Der Legal Services Act 2007 (c. 29) ist ein Gesetz des Parlaments des Vereinigten Königreichs , das den Markt für Rechtsdienstleistungen in England und Wales liberalisieren und regulieren , den Wettbewerb fördern und einen neuen Weg für Verbraucherbeschwerden schaffen soll . [ 1 ] Es enthält außerdem Bestimmungen zum Legal Profession and Legal Aid (Scotland) Act 2007. Das Gesetz stellt es unter Strafe, sich vorsätzlich als Rechtsanwalt auszugeben. [ 2 ]

Regulierungsziele

Section 1 of the act defines eight regulatory objectives:[3]

  • Protecting and promoting the public interest;
  • Supporting the constitutional principle of the rule of law;
  • Improving access to justice;
  • Protecting and promoting the interests of consumers of legal services;
  • Promoting competition in the provision of legal services;
  • Encouraging an independent, strong, diverse and effective legal profession;
  • Increasing public understanding of the citizen's legal rights and duties;
  • Promoting and maintaining adherence to the professional principles;

The professional principles are:[3]

  • Authorised persons should act with independence and integrity;
  • Authorised persons should maintain proper standards of work;
  • Authorised persons should act in the best interests of their clients;
  • Persons who exercise before any court a right of audience, or conduct litigation in relation to proceedings in any court, by virtue of being authorised persons should comply with their duty to the court to act with independence in the interests of justice, and
  • Affairs of clients should be kept confidential.

Sections 2 to 7 and schedule 1 create the Legal Services Board with a duty to promote the regulatory objectives. David Edmonds was appointed the first chair of the board on 23 April 2008 and nine members were appointed on 17 July. The members took up post on 1 September 2008 and the board became fully operational on 1 January 2010.[4][5]

The act also created a Consumer Panel to represent consumers (ss. 8–11)[3] which started work on 1 November 2009. The panel is independent of the Legal Services Board and consists of eight lay members whose appointments are approved by the Lord Chancellor. The panel provides advice to the Board and publishes policy briefings, consultation responses, and research reports.[6]

Section 12 and Schedule 2 define six reserved legal activities:[3]

Diese Liste kann durch einen Erlass des Kanzlers geändert werden (Art. 24–26). [ 3 ]

Abschnitt 12 definiert im Folgenden für die Zwecke des Gesetzes eine Rechtstätigkeit als entweder eine vorbehaltene Rechtstätigkeit oder als die Erbringung von Rechtsberatung, -hilfe oder -vertretung im Zusammenhang mit der Anwendung des Gesetzes oder mit jeder Form der Beilegung von Rechtsstreitigkeiten. Die Tätigkeit als Mediator oder Schiedsrichter umfasst nicht die Rechtstätigkeit . [ 3 ]

Nur eine befugte oder befreite Person darf eine vorbehaltene Rechtstätigkeit ausüben (Abs. 14). Die unbefugte Ausübung einer solchen Tätigkeit ist strafbar , auch wenn die Person „nicht wusste und vernünftigerweise nicht hätte wissen können“, dass sie eine Straftat begeht. Es ist ebenfalls strafbar, sich als befugt auszugeben (Abs. 17). Ein Täter kann im summarischen Verfahren zu einer Freiheitsstrafe von bis zu sechs Monaten und einer Geldstrafe von bis zu 5.000 £ verurteilt werden . Bei Verurteilung nach Anklageerhebung vor dem Crown Court kann ein Täter zu einer Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren und einer unbegrenzten Geldstrafe verurteilt werden. Eine unbefugte Person, die vorgibt, ein Anhörungsrecht auszuüben, begeht zudem eine Missachtung des Gerichts, die bestraft werden kann. [ 3 ]

Diese Bestimmungen traten am 1. Januar 2010 in Kraft. [ 7 ]

Befugte Personen und zugelassene Aufsichtsbehörden

Befugte Personen sind entweder (Abs. 18): [ 3 ]

  • Personen, die von einer zuständigen, zugelassenen Aufsichtsbehörde hinsichtlich einer bestimmten rechtlichen Tätigkeit ermächtigt sind ; oder
  • Lizenzierte Stellen, die für diese Tätigkeiten zugelassen sind.

Relevante zugelassene Regulierungsbehörden sind (Abs. 20/ Anhang 4, Teil 1): [ 3 ]

Regler Publikumsrechte Prozessführung Reservierte Instrumente Nachlassangelegenheiten Notarielle Tätigkeiten Abnahme von Eiden
AnwaltskammerJa Ja Ja Ja NEIN Ja
AnwaltskammerJa Ja Ja Ja NEIN Ja
Leiter der FakultätenNEIN NEIN Ja Ja Ja Ja
Chartered Institute of Legal ExecutivesJa Ja Ja Ja NEIN Ja
Rat für zugelassene ImmobilienmaklerNEIN NEIN Ja Ja NEIN Ja
Chartered Institute of Patent AttorneysJa Ja Ja NEIN NEIN Ja
Chartered Institute of Trade Mark AttorneysJa Ja Ja NEIN NEIN Ja
Verband der KostenanwälteJa Ja NEIN NEIN NEIN Ja
Institute of Chartered Accountants in England and WalesNo No No Yes No Yes
Association of Chartered Certified AccountantsNo No No Yes No No

The Legal Services Board does not have the power to recommend to the Lord Chancellor that he approve further approved regulators (s. 20/ Sch. 4, Pt. 2). The regulatory arrangements of all the approved regulators defined in Sch. 4, Pt. 1 remain in place at the coming into force of the act but thereafter, all changes to internal professional regulatory arrangements must be approved by the board (s. 20/ Sch. 3, Pt. 3).[3] The Institute of Chartered Accountants in England and Wales was added as an approved regulator on 6 April 2020.[8]

Regulation of approved regulators

Approved regulators have a duty to promote the regulatory objectives (s. 28). If they fail to do so, or if they fail in some other way to comply with the Act, the Legal Services Board can:[3]

  • Issue directions to the regulator to correct the deficiency (ss. 32-34/ Sch. 7);
  • Publish a public censure (ss. 35–36);
  • Impose a financial penalty (ss. 37–40);
  • Make an intervention direction whereby the regulatory function is performed by a person nominated by the Board (ss. 41–44);
  • Recommend that the Lord Chancellor cancel the regulator's approval (ss. 45–48).

The board has a duty to regulate practising fees (s. 51), resolve regulatory conflicts (ss. 52–54), and work with the Competition and Markets Authority and the Lord Chancellor on competition issues (ss. 57–61).[3] These provisions came into force on 1 January 2009 and 1 January 2010.[9]

Alternative business structures and licensed bodies

Before the coming into force of the act, lawyers in England and Wales could only practice as:

The act allows alternative business structures (ABSs) with non-lawyers in professional, management or ownership roles. This allowed supermarkets to offer legal services.[10][11] The act creates a system whereby approved regulators can authorise licensed bodies to offer reserved legal services (ss.71–111).[3]

The Solicitors Regulation Authority licensed the first set of ABSs in 2012, including Cooperative Legal Services.

Complaints

Approved regulators must operate a complaints system as part of their internal regulatory arrangements (s. 112). Section 114 of the Act creates an Office for Legal Complaints which the section 115 stipulates must administer an ombudsman scheme (ss. 114–158 /Sch. 15). Section 114 came into force on 7 March 2008.[12]

On 3 February 2009, the Legal Services Board announced the board members for the Office for Legal Complaints and the Office officially launched on 24 July 2009.[13] The new scheme was the Legal Ombudsman, which has exclusive first instance jurisdiction for complaints regarding legal professionals. The Legal Ombudsman began receiving complaints on 6 October 2010.[14][15]

This scheme replaced the Legal Services Complaints Commissioner and Legal Services Ombudsman, which had been established in the Courts and Legal Services Act 1990 (s. 159).[3] The Office of the Legal Services Complaints Commissioner closed on 31 March 2010.[16] The Office of the Legal Services Ombudsman closed in 2011.

For the purposes of complaints only, claims management services are regarded as reserved legal activities and the Claims Management Services Regulator as an approved regulator (s. 161).[3]

The act extends legal professional privilege to authorised persons other than barristers and solicitors (s. 190).[3] This section came into force in 2010.[9]

Costs in pro bono proceedings

Wird ein Prozessbeteiligter in einem Zivilprozess unentgeltlich vertreten , widerspräche es dem Entschädigungsprinzip , ihm die Kosten aufzuerlegen . [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] Gemäß § 194 kann das Gericht eine Zahlung an eine gemeinnützige Organisation anstelle der Kosten anordnen . [ 3 ] Diese Bestimmungen traten schrittweise vom 30. Juni bis zum 1. Oktober 2008 in Kraft. [ 20 ] [ 21 ]

Anmerkungen

  1. ^ Abschnitt 214.
  2. ^ Abschnitt 212.
  3. ^ Abschnitt 211. Verordnung über das Inkrafttreten des Gesetzes über Rechtsdienstleistungen 2007 (Nr. 1 und Übergangsbestimmungen) 2008 .

Referenzen

  1. ^ „Gesetz über Rechtsdienstleistungen erhält königliche Zustimmung“ . Justizministerium. 2007. Abgerufen am 4. März 2008 .
  2. ^ „Falscher Anwalt flieht nach Befragung durch den Richter aus dem Gerichtssaal“ . BBC News . 6. September 2010. Abgerufen am 13. Februar 2026 .
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q „Erläuterungen zum Legal Services Act 2007“ . The National Archives. 2007. Abgerufen am 9. Januar 2011 .
  4. ^ „Jack Straw ernennt ersten Vorsitzenden des Legal Services Board“ . Justizministerium. Archiviert vom Original am 14. Mai 2008. Abgerufen am 27. April 2008 .
  5. ^ „Jack Straw ernennt neuen Vorstand für Rechtsdienstleistungen“ . Justizministerium . Abgerufen am 8. August 2008 .
  6. ^ „Startseite“ . Verbraucherpanel für Rechtsdienstleistungen . Abgerufen am 17. März 2021 .
  7. ^ „The Legal Services Act 2007 (Commencement No. 6, Transitory, Transitional and Saving Provisions) Order 2009“ , legislation.gov.uk , The National Archives , SI 2009/3250— Absatz 2(b)
  8. ^ Verordnung 2020/271 zur Zulassung von Regulierungsbehörden gemäß dem Legal Services Act 2007
  9. ^ a b „The Legal Services Act 2007 (Commencement No. 6, Transitory, Transitional and Saving Provisions) Order 2009“ , legislation.gov.uk , The National Archives , SI 2009/3250
  10. ^"Yesterday in parliament". The Guardian. 24 January 2007. Retrieved 13 February 2026.
  11. ^"'Tesco Law' allows legal services in supermarkets". BBC News. 28 March 2012. Retrieved 13 February 2026.
  12. ^Gibb, F. (8 November 2007). "Who will police the lawyers now? Only a non-lawyer need apply ..."The Times. Archived from the original on 4 September 2008. Retrieved 4 March 2008.
  13. ^Office for Legal Complaints (OLC) Launched
  14. ^"A Fresh Start for Resolving Legal Complaints"(PDF). Legal Ombudsman. Archived from the original(PDF) on 14 March 2012. Retrieved 7 September 2024.
  15. ^"New Legal Ombudsman warns rip-off lawyers". BBC News. 5 October 2010. Retrieved 13 February 2026.
  16. ^"Closure of the Office of the Legal Services Complaints Commissioner on 31 March 2010"(PDF). Archived(PDF) from the original on 12 June 2010. Retrieved 12 June 2010.
  17. ^O'Hare, J.; Browne, K (2005). Civil Litigation (12th ed.). London: Thomson. pp. 38.020–38.021. ISBN 0-421-90690-1.
  18. ^Gundry v Sainsbury[1910] UKLawRpKQB 32, [1910] KB 645
  19. ^"Indemnity Principle". Costs Monkey. 2004. Retrieved 4 March 2003.
  20. ^"The Legal Services Act 2007 (Commencement No. 2 and Transitory Provisions) Order 2008", legislation.gov.uk, The National Archives, SI 2008/1436
  21. ^"The Legal Services Act 2007 (Commencement No. 2 and Transitory Provisions) (Amendment) Order 2008", legislation.gov.uk, The National Archives, SI 2008/1591

Bibliography