Schweden ist seit dem 7. März 2024 Mitglied der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO). [ 1 ]

Vor seinem NATO-Beitrittsantrag verfolgte Schweden seit den Napoleonischen Kriegen eine Politik der militärischen Neutralität . Anschließend verfolgte das Land eine Politik der „Blockfreiheit im Frieden und Neutralität im Krieg“. Schweden blieb in beiden Weltkriegen neutral – obwohl es im Zweiten Weltkrieg wiederholt mit Deutschland und den Alliierten zusammenarbeitete – und trat der NATO bei deren Gründung 1949 nicht bei. Mitte der 1990er-Jahre, nach dem Ende des Kalten Krieges , trat Schweden dem NATO- Programm „ Partnerschaft für den Frieden “ (PfP) und der Europäischen Union (EU) bei. Mit dem EU-Beitritt endete die Blockfreiheit des Landes faktisch, da er die Annahme einer gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik und ab 2009 eine Beistandsklausel beinhaltete. Die öffentliche Zustimmung zu einem NATO-Beitritt blieb jedoch gering.

Der Einmarsch Russlands in die Ukraine führte zu einem Umdenken in der Öffentlichkeit und veranlasste Schweden am 18. Mai 2022, gemeinsam mit Finnland einen Antrag auf NATO-Mitgliedschaft zu stellen.

Geschichte

Hintergrund: Schwedische Neutralität nach den Napoleonischen Kriegen

Schweden verfolgte nach dem Verlust großer Teile seines Territoriums (einschließlich Finnland ) an das Russische Reich während der Napoleonischen Kriege 1812 eine Politik der Neutralität. [ 2 ] Seit 1814 hat Schweden keinem Land formell den Krieg erklärt [ 3 ] und blieb auch während des Ersten und Zweiten Weltkriegs neutral . [ 4 ] Im Russisch-Japanischen Krieg unterstützte die schwedische Armee Japan jedoch heimlich mit militärischen Aufklärungs- und Spionageoperationen in Russland. [ 5 ] [ 6 ]

1949–2022: Beziehungen vor dem Mitgliedschaftsantrag

1949–1991: Schwedens Neutralität während des Kalten Krieges

Als die NATO 1949 gegründet wurde, entschied sich Schweden gegen einen Beitritt. Stattdessen erklärte das Land eine Sicherheitspolitik, die auf Blockfreiheit im Frieden und Neutralität im Krieg abzielte. [ 7 ] Schweden hielt während des Kalten Krieges an seiner Neutralitätspolitik fest . [ 2 ] Der ehemalige schwedische Ministerpräsident Carl Bildt merkte an, dass diese Politik eine Reaktion auf die Befürchtung war, die Sowjetunion könnte im Falle eines NATO-Beitritts Schwedens das benachbarte Finnland , mit dem Schweden enge Beziehungen unterhielt, angreifen. [ 8 ] Während seiner Unabhängigkeit verfolgte Finnland im Kalten Krieg aus Rücksicht auf die Sowjetunion eine außenpolitische Neutralität , die gemeinhin als Finnlandisierung bezeichnet wurde . [ 9 ]

1991–1995: Unmittelbare Folgen des Kalten Krieges

Nach dem Ende des Kalten Krieges entbrannte in Schweden eine intensive Debatte über die Frage der NATO-Mitgliedschaft. [ 10 ] Schweden trat am 9. Mai 1994 der NATO- Partnerschaft für den Frieden bei. [ 11 ]

1995–2022: Abkehr von der Blockfreiheit innerhalb der Europäischen Union

Beitritt Schwedens zur Europäischen Union im Jahr 1995
Europäische Mitgliedschaft in der EU und der NATO im März 2024
  Nur für EU-Mitgliedstaaten
  Nur für NATO-Mitglieder
  Mitglied beider Seiten

1995 trat Schweden der Europäischen Union bei und schloss sich damit der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der EU an . Diese Entwicklung schwächte Schwedens Neutralitätspolitik. [ 4 ]

Am 18. September 2007 erklärte Ministerpräsident Fredrik Reinfeldt , dass ein schwedischer NATO-Beitritt eine „sehr breite“ Mehrheit im Parlament, einschließlich der Sozialdemokraten , sowie eine Abstimmung mit Finnland erfordern würde. [ 12 ]

Seit dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon im Jahr 2009 gilt die EU-Solidaritätsklausel sowohl für Schweden als auch für alle anderen EU-Mitgliedstaaten und besagt, dass alle Mitgliedstaaten jedem anderen angegriffenen Mitgliedstaat beistehen müssen: [ 13 ]

Wird ein Mitgliedstaat Opfer eines bewaffneten Angriffs auf seinem Hoheitsgebiet, so sind die anderen Mitgliedstaaten ihm gegenüber gemäß Artikel 51 der Charta der Vereinten Nationen zur Hilfeleistung und Unterstützung mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln verpflichtet. Dies berührt nicht den besonderen Charakter der Sicherheits- und Verteidigungspolitik bestimmter Mitgliedstaaten. [...]

— Artikel 42.7 der konsolidierten Fassung des Vertrags über die Europäische Union

Die NATO berichtete 2015, dass Russland 2013 einen Atomangriff auf Schweden simuliert hatte [ 14 ] , und der russische Außenminister Sergej Lawrow drohte 2016 damit, „notwendige Maßnahmen“ zu ergreifen, um einen NATO-Beitritt Schwedens zu verhindern [ 15 ] . Im September 2016 kam ein Bericht der schwedischen Regierung zu dem Schluss, dass die zunehmenden Spannungen im Baltikum ein wahrscheinlicher Auslöser für einen NATO-Beitritt Schwedens sein würden [ 16 ] .

Schweden hat sich aktiv an NATO-geführten Missionen in Bosnien ( IFOR und SFOR ), im Kosovo ( KFOR ), in Afghanistan ( ISAF ) und in Libyen ( Operation Unified Protector ) beteiligt. [ 17 ] Ideologische Differenzen traten jedoch im November 2006 zutage, als Schweden vor der Wahl stand, entweder zwei neue Transportflugzeuge zu kaufen oder dem Flugzeugpool der NATO beizutreten, sowie im Dezember 2006, als Schweden eine Einladung zum Beitritt zur NATO-Eingreiftruppe ablehnte . [ 18 ] [ 19 ] Im Jahr 2013 trat es der NATO schließlich bei. [ 20 ]

Schweden verstärkte die Zusammenarbeit mit der NATO durch den Abschluss eines Gastlandabkommens (unterzeichnet 2014 und ratifiziert 2016), das es NATO-Streitkräften ermöglicht, gemeinsame Übungen auf schwedischem Boden durchzuführen und im Falle von Bedrohungen der nationalen Sicherheit Schwedens in Schweden stationiert zu werden. [ 21 ]

Die schwedische Linke, darunter die Sozialdemokratische Partei , die Grünen und die Linkspartei , sowie die nationalistischen Schwedendemokraten , befürworteten historisch gesehen Neutralität und Blockfreiheit [ 22 ] [ 23 ], während die Parteien des rechten Spektrums insbesondere seit der Annexion der Krim durch die Russische Föderation im Jahr 2014 die NATO-Mitgliedschaft unterstützten . Die Mitte-Rechts -Partei Moderate ist gemessen an der aktuellen Parlamentspräsenz die größte Partei, die sich für die NATO-Mitgliedschaft ausspricht und diese sogar zu ihrem wichtigsten Wahlversprechen für 2022 gemacht hat [ 24 ]. Wie die Mitte-Rechts -Partei Liberal unterstützt sie die NATO-Mitgliedschaft im Allgemeinen seit dem Ende des Kalten Krieges [ 25 ] [ 26 ] . Die zentristische Zentrumspartei lehnte die NATO-Mitgliedschaft bis September 2015 ab. Damals kündigte die Parteiführung unter Annie Lööf an, auf dem nächsten Parteitag einen Antrag auf Änderung der Parteilinie zu stellen, um sich für einen NATO-Beitritt Schwedens einzusetzen. Die konservativen Christdemokraten , die sich zuvor ebenfalls dagegen ausgesprochen hatten, stimmten auf ihrer Parteiversammlung im Oktober 2015 ebenfalls für einen NATO-Beitritt. [ 27 ] Als die nationalistischen Schwedendemokraten im Dezember 2020 ihre Position änderten und einen NATO-Beitritt unter der Voraussetzung einer Abstimmung mit dem Nachbarland Finnland und einer Bestätigung in einem Referendum zuließen, gehörte erstmals eine Mehrheit der Mitglieder des schwedischen Reichstags Parteien an, die einem NATO-Beitritt offen gegenüberstanden. [ 28 ] Ein Antrag zur Zulassung eines künftigen NATO-Beitritts wurde im selben Monat mit 204 zu 145 Stimmen im Parlament angenommen. [ 29 ]

Die Zustimmung zur NATO-Mitgliedschaft stieg zwischen 2012 und 2015, wie das SOM-Institut mitteilte, von 17 % auf 31 %. [ 30 ] Ereignisse wie die Annexion der Krim und Berichte über russische U-Boot-Aktivitäten im Jahr 2014 sowie ein Bericht aus dem Jahr 2013, demzufolge Schweden im Falle eines Angriffs nur eine Woche durchhalten könnte, trugen zu diesem Anstieg bei. [ 31 ] [ 32 ] Im Oktober 2014 ergab eine Meinungsumfrage erstmals, dass mehr Schweden für (37 %) als gegen (36 %) eine NATO-Mitgliedschaft waren. [ 33 ]

Regelmäßige Umfragen von Ipsos dokumentierten einen Rückgang der Ablehnung einer NATO-Mitgliedschaft in Schweden von 56 % im April 2015 auf 35 % im Dezember 2020. Zu diesem Zeitpunkt zeigte sich ein Dreiteilung: 33 % waren für die Mitgliedschaft, 32 % unentschlossen. Der Rückgang korrespondierte weitgehend mit einem Anstieg der Unentschlossenen, da der Anteil der Befürworter einer NATO-Mitgliedschaft seit 2014 weitgehend konstant geblieben war. [ 34 ] Eine Sifo- Umfrage vom Juni 2016 ergab, dass mehr Schweden gegen als für eine NATO-Mitgliedschaft waren, [ 35 ] während eine Pew -Umfrage vom Mai 2017 ebenfalls eine Zustimmung von 48 % zeigte. Im November 2020 gaben 65 % der Schweden an, die NATO positiv zu bewerten – der höchste Wert aller befragten Nicht-NATO-Mitglieder. [ 36 ] [ 37 ]

Wenige Tage nach Russlands Einmarsch in die Ukraine (24.–25. Februar 2022) ergab eine Novus-Umfrage, dass 41 % der Befragten für und 35 % gegen einen NATO-Beitritt waren. [ 38 ] Die erste Umfrage, die eine Mehrheit (51 %) für einen NATO-Beitritt verzeichnete, fand am 4. März 2022 statt, [ 39 ] und die Zustimmung ist seither deutlich gestiegen.

Am 1. März 2024, nach der Zustimmung des ungarischen Parlaments, veröffentlichte TV4 die Ergebnisse einer neuen Umfrage von Verian . Diese zeigte eine Rekordzustimmung für die NATO unter Schweden: 66 % der Befragten sprachen sich dafür aus. Auch unter Frauen gibt es nun eine deutliche Mehrheit, nachdem diese zuvor nur bei Männern bestanden hatte. In der Altersgruppe der 65- bis 79-Jährigen ist die Zustimmung mit 75 % am höchsten. Unter den Parlamentsabgeordneten ist die Linkspartei die einzige, in der die Mehrheit noch gegen einen Beitritt ist. Die Grünen haben sich hingegen positiv entwickelt: 50 % der Befürworter sind mit nur 22 % Gegnern deutlich im Kommen. Die Moderate Partei genießt die stärkste Unterstützung. Laut Verian ist der gestiegene Beitritt auf die erwartete baldige Mitgliedschaft zurückzuführen. [ 40 ]

Umfragen zur schwedischen NATO-Mitgliedschaft
Datum Meinungsforscher Unterstützung Ablehnen Neutral oder DKFühren Ref.
2012SOM 17% 45 %38 % 28 % [ 30 ]
2013SOM 29 % 34 %37 % 5% [ 30 ]
16. März 2014Russlands Annexion der Krim
April 2014Ipsos 28 % 56 %16% 28 % [ 31 ]
April 2014Statista 28 % 56 %15% 28 % [ 41 ]
2014SOM 31 % 37 %32 % 6% [ 30 ]
Oktober 2014FT 37 %36 % 27 % 1% [ 33 ]
Dezember 2014Ipsos 33 % 47%20% 14% [ 31 ]
Dezember 2014Statista 33 % 47%20% 14% [ 41 ]
September 2015Sifo 41 %39 % 20% 2% [ 32 ]
Dezember 2015Statista 34 % 50%16% 16% [ 41 ]
Frühjahr 2016 Bank 45 %44 % 11% 1% [ 36 ]
Juni 2016Sifo 33 % 49%18% 16% [ 35 ]
Dezember 2016Statista 35 % 40 %25 % 5% [ 41 ]
Frühjahr 2017 Bank 47%39 % 14% 8% [ 36 ]
Dezember 2017Statista 31 % 44 %25 % 13% [ 41 ]
Herbst 2020 Bank 65%30 % 5% 35 % [ 37 ]
Dezember 2020Ipsos 33 % 35 %32 % 2% [ 34 ]
Januar 2022Demoskop 42 %37 % 21 % 5% [ 39 ]
Januar 2022Statista 37 %35 % 28 % 2% [ 41 ]
Februar 2022Statista 41 %35 % 24 % 6% [ 41 ]
24. Februar 2022Russland marschiert in die Ukraine ein
24.–25. Februar 2022 Novus 41 %35 % 24 % 8% [ 38 ]
März 2022Demoskop 51%27 % 22 % 24 % [ 39 ]
April 2022Statista 45 %33 % 22 % 12% [ 41 ]
Mai 2022Statista 58%19% 23 % 39 % [ 41 ]
18. Mai 2022Finnland und Schweden beantragten die NATO-Mitgliedschaft.
Juli 2022Statista 64 %21 % 15% 43 % [ 41 ]
4. April 2023 Finnland tritt der NATO bei
Mai 2023Statista 62 %22 % 16% 40 % [ 42 ]
Juni 2023Kantar Sifo 65%18% 17% 47% [ 43 ]
Juli 2023Verian 65%18% 17% 47% [ 44 ]
November 2023Verian 57%20% 23 % 37 % [ 44 ]
Februar 2024Verian 66 %18% 16% 48% [ 40 ]
7. März 2024Schweden tritt der NATO bei

2022–2024: Beitrittsprozess nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine

Februar – Mai 2022: Erste Reaktion auf die Invasion

Nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine 2022 wurden viele politische Positionen zur NATO-Mitgliedschaft neu bewertet . Laut Medienberichten von Anfang März 2022 planten Finnland und Schweden, gemeinsam mit den USA den Status eines wichtigen Nicht-NATO-Verbündeten zu beantragen. [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] Die nationalistischen Schwedendemokraten revidierten ihre Position im April 2022 und erklärten, sie würden einen schwedischen NATO-Beitritt unterstützen, sofern Finnland ebenfalls beitrete. [ 48 ] [ 49 ] Etwa zur gleichen Zeit kündigte die regierende schwedische Sozialdemokratische Partei an, innerhalb von sechs Monaten zum zweiten Mal einen internen Dialog über die NATO-Mitgliedschaft zu führen. Beim ersten Mal hatte sich die Partei gegen einen Beitritt ausgesprochen. [ 50 ] Am 15. Mai 2022 erklärte sie jedoch, sie werde nun einen Beitrittsantrag unterstützen. [ 51 ] [ 52 ] Von ihren Koalitionspartnern blieb die Grüne Partei dagegen, [ 53 ] während die Linkspartei ein Referendum zu diesem Thema abhalten wollte, was Ministerpräsidentin Magdalena Andersson und die führende Oppositionspartei Moderate ablehnten. [ 54 ]

Mai – Juni 2022: Absichtserklärung, Antrag

Protest gegen die NATO, Stockholm, Mynttorget, 21. Mai 2022
Die finnischen und schwedischen Botschafter reichen am 18. Mai 2022 ihre Anträge auf NATO-Beitritt bei Generalsekretär Jens Stoltenberg ein.

Andersson kündigte an, dass Schweden am 16. Mai 2022, in Abstimmung mit dem Antrag des Nachbarlandes Finnland , einen Antrag auf NATO-Mitgliedschaft stellen werde . [ 55 ] Am 17. Mai 2022 unterzeichnete die schwedische Außenministerin Ann Linde den schwedischen Beitrittsantrag. [ 56 ] [ 57 ] Am darauffolgenden Tag wurden die Anträge beider Länder offiziell an NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg übermittelt . [ 58 ] [ 59 ]

Die Europäische Union sprach sich für den NATO-Beitritt Finnlands und Schwedens aus. [ 60 ] Der kroatische Präsident Zoran Milanović erklärte, sein Land solle die Ratifizierung des schwedischen Beitritts blockieren, bis in Bosnien und Herzegowina Wahlrechtsreformen umgesetzt seien . Der Außenminister hingegen bekundete die Unterstützung der Regierung für jeden Antrag. [ 61 ] Am 28. April 2022 gab der kroatische Außenminister Gordan Grlić-Radman bekannt, dass Kroatien die Beitrittsanträge Finnlands und Schwedens zur NATO unterstütze. [ 62 ] Im Mai 2022 sprachen sich verschiedene Regierungen (darunter die Albaniens [63], Portugals [ 64 ] und des Vereinigten Königreichs [ 65 ] ) sowie deren Staats- und Regierungschefs (darunter die Präsidenten Frankreichs [ 66 ] [ 67 ] und der Vereinigten Staaten ) [ 68 ] für die Beitrittsanträge beider Länder aus.

Juni 2022 – März 2024: Ratifizierung

Der Ratifizierungsprozess begann mit der Einladung Finnlands und Schwedens zum Beitritt auf dem NATO-Gipfel in Madrid am 29. Juni 2022. Die Beitrittsverhandlungen fanden am 4. Juli statt, und die Beitrittsprotokolle wurden am 5. Juli in Brüssel unterzeichnet. Am selben Tag ratifizierte Kanada als erstes Land beide Anträge. [ 69 ] Am 9. August 2022 unterzeichnete und genehmigte US-Präsident Joe Biden den Beschluss, der Finnland und Schweden die Möglichkeit einräumte, der NATO beizutreten. [ 70 ] Bis Oktober 2022 hatten alle NATO-Mitglieder außer Ungarn und der Türkei die Ratifizierung des schwedischen Beitritts abgeschlossen. [ 71 ]

  • Präsident Biden unterzeichnet am 9. August 2022 die Ratifikationsurkunden zur Genehmigung des NATO-Beitritts von Finnland und Schweden.
    Präsident Biden unterzeichnet am 9. August 2022 die Ratifikationsurkunden zur Genehmigung des NATO-Beitritts von Finnland und Schweden.
  • Der US-Außenminister Antony Blinken hinterlegt im August 2022 die US-Ratifikationsurkunde beim Verwahrer des Nordatlantikvertrags.
    Der US-Außenminister Antony Blinken hinterlegt im August 2022 die US-Ratifikationsurkunde beim Verwahrer des Nordatlantikvertrags.
  • Mit 269 Ja-Stimmen, 37 Nein-Stimmen und 43 Enthaltungen nahm der Reichstag den Antrag auf Beitritt Schwedens zur NATO an.
    Mit 269 Ja-Stimmen, 37 Nein-Stimmen und 43 Enthaltungen nahm der Reichstag den Antrag auf Beitritt Schwedens zur NATO an.

Am 22. März 2023 stimmte das schwedische Parlament mit 269 zu 37 Stimmen für den Beitritt des Landes zur NATO. [ 72 ]

NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg erklärte im März 2023, es sei „undenkbar“, dass die NATO Schweden nicht beistehen würde, falls dessen Sicherheit bedroht wäre. [ 73 ]

Am 4. April 2023 folgte der formellen Zeremonie für Finnlands NATO-Beitritt unmittelbar die Einreichung der finnischen Ratifizierungsurkunde Schwedens durch den finnischen Außenminister Pekka Haavisto . [ 74 ]

Beitritt Schwedens zur NATO
Protokoll zum Nordatlantikvertrag über den Beitritt des Königreichs Schweden Französisch : Protocole au traité de l'Atlantique Nord sur l'Accession du Royaume de Suède Schwedisch : Protokoll bis Nordatlantiska fördraget om Konungariket Sveriges anslutning
TypBeitrittsvertrag
Unterzeichnet5. Juli 2022 ( 05.07.2022 )
StandortBrüssel , Belgien
Wirksam7. März 2024 ( 07.03.2024 )
ZustandDer Beitrittsvertrag tritt nach Ratifizierung durch alle derzeitigen NATO-Mitglieder in Kraft. Schwedens Mitgliedschaft beginnt nach Hinterlegung der Beitrittsurkunde nach Inkrafttreten des Vertrags.
VerwahrstelleVereinigte Staaten
SprachenEnglisch und Französisch
Meilensteine ​​im Prozess des NATO-Beitritts Schwedens
Ereignis Datum Ref.
Partnerschaft für den Frieden9. Mai 1994[ 75 ]
Antrag eingereicht 18. Mai 2022[ 76 ]
Einladung zum Beitritt 29. Juni 2022[ 77 ]
Beitrittsprotokoll 5. Juli 2022[ 78 ]
Ratifizierung des Protokolls Siehe Tabelle unten
Ratifizierung durch das Inland 22. März 2023[ 79 ]
Vertrag in Kraft 7. März 2024[ 80 ]
NATO-Mitglied 7. März 2024[ 81 ]
Ratifizierungsstatus der schwedischen NATO-Mitgliedschaft
Unterzeichner Datum Institution DafürGegenABEingereicht [ 71 ]Ref.
Albanien7. Juli 2022Parlament114 0 0 11. August 2022[ 82 ]
10. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 83 ]
Belgien20. Juli 2022Repräsentantenkammer121 11 0 11. August 2022[ 84 ]
21. Juli 2022Königliche ZustimmungGewährt [ 85 ]
Bulgarien13. Juli 2022Nationalversammlung195 11 0 9. August 2022[ 86 ]
18. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 87 ]
Kanada5. Juli 2022Regierung [ a ]Gewährt 5. Juli 2022[ 69 ]
Kroatien15. Juli 2022Sabor125 3 0 25. August 2022[ 90 ]
19. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 91 ]
Tschechische Republik27. August 2022Abgeordnetenkammer135 4 12 19. September 2022[ 92 ]
10. August 2022Senat66 0 0 [ 93 ]
31. August 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 94 ]
Dänemark7. Juni 2022Folketing95 0 0 5. Juli 2022[ 95 ]
Estland6. Juli 2022Riigikogu79 0 3 22. Juli 2022[ 96 ]
6. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 97 ]
Finnland1. März 2023Parlament184 7 8 4. April 2023[ 98 ]
23. März 2023Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 99 ]
Frankreich2. August 2022Nationalversammlung209 46 53 16. August 2022[ 100 ]
21. Juli 2022Senat323 17 8 [ 101 ]
5. August 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 102 ]
Deutschland8. Juli 2022BundestagBestanden [ b ]20. Juli 2022[ 103 ]
8. Juli 2022BundesratBestanden [ c ][ 104 ]
11. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 105 ]
Griechenland15. September 2022ParlamentBestanden [ d ]14. Oktober 2022[ 106 ]
15. September 2022PräsidialerlassGewährt [ 107 ]
Ungarn26. Februar 2024Nationalversammlung188 6 0 7. März 2024[ 108 ]
5. März 2024Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 109 ]
Island7. Juni 2022Althing44 0 5 6. Juli 2022[ 110 ]
5. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 111 ]
Italien2. August 2022Abgeordnetenkammer398 20 9 17. August 2022[ 112 ]
3. August 2022Senat202 13 2 [ 113 ]
5. August 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 114 ]
Lettland14. Juli 2022Saeima78 0 0 22. Juli 2022[ 115 ]
15. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 116 ]
Litauen20. Juli 2022Seimas112 1 0 4. August 2022[ 117 ]
20. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 117 ]
Luxemburg12. Juli 2022Abgeordnetenkammer58 0 2 9. August 2022[ 118 ]
22. Juli 2022Großherzogliche ProklamationGewährt [ 119 ]
Montenegro28. Juli 2022Parlament57 2 11 13. September 2022[ 120 ]
1. August 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 121 ]
Niederlande7. Juli 2022Repräsentantenhaus142 8 0 20. Juli 2022[ 122 ]
12. Juli 2022Senat71 1 0 [ 123 ]
13. Juli 2022Königliche VerkündungGewährt [ 124 ]
Nordmazedonien27. Juli 2022Montage103 2 0 22. August 2022[ 125 ]
27. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 126 ]
Norwegen16. Juni 2022Storting98 4 0 7. Juli 2022[ 127 ]
22. Juni 2022Königliche ZustimmungGewährt [ 128 ]
Polen7. Juli 2022Sejm442 0 0 3. August 2022[ 129 ]
20. Juli 2022Senat96 0 0 [ 130 ]
22. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 131 ]
Portugal16. September 2022Montage219 11 0 11. Oktober 2022[ 132 ]
19. September 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 133 ]
Rumänien20. Juli 2022Abgeordnetenkammer227 0 3 22. August 2022[ 134 ]
20. Juli 2022Senat94 0 0 [ 135 ]
22. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 136 ]
Slowakei27. September 2022Nationalrat124 15 1 4. Oktober 2022[ 137 ]
28. September 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 138 ]
Slowenien14. Juli 2022Nationalversammlung77 5 0 24. August 2022[ 139 ]
22. Juli 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 140 ]
Spanien15. September 2022Abgeordnetenkongress290 11 47 6. Oktober 2022[ 141 ]
21. September 2022Senat245 1 17 [ 142 ]
27. September 2022Königliche ZustimmungGewährt [ 143 ]
Truthahn23. Januar 2024Große Nationalversammlung287 55 4 26. Januar 2024[ 144 ]
25. Januar 2024Zustimmung des Präsidenten (Legislative) Gewährt [ 145 ]
26. Januar 2024Zustimmung des Präsidenten (Exekutive) Gewährt [ 146 ]
Vereinigtes Königreich5. Juli 2022Regierung [ e ]Gewährt 8. Juli 2022[ 148 ]
Vereinigte Staaten3. August 2022Senat95 1 1 18. August 2022[ 149 ]
9. August 2022Zustimmung des PräsidentenGewährt [ 150 ]
Schwedische Aktionen beim NATO-Beitritt
Unterzeichner Datum Institution DafürGegenABEingereicht [ 151 ]Ref.
Schweden16. Mai 2022Regierung (Antrag einreichen) Gewährt [ f ]7. März 2024[ 152 ]
22. März 2023Riksdag (Beitritt) 269 37 0 [ 79 ]
7. März 2024Regierung (Beitritt) Gewährt [ 153 ]

Anmerkungen

  1. In Kanada ist die Ratifizierung von Verträgen ein königliches Vorrecht des Monarchen . Daher hat das Parlament keine Rolle oder Befugnis bei der Ratifizierung von Verträgen. [ 88 ] [ 89 ]
  2. Die Abstimmung erfolgte per Akklamation, nicht als namentliche Abstimmung. Dafür: SPD , Grüne , FDP , CDU/CSU , AfD . Dagegen: Die Linke . [ 103 ]
  3. ^ Einstimmige Zustimmung.
  4. ^ Die Abstimmung erfolgte parteiweise und nicht als namentliche Abstimmung. Dafür: ND , Syriza , PASOK-KINAL . Dagegen: KKE , Griechische Lösung , MeRA25 . [ 106 ]
  5. Im Vereinigten Königreich ist die Ratifizierung von Verträgen ein königliches Vorrecht des Monarchen . Das Parlament hat daherkeine Rolle oder Befugnis bei der Ratifizierung von Verträgen. Allerdings schreiben das Gesetz zur Verfassungsreform und Regierungsführung von 2010 und die Ponsonby-Regel vor, dass Verträge dem Parlament zusammen mit einer erläuternden Begründung vorgelegt werden müssen, bevor sie vom Monarchen ratifiziert werden können. [ 147 ]
  6. „ Laut Verfassung muss die Regierung für verbindliche internationale Verpflichtungen von großer Bedeutung normalerweise die Zustimmung des Parlaments einholen. Wenn es jedoch im Interesse Schwedens geboten ist, genügt eine Konsultation mit dem Außenpolitischen Beirat im Königlichen Schloss. Am 16. Mai 2022 teilte die Regierung dem König im Rahmen einer Sitzung des Beirats mit, dass sie die NATO-Mitgliedschaft beantragen will.“ Dafür: SAP , C , M , SD , KD und L. Dagegen: V und MP .
Ministerpräsident Ulf Kristersson überreicht US-Außenminister Antony Blinken die formelle Beitrittsurkunde , um Schwedens NATO-Mitgliedschaft offiziell zu besiegeln.

Am 7. März 2024 hinterlegte Schweden seine Beitrittsurkunde und wurde damit formell Mitglied der NATO. [ 154 ] [ 155 ] Kurz darauf fand in Washington D.C. eine Pressekonferenz mit dem schwedischen Ministerpräsidenten Ulf Kristersson , dem schwedischen Außenminister Tobias Billström und dem US-Außenminister Antony Blinken statt . [ 156 ] [ 157 ]

Hindernisse im türkischen Prozess

Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan sprach sich gegen einen NATO-Beitritt Finnlands und Schwedens aus und erklärte, es sei für die Türkei „unmöglich“, deren Anträge zu unterstützen, solange die beiden Länder Gruppen, die die Türkei als terroristische Organisationen einstuft, auf ihrem Territorium operieren ließen. Dazu gehören die kurdischen militanten Gruppen Arbeiterpartei Kurdistans (PKK), Union der Gemeinschaften Kurdistans (KCK), Partei der Demokratischen Union (Syrien) (PYD) und Volksverteidigungseinheiten (YPG) sowie die Anhänger von Fethullah Gülen , einem in den USA lebenden muslimischen Prediger, der von der Türkei beschuldigt wird, den gescheiterten Putschversuch von 2016 in der Türkei orchestriert zu haben . [ 158 ] [ 159 ] [ 160 ] Die PKK steht auch auf der EU-Liste terroristischer Organisationen, und Schweden war 1984 nach der Türkei das erste Land, das sie als solche einstufte. [ 161 ] [ 162 ] Die Türkei hat die Auslieferung mehrerer PKK-Mitglieder aus den nordischen Ländern beantragt. [ 163 ] Zu den Personen, deren Auslieferung die Türkei beantragt hat, gehören die unabhängige schwedische Parlamentsabgeordnete Amineh Kakabaveh wegen ihrer Unterstützung kurdischer Organisationen, [ 164 ] der Schriftsteller und Dichter Mehmet Sıraç Bilgin (verstorben 2015), [ 165 ] [ 166 ] und der türkische Verleger und Menschenrechtsaktivist Ragıp Zarakolu . [ 167 ] [ 168 ] Darüber hinaus forderte die türkische Regierung die Aufhebung des von Finnland und Schweden als Reaktion auf die türkische Offensive gegen die YPG im Nordosten Syriens 2019 verhängten Waffenembargos [ 169 ] sowie die Entlassung von Verteidigungsminister Peter Hultqvist, da dieser sich 2011 mit Mitgliedern der PKK getroffen hatte. [ 170 ] Die türkischen Forderungen nach Auslieferung kurdischer und anderer politischer Dissidenten stießen bei kurdischen Aktivisten und einigen Menschenrechtsorganisationen aufgrund der schlechten Menschenrechtslage in der Türkei und der Unterdrückung der kurdischen Minderheit auf Ablehnung. [ 171 ] [ 172 ] [ 173 ] [ 174 ]] [ 175 ] [ 176 ] [ 177 ]

Am 14. Mai 2022 sagte der türkische Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu : „Diese beiden Länder (Finnland und Schweden) unterstützen die PKK und die YPG sehr offen.“ [ 178 ]

US-Präsident Joe Biden mit dem finnischen Präsidenten Sauli Niinistö und der schwedischen Ministerpräsidentin Magdalena Andersson , 19. Mai 2022

Am 15. Mai 2022 erklärten der finnische Außenminister Pekka Haavisto und die schwedische Außenministerin Ann Linde , sie seien bereit, auf die Sicherheitsbedenken der Türkei einzugehen und hätten Terrorismus stets verurteilt. [ 179 ] [ 180 ] Am 17. Mai 2022 forderte Bundeskanzler Olaf Scholz die Türkei auf, dem NATO-Beitritt Finnlands und Schwedens zuzustimmen. [ 181 ] Am 18. Mai 2022 verhinderte die Türkei umgehend die Aufnahme von NATO-Beitrittsverhandlungen zwischen Finnland und Schweden. [ 182 ] Am selben Tag forderte die Türkei Finnland und Schweden auf, ihre Unterstützung für die PKK, PYD, YPG und die Gülen-Bewegung zu beenden und deren Aktivitäten einzustellen. [ 183 ] Am 19. Mai erklärten Finnland und Schweden, sie könnten auf die Sicherheitsbedenken der Türkei eingehen. [ 184 ] Am selben Tag erklärten der finnische Präsident Sauli Niinistö und die damalige schwedische Ministerpräsidentin Magdalena Andersson, sie seien jederzeit zu Gesprächen mit der Türkei bereit. [ 185 ] Am 21. Mai 2022 erklärte Andersson nach einem Telefonat mit dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan gegenüber dem schwedischen Staatsfernsehen SVT , dass Schweden zu einem Dialog mit der Türkei über einen NATO-Beitritt bereit sei. [ 186 ] Am 24. Mai 2022 beschlossen Finnland und Schweden, eine Delegation zur Türkei zu entsenden. Jukka Salovaara (Finnland), Oscar Stenström (Schweden), İbrahim Kalın und Sedat Önal (Türkei) nahmen an den Memorandum-Verhandlungen teil. [ 187 ] [ 188 ] Das erste Treffen der Delegationen Finnlands, Schwedens und der Türkei fand am 25. Mai 2022 in Ankara , Türkei, statt. [ 189 ] Das zweite Treffen der Delegationen Finnlands, Schwedens und der Türkei fand am 20. Juni 2022 in Brüssel , Belgien, statt. [ 190 ] Die türkischen Oppositionsparteien CHP und HDP erklärten sich für den Beitritt Finnlands und Schwedens aus. [ 191 ] [ 192 ] Die regierenden Parteien der Türkei, AKP und MHP, erklärten hingegen, sie würden den Beitritt Finnlands und Schwedens nicht unterstützen. [ 193 ] [ 194 ]Die Position der regierenden Sozialdemokratischen Partei ist dadurch verkompliziert, dass sie auf die Unterstützung von Kakabaveh, die iranisch-kurdischer Abstammung ist, angewiesen ist , um das Vertrauen des Reichstags für ihre Minderheitsregierung zu erhalten. [ 195 ] [ 170 ] Kakabaveh war seit ihrer Jugend Mitglied der kurdischen Guerillaorganisation Komala im Iran und floh mit neunzehn Jahren nach Schweden. In der schwedischen Regierungskrise von 2021 stimmte Kakabaveh der Bildung einer Regierung unter Magdalena Andersson erst zu, nachdem einige politische Forderungen bezüglich der Unterstützung syrischer Kurden erfüllt worden waren. [ 196 ] Aufgrund ihrer eigenen Kriegserfahrungen lehnt sie einen NATO-Beitritt Schwedens ab und verteidigt die schwedische Politik der Blockfreiheit . [ 197 ] Im Mai erklärte sie, dass sie die regierende schwedische Sozialdemokratische Partei bei wichtigen Abstimmungen im Parlament nicht mehr unterstützen werde, da ihrer Ansicht nach Teile des vorherigen Abkommens nicht eingehalten worden seien. [ 198 ]

İbrahim Kalın , Sprecher Erdoğans, erklärte, die Zustimmung zu einem schwedischen Beitritt sei nicht ausgeschlossen, der Status dieser Gruppen sei jedoch „eine Frage der nationalen Sicherheit für die Türkei“ und Verhandlungen seien erforderlich. [ 199 ] Nach Kalıns Erklärung bekräftigte Erdoğan jedoch seine Drohung, die Beitrittsanträge Finnlands und Schwedens zu blockieren. [ 200 ] Die NATO-Führung und die Vereinigten Staaten zeigten sich zuversichtlich, dass die Türkei den Beitrittsprozess der beiden Länder nicht verzögern werde. Die kanadische Außenministerin Mélanie Joly führte ebenfalls Gespräche mit der Türkei, um die türkische Regierung von der Notwendigkeit der Integration der beiden nordischen Länder zu überzeugen. [ 201 ] Am 20. Mai wies die schwedische Außenministerin Ann Linde Erdoğans Behauptung, Schweden unterstütze die PKK, als „Desinformation“ zurück und verwies darauf, dass Schweden die PKK bereits 1984 als Terrororganisation eingestuft hatte, die EU 2002 nachzog. [ 160 ] Der türkische Sprecher İbrahim Kalın , der die Gespräche im Namen der Türkei leitete, erklärte nach dem ersten Treffen in Ankara, der Prozess werde erst dann fortgesetzt, wenn die Erwartungen der Türkei erfüllt seien, und man verspüre keinen Zeitdruck. [ 202 ] Nachdem eine Delegation schwedischer und finnischer Diplomaten mit ihren türkischen Kollegen über das Thema verhandelt hatte, bekräftigte Erdoğan, er werde dem Beitrittsantrag nicht zustimmen, da am selben Tag der Gespräche in Ankara Salih Muslim , den Erdoğan als Terroristen einstuft, im schwedischen Fernsehen aufgetreten war . [ 203 ] [ 204 ] Devlet Bahçeli, Vorsitzender der Partei der Nationalistischen Bewegung, schlug vor, ein Szenario in Betracht zu ziehen, in dem die Türkei die NATO verlässt, [ 205 ] in dem ein neues Militärbündnis gegründet werden könnte. [ 206 ] Ende Mai 2022 argumentierte Oppositionsführer Kemal Kılıçdaroğlu , dass die CHP die Schließung des Luftwaffenstützpunkts Incirlik durch AKP und MHP unterstützen würde, falls der Beitrittsstreit andauern sollte. [ 206 ]

Um den Bedenken der Türkei zu begegnen, verwies Schweden im Juni auf Reformen seiner Anti-Terror-Gesetze, die am 1. Juli in Kraft treten sollten (obwohl Menschenrechtsgruppen dies verzögerten), und kündigte an, seine Waffenexportpolitik im Hinblick auf seine NATO-Mitgliedschaft zu überprüfen. [ 170 ] [ 207 ] Der finnische Präsident Sauli Niinistö erklärte unterdessen , sein Land werde seinen Beitrittsantrag nicht ohne Schweden weiterverfolgen und die beiden Länder würden der NATO „Hand in Hand“ beitreten. [ 208 ]

Auf dem Madrider Gipfel 2022 unterzeichneten Andersson, Niinistö und Erdoğan ein Abkommen zur Behebung der Sicherheitsbedenken der Türkei. [ 209 ] [ 210 ] Niinistö gab bekannt, dass die Türkei die NATO-Mitgliedschaft Finnlands und Schwedens unterstützen werde. [ 211 ] Obwohl die NATO-Mitglieder am folgenden Tag einstimmig beschlossen, die Länder formell zum Beitritt einzuladen, und die Beitrittsprotokolle für Schweden und Finnland am 5. Juli unterzeichnet wurden, [ 212 ] bekräftigte Erdoğan seine Drohung, ein Veto gegen die Mitgliedschaft einzulegen. Er erklärte, er erwarte, dass die Beitrittskandidaten ihre Verpflichtungen aus dem Abkommen erfüllten, bevor das türkische Parlament über die Genehmigung des Beitrittsprotokolls entscheiden werde. [ 213 ] [ 214 ]

Flaggen der Türkei und Schwedens

Finnland, Schweden und die Türkei hielten am 26. August 2022 in Vantaa , Finnland, das erste von fünf trilateralen Memorandum-Treffen ab. [ 215 ]

Memorandum-Treffen zwischen Finnland, Schweden und der Türkei
Datum Stadt Land
26. August 2022 VantaaFinnland
25. November 2022 StockholmSchweden
9. März 2023 BrüsselBelgien
14. Juni 2023 AnkaraTruthahn
6. Juli 2023 Brüssel Belgien
2. Mai 2024 HelsinkiFinnland

Die nach den schwedischen Parlamentswahlen im September 2022 gebildete Mitte-Rechts-Regierung bekräftigte ihr Bekenntnis zur Fortsetzung des NATO-Beitrittsprozesses, ihre Einigkeit mit Finnlands Beitrittsantrag und deutete an, dass sie besser in der Lage sei, die türkischen Anforderungen zu erfüllen. [ 216 ] Kurz nach ihrem Wahlsieg hob die neue Regierung das schwedische Waffenembargo gegen die Türkei auf. [ 217 ] Das zweite trilaterale Memorandum-Treffen fand am 25. November 2022 in Stockholm statt . [ 218 ]

Am 8. Januar 2023 erklärte der schwedische Ministerpräsident Ulf Kristersson : „Die Türkei bestätigt zwar, dass wir unsere Zusagen eingehalten haben, fordert aber gleichzeitig Dinge, die wir ihr nicht geben können oder wollen.“ Weitere Verhandlungen waren für Ende Januar und im Frühjahr 2023 geplant. [ 219 ]

Im Januar 2023, angesichts der anhaltenden Weigerung der Türkei, einem schwedischen NATO-Beitritt zuzustimmen, argumentierte Jimmie Åkesson von den Schwedendemokraten , dass Schwedens Beschwichtigungsversuche gegenüber der Türkei Grenzen hätten, „weil es sich letztlich um ein antidemokratisches System und einen Diktator handelt, mit dem wir es zu tun haben“. [ 220 ]

Am 23. Januar 2023 gab der türkische Verteidigungsminister Hulusi Akar bekannt, dass die Türkei das Dreierabkommen vollständig erfüllt habe, Finnland und Schweden hingegen nicht. Darüber hinaus erklärte Akar, man erwarte von Finnland und Schweden die vollständige Einhaltung des Abkommens. [ 221 ]

Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan kündigte an, dass er Schwedens NATO-Beitritt nicht wohlwollend betrachten werde. [ 222 ] Gleichzeitig erklärte Akar, der Besuch des schwedischen Verteidigungsministers sei aufgrund der „provokativen Handlung, die eindeutig ein Hassverbrechen darstellt“, abgesagt worden – der Genehmigung zur Koranverbrennung. [ 223 ]

Das dritte trilaterale Memorandum-Treffen sollte im Februar 2023 in Brüssel , Belgien , stattfinden [ 224 ] , wurde jedoch im Januar auf Antrag der Türkei ausgesetzt. [ 225 ] [ 226 ] Der finnische Außenminister Pekka Haavisto merkte an, dass die Treffen voraussichtlich bis nach den Parlaments- und Präsidentschaftswahlen in der Türkei ausgesetzt bleiben würden . [ 227 ]

Das dritte trilaterale Memorandum-Treffen fand am 9. März 2023 in Brüssel statt [ 228 ] [ 229 ]. Im Anschluss erklärte Schwedens Chefunterhändler Oscar Stenström, dass die Beitrittsverhandlungen mit der Türkei viel Zeit in Anspruch nehmen würden [ 230 ] . Das vierte trilaterale Memorandum-Treffen fand am 14. Juni 2023 in Ankara statt [ 231 ] , das fünfte am 6. Juli 2023 in Brüssel [ 232 ] und das sechste am 2. Mai 2024 in Helsinki [ 233 ] .

Der dänisch-schwedische rechtsextreme Politiker Rasmus Paludan verbrannte am 21. Januar 2023 bei einer Demonstration vor der türkischen Botschaft in Stockholm den Koran.

Am 1. Februar 2023 erklärte Erdoğan , die Türkei stehe Finnlands NATO-Mitgliedschaft positiv gegenüber, Schwedens jedoch nicht, da Schweden eine Demonstration des rechtsextremen Politikers Rasmus Paludan zugelassen habe , bei der dieser eine Ausgabe des Korans verbrannte . [ 234 ]

Im März 2023 drängte Jens Stoltenberg Ungarn und die Türkei, den Beitritt Finnlands und Schwedens bis zum Juli-Gipfel abzuschließen. [ 235 ] Am 15. März gaben Erdoğan und türkische Beamte an, dass der finnische Antrag Mitte April genehmigt werden würde, während der schwedische Antrag unabhängig davon genehmigt würde. [ 236 ]

Während die finnische Ministerpräsidentin Sanna Marin ursprünglich erklärte, es sei „selbstverständlich sehr wichtig für uns, dass Finnland und Schweden gemeinsam der NATO beitreten“, beschloss die finnische Regierung angesichts der anhaltenden Bedenken der Türkei gegenüber Schweden und der für April anstehenden Wahlen in Finnland, unabhängig vorzugehen, sofern alle NATO-Mitglieder dem Beitritt zustimmten. [ 237 ] [ 238 ] [ 239 ]

Der US-Kongress verweigerte die Genehmigung für den Kauf von F-16-Kampfjets durch die Türkei aufgrund der Frage des schwedischen NATO-Beitritts. [ 240 ] Analysten erklärten, die für die Bewältigung des Erdbebens in der Türkei und in Syrien 2023 benötigte Hilfe und Finanzierung habe die Bedeutung guter Beziehungen zu westlichen Ländern erhöht. Sie merkten an, eine Einigung würde nach Inkrafttreten eines schwedischen Anti-Terror-Gesetzes am 1. Juni und nach den türkischen Wahlen im Mai leichter zu erzielen sein. [ 241 ] Kurz vor dem NATO-Gipfel in Vilnius im Juli 2023 verknüpfte Erdoğan den Beitritt Schwedens zur NATO mit dem EU-Beitrittsantrag der Türkei . Die Türkei hatte 1999 einen EU-Beitrittsantrag gestellt, die Verhandlungen verliefen jedoch seit 2016 schleppend. [ 242 ] [ 243 ]

Der schwedische Ministerpräsident Ulf Kristersson mit US-Präsident Joe Biden in Washington, DC , am 5. Juli 2023

Am 10. Juli 2023 gab NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg bekannt, dass Schweden zugestimmt habe, der Türkei einen Fahrplan für die vollständige Umsetzung des Abkommens von 2022 zur Terrorismusbekämpfung vorzulegen und die Türkei bei ihren Bemühungen um die Wiederaufnahme der EU-Beitrittsverhandlungen, die Aktualisierung der Zollunion EU-Türkei und die Visaliberalisierung zu unterstützen. Im Gegenzug erklärte sich die Türkei bereit, den schwedischen NATO-Beitritt dem türkischen Parlament vorzuziehen. [ 244 ] [ 245 ] Erdoğan erklärte jedoch später, dass das Abkommen aufgrund der Parlamentspause im Oktober nicht verabschiedet werden könne. [ 246 ]

Bis September 2023 äußerten Ungarn und die Türkei erneut Bedenken hinsichtlich der Ratifizierung des schwedischen NATO-Beitritts. Erdoğan erklärte, die Türkei könne den Beitritt nicht genehmigen, solange Koranverbrennungen und kurdische Proteste im Land andauerten. [ 247 ] Erdoğan kritisierte, dass die US-Regierung den Verkauf von F-16 an die Türkei an die Bedingung geknüpft hatte, Schwedens NATO-Beitritt zu ratifizieren, [ 248 ] erklärte aber später, die Türkei werde dem Beitrittsprotokoll zustimmen, wenn sie die Kampfflugzeuge erhalte. [ 249 ] Am 23. Oktober 2023 stimmte Erdoğan jedoch dem ausstehenden NATO-Beitrittsantrag Schwedens zu und leitete das Beitrittsprotokoll zur Ratifizierung an das türkische Parlament weiter. [ 250 ] Zwei Tage später legte der türkische Parlamentspräsident Numan Kurtulmuş dem außenpolitischen Ausschuss des Parlaments einen Gesetzentwurf zur Genehmigung des schwedischen NATO-Beitrittsantrags vor. [ 251 ] Der Ausschuss erörterte die Ratifizierung am 16. November 2023, vertagte jedoch eine Entscheidung. [ 252 ] Schweden wurde aufgefordert, einen schriftlichen Fahrplan zur Umsetzung seiner Anti-Terror-Verpflichtungen vorzulegen. [ 253 ] [ 254 ] Am 16. November 2023 gab der türkische Vize-Außenminister Burak Akçapar bekannt, dass das sechste Treffen des Dreier-Memorandums Türkei-Finnland-Schweden in Finnland im Rahmen der Beratungen des schwedischen Beitrittsprotokolls im außenpolitischen Ausschuss des türkischen Parlaments stattfinden werde. [ 255 ] Die USA signalisierten, dass die Kampfflugzeuge nach türkischer Zustimmung geliefert würden, und Schweden sicherte der Türkei Unterstützung für ihren EU-Beitritt zu. [ 256 ] Am 1. Dezember 2023 erklärte Jens Stoltenberg bei einem Treffen mit Erdoğan in den Vereinigten Arabischen Emiraten, es sei „an der Zeit“, Schweden in die NATO aufzunehmen. [ 257 ] Im Dezember 2023 erklärte Erdoğan, Kanada solle das 2020 verhängte Waffenembargo gegen die Türkei aufheben, da es Beweise dafür gab, dass Aserbaidschan Waffen im Zweiten Bergkarabachkrieg einsetzte . Im Gegenzug sollte die Türkei den NATO-Beitritt Schwedens ratifizieren. [ 258 ]

Türkische Verhandlungsführer unter der Leitung von Fuat Oktay , dem Vorsitzenden des außenpolitischen Ausschusses des türkischen Parlaments, erklärten am 11. Dezember, sie hätten es „nicht eilig“, den Beitritt Schwedens zu genehmigen. Der Verkauf von F-16-Kampfjets an die Türkei als Bedingung für den schwedischen Beitritt verzögere den Prozess lediglich, und Verkauf und Beitritt sollten gleichzeitig erfolgen. [ 259 ] Am 14. Dezember 2023 telefonierte Joe Biden mit Erdoğan über den Verkauf der F-16-Kampfjets, den schwedischen Beitritt und den Gaza-Krieg . [ 260 ] Schließlich stimmte der Ausschuss am 26. Dezember 2023 dem schwedischen Beitritt zu und leitete ihn zur endgültigen Genehmigung an die Nationalversammlung weiter. [ 261 ] Am 16. Januar eröffnete das türkische Parlament seine Sitzung; der schwedische Beitritt war der letzte von 42 Tagesordnungspunkten. [ 262 ] Am 23. Januar 2024 stimmte das Parlament dem Beitritt zu, [ 263 ] und Präsident Erdoğan erteilte am 25. Januar seine Zustimmung. [ 264 ] Die kurdischen Parteien in der Türkei, die Demokratische Partei der Völker (HDP), enthielten sich im März 2023 bei der Abstimmung über Finnlands Beitritt, und die Partei der Völker für Gleichheit und Demokratie (DEM) enthielt sich und stimmte im Januar 2024 gegen Schwedens Beitritt. [ 265 ] [ 266 ] Am folgenden Tag, nach der förmlichen Hinterlegung der Ratifikationsurkunde, [ 267 ] leitete das US-Außenministerium den Verkauf von F-16-Kampfjets an die Türkei ein. [ 268 ] Am 29. Januar hob Kanada sein Waffenembargo gegen die Türkei auf. [ 269 ]

Hindernisse im ungarischen Prozess

Am 24.  November 2022 kündigte der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán seine Unterstützung für den NATO-Beitritt Schwedens und Finnlands an und versprach, Ungarn werde die NATO-Mitgliedschaft im Januar 2023 ratifizieren. [ 270 ] Später verzögerte er die Ratifizierung jedoch um über ein Jahr. Am 13.  Dezember 2022 erklärte Orbáns Stabschef Gergely Gulyás  , das Parlament werde am 20. Februar 2023 mit der Debatte über den Ratifizierungsprozess des NATO-Beitritts Schwedens und Finnlands beginnen. [ 271 ]

Am 1. März 2023 bekräftigte Orbán die Unterstützung seiner Partei Fidesz für einen NATO-Beitritt Finnlands und Schwedens. Er kritisierte deren Unterstützung für das Einfrieren der EU-Gelder für Ungarn aufgrund von Bedenken hinsichtlich Rechtsstaatlichkeit und Korruption. Orbán sagte: „Es ist nicht richtig, dass sie uns um Unterstützung bitten, während sie eklatante Lügen über Ungarn, die Rechtsstaatlichkeit in Ungarn, die Demokratie und das Leben hier verbreiten.“ [ 272 ] Eine ungarische Delegation wurde in beide Länder entsandt, um die Angelegenheit zu erörtern. [ 273 ] [ 274 ]

Am 4.  Juli 2023 kündigte der ungarische Außenminister an, dass Ungarn Schwedens NATO-Beitritt ratifizieren werde, sobald die Türkei dies getan habe. [ 275 ] [ 276 ] Nachdem die Türkei ihre Unterstützung für Schwedens Beitritt bestätigt hatte, erklärte Orbán, Ungarn werde den Fortschritt nicht länger blockieren. [ 277 ] Im September 2023 zeigten sich jedoch beide Länder erneut zurückhaltend gegenüber der Ratifizierung des schwedischen Beitritts. Fidesz-Politiker erhoben Einwände gegen den Beitritt, nachdem einige schwedische Politiker die ungarische Regierung wegen eines Rückschritts in demokratischen Belangen kritisiert hatten. [ 278 ] [ 279 ]

Am 23. Januar 2024 sandte Orbán einen Brief an den schwedischen Ministerpräsidenten Kristersson und lud ihn nach Budapest ein, um über Schwedens NATO-Beitritt zu verhandeln. [ 280 ] Der schwedische Außenminister Tobias Billström lehnte die Einladung zu Verhandlungen jedoch ab und erklärte, er sei zwar offen für ein konstruktives Gespräch, sehe aber keinen Grund dafür. [ 281 ] Am 24.  Januar 2024 bekräftigte Orbán die Unterstützung der ungarischen Regierung für Schwedens NATO-Mitgliedschaft und kündigte an, die ungarische Nationalversammlung nachdrücklich zu bitten, diese baldmöglichst zu bestätigen. [ 282 ] Am 25.  Januar 2024 lud Kristersson Orbán ein, Schwedens Beitrittsantrag beim bevorstehenden Treffen des Europäischen Rates in Brüssel zu erörtern. [ 283 ] Im Anschluss an das Treffen erklärte Kristersson, er werde sich nach der Bestätigung des schwedischen NATO-Beitrittsantrags mit Orbán in Budapest treffen. [ 284 ]

Ágnes Vadai von der ungarischen Oppositionspartei Demokratische Koalition äußerte den Wunsch, vor der planmäßigen Wiederaufnahme der Parlamentssitzungen Ende Februar eine Abstimmung zu erzwingen. [ 285 ] Am 29.  Januar [ 286 ] forderten die ungarischen Oppositionsparteien erneut eine Sondersitzung des Parlaments zur Abstimmung über die Ratifizierung des schwedischen Beitrittsantrags, [ 287 ] die für den 5. Februar 2024 angesetzt war . Fidesz-Mitglieder – darunter Orbán [ 288 ]  – arrangierten jedoch ihre Nichtteilnahme, [ 289 ] [ 290 ] wodurch die Abstimmung verhindert wurde. [ 291 ] Fidesz-Chef Máté Kocsis erklärte, die Ratifizierung könne stattdessen später im Monat während einer regulären Parlamentssitzung erfolgen, und Orbán ermutigte eine schwedische Delegation, Ungarn zu besuchen, um das Verfahren zu beschleunigen. [ 288 ] Am 17. Februar sagte Orbán, das ungarische Parlament könne den NATO-Beitritt Schwedens zu Beginn der Frühjahrssitzung ratifizieren. [ 292 ] [ 293 ] Der Antrag war tatsächlich für den 26. Februar angesetzt. [ 294 ] [ 295 ]

Am 23. Februar 2024 besuchte Kristersson Budapest, um Orbán zu treffen. Die beiden Staatschefs unterzeichneten ein Abkommen über den Kauf von vier neuen Saab JAS 39 Gripen  C-Kampfjets durch Ungarn aus Schweden, wodurch die Beziehungen zwischen den beiden Ländern verbessert wurden. [ 296 ] [ 297 ]

Der Antrag auf Beitritt Schwedens zur NATO wurde am ersten Sitzungstag des ungarischen Parlaments, dem 26. Februar, mit überwältigender Mehrheit angenommen. Von den 194 abstimmenden Abgeordneten stimmten 188 für den Beitritt Schwedens, 6 dagegen. Lediglich die Partei Mi Hazánk (Unser Vaterland) stimmte dagegen. [ 298 ] Der schwedische Ministerpräsident Ulf Kristersson nannte den Tag einen „historischen Tag“. [ 299 ]

Die ungarische Ratifizierung des schwedischen NATO-Beitritts trat in Kraft, sobald die Ratifikationsurkunde vom Präsidenten der Nationalversammlung und vom ungarischen Präsidenten unterzeichnet und hinterlegt worden war. [ 300 ] Da László Kövér nach dem Rücktritt von Katalin Novák aufgrund eines Begnadigungsskandals als Präsident zurückgetreten war und kommissarisch das Amt des Präsidenten übernommen hatte , [ 301 ] wurde die Ratifikation stattdessen am 2. März vom kommissarischen Präsidenten der Nationalversammlung, Sándor Lezsák, unterzeichnet . [ 302 ] Das Gesetz wurde dem Präsidialamt zur Verkündung vorgelegt, wo es am Tag seines Amtsantritts am 5. März vom neu gewählten Präsidenten Tamás Sulyok unterzeichnet wurde. [ 300 ] [ 303 ]

Am 7. März 2024 hinterlegte Ungarn seine Ratifikationsurkunde. [ 304 ]

2024–heute: Schwedens NATO-Mitgliedschaft

Finnische Küstenjäger verladen Ausrüstung vom amerikanischen amphibischen Angriffsschiff USS  Gunston Hall auf schwedische Schnellboote der CB90-Klasse während der NATO-Übung Steadfast Defender 2024 im März 2024.

Am 11. März fand im NATO-Hauptquartier eine Flaggenhissungszeremonie statt , und am 18. März organisierte Schweden zwei Zeremonien: eine vor dem Reichstagsgebäude in Stockholm und eine im Schloss Karlberg , die vom Oberbefehlshaber ausgerichtet wurde. [ 305 ] [ 81 ] [ 306 ]

Schwedens (neben Finnlands) NATO-Mitgliedschaft hat die strategische Lage in der Ostsee erheblich verändert. [ 307 ] Schwedens Mitgliedschaft erleichtert der NATO den Zugang zu den baltischen Staaten als Reaktion auf deren Invasion, [ 308 ] die andernfalls durch einen Angriff auf die Suwałki-Lücke isoliert und eingekesselt werden könnten . [ 309 ]

Schwedens Außenbeziehungen zu den NATO-Mitgliedstaaten

Siehe auch

Referenzen

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