwoche“. Berufstätige Eltern mit Kindern zwischen vier und sechzehn Jahren erhalten im Rahmen der Elternversicherung jeweils drei Tage frei. Diese Tage sind für Zeiten vorgesehen, in denen die Kinder aufgrund von Schulferien etc. nicht zur Schule gehen können. Alleinerziehende erhalten sechs Tage.
• Die Ausweitung der Steuerermäßigung für Haushaltsdienstleistungen ( RUT-Abzüge ) auf eine zusätzliche Reihe von Dienstleistungen.
• Senkung der staatlichen Gebühren für Arbeitgeber.
• Ein reformierter öffentlicher Arbeitsvermittlungsdienst , der mit privaten Arbeitsvermittlungsdiensten konkurriert.

Darüber hinaus umfasste die Vereinbarung Investitionen und politische Änderungen in vielen Bereichen:

• Investitionen in den ländlichen Raum, wie beispielsweise verbesserte Möglichkeiten für Fernunterricht . Die Regierung sollte sicherstellen, dass während ihrer Amtszeit keine weiteren staatlichen Einrichtungen ihren Hauptsitz in der Hauptstadt Stockholm ansiedeln .
• Verbesserungen der digitalen Infrastruktur mit dem Ziel, bis 2020 sicherzustellen, dass 95 % aller Haushalte und Unternehmen Zugang zu einer Breitbandgeschwindigkeit von mindestens 100  Mbit/s haben.
• Investitionen in die Eisenbahn- und Straßeninfrastruktur im ganzen Land in Höhe von 700 Milliarden SEK ( ca. 65,2 Milliarden Euro ) zwischen 2018 und 2029.
• Die schwedische Transportverwaltung wurde mit der Aufrechterhaltung des täglichen Nachtzugverkehrs in mehrere europäische Städte beauftragt.

• Das Verbot des Verkaufs neuer benzin- und dieselbetriebener Fahrzeuge.
• Die Wiedereinführung der Luftverkehrssteuer.

• Die Strafen für gewalttätige Verbrechen im Ehrenbezug sollen verschärft werden.
• Die Kommunen sollen die Möglichkeit erhalten, die staatliche Hilfe auf diejenigen Asylbewerber zu beschränken, die es schaffen, in Gebieten mit sozioökonomischen Schwierigkeiten selbst eine Unterkunft zu finden .

• Die Liberalisierung der Mietpreisbindung für neu errichtete Wohnsiedlungen.
• Die Abschaffung von vier separaten Steuern, die zusammenfassend als Flyttskat („Umzugssteuer“) bezeichnet werden.

• Die akademische Benotung soll ab dem 4. Schuljahr (im Alter von 10 Jahren) der Grundschule anstatt ab dem 6. Schuljahr erlaubt sein, wobei die Benotung der Schüler bis zum 6. Schuljahr für die Schulen freiwillig bleibt.
• Verbot der Eröffnung weiterer religiös ausgerichteter Privatschulen.
• Die Möglichkeiten eines staatlich geführten Bildungssystems ausloten.

• Die Wiederherstellung des Rechts auf Zuschüsse für Pflegeleistungen im Zusammenhang mit Atmung und künstlicher Ernährung , das im Haushaltsplan der Moderaten und Christdemokraten abgeschafft worden war. ^{[ b ]}

• 10.000 zusätzliche Polizeibeamte bis 2024.
• Das Verbot von Waffenexporten betrifft nichtdemokratische Länder, die bekanntermaßen bis zum Ende des Jemen-Konflikts militärisch daran beteiligt sind.

Die Regierung schlug 2019 vor, die Sozialversicherungsbeiträge der Arbeitgeber zu senken, um die Beschäftigung junger Menschen zu fördern. Die schwedischen Initiativen für eine fossilfreie Zukunft umfassten ein Volumen von 1,95 Milliarden SEK, darunter Investitionen in Biogas und Heimladestationen (750 Millionen SEK), den Schutz von Feuchtgebieten (200 Millionen SEK) und Subventionen für Solaranlagen (300 Millionen SEK). Zusätzlich sollen jährlich 785 Millionen SEK aus der Luftverkehrssteuer eingenommen werden. ^{[ 7 ]}

Finanzministerin Magdalena Andersson legte dem Reichstag am 18. September 2019 den Haushaltsentwurf für 2020 vor. Die Haushaltsreformen entsprachen der Vereinbarung vom Januar und sollten den Staat schätzungsweise 30 Milliarden Kronen kosten.

Die wohl bedeutendste Reform im Haushaltsentwurf war die Abschaffung der Värnskatte . Die Värnskatte war eine Zusatzsteuer , die 1995 vom sozialdemokratischen Kabinett Carlsson eingeführt wurde . Sie besteuerte das Jahreseinkommen über 703.000 Kronen mit fünf Prozentpunkten. Die Liberalen hatten sich lange für diese Reform eingesetzt.

Die größte Reform im Hinblick auf die Erhöhung der Einnahmen im Haushalt war die Drei-Kronen-Steuer auf Plastiktüten, von der man sich Steuereinnahmen in Höhe von 2 Milliarden Kronen erhoffte.

Zu den weiteren steuerpolitischen Reformen zählten Steuersenkungen für Rentner mit einer monatlichen Rente von mindestens 17.000 SEK sowie Steuererleichterungen für Einwohner bestimmter ländlicher Gemeinden. Die betroffenen Gemeinden umfassen den größten Teil von Norrland und Dalarna sowie Teile von Värmland und Dalsland .

Die Regionen und Gemeinden Schwedens erhielten einen Gesamtbeitrag von 5 Milliarden SEK. Die Gemeinden erhielten 3,5 Milliarden SEK und die Regionen 1,5 Milliarden SEK. Die Mittel sollten proportional zur jeweiligen Einwohnerzahl verteilt werden. Zusätzlich wurden 410 Millionen Kronen für die Bekämpfung und Prävention von Segregation auf lokaler und regionaler Ebene bereitgestellt, wobei ein Reservefonds von 85 Millionen Kronen für denselben Zweck zur Verfügung stand.

Laut Dagens Nyheter würden 110 schwedische Gemeinden in der zweiten Jahreshälfte 2019 ein Defizit verzeichnen. ^{[ 8 ]}

Die Regierung behauptete, die Reformen würden die Kluft zwischen Arm und Reich sowie zwischen Männern und Frauen vergrößern.

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Im September 2019 fanden Gespräche zwischen den Regierungsparteien und den Mitte-Rechts- Parteien Moderate , Christdemokraten , Zentrumspartei und Liberalen über eine Vereinbarung zu Maßnahmen gegen Bandenkriminalität und organisierte Kriminalität statt . ^{[ 11 ]} Die Verhandlungen scheiterten am 21. September 2019, nachdem drei der Mitte-Rechts-Parteien (Moderate, Liberale und Kedakische Demokraten) die Gespräche verlassen hatten. Der justizpolitische Sprecher der Moderaten erklärte: „Wir können uns auf viele der Vorschläge zur Kriminalprävention einigen. Was die Stärkung der Justizpolitik betrifft, liegen wir jedoch noch weit auseinander.“ Die Moderaten forderten zusätzliche Polizeibeamte, die Verdopplung der Haftstrafen für bandenbezogene Delikte, die Möglichkeit, als Kronzeuge auszusagen, und die Abschaffung der obligatorischen milden Strafen für jugendliche Straftäter. Die Christdemokraten, die Zentrumspartei und die Liberalen drängten auf die Möglichkeit für Zeugen, anonym auszusagen. ^{[ 12 ]}

Am selben Tag, nach dem Scheitern der Verhandlungen, verkündete die Regierung ihr eigenes Maßnahmenpaket zur Bekämpfung der Bandenkriminalität. Das Paket umfasste 34 Vorschläge, darunter die Befugnis der Polizei, verschlüsselte Kommunikation zu lesen und abzuhören, die Übertragung bestimmter polizeilicher Aufgaben an Gemeindepolizisten sowie die Erhöhung der Mindeststrafen für verschiedene Delikte wie Waffen- und Sprengstoffdelikte, die Rekrutierung von Jugendlichen für kriminelle Aktivitäten und den Drogenhandel. ^{[ 13 ]} Der Vorsitzende der Moderaten, Ulf Kristersson, erklärte am 22. September, seine Partei werde das Regierungspaket unterstützen, sofern die Vorschläge zu konkreten Reformen führten. Die Christdemokraten erklärten, sie würden einzelne Teile des Pakets unterstützen. ^{[ 14 ]}

Nach der Erschießung eines 15-jährigen Jungen in Malmö in der Nacht des 9. November ^{[ 15 ]} forderten die Oppositionsparteien ein Misstrauensvotum gegen Justizminister Morgan Johansson, da sie ihn zumindest teilweise für die jüngste Welle der Gewaltkriminalität verantwortlich machten. ^{[ 16 ]} Zwei Tage später, am 11. November, startete die Polizei die Operation Rimfrost mit dem Ziel, die Bandengewalt einzudämmen. Polizeibeamte behaupteten, dass innerhalb von etwa sechs Monaten eine „Veränderung“ spürbar sein würde. ^{[ 17 ]} Das Misstrauensvotum gegen den Justizminister fand am 13. November statt und scheiterte mit nur 131 der erforderlichen 175 Ja-Stimmen. ^{[ 18 ]}

Am 24. Februar kündigte die Regierung an, 40 Millionen SEK (rund 4 Millionen Euro) für die Bemühungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zur Eindämmung des Coronavirus-Ausbruchs 2019/20 bereitzustellen . ^{[ 19 ]} Öffentliche Versammlungen mit mehr als 500 Personen wurden am 11. März verboten. ^{[ 20 ]} Am 16. März wurden Notfallreformen angekündigt, um die wirtschaftlichen Folgen des Coronavirus abzufedern. Der Staat gewährt allen Arbeitnehmern bezahlten Krankheitsurlaub und räumt Unternehmen mehr Zeit für die Steuerzahlung ein. Das Reformpaket hat ein Budget von 300 Milliarden SEK. ^{[ 21 ]} Am 17. März wurde Schulen und Hochschulen ( Gymnasien und Universitäten) empfohlen, zu schließen und den Unterricht online abzuhalten. ^{[ 22 ]} Im Zuge der Ankündigung der Europäischen Union über ein 30-tägiges Einreiseverbot für Personen, die in die Union einreisen, verhängte die Regierung am Abend des 17. März ein Verbot für nicht notwendige Reisen aus Nicht-EU-Ländern nach Schweden. ^{[ 22 ]}

Die Verhandlungen zwischen dem Schwedischen Gewerkschaftsbund und dem Schwedischen Unternehmerverband über die Reform des Kündigungsschutzgesetzes ( Lagen om anställningsskydd , LAS) scheiterten am 1. Oktober 2020. Da die Reform des LAS bis spätestens 2022 erfolgen sollte ^{[ 23 ]} , wurde erwartet, dass die Regierung eingreifen und die in ihrer Untersuchung von 2019 vorgeschlagenen Reformen umsetzen würde, sofern die Verhandlungen nicht wieder aufgenommen würden [24]. ^{Die Linkspartei lehnte} die vorgeschlagenen Reformen entschieden ab und kündigte an, ein Misstrauensvotum gegen die Regierung einzuleiten, sollte diese die Reformen durchführen ^{[ 25 ]} . Die rechtsgerichteten Oppositionsparteien, die die Regierung stürzen wollten, erklärten sich bereit, die Linke bei einem solchen Votum zu unterstützen, was für eine Mehrheit ausreichen würde. ^{[ 26 ]} Gewerkschafts- und Unternehmensvertreter nahmen am 14. Oktober die Gespräche wieder auf ^{[ 27 ]} und legten der Regierung im Dezember 2020 eine Reihe von Reformvorschlägen vor. ^{[ 28 ]}

Im Jahr 2018 entließ die Regierung die Generaldirektorin der Sozialversicherungsanstalt , Ann-Marie Begler . Sozialministerin Annika Strandhäll erklärte, die Regierung sei mit Beglers Leistungen schon lange unzufrieden gewesen und sie sei freiwillig zurückgetreten, was Begler jedoch bestritt. Zudem wurden E-Mails von leitenden Angestellten der Sozialversicherungsanstalt an den Verfassungsausschuss des Reichstags geschickt. Darin warfen sie Ministerin Strandhäll Lügen vor und forderten Beglers Wiedereinstellung.

Die Kritik der großen politischen Parteien begann bei den Moderaten . Ulf Kristersson warf der Regierung vor, den Generaldirektor aus wahltaktischen Gründen entlassen zu haben. Die liberal-konservative Partei initiierte ein Misstrauensvotum gegen den Sozialminister, das von den Moderaten, den Christdemokraten und den Schwedendemokraten unterstützt wurde . ^{[ 29 ]} Am Abend des 27. Mai gab die Zentrumspartei bekannt, dass sie das Misstrauensvotum gegen Strandhäll nicht unterstützen werde. ^{[ 30 ]} Die Abstimmung fand am 28. Mai statt und scheiterte: 172 Abgeordnete stimmten für den Antrag, 113 dagegen und 59 enthielten sich. Erforderlich wären mindestens 175 Stimmen. Strandhäll erhielt im Juni 2019 eine formelle Verwarnung vom Verfassungsausschuss des Reichstags. ^{[ 31 ]}

Gemäß der Januarvereinbarung leitete die Regierung eine Reform des öffentlichen Arbeitsvermittlungsdienstes ein , um den Markt für den Wettbewerb durch private Arbeitsvermittlungsagenturen zu öffnen. Dies führte in Verbindung mit der Verabschiedung des von den Konservativen verfassten Staatshaushalts 2019 zu einer massiven Budgetkürzung für die Behörde. Anfang 2019 kündigte der Dienst die Schließung von 132 Niederlassungen im ganzen Land und die Entlassung von 4.500 Mitarbeitern an. Die Kürzungen stießen auf heftige Kritik der Oppositionsparteien. Die Linkspartei drohte am 21. November mit einem Misstrauensvotum gegen Arbeitsministerin Eva Nordmark , ein Vorhaben, das im Dezember von den drei konservativen Oppositionsparteien unterstützt wurde. Infolgedessen sah sich die Regierung gezwungen, die Reform für ein Jahr auszusetzen. In einem Schreiben ermächtigte die Regierung den öffentlichen Arbeitsvermittlungsdienst, in den Gebieten, in denen die Schließung lokaler Niederlassungen angeordnet worden war, eine angemessene Versorgung sicherzustellen. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

Stand Februar 2020 war der Betrieb in 99 der 132 Gebiete wiederhergestellt, in denen die Behörde zuvor die Schließung ihrer Büros beschlossen hatte. ^{[ 35 ]}

Im Rahmen des Januarabkommens hatte die Regierung eine Untersuchung zur Reform des Wohnungsmarktes angekündigt, die unregulierte Mieten für neu errichtete Wohnbauprojekte vorsah. ^{[ 3 ]} Die Untersuchung wurde am 4. Juni 2021 abgeschlossen ^{[ 36 ]} . Der Vorschlag sieht vor, dass Immobilieneigentümer die Mieten für neu gebaute Wohnungen nach Vereinbarung mit ihren Mietern frei festlegen können. Mieterhöhungen wären grundsätzlich nur im Einklang mit dem Verbraucherpreisindex oder aufgrund einer „geänderten Lebensumstände“ zulässig . Können sich Vermieter und Mieter nicht einigen, kann die Miethöhe vor dem Mietgericht verhandelt werden. ^{[ 37 ]}

Als Reaktion darauf stellte die Linkspartei der Regierung am 15. Juni ein Ultimatum. Die Regierung sollte 48 Stunden Zeit haben, den Vorschlag zurückzuziehen, andernfalls würde die Linke ein Misstrauensvotum gegen den Ministerpräsidenten einleiten. ^{[ 38 ]} Am 17. Juni beantragte die Linkspartei formell ein Misstrauensvotum, und kurz darauf stellten die Schwedendemokraten einen eigenen Antrag. Die Moderaten und die Christdemokraten kündigten an, sich der Opposition anzuschließen und gegen die Regierung zu stimmen. ^{[ 36 ]} Die Abstimmung fand am 21. Juni um 10 Uhr statt, und Ministerpräsident Stefan Löfven wurde mit 181 zu 109 Stimmen bei 59 Enthaltungen abgewählt. ^{[ 39 ]} Laut Regierungsdokument hat der Ministerpräsident eine Woche Zeit, entweder zurückzutreten oder anzukündigen, ob er Neuwahlen ausrufen will. ^{[ 40 ]} Am 28. Juni bot Löfven seinen Rücktritt an und übergab die Regierung bis zur Bildung einer neuen Regierung in eine geschäftsführende Funktion . Der Reichstagspräsident wurde beauftragt, eine Regierungskonstellation zur Bildung eines neuen Kabinetts zu finden. ^{[ 41 ]} Am 7. Juli wurde Stefan Löfven als Ministerpräsident wiedergewählt, und seine dritte Regierung wurde am 9. Juni gebildet. ^{[ 42 ]}

• Liste der aktuellen Regierungsmitglieder – „Schwedens neueste Regierung“ (2019)
• Nordenskiöld, Tomas (18. März 2020). „Johansson tar över – om Löfven blir sjuk i corona“ [Johansson übernimmt – wenn Löfven an Corona erkrankt]. Expressen . Archiviert vom Original am 19. März 2020 . Abgerufen am 13. Januar 2021 .
• „Abgeordneter: Nya ministern can bli framtida språkrör“ . Dagens Nyheter . 5. Februar 2021 . Abgerufen am 5. Februar 2021 .
• Bustamante, Simón (5. Februar 2021). „Nya ministrar tar plats i regeringen“ . Dagens Nyheter . Abgerufen am 5. Februar 2021 .