Sprachpolitik der kanadischen Provinzen und Territorien

Die Sprachpolitik variiert in den kanadischen Provinzen und Territorien . Obwohl die Bundesregierung offiziell zweisprachig agiert und ihre Dienstleistungen in Englisch und Französisch anbietet, haben mehrere Provinzregierungen eigene Sprachpolitiken eingeführt oder gesetzlich verankert.

Von den 1890er- bis in die 1960er-Jahre war Englisch die einzige Sprache, in der die meisten staatlichen Dienstleistungen außerhalb von Québec (das faktisch zweisprachig war) angeboten wurden, und die Verwendung von Französisch vor Gericht oder in Schulen war oft illegal. Diese Entwicklungen führten bei frankokanadischen Nationalisten zu der Befürchtung, dass französischsprachige Bevölkerungsgruppen in die zunehmend englischsprachige Kultur Ontarios assimiliert würden. Daraufhin empfahl die Königliche Kommission für Zweisprachigkeit und Bikulturalismus (1963–1969) der kanadischen Regierung und allen Provinzen, mehr Dienstleistungen in französischer Sprache anzubieten.

Seitdem fördert Québec per Provinzgesetz die Verwendung des Französischen (siehe Charta der französischen Sprache ) gegenüber anderen Sprachen, während die anderen Provinzen zunehmend Dienstleistungen auf Französisch und in anderen Sprachen neben Englisch , darunter indigene Sprachen und Sprachen von Einwanderern , anbieten . ^{[ 1 ]} Die Verfassungsänderungen von 1982 in Kanada beinhalteten ein Recht auf Minderheitensprachenbildung, das in allen Provinzen zu politischen Änderungen geführt hat. Québec ist insofern einzigartig, als es private Unternehmen zur Verwendung von Französisch verpflichtet und Einwanderer ihre Kinder auf französischsprachige Schulen schicken müssen. In den anderen Provinzen gibt es keine Verpflichtung für Unternehmen, eine bestimmte Sprache zu verwenden, aber Englisch ist vorherrschend, und Einwanderer können ihre Kinder auf englisch-, französisch- oder drittsprachige Schulen schicken. ^{[ 2 ]}

Mit der Gründung des kanadischen Bundesstaates im Jahr 1867 wurden Englisch und Französisch zu den offiziellen Debattensprachen im kanadischen Parlament und im Parlament von Québec erklärt . Für die übrigen Provinzen wurden keine spezifischen Richtlinien erlassen, und es gab keine Bestimmungen, die die Verwendung der Amtssprachen in anderen Bereichen der Regierung wie Gerichten, Schulen, Postämtern usw. vorschrieben. Die Sprachpolitik der Provinzen und Territorien wurde ursprünglich bei ihrer Gründung von der Bundesregierung festgelegt oder, im Falle der Provinzen, die vor ihrem Beitritt zur Konföderation eigenständige Kolonien waren ( Neufundland , Prince Edward Island und British Columbia ), aus ihrer eigenen Geschichte übernommen. Die Sprachpolitik aller Provinzen hat sich im Laufe der Zeit als Reaktion auf demografische Veränderungen, die öffentliche Meinung und die Rechtsprechung weiterentwickelt.

Vor dem Beitritt zu Kanada im Jahr 1869 war Englisch in den Präriegebieten eine Minderheitensprache ; Französisch und indigene Sprachen waren dort verbreiteter. Die Ankunft von Siedlern aus Ontario , den Britischen Inseln und den Vereinigten Staaten veränderte jedoch das demografische Gleichgewicht. Eine Folge des Red-River-Aufstands von 1870 war die Gründung Manitobas als offiziell zweisprachige Provinz, um die französischsprachigen Métis vor der Verdrängung durch die einwandernden englischsprachigen Siedler zu schützen. Diese Garantie erwies sich jedoch als unzureichend, und nach der Manitoba-Schulfrage wurde der Provinz erlaubt, offiziell nur noch Englisch zu sprechen, bis diese Politik 1985 für verfassungswidrig erklärt wurde.

Der Northwest Territories Act von 1891 erklärte Englisch und Französisch zu Amtssprachen im übrigen Westen Kanadas . Doch 1892 erklärte sich die Legislative der Nordwest-Territorien für eine rein englischsprachige Regierung.

Dieser Trend setzte sich bis zur Gründung der neuen Provinzen Alberta und Saskatchewan im Jahr 1905 und darüber hinaus fort.

Als Alberta 1905 zur Provinz wurde, hatte die französische Sprache bereits eine Reihe aggressiver Schläge erlitten, und die Verwendung des Französischen in Regierung, Gerichten und Schulen wurde verboten.

Abschnitt 23 der kanadischen Charta der Rechte und Freiheiten garantiert in Kanada geborenen oder ausgebildeten Eltern (nicht jedoch kürzlich Eingewanderten) das Recht, ihre Kinder in Französisch oder Englisch zu unterrichten, sofern eine „ausreichende Anzahl“ von Eltern vorhanden ist. Dies bedeutete eine bedeutende Änderung, da Bildung üblicherweise als alleinige Zuständigkeit der Provinzen galt und die Bildungspolitik dem Mehrheitsprinzip folgte . Gerichtsverfahren wie Doucet-Boudreau gegen Nova Scotia (Bildungsminister) haben gezeigt, dass es sich hierbei um ein verbrieftes Recht handelt, das ein zeitnahes und umfassendes Handeln der Provinzregierungen erfordert.

Neben der Bundesregierung sind Englisch und Französisch die offiziellen Amtssprachen der Provinzen Manitoba und New Brunswick sowie aller drei Territorien. In Nunavut und den Nordwest-Territorien sind neben Englisch und Französisch weitere Sprachen als offizielle Amtssprachen gesetzlich verankert.

New Brunswick ist jedoch weiterhin die einzige Provinz, deren Regierung einen gleichberechtigten Zugang zu Dienstleistungen in beiden Amtssprachen gewährleisten kann. In den anderen Fällen beschränkt sich die Anerkennung zwar mitunter auf die formale Anerkennung der Amtssprachen, bietet aber nur eingeschränkte Dienstleistungen in anderen Amtssprachen als Englisch an. Manitoba war bei seiner Gründung offiziell zweisprachig, wurde später offiziell nur noch englischsprachig, diese Entscheidung wurde jedoch von den Gerichten wieder aufgehoben.

• Nordwest-Territorien : Chipewyan , Cree , Englisch, Französisch, Gwich'in , Inuinnaqtun , Inuktitut , Inuvialuktun , North Slavey , South Slavey und Tłįchǫ oder Dogrib .
• Nunavut : Englisch, Inuktitut, Inuinnaqtun und Französisch.
• Yukon : Englisch und Französisch.

Seit dem Erlass des Gesetzes über die Amtssprachen von New Brunswick (1969) ist New Brunswick offiziell zweisprachig (Englisch und Französisch) . Dieses Gesetz wurde 1981 durch ein Gesetz zur Anerkennung der Gleichstellung der beiden offiziellen Sprachgemeinschaften in New Brunswick ergänzt. Die Zweisprachigkeit New Brunswicks wurde 1982 in der Kanadischen Charta der Rechte und Freiheiten verfassungsrechtlich verankert. Die Charta wurde 1993 geändert, um die rechtliche Gleichstellung der beiden Sprachgemeinschaften zu bekräftigen. 1999 entschied der Oberste Gerichtshof Kanadas im Fall Moncton (Stadt) gegen Charlebois, dass die offizielle Zweisprachigkeit New Brunswicks auch für die Gemeinden der Provinz gilt. 2002 trat das Gesetz über die Amtssprachen als neues Sprachgesetz von New Brunswick in Kraft, was 2003 zur Einrichtung des Amtes des Beauftragten für die Amtssprachen von New Brunswick führte ^{. [ 4 ]}

Manitoba zeichnet sich unter den Provinzen dadurch aus, dass es zwar eine kleine frankophone Sprachminderheit gibt, diese Minderheit aber überdurchschnittlich gut verfassungsrechtlich geschützt ist. ^{[ 5 ]}

Bei der Gründung Manitobas legte Abschnitt 23 des Manitoba-Gesetzes von 1870 fest, dass in den Gerichten und der Legislative Englisch oder Französisch verwendet werden durfte und alle Provinzgesetze in beiden Sprachen erlassen werden mussten. ^{[ 6 ]} 1890 verabschiedete die Provinzregierung jedoch das Amtssprachengesetz, wodurch Manitoba zur alleinigen Amtssprache wurde. ^{[ 7 ]} Knapp ein Jahrhundert später entschied der Oberste Gerichtshof Kanadas im Fall „Reference Re Manitoba Language Rights“ , dass dieses Gesetz verfassungswidrig sei. Die Provinz Manitoba ist heute überwiegend englischsprachig, und Englisch ist die erste Sprache der Gerichte, Ministerien und Schulen. Um dem Urteil des Gerichts nachzukommen, ist die Provinzregierung verpflichtet, alle ihre Gesetze in beiden Sprachen zu erlassen, und beide Sprachen können in der Legislative und den Gerichten verwendet werden. Die Provinzregierung ist über die Anforderungen von Abschnitt 23 des Manitoba-Gesetzes von 1870 hinausgegangen. 23 und der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs und bietet nun staatliche Dienstleistungen in beiden Sprachen an, wie in der zuletzt im März 1999 aktualisierten Richtlinie für französischsprachige Dienstleistungen zusammengefasst. ^{[ 8 ]}

Ontario verfolgt eine regionalisierte Sprachpolitik: Teile der Provinz sind rein englischsprachig, andere zweisprachig. Provinzweite Dienstleistungen (wie Websites und gebührenfreie Telefonnummern) werden sowohl auf Englisch als auch auf Französisch angeboten. Allerdings besteht nur in bestimmten, gemäß dem French Language Services Act (1986) ausgewiesenen Regionen der Provinz ein Anspruch auf französischsprachige Dienstleistungen . Diese 26 Regionen umfassen Gebiete mit einem Anteil von mindestens 10 % Frankophonen, städtische Zentren mit mindestens 5.000 Frankophonen sowie Gebiete, die von der Regierung Ontarios zwischen 1978 und 1985 ausgewiesen wurden. ^{[ 9 ]} Dazu gehören insbesondere Toronto , die Provinzhauptstadt und größte Stadt Kanadas (wobei nicht alle Städte und Gemeinden der Greater Toronto Area ( GTA ) eingeschlossen sind), die National Capital Region einschließlich Ottawa sowie zahlreiche weitere Städte, Landkreise, Bezirke und Gemeinden. ^{[ 10 ]} Im Rahmen dieser Richtlinie wurde die Definition von „Französischsprachiger“ im Jahr 2009 erweitert. Zuvor umfasste sie nur Muttersprachler, nun schließt sie aber auch Allophone (Personen, deren Muttersprache weder Französisch noch Englisch ist) ein, die „über besondere Kenntnisse des Französischen als Amtssprache verfügen und Französisch zu Hause verwenden, darunter viele kürzlich nach Ontario eingewanderte Personen, für die Französisch die Sprache der Integration ist“. ^{[ 9 ]}

Die Legislative und die Justiz Ontarios sind jedoch offiziell zweisprachig. Französisch wurde 1970 zur Amtssprache der Legislative und 1984 zur Amtssprache der Justiz erklärt. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Die Amtssprachen der Provinzgerichte sind in § 125 des Gerichtsgesetzes (Courts of Justice Act) festgelegt , während § 126 desselben Gesetzes die spezifischen Rechte französischsprachiger Parteien regelt. ^{[ 13 ]} Der Zugang zu französischsprachigen Diensten in den Justizverwaltungsämtern Ontarios ist in bestimmten Gemeinden gemäß dem Gesetz über französischsprachige Dienstleistungen (French Language Services Act) ebenfalls vorgeschrieben . ^{[ 13 ]} Zusätzlich zu Artikel 23 der Kanadischen Charta der Rechte und Freiheiten werden die Rechte auf Französisch für Schülerinnen und Schüler an Grund- und weiterführenden Schulen in Ontario durch das Provinzbildungsgesetz ( Education Act) gewährleistet .

Bis 1969 war Québec die einzige offiziell zweisprachige Provinz Kanadas, und die meisten öffentlichen Einrichtungen arbeiteten in beiden Sprachen. Englisch wurde auch im Parlament, in Regierungskommissionen und vor Gerichten verwendet. Ein Gesetz zur Förderung der französischen Sprache in Québec wurde 1969 von der Union Nationale- Regierung unter Jean-Jacques Bertrand verabschiedet . Es verpflichtete das Bildungsministerium, sicherzustellen, dass allen Englischsprachigen und Einwanderern in Québec Französisch als Zweitsprache beigebracht wurde, ließ den Québecern aber die freie Wahl, in welcher Sprache sie ihre Kinder unterrichten wollten. Dies wurde von vielen Québecer Nationalisten als zu lasch empfunden , was zur Gründung der Mouvement Québec français und zu verstärkter Unterstützung für die neue Parti Québécois führte .

Von 1968 bis 1973 untersuchte die Kommission zur Lage der französischen Sprache und der Sprachrechte in Québec, wie die Stellung des Französischen in Québec gestärkt werden könnte. Ihre Empfehlungen führten 1974 zur Verabschiedung des Amtssprachengesetzes (Gesetzesvorlage 22) durch die liberale Regierung von Robert Bourassa . Damit wurde Französisch zur alleinigen Amtssprache Québecs erklärt und dessen Verwendung im Geschäftsleben vorgeschrieben.

Das Gesetz 22 wurde im August 1977 von der Nationalversammlung von Québec unter der Regierung der Parti Québécois unter René Lévesque durch die Charta der französischen Sprache (Gesetz 101) ersetzt . Diese Charta ist als Grundrechtekatalog angelegt, der allen Einwohnern Québecs das Recht einräumt, von Behörden und Unternehmen auf Französisch bedient zu werden. Sie gewährt zudem Rechte für Sprecher des Englischen und indigener Sprachen. Die meisten staatlichen Dienstleistungen sind sowohl auf Französisch als auch auf Englisch verfügbar. Regionale Institutionen in der Region Nunavik im Norden Québecs bieten ihre Dienstleistungen auch in Inuktitut und Cree an .

Im andauernden Rechtsstreit um die Sprachpolitik Québecs wurden mehrere Klagen gegen Gesetzesentwurf 101 erhoben . 1988 entschied der Oberste Gerichtshof Kanadas im Fall Ford gegen Québec (Generalstaatsanwalt) , dass das Verbot von Außenschildern in anderen Sprachen als Französisch verfassungswidrig sei. Die Regierung von Québec berief sich auf die sogenannte „ Notwithstanding Clause “, um das Gesetz vor Gerichten zu schützen. Die UN-Menschenrechtskommission urteilte 1993 im Fall Ballantyne gegen Kanada ähnlich . Mit dem Inkrafttreten des Gesetzesentwurfs 86 im Jahr 1993 wurde das Verbot nicht-französischer Schilder aufgehoben .

Am 24. Mai 2022 wurde das Gesetz Nr. 96 zur französischen Sprache in Québec verabschiedet. 78 Abgeordnete (von der CAQ und Québec solidaire ) stimmten dafür, 29 (von der Liberalen Partei und der Parti Québécois ) dagegen. ^{[ 14 ]}

In den meisten Provinzen gibt es Gesetze, die entweder Englisch oder sowohl Englisch als auch Französisch zur Amtssprache der Legislative und der Gerichte machen, aber es können auch separate Richtlinien in Bezug auf Bildung und Bürokratie gelten.

Alberta übernahm 1905 von den Nordwest-Territorien den Status der ausschließlichen englischen Sprache, der im Laufe der Zeit weiter gefestigt wurde. Das Sprachengesetz (1988) bekräftigte den einsprachigen Charakter der Provinz ^{[ 5 ]} , erkannte aber gleichzeitig das Recht an, Französisch in der Legislativversammlung von Alberta und vor bestimmten Gerichten zu verwenden. ^{[ 15 ]} Die Sprachpolitik im Bildungswesen (1978) verpflichtet die Schulbehörden , auf Antrag eines lokalen Beratungsausschusses französische Programme einzurichten. ^{[ 15 ]} Das Schulgesetz (1988) erkennt das Recht auf Unterricht in Französisch für die offizielle sprachliche Minderheit und das Recht der Frankophonen auf die Verwaltung ihrer eigenen Schulen an (1993). ^{[ 15 ]} Gesetze können ausschließlich in Englisch verfasst werden; eine Übersetzung ins Französische ist nicht gesetzlich vorgeschrieben. Französisch darf in allen Gerichten der Provinz Alberta mündlich verwendet werden . Es besteht keine Pflicht, Gesundheitsdienstleistungen in Französisch anzubieten; dies liegt im Ermessen der einzelnen Krankenhäuser und Kliniken. ^{[ 15 ]} Es besteht keine Verpflichtung, soziale Dienstleistungen auf Französisch anzubieten; dies obliegt den einzelnen Nichtregierungsorganisationen und Wohltätigkeitsorganisationen, die mit der Provinzregierung zusammenarbeiten. ^{[ 15 ]} Andere staatliche Dienstleistungen werden ausschließlich auf Englisch angeboten, außer wenn die Provinzregierung einen Bedarf an Französisch sieht, beispielsweise im Tourismus- und Einwanderungsbereich, oder wenn die Bundesregierung Mittel bereitgestellt hat. ^{[ 16 ]} Es gibt keine offizielle Richtlinie, die Gemeinden in Alberta zur Bereitstellung von Dienstleistungen auf Französisch verpflichtet. Das Alberta Bilingual Municipalities Network umfasst jedoch die Gemeinden Beaumont , Legal , Falher , Plamondon , Morinville , St. Albert , St. Paul , Bonnyville und den Smoky River Municipal District . ^{[ 17 ]} Seit 1993 gibt es in Alberta neben den bestehenden öffentlichen und konfessionellen Schulbehörden, die ebenfalls Französisch-Immersionsprogramme anbieten, auch separate öffentliche französischsprachige Schulbehörden . ^{[ 15 ]}Abgesehen von Französisch bietet die Regierung die meisten ihrer Dienstleistungen nicht in vielen anderen Sprachen an, es gibt jedoch Ausnahmen. Offizielle gebührenfreie Hotlines der Regierung zu Themen wie häusliche Gewalt und Glücksspiel sind in 170 Sprachen verfügbar. ^{[ 18 ]} Die Regierung veröffentlicht einen Lehrplan zur Unterstützung von Lehrkräften für Chinesisch, Deutsch, Italienisch, Japanisch, Latein, Punjabi, Spanisch und Ukrainisch ^{[ 19 ]} sowie für Cree und Blackfoot . ^{[ 20 ]}

Im Juni 2017 stellte die Provinz eine neue französischsprachige Politik vor , die darauf abzielt, die Dienstleistungen für Franko-Albertaner zu verbessern. ^{[ 17 ]} Die Provinz unterhält eine teilweise französische Version ihrer Website, bonjour.alberta.ca. ^{[ 21 ]}

Nova Scotia war rechtlich nicht verpflichtet, Dienstleistungen in einer anderen Sprache als Englisch anzubieten, da Englisch bereits als Amtssprache etabliert war, als die Provinz 1867 der Konföderation beitrat. Die Provinz verfügt jedoch über ein Amt für gälische Angelegenheiten, dessen Aufgabe es ist, „mit den Einwohnern von Nova Scotia an der Erneuerung der gälischen Sprache und Kultur in der Provinz zusammenzuarbeiten“ ^{[ 22 ]} , sowie über ein Amt für akadische Angelegenheiten:

Provinziale Regierungsabteilungen, Ämter, Behörden und Kronunternehmen zu beraten und zu unterstützen, damit diese Strategien, Programme und Dienstleistungen entwickeln und anpassen können, die den Bedürfnissen der akadischen und frankophonen Gemeinschaft entsprechen.

Die Provinz unterhält außerdem ein französischsprachiges Webportal, gov.ns.ca/bonjour ^{[ 24 ].}

In der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts gab es auf Prince Edward Island 60 französischsprachige Schulen. Aufgrund einer Schulreform sank die Zahl der französischen Schulen jedoch bis Ende der 1970er Jahre auf nur noch eine. 1980 wurde eine zweite Schule eröffnet, und 20 Jahre später folgten drei weitere französische Schulen in der Provinz.

Der Schulrat für französische Sprache wurde am 1. Juli 1990 gegründet. ^{[ 25 ]} Darauf folgten im Jahr 2000 die Eröffnung neuer französischsprachiger Schulen in Summerside - Miscouche , West Prince und Rustico sowie 2003 in Souris. Die Abteilung für frankophone Angelegenheiten wurde am 1. April 1989 eingerichtet. ^{[ 26 ]} Gemäß dem Gesetz über französischsprachige Dienstleistungen (2000) ging Prince Edward Island verschiedene, größtenteils unverbindliche Verpflichtungen zur Bereitstellung von Dienstleistungen in französischer Sprache ein. Laut einem Regierungsbericht (Stand 2005) sind jedoch viele Abschnitte des Gesetzes noch nicht in Kraft getreten, da die Provinz ihre Kapazitäten zur Erbringung von Dienstleistungen in französischer Sprache noch aufbaut. ^{[ 27 ]}

In Saskatchewan erlaubte eine Änderung des Schulgesetzes von 1968 die Einrichtung von französischsprachigen Schulen. Zuvor war Englisch die einzige Unterrichtssprache an Schulen in Saskatchewan. ^{[ 28 ]} Das Sprachgesetz

Das Gesetz sieht vor, dass alle Gesetze und Verordnungen in englischer oder zweisprachiger Sprache erlassen, gedruckt und veröffentlicht werden können. Es legt außerdem fest, dass sowohl Englisch als auch Französisch in der Legislative und vor den Gerichten von Saskatchewan verwendet werden dürfen. Die Gerichtsordnung muss jedoch in beiden Sprachen vorliegen.

Im Jahr 2010 startete die Regierung von Saskatchewan eine zweisprachige Website, auf der alle ihre Dienstleistungen in französischer Sprache aufgelistet sind: bonjour.gov.sk.ca ^{[ 30 ].}

Der Zugang zu französischsprachiger Bildung in British Columbia wird nicht nur durch die in Abschnitt 23 der Charta verankerten Rechte bestimmt, sondern auch durch eine Provinzpolitik, die den Zugang zu französischsprachiger Schulbildung auf frankophone Nicht-Staatsbürger in British Columbia ausweitet. Es gibt 59 regionale englischsprachige Schulbehörden in der Provinz und eine provinzweite frankophone Schulbehörde . Es gibt ein französischsprachiges College ( Educacentre College ), keine französischsprachigen Universitäten, aber einige französischsprachige Kurse an der Simon Fraser University .

Außerhalb des Bildungsbereichs gibt es keinen Rechtsrahmen für Dienstleistungen in Minderheitensprachen durch den öffentlichen Dienst oder die Gerichte. ^{[ 31 ]}

In Neufundland und Labrador waren einst viele indigene und europäische Sprachen weit verbreitet. Nach der französischen Niederlage im Siebenjährigen Krieg erlangte Großbritannien jedoch die unangefochtene Kontrolle über die Insel und die angrenzende Küste . Englisch wurde daraufhin, wie im Großteil des Britischen Empires , zur Sprache der Verwaltung und des Handels . In abgelegenen Fischerdörfern blieben viele Minderheitensprachen im privaten Gebrauch erhalten, bis im 19. und insbesondere im 20. Jahrhundert die standardisierte Schulbildung Einzug hielt. Als Neufundland 1949 der Kanadischen Konföderation beitrat, war Englisch bereits seit Jahrhunderten die alleinige Amtssprache. Heute ist Neufundland die sprachlich homogenste Provinz Kanadas. 1999 sprachen 98 % der Bevölkerung ausschließlich Englisch als Muttersprache. ^{[ 32 ]} Die Regierung von Neufundland und Labrador hat keine gesetzliche Sprachpolitik, sondern hat Englisch einfach aus der Kolonialzeit übernommen. Die Insel Neufundland war einst die Heimat der Beothuk -Sprache und beherbergte auch einige Mi'kmaq -Sprecher. An der Küste Labradors werden die Sprachen Innu-aimun und Inuttut gesprochen . Neufundland beherbergte einst einzigartige regionale Dialekte des Französischen und Irisch-Gälischen , die heute ausgestorben sind, sowie kleinere Gruppen von Sprechern des Altnordischen , Baskischen , Spanischen, Portugiesischen, Deutschen und Schottisch-Gälischen . Die Regierung bietet heute nur noch wenige französischsprachige Dienstleistungen über ihre französischsprachige Website an ^{[ 33 ];} ansonsten ist sie ausschließlich englischsprachig, auch im Parlament, vor Gericht, in den Schulen und im öffentlichen Dienst.

In ihrem Bericht vom Januar 2012 über die Kosten und Vorteile der offiziellen Zweisprachigkeit auf Provinzebene in Kanada identifizierte die Denkfabrik Fraser Institute mehrere mögliche Methoden zur Klassifizierung der Provinzen auf der Grundlage von Sprachgegebenheiten und -politiken (Territorien wurden nicht berücksichtigt).

Zunächst wurde festgestellt, dass sprachliche Minderheiten nur in drei Provinzen eine nennenswerte Größe aufweisen, entweder in absoluten Zahlen (Quebec [575.000] und Ontario [489.000]) oder in Bezug auf den Anteil (New Brunswick [etwas über 30 %]), während in den anderen sieben Provinzen die Minderheitengemeinschaften recht klein sind, in British Columbia sogar nur 1,3 %. ^{[ 43 ]}

Zweitens legte der Bericht nahe, dass die Regierungen in sechs Provinzen nur jene Minderheitensprachenleistungen anbieten, zu denen sie gemäß Artikel 23 der Charta verpflichtet sind (d. h. Bildung). In drei Provinzen (Manitoba, New Brunswick und Québec) gelten zusätzlich zu Artikel 23 weitere verfassungsrechtliche Rechte. In Ontario existiert eine ausgereifte Politik gesetzlicher (nicht verfassungsrechtlicher) Minderheitensprachenrechte. ^{[ 44 ]}

• Offizielle Zweisprachigkeit in Kanada