Gesetzgebung

Gesetzgebung ist der Prozess oder das Ergebnis der Verabschiedung , des Erlasses oder der Verkündung von Gesetzen durch eine Legislative , ein Parlament oder ein vergleichbares Regierungsorgan . ^{[ 1 ]} Bevor ein Gesetzesentwurf in Kraft tritt, wird er als Gesetzesvorlage bezeichnet und während der Beratungsphase allgemein als „Gesetzgebung“ bezeichnet, um ihn von anderen Angelegenheiten zu unterscheiden. Gesetzgebung kann viele Zwecke haben: regeln, genehmigen, verbieten, bereitstellen (Finanzen), sanktionieren, gewähren, erklären oder einschränken. Sie ist von einem nicht-legislativen Akt einer Exekutive oder Verwaltung unter der Autorität eines Gesetzes zu unterscheiden. ^{[ 2 ]}

Die Ausarbeitung oder Änderung eines Gesetzesentwurfs erfordert die umfassende Identifizierung eines konkreten Problems. ^{[ 3 ]} Bei der Gesetzgebung müssen die Verfasser und politischen Entscheidungsträger die bestmöglichen Wege zur Bewältigung der Problembereiche in Betracht ziehen. ^{[ 4 ]} Mögliche Lösungen innerhalb der Gesetzesbestimmungen könnten die Verhängung von Sanktionen , die Bekämpfung indirekter Verhaltensweisen, die Ermächtigung von Behörden zum Handeln usw. umfassen. ^{[ 5 ]}

Gesetzesvorlagen werden üblicherweise von einem Mitglied der Legislative (z. B. einem Abgeordneten des Kongresses oder des Parlaments) oder von der Exekutive eingebracht. Anschließend werden sie von den Mitgliedern der Legislative debattiert und häufig vor ihrer Verabschiedung geändert . Die meisten großen Parlamente verabschieden nur einen Bruchteil der in einer Sitzungsperiode eingebrachten Gesetzesvorlagen . ^{[ 6 ]} Ob eine bestimmte Gesetzesvorlage eingebracht wird, hängt im Allgemeinen von den legislativen Prioritäten der Regierung ab.

Die Gesetzgebung gilt als eine der drei Hauptfunktionen des Staates, die häufig im Rahmen der Gewaltenteilung unterschieden werden . Diejenigen, die die formale Befugnis zur Gesetzgebung besitzen, werden als Gesetzgeber bezeichnet ; die Judikative hat die formale Befugnis zur Auslegung von Gesetzen (siehe Gesetzesauslegung ); die Exekutive kann nur innerhalb der durch das Gesetz festgelegten Befugnisse und Grenzen handeln, welches das Instrument darstellt, durch das die grundlegenden Befugnisse des Staates begründet werden.

Die Aufgaben und Verfahren der Gesetzgebung liegen primär in der Verantwortung des Gesetzgebers. Es gibt jedoch Fälle, in denen Gesetze von anderen Organen oder auf anderem Wege erlassen werden, beispielsweise durch Verfassungsrecht oder untergeordnete Rechtsvorschriften . Zu diesen anderen Formen der Gesetzgebung zählen Volksabstimmungen , Regierungsbeschlüsse oder Verordnungen . Der Begriff „Gesetzgebung“ wird mitunter auch für diese Fälle verwendet, während der Begriff „Primärgesetzgebung“ diese anderen Formen ausschließt.

Alle modernen Verfassungen und Grundgesetze enthalten und verkünden das Konzept und Prinzip der Volkssouveränität. Dies bedeutet im Wesentlichen, dass das Volk die letztendliche Quelle öffentlicher Macht bzw. staatlicher Autorität ist. Das Konzept der Volkssouveränität besagt, dass in einer politisch organisierten Gesellschaft der Wille des Volkes als Ganzes der einzig legitime Maßstab für politisches Handeln ist. Es kann als wichtiges Element im System der Gewaltenteilung und der repräsentativen Demokratie betrachtet werden. Daher ist das Volk implizit berechtigt, sich direkt am Gesetzgebungsprozess zu beteiligen. Diese Verbindung zwischen Bürgern, Regierung und Gesetzgebern ist eng mit dem Konzept der Legitimität verknüpft. Die Ausübung demokratischer Kontrolle über das Gesetzgebungssystem und den politischen Entscheidungsprozess kann selbst dann erfolgen, wenn die Öffentlichkeit nur über ein elementares Verständnis der nationalen Legislative und ihrer Mitglieder verfügt. Politische Bildung ist eine entscheidende Strategie zur Stärkung der Bürgerbeteiligung und des Vertrauens in den Gesetzgebungsprozess. ^{[ 7 ]}

Der Begriff „ toter Buchstabe “ bezeichnet Gesetze, die zwar nicht aufgehoben wurden, aber wirkungslos oder überholt sind oder nicht mehr angewendet werden. Einfacher ausgedrückt: Das Gesetz ist nicht mehr gültig. ^{[ 8 ]} Es gibt verschiedene Arten von Gesetzen, die als tot gelten. ^{[ 9 ]} Manche Gesetze werden überholt, weil sie für die Gemeinschaft so verabscheuungswürdig sind, dass niemand ihre Anwendung wünscht (z. B. Sklaverei ). Ebenso werden manche Gesetze nicht angewendet, weil eine Mehrheit sie umgehen möchte, selbst wenn sie an das moralische Prinzip des Gesetzes glaubt (z. B. das Alkoholverbot ). Schließlich werden manche Gesetze nicht angewendet, weil keine Mechanismen oder Ressourcen zu ihrer Durchsetzung vorhanden waren. Solche Gesetze werden im Gerichtsverfahren oft selektiv angewendet oder anderen Straftaten zugeordnet.

• Rücknahme (Gesetzgebung)
• Regel gemäß höherem Recht

• „Gesetzgebung“  . Neue Internationale Enzyklopädie . 1905.
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