Leila Norma Eulalia Josefa Magistrado de Lima (geboren am 27. August 1959) ist eine philippinische Politikerin, Anwältin, Menschenrechtsaktivistin und Rechtsprofessorin, die seit 2025 als Vertreterin von Mamamayang Liberal , dem Sektorflügel der Liberalen Partei , fungiert. De Lima war zuvor von 2016 bis 2022 Senatorin der Philippinen und von 2010 bis 2015 Justizministerin .

Born in Iriga, Camarines Sur, de Lima was educated at the De La Salle University and the San Beda Collegeof Law. She passed the Philippine Bar Examinations in 1985 and began her legal career as a staff member of Associate JusticeIsagani Cruz. From 2008 to 2010, she served as the chairperson of the Commission on Human Rights under the presidency of Gloria Macapagal Arroyo. In 2010, President Benigno Aquino III appointed de Lima to his cabinet as secretary of justice. She would hold the position until 2015, when she sought a seat in the Senate of the Philippines. In 2016, de Lima was elected to the Senate, having run under the Koalisyon ng Daang Matuwid. She was defeated in her re-election bid in 2022 under Team Robredo–Pangilinan.

Known as a vocal critic of the administration of President Rodrigo Duterte, she was arrested in 2017 under charges linked to the New Bilibid Prison drug trafficking scandal during her term as justice secretary. Later that year, she was awarded the Prize for Freedom by Liberal International. She was held in pretrial detention until a court granted her petition for bail in 2023, although she served out her remaining term as senator and filed legislation while held.

Following her release, de Lima successfully ran as the first nominee of the Mamamayang Liberal party-list in the 2025 House of Representatives elections.

Early life and education

De Lima was born on August 27, 1959, in Iriga, Camarines Sur, where she was raised.[1][2] She is the eldest daughter of former Philippine Commission on Elections commissioner Vicente de Lima and Norma (née Magistrado).[3][1]

De Lima absolvierte ihre Grundschulbildung an der La Consolacion Academy (heute La Consolacion College Iriga) als Jahrgangsbeste . 1980 schloss sie ihr Studium an der De La Salle University mit einem Bachelor of Arts (AB) in Geschichte und Politikwissenschaft ab. 1985 erwarb sie ihren Bachelor of Laws ( LL.B. ) als Zweitbeste ihres Jahrgangs am San Beda College of Law. [ 1 ] Bei der philippinischen Anwaltsprüfung 1985 erreichte sie mit 86,26 % den achten Platz. [ 4 ] [ 5 ]

De Lima begann ihre Karriere von 1986 bis 1989 als Mitarbeiterin des Richters am Obersten Gerichtshof , Isagani Cruz. Anschließend wechselte sie in den 1990er Jahren in die freie Anwaltschaft und spezialisierte sich auf Wahlrecht. Von 1986 bis 1994 und von 2006 bis 2007 lehrte sie zudem Rechtswissenschaften am San Beda College of Law und war von 1993 bis 1995 Sekretärin des Wahlausschusses des Repräsentantenhauses. [ 1 ] [ 5 ]

Vorsitzende der Menschenrechtskommission (2008–2010)

Leila de Lima wurde unter der Regierung von Präsidentin Gloria Macapagal-Arroyo zur Vorsitzenden der Menschenrechtskommission ernannt und bekleidete dieses Amt von 2008 bis 2010. [ 1 ] Ihre zweijährige Amtszeit war geprägt von aufsehenerregenden Fällen wie dem Davao Death Squad [ 6 ] , Menschenrechtsfällen gegen General Jovito Palparan [ 7 ] und dem Massaker von Maguindanao im Jahr 2009.

Justizminister (2010–2015)

Minister de Lima (Mitte) mit der Vorsitzenden der Menschenrechtskommission Etta Rosales (links, in Rot) und Präsident Benigno Aquino III (rechts), Dezember 2010.
Außenministerin de Lima (links) mit Präsident Aquino (Mitte) und Innenminister Mar Roxas (rechts), Februar 2013.

2010 bot ihr Präsident Benigno Aquino III. das Amt der Justizministerin an , das sie annahm. Ihr erster hochkarätiger Fall war die Geiselkrise in Manila , bei der acht Hongkonger Staatsangehörige getötet wurden. [ 1 ] De Lima leitete den Untersuchungsausschuss, der die missglückte Polizeirettung untersuchte; der Bericht des Ausschusses empfahl Sanktionen und strafrechtliche Anklagen gegen mehrere Beamte, die für das Fehlverhalten im Umgang mit der Krise verantwortlich gemacht wurden. [ 8 ] [ 9 ]

Im Dezember 2010 veranlasste sie auf Anordnung von Präsident Aquino die Einstellung des Verfahrens gegen die „ Morong 43 “, eine Gruppe von 43 Gesundheitspersonal, die 2010 unter dem Verdacht der Rebellion verhaftet worden waren. Das Justizministerium stellte die Verfahren ein, nachdem Beweise für die unrechtmäßige Verhaftung und Inhaftierung der 43 aufgetaucht waren, was zur Freilassung der meisten Inhaftierten führte. [ 10 ]

Im November 2011 wies de Lima das Einwanderungsbüro an , der ehemaligen Präsidentin Gloria Macapagal Arroyo die Ausreise zur medizinischen Behandlung zu verweigern. Als Grund wurden laufende Ermittlungen im Hello-Garci-Skandal angeführt. Diese Durchsetzung einer Reiseverfügung des Justizministeriums, die auf einer Beobachtungsliste stand, verstieß gegen eine einstweilige Verfügung des Obersten Gerichtshofs , die Arroyo die Ausreise erlaubt hätte. [ 11 ] Wenige Tage später erhob ein gemeinsames Gremium des Justizministeriums und der Wahlkommission unter dem Vorsitz von de Lima Anklage gegen Arroyo wegen Wahlmanipulation im Zusammenhang mit mutmaßlichem Wahlbetrug bei den Wahlen 2007. [ 12 ] Ein Gericht in Pasay erließ umgehend einen Haftbefehl (da Wahlmanipulation nicht gegen Kaution freigelassen werden kann), und Arroyo wurde verhaftet und in ein Krankenhaus eingeliefert. [ 13 ] Der Oberste Gerichtshof forderte de Lima auf, zu erklären, warum sie nicht wegen Missachtung der einstweiligen Verfügung belangt werden sollte. [ 14 ] Im Jahr 2018 erklärte der Oberste Gerichtshof die von de Lima angeführte Anweisung des Justizministeriums zur Verhinderung von Arroyos Ausreise für verfassungswidrig . [ 11 ]

Anfang 2013 leitete de Lima die Untersuchung einer Schießerei in Atimonan, Quezon , vom 16. Januar 2013 ein, bei der 13 Männer unter verdächtigen Umständen an einem Polizei-Militär-Kontrollpunkt getötet wurden. Die Untersuchung des National Bureau of Investigation (NBI) ergab, dass es sich um eine gezielte Hinrichtung und nicht um eine legitime Schießerei handelte, die auf einen Revierkampf um illegales Glücksspiel zurückzuführen war . Präsident Aquino billigte die Ergebnisse des NBI, und de Limas Justizministerium erhob Anklage wegen Mordes gegen die beteiligten Polizisten und Soldaten, darunter einen hochrangigen Polizeisuperintendenten, der die Operation leitete. De Lima erklärte öffentlich, die Beweise deuteten darauf hin, dass die Opfer standrechtlich hingerichtet worden seien (keiner der Verdächtigen habe zurückgeschossen), und unterstrich damit, dass das offensichtliche Ziel der Operation die Tötung aller Ziele gewesen sei. [ 15 ]

Ihre Abteilung erwirkte die Verhaftung von Jovito Palparan , einem pensionierten General der Armee, der beschuldigt wurde, während der Amtszeit von Präsidentin Arroyo das Verschwinden von Studentenaktivisten organisiert zu haben . Palparan war 2011 wegen des Verschwindens von Sherlyn Cadapan und Karen Empeño im Jahr 2006 angeklagt worden und hatte sich daraufhin versteckt. Im August 2014 spürte das NBI Palparan in Manila auf und verhaftete ihn. [ 16 ] Er wurde später, im Jahr 2018, nach dem Ende der Amtszeit von Präsidentin de Lima, wegen Entführung verurteilt. [ 17 ]

De Lima erlangte vor allem durch ihre Rolle bei der Aufdeckung des Korruptionsskandals um die sogenannten „Pork Barrel“-Gelder Bekanntheit . 2013 beauftragte sie das Justizministerium und das Nationale Ermittlungsbüro (NBI) mit der Untersuchung von Vorwürfen, die Geschäftsfrau Janet Lim-Napoles habe sich mit Abgeordneten verschworen, um deren frei verfügbare Gelder in Scheinorganisationen umzuleiten . Die Ermittlungen führten zu Zeugenaussagen von Whistleblowern und schließlich zur Einreichung von Beschwerden, die anschließend dem Büro des Ombudsmanns zur Erhebung einer formellen Anklage vorgelegt wurden. [ 18 ] Mitte 2014 erhob der Ombudsmann Anklage gegen mehrere prominente Abgeordnete – darunter die Senatoren Juan Ponce Enrile , Jinggoy Estrada und Bong Revilla – wegen Plünderung und Korruption. Ihnen wurde vorgeworfen, hohe Summen öffentlicher Gelder in Napoles’ Scheinprojekte gelenkt zu haben. [ 19 ] Alle drei Senatoren wurden 2014 verhaftet und inhaftiert, bis ihre Fälle vor Gericht verhandelt wurden. [ 20 ] Die Zusammenarbeit des Justizministeriums mit staatlichen Rechnungsprüfern und dem Ombudsmann in den Fällen der Korruptionsgeldervergabe wurde als krönender Abschluss von Aquinos Antikorruptionskampagne gewertet , da es das erste Mal in der philippinischen Geschichte war, dass mehrere hochrangige Politiker wegen Korruption in Untersuchungshaft genommen wurden. [ 18 ] Die Verfahren im Zusammenhang mit den Korruptionsgeldern zogen jedoch auch Vorwürfe der selektiven Justiz nach sich . Kritiker hoben hervor, dass die angeklagten Beamten größtenteils der Opposition angehörten und dass de Lima und die Regierung Verbündete vor ähnlichen Untersuchungen verschont hätten; [ 21 ] nur ein politischer Verbündeter Aquinos wurde angeklagt, und ihm wurden geringere Vergehen zur Last gelegt. [ 18 ] De Lima entgegnete, die Verfahren seien „ohne Ansehen der Person“ und auf der Grundlage von Beweisen geführt worden. [ 22 ] Als der Oberste Gerichtshof im August 2015 Enrile (damals 91 Jahre alt) aus humanitären Gründen die Freilassung gegen Kaution gestattete, kritisierte de Lima die Entscheidung des Gerichts öffentlich und warnte, dass sie einen Präzedenzfall für die Sonderbehandlung der Mächtigen schaffe, wie er in einer Bananenrepublik vorkomme. [ 23 ]

Während der Führungskontroverse in der Iglesia ni Cristo im Jahr 2015 und den darauffolgenden Protesten wurde de Lima wegen Einmischung in die internen Angelegenheiten der Glaubensgemeinschaft kritisiert. [ 24 ] [ 25 ]

Senator (2016–2022)

Wahlen

De Lima kandidierte bei den Parlamentswahlen 2016 für den Senat für die Koalisyon ng Daang Matuwid ( wörtlich: „ Koalition des geraden Weges “ ) der Liberalen Partei . Sie belegte den 12. Platz, nachdem sie mehr als 14 Millionen Stimmen erhalten hatte.

Im Jahr 2022 kandidierte de Lima für die Liberale Partei erneut als Senatorin , verlor jedoch, da sie nur den 23. Platz belegte (nur die zwölf Kandidaten mit den meisten Stimmen werden gewählt). [ 26 ] [ 27 ]

Amtszeit

Senatorin de Lima schüttelt Präsident Rodrigo Duterte vor der Rede zur Lage der Nation 2016 die Hand .
Senator de Lima hält eine Rede im Rahmen seines Rederechts, in der er den Drogenkrieg verurteilt, 2016.

De Lima verurteilte den Drogenkrieg auf den Philippinen und forderte den Kongress zu einer Untersuchung auf. [ 28 ] In einer Rede vor dem Senat am 2. August 2016 forderte sie ein Ende der Selbstjustiz-Tötungen von Drogenverdächtigen. [ 29 ] De Lima beklagte die Gleichgültigkeit der Regierung von Präsident Rodrigo Duterte gegenüber außergerichtlichen Tötungen und warnte, dass noch mehr unschuldige Menschen leiden würden, wenn die Tötungen nicht aufhörten. [ 30 ]

De Lima leitete den Justiz- und Menschenrechtsausschuss des philippinischen Senats . Am 22. August 2016 eröffnete sie eine Senatsuntersuchung zu außergerichtlichen Tötungen und Polizeieinsätzen im Rahmen des Drogenkriegs. [ 31 ]

Haft und Gerichtsverfahren (2017–2024)

Am 17. August 2016 behauptete der philippinische Präsident Rodrigo Duterte , dass de Lima eine Affäre mit ihrem Fahrer Ronnie Dayan gehabt habe. Duterte warf ihr außerdem vor, Dayan habe während ihrer Amtszeit als Justizministerin Schutzgelder für sie eingesammelt. [ 32 ] [ 33 ] Duterte behauptete zudem, Dayan habe Drogen konsumiert. [ 34 ] Später gab Duterte an, im Besitz von abgehörten Telefongesprächen und Geldautomatenabrechnungen zu sein , die seine Behauptungen bestätigten und die er von einem nicht genannten ausländischen Staat erhalten habe. [ 35 ] Im September 2016 wurde de Lima als Vorsitzende des Justiz- und Menschenrechtsausschusses des Senats, der außergerichtliche Tötungen untersuchte, abgesetzt. [ 36 ] Später räumte sie ein, vor vielen Jahren eine Beziehung mit Dayan gehabt zu haben. Justizminister Vitaliano Aguirre berief verurteilte Drogenbosse, ehemalige Gefängnisbeamte und Polizisten als Hauptzeugen gegen de Lima in einer Untersuchung des Kongresses zum illegalen Drogenhandel im New Bilibid Prison . [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] Dayan tauchte unter, nachdem de Lima ihm geraten hatte, der Anhörung des Repräsentantenhauses fernzubleiben, wurde aber Tage später gefasst. [ 40 ]

Rolando Espinosa , der damalige Bürgermeister von Albuera, Leyte , bestätigte die Vorwürfe, dass de Lima von den illegalen Drogengeschäften seines Sohnes Kerwin in Eastern Visayas profitiert habe . [ 41 ] Der eidesstattlichen Erklärung des Bürgermeisters war ein Foto von de Lima mit Kerwin Espinosa in Baguio beigefügt . [ 42 ] Kerwin Espinosa sagte später aus, er habe ihr insgesamt 8 Millionen Pesos zur Finanzierung ihres Senatswahlkampfs im Jahr 2016 gegeben. [ 43 ]

Am 19. Juli 2019 erhob die Kriminalpolizei (PNP – Criminal Investigation and Detection Group , CIDG) Anklage gegen de Lima und weitere Mitglieder der Opposition wegen „Aufruhrs, Cyberverleumdung, Verleumdung, Betrugs , Beherbergung eines Straftäters und Behinderung der Justiz “. [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] Am 10. Februar 2020 wurde sie von allen Anklagepunkten freigesprochen. [ 47 ] [ 48 ]

Zurückgezogene Aussagen

Ende April 2022 widerrief Kerwin Espinosa seine Aussagen in dem Fall und gab an, von der Polizei dazu gezwungen worden zu sein, nachdem sein Vater im Gefängnis getötet worden war . [ 49 ] Das Justizministerium spielte seinen Widerruf herunter und erklärte, er habe keinen Einfluss auf das Verfahren gegen de Lima, da er kein Zeuge sei. [ 50 ] Im Oktober 2024 sagte Espinosa vor dem Repräsentantenhaus aus, der ehemalige Polizeichef Bato dela Rosa habe ihn gezwungen, de Lima mit dem Drogenhandel in Verbindung zu bringen. [ 51 ] [ 52 ]

Anfang Mai 2022 widerrief Rafael Ragos, ehemaliger Generaldirektor des philippinischen Strafvollzugs und ebenfalls Zeuge im Drogenfall de Lima, seine Aussage. Ragos hatte zuvor ausgesagt, de Lima habe als Justizministerin über den Drogenboss Peter Co fünf Millionen Pesos von ihm angenommen, die sie später für ihren Senatswahlkampf 2016 verwendet habe. [ 53 ] Ragos behauptete, Justizminister Vitaliano Aguirre II habe ihn zur Falschaussage gezwungen, um de Lima zu belasten. Aguirre wies die Anschuldigung zurück. [ 54 ]

Der Mitangeklagte Ronnie Dayan widerrief seine Aussage ebenfalls im Mai 2022. Dayan behauptete, der Abgeordnete Reynaldo Umali habe ihn 2016 zu seiner Falschaussage vor dem Kongress gezwungen. [ 55 ]

Im Oktober 2023 wurde der ehemalige Polizist PMaj. Rodolfo Magleo und PSgt. Nonilo Arile zog seine Aussagen gegen de Lima zurück. [ 56 ]

Senatorin Leila de Lima hört einem Beamten der PNP-CIDG zu, der ihr am 24. Februar 2017 auf dem Senatsgelände in Pasay den Haftbefehl zustellt.
Polizeifoto von Leila de Lima nach ihrer Festnahme durch die philippinische Nationalpolizei am 24. Februar 2017.

Am 17. Februar 2017 erhob ein Gericht Anklage gegen de Lima wegen Drogenhandels. [ 57 ] Am 23. Februar erließ das Regionalgericht Muntinlupa einen Haftbefehl gegen de Lima wegen des mutmaßlichen Verstoßes gegen das Betäubungsmittelgesetz . [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] De Lima wurde vorgeworfen, ihre Position als Justizministerin missbraucht zu haben, um von Drogenhändlern Geld für deren Drogengeschäfte zu erhalten, obwohl diese inhaftiert waren. De Lima stellte sich am Morgen des 24. Februar 2017 den Behörden. Zahlreiche internationale Menschenrechtsorganisationen bezeichneten sie als „politische Gefangene“. [ 61 ] [ 62 ]

Am 5. Februar 2018 sprach der Ombudsmann der Philippinen de Lima von allen Anklagen wegen Finanzterrorismus und Verstößen gegen das Antikorruptionsgesetz frei. [ 63 ] Am 20. Februar, dem Welttag der sozialen Gerechtigkeit, wurden alle gegen de Lima erhobenen Ethikbeschwerden vom philippinischen Senat abgewiesen . [ 64 ] [ 65 ]

Am 3. März 2018 beantragte de Lima die gerichtliche Genehmigung, dem bevorstehenden Amtsenthebungsverfahren gegen Oberste Richterin Maria Lourdes Sereno beiwohnen zu dürfen . [ 66 ] [ 67 ] Am 10. März genehmigte ein Gericht de Limas medizinischen Hafturlaub aufgrund von Leberproblemen. [ 68 ] Am 13. März wurden die geständigen Drogenbosse von der Regierung mangels Beweisen freigelassen. [ 69 ] [ 70 ] Am 5. April trat Justizminister Vitaliano Aguirre II ., der de Limas Inhaftierung veranlasst hatte, zurück, nachdem Beweise für Korruption und sein Freispruch der geständigen Drogenbosse an die Öffentlichkeit gelangt waren. [ 71 ]

Am 28. Mai 2018 wies das Gericht in Muntinlupa de Limas Antrag ab, an der Jura-Abschlussfeier ihres jüngsten Sohnes Vincent teilnehmen zu dürfen. [ 72 ] Das Gericht erklärte, de Lima dürfe nicht anders behandelt werden als andere Gefangene. [ 73 ] Am 30. Mai beantragte de Lima die Wiederaufnahme des Verfahrens und verwies dabei auf den verurteilten Plünderer und ehemaligen Senator Jinggoy Estrada , dem das Sandiganbayan 2015 die Teilnahme an der Abschlussfeier seines Sohnes gestattet hatte. [ 74 ] Wenige Stunden vor der Abschlussfeier ihres Sohnes am 3. Juni wies die vorsitzende Richterin Amelia Fabros-Corpuz des Regionalgerichts Muntinlupa, Zweigstelle 205, de Limas Antrag auf Wiederaufnahme des Verfahrens zurück. [ 75 ]

Am 29. Oktober 2018 reichte de Lima beim Ombudsmann Samuel Martires Beschwerden gegen Vitaliano Aguirre II und Menardo Guevarra wegen Verstoßes gegen Abschnitt 10(f) des RA 6981, des „ Gesetzes zum Schutz, zur Sicherheit und zur Gewährung von Leistungen für Zeugen “, ein. Der Ombudsmann wies die Beschwerden jedoch 2019 und 2020 ab, woraufhin die Entscheidung aufgehoben wurde. 2023 verwies das Berufungsgericht den Fall zurück. Daraufhin beantragte de Lima die Untersuchung ihrer Fälle. [ 76 ]

Am 6. Juni bestätigte der Oberste Gerichtshof der Philippinen die Verfassungsmäßigkeit der Verhaftung von de Lima aufgrund der von Aguirre erhobenen Drogenvorwürfe und wies damit die Forderungen internationaler Menschenrechtsorganisationen zurück. [ 77 ] Das Gericht fügte hinzu, dass „keine weiteren Anträge mehr angenommen werden“, womit alle Möglichkeiten einer Freilassung faktisch ausgeschlossen waren. [ 78 ] Am 6. August lehnte der Oberste Gerichtshof de Limas Antrag ab, an den Senatsdebatten über Dutertes Initiative zum Austritt der Philippinen aus dem Internationalen Strafgerichtshof teilnehmen zu dürfen . [ 79 ] [ 80 ] Am 10. August, 18 Monate nach ihrer Inhaftierung, wurde de Lima schließlich in den vom Justizministerium eingeleiteten Drogenverfahren angeklagt. [ 81 ]

Am 3. August verweigerte Ronnie Dayan formell die Aussage in ihrem angeblichen „Ungehorsamsverfahren“. [ 82 ]

Am 8. Oktober 2022 überlebte de Lima einen versuchten Geiselversuch im Camp Crame, nachdem Häftlinge, die mutmaßlich Verbindungen zur Abu-Sayyaf-Gruppe hatten , einen Polizisten mit einem Messer angegriffen hatten. Die Polizei berichtete, dass de Lima unverletzt sei und der Polizist ins Krankenhaus eingeliefert wurde. [ 83 ]

Der Anführer der Geiselnehmer, der Abu-Sayyaf-Terrorist Anduljihad „Idang“ Susukan, wurde im August 2020 von MNLF-Anführer Nur Misuari in einem Privatjet aus Jolo, Sulu, an Bürgermeisterin Sara Duterte in Davao City übergeben. [ 84 ] [ 85 ]

Anschließend ordnete die Duterte-Regierung die Inhaftierung Susukans im PNP-Gefängnis Camp Crame an, demselben Gefängnis, in dem auch De Lima inhaftiert war. Susukan blieb in Camp Crame, bis er versuchte, De Lima zusammen mit zwei weiteren Abu-Sayyaf-Mitgliedern als Geisel zu nehmen. [ 86 ]

Anerkennung und Forderungen nach Freilassung

Am 16. März 2017 verurteilte das Europäische Parlament die Mordserie auf den Philippinen und forderte die Freilassung von Senatorin de Lima. [ 87 ] Es äußerte „ernsthafte Bedenken, dass die Anklagepunkte gegen Senatorin de Lima fast vollständig erfunden sind“. [ 88 ] Amnesty International betrachtet de Lima als „Gewissensgefangene“. [ 89 ] Trotz ihrer Inhaftierung setzte de Lima ihre Opposition gegen die Politik von Präsident Duterte fort und blieb Mitglied des philippinischen Senats und der Liberalen Partei . [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]

Am 29. März 2018 forderten Human Rights Watch (HRW) und die Interparlamentarische Union (IPU) die Freilassung von de Lima aufgrund der unzureichenden Beweislage gegen sie. [ 93 ] [ 94 ]

Ende Juli 2017 wurde de Lima von Mitgliedern des Europäischen Parlaments und der Liberalen Internationale besucht . [ 95 ] [ 96 ] Im September forderte der Rat Asiatischer Liberaler und Demokraten (CALD) de Limas sofortige Freilassung und die Wiederherstellung der Menschenrechte auf den Philippinen. [ 97 ] Im selben Monat ertappte de Limas Verbündete im Senat, Risa Hontiveros , Justizminister Vitaliano Aguirre II dabei, wie er während einer Anhörung zu den Todesfällen von Minderjährigen im philippinischen Drogenkrieg per SMS erfundene Anklagen gegen sie verfasste . Dieselbe Taktik wandte er auch gegen de Lima an, was zu ihrer Verhaftung führte. [ 98 ] Im November 2017 wurde de Lima von der Liberalen Internationale mit dem Freiheitspreis ausgezeichnet und war nach Corazon Aquino die zweite Filipina, der diese prestigeträchtige Auszeichnung verliehen wurde . [ 99 ] Sie nahm den Preis am 28. Juli 2018 in Abwesenheit offiziell entgegen. [ 100 ] Am 5. Dezember 2017 wurde sie von Foreign Policy zum zweiten Mal in Folge mit dem „Leading Global Thinker“-Preis ausgezeichnet. [ 101 ]

Am 1. Februar 2018 führte de Lima die Liste des Asian Correspondent mit fünf prominenten südostasiatischen Führungspersönlichkeiten und Menschenrechtsverteidigern an, gegen die Anklage wegen Missachtung der Normen erhoben wurde. [ 102 ] Am 3. Februar bezeichnete eine unabhängige Nachrichtenagentur de Lima als das „Gewissen unserer Zeit“. [ 103 ] Am 20. Februar forderten die ASEAN- Parlamentarier für Menschenrechte (APHR) de Limas sofortige und bedingungslose Freilassung und würdigten ihren „Heldenmut“ [ 104 ] im Kampf gegen Korruption und Autokratie. [ 105 ] Anschließend setzten sich auch die Minderheitsfraktion des Senats, liberale Abgeordnete des Repräsentantenhauses und Amnesty International erneut für ihre Freilassung ein. [ 106 ] [ 107 ] [ 108 ] Am 20. April wurde de Lima vom Magazin Fortune zu einer der „50 größten Führungspersönlichkeiten der Welt“ für 2018 ernannt. [ 109 ] Am 29. Mai verlieh Amnesty International de Lima im Rahmen der Ignite Awards for Human Rights die allererste Auszeichnung als herausragendste Menschenrechtsverteidigerin . [ 110 ] [ 111 ] Sie wurde außerdem zu einer der weltweit „gefährdeten Menschenrechtsverteidigerinnen“ erklärt. [ 112 ] An de Limas Geburtstag, dem 27. August, forderte Amnesty International erneut die Einstellung des Verfahrens und erklärte, sie sei eine „Gewissensgefangene“. [ 113 ] Auch Oppositionspolitiker forderten ihre Freilassung. [ 114 ]

Am 5. Juni 2020 forderte Amnesty International die philippinischen Behörden auf, de Lima bedingungslos freizulassen. Die Organisation forderte sie außerdem auf, die gegen sie verhängten unzumutbaren Beschränkungen aufzuheben, ihr die Kommunikation mit ihrer Familie, ihren Anwälten, Mitarbeitern und Ärzten zu gestatten und ihr die Ausübung ihrer Funktion als gewählte Abgeordnete und Menschenrechtsverteidigerin zu ermöglichen . [ 115 ]

Aussagen aus der Haft

Seit Oktober 2017 veröffentlichte de Lima im Gefängnis zahlreiche Stellungnahmen, in denen sie die hohe Zahl der Todesopfer des philippinischen Drogenkriegs verurteilte , dem bis dahin 14.000 Menschen, zumeist Minderjährige, zum Opfer gefallen waren. [ 99 ]

In her 94th letter while in prison on May 29, 2018, de Lima stated "People choose to be passive, perhaps because they feel responsible for voting for him—but no. You are not responsible for what he does after you vote for him. You are, however, responsible for letting him get away with things like this with your silence. By electing him, he has not bought your souls and conscience—on the contrary, he now owes you his accountability."[116][117]

Court decisions

People of the Philippines v. De Lima, et al.
CourtMuntinlupa Regional Trial Court
Branch204 (17-165) 205 (17-166) 206 (17-167)
Full case name
People of the Philippines v. Leila M. De Lima and Ronnie Paloc Dayan (17-165)People of the Philippines v. Leila De Lima y Magistrado and Jose Adrian Tiamson Dera aka "Jad de Vera" and "Jad" (17-166)People of the Philippines v. Leila M. De Lima, Franklin Jesus B. Bucayu, Wilfredo G. Elli, Jaybee Niño Manicad Sebastian, Ronnie Paloc Dayan, Joenel Tan Sanchez and Jose Adrian Tamson Dera (17-167)
DecidedMay 17, 2023 (2023-05-17) (17-165)February 17, 2021 (2021-02-17) (17-166)June 24, 2024 (2024-06-24) (17-167)
Verdict
CitationCriminal Case Nos. 17-165, 17-166 and 17-167
PonenteAbraham Joseph Alcantara (17-165)Liezel Aquiatan (17-166)Gener Gito (17-167)

On January 5, 2022, the Ombudsman dismissed bribery complaints filed in 2018 against de Lima and Ronnie Dayan, citing lack of probable cause to indict the two, in connection with accusations that de Lima received a total of ₱8 million from Kerwin Espinosa, allegedly through Dayan, on four separate occasions in 2015–2016. The ruling was only made public in August.[118][119]

On May 27, 2022, MuntinlupaRegional Trial Court Branch 206 dismissed the petition to cite de Lima and her legal counsel, Filibon Tacardon, in indirect contempt over their statements on the testimonies of prosecution witnesses, citing lack of merit and rendering other pending incidents as moot and academic.[120]

Release on bail and acquittal

On November 13, 2023, Muntinlupa RTC Branch 206 Judge Gener Gito granted de Lima's petition for bail on her remaining drug charge, guaranteeing her release after six years in detention.[121] She was released from Camp Crame that evening after paying a bond of ₱300,000.[122]

Following her release, de Lima held a press conference at Novotel Manila Araneta City in Quezon City, during which she stated that she forgave Duterte but was considering whether to file counter-complaints regarding the accusations against her.[123] After staying overnight in Quezon City, she then went on a pilgrimage to Manaoag, Pangasinan, the next day[124] and reunited with her family in Iriga on November 15.[125]

On June 24, 2024, Judge Gito granted de Lima's petition for demurrer to evidence on her third and last charge involving her alleged conspiracy in the illegal drug trade in the New Bilibid Prison, eventually dismissing the case and acquitting her from all criminal cases.[126][127]

On the same day, the Quezon City RTC Branch 76, granting her petition for certiorari against the Metropolitan Trial Court, dismissed two disobedience cases against her, which was filed for defying, along with Dayan, the House inquiry into the said drug trade. De Lima was reportedly detained for 2,321 days, longer than the penalty for disobedience—with the maximum of six months.[128][129]

In May 2025, the Court of Appeals voided de Lima's acquittal in 2023 but let her remain free while it remanded the case to the Muntinlupa RTC Branch 204 and ordered the judge to write a new decision, resulting in an acquittal the following month.[130] An attempt by the Department of Justice panel of prosecutors led by Ramoncito Ocampo to appeal the decision was criticized by Justice Secretary Jesus Crispin Remulla for "following a political agenda, not a legal agenda", instructing Prosecutor General Richard Fadullon to "stop the foolishness of these people under us".[131][132] On July 23, 2025, Ocampo and the prosecutor panel withdrew their filed motion,[131] and by September 30, Judge Abraham Alcantara of RTC Branch 204 granted their withdrawal, deeming the court's drug case against de Lima and Dayan "closed and terminated".[133]

Post-imprisonment (since 2024)

Am 4. Dezember 2023 wurde de Lima zur offiziellen Sprecherin der Liberalen Partei (LP/Liberal) ernannt, nachdem sie zuvor deren Vizepräsidentin für Politik, Programm und Interessenvertretung gewesen war. [ 134 ] Am 13. Dezember gab sie bekannt, dass sie ab Januar 2024 als Professorin an der Tañada-Diokno School of Law der De La Salle University tätig sein werde und damit in die juristische Lehre zurückkehren werde. [ 135 ]

Anfang Januar 2025, als das US-Repräsentantenhaus über einen Gesetzentwurf zur Sanktionierung des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) wegen der Ausstellung eines Haftbefehls gegen den israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu abstimmen sollte , unterzeichnete de Lima zusammen mit 27 anderen Personen einen Brief, in dem sie die US-Kongressabgeordneten aufforderten, mit „Nein“ zu stimmen. Sie argumentierten, dass andere Ermittlungen des IStGH durch Sanktionen beeinträchtigt werden könnten, beispielsweise die Untersuchung des Drogenkriegs auf den Philippinen unter dem ehemaligen Präsidenten Rodrigo Duterte . [ 136 ]

Als die Richter des Internationalen Strafgerichtshofs erklärten, dass die geistigen Fähigkeiten Dutertes kein Hindernis für seinen Prozess in Den Haag darstellen könnten , sagte Leila de Lima: „Dieses Urteil signalisiert den Opfern, dass ihre Stimmen im Verfahren gegen Duterte vor dem IStGH nicht durch formale Ausflüchte zum Schweigen gebracht werden.“ [ 137 ]

Repräsentantenhaus der Philippinen (seit 2025)

Wahl

Am 20. September 2024 nahm de Lima die Spitzenkandidatur der Mamamayang Liberal , des Flügels der Liberalen Partei, für die Wahlen zum philippinischen Repräsentantenhaus 2025 an und kehrte damit in die nationale Politik zurück. Zu ihren Mitkandidaten gehörten die ehemaligen Abgeordneten Teddy Baguilat und Erin Tañada . [ 138 ] Nach der Wahl am 12. Mai 2025 erreichte die Parteiliste genügend Stimmen für einen Sitz im Repräsentantenhaus, wodurch de Lima als gewähltes Mitglied der Parteiliste in den 20. Kongress einzog . [ 139 ] Nach ihrer Wahl erklärte de Lima, sie werde als „Finanzexpertin“ in einer „unabhängigen Opposition“ sitzen. [ 140 ] Obwohl sie sich offen für einen Beitritt zum Mehrheitsblock unter Präsident Bongbong Marcos zeigte , gab sie an, einen Beitritt zu einer Minderheit oder einem unabhängigen Minderheitsblock zu bevorzugen. [ 141 ] [ 142 ]

Amtszeit

De Lima (zweite von links) reicht am 9. September 2025 zusammen mit ihren Abgeordnetenkollegen Krisel Lagman , Edgar Erice und Chel Diokno einen Gesetzentwurf zur Einrichtung der Unabhängigen Kommission für Infrastruktur ein.

Am 14. Mai 2025 lud der Sprecher des Repräsentantenhauses, Martin Romualdez, de Lima sowie den ebenfalls gewählten Abgeordneten Chel Diokno ein , im Anklagegremium im Amtsenthebungsverfahren gegen Sara Duterte mitzuwirken . [ 143 ] Die Einladung wurde von den Abgeordneten Joel Chua ( Manila, 3. Bezirk ) und Jay Khonghun ( Zambales, 1. Bezirk ) unterstützt, die de Limas „Hintergrund und juristische Expertise“ als vorteilhaft für das Gremium hervorhoben. [ 144 ] Sie nahm die Einladung an und bekräftigte ihr Bekenntnis zu „Pflicht und Prinzipien“ sowie ihre Unparteilichkeit in ihrer Rolle. Ihre Kollegen werteten dies als Stärkung des Gremiums. [ 145 ] [ 146 ] [ 147 ]

Am 9. September 2025 reichten de Lima und zwölf weitere Abgeordnete den Gesetzentwurf Nr. 4453 ein, der die begrenzten Befugnisse der Unabhängigen Kommission für Infrastruktur (ICI) erweitern und ihr im Rahmen der Untersuchung des Skandals um die massiven Hochwasserschutzprojekte weitreichendere Befugnisse einräumen soll . [ 148 ] [ 149 ] [ 150 ]

Am 7. Oktober 2025 reichten de Lima und 15 weitere Abgeordnete die Resolution Nr. 342 des Repräsentantenhauses ein, in der sie das Außenministerium aufforderten, angesichts des andauernden Bürgerkriegs in Myanmar „mutigere Initiativen“ zu ergreifen, um die humanitäre Krise zu bewältigen . Dazu zählten die Verurteilung der damals bevorstehenden Wahlen in Myanmar 2025/26 und der Dialog mit der im Exil lebenden Regierung der Nationalen Einheit , um die Menschenrechte zu schützen und die „Wiederherstellung von Demokratie, Gerechtigkeit und regionaler Stabilität“ zu fördern. [ 151 ] [ 152 ]

Am 3. März 2026 wurde de Lima zur stellvertretenden Minderheitsführerin des Repräsentantenhauses gewählt und löste damit Edgar Erice, den Abgeordneten des zweiten Wahlbezirks von Caloocan, ab . [ 153 ]

Politische Positionen

De Lima spricht zum Baha sa Luneta -Protest im Rizal Park , Manila , 21. September 2025.

De Lima konnte aufgrund ihrer Inhaftierung nicht gegen die Abstimmung des Kongresses über die Verlängerung des Kriegsrechts in Mindanao nach der Schlacht um Marawi im Jahr 2017 stimmen. [ 95 ] Im Dezember 2017 kritisierte de Lima Duterte für seine Hinwendung zu China und verwies auf die Situation in Sri Lanka, Myanmar, Malaysia und Kambodscha, wo diese Länder durch die Annahme chinesischer Kredite in eine Schuldenfalle geraten seien , was zu Chinas wirtschaftlicher Kontrolle über sie geführt habe. [ 101 ]

Im Januar 2018 kritisierte de Lima Duterte, nachdem bekannt geworden war, dass die Staatsverschuldung auf 6,6 Billionen ₱ angestiegen und die Schuldenquote auf 36,4 % des BIP gestiegen war. [ 154 ] Sie warf der Regierung außerdem vor, sich im Streit um das Südchinesische Meer und angesichts der chinesischen Erkundungen auf der Benham-Schwelle China „eingebeugt“ zu haben . [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]

De Lima forderte vom Senat Untersuchungen zu den Konditionen der Kredite für das staatliche Infrastrukturprogramm, das das Land innerhalb weniger Monate rasant verschuldete [ 158 ] , sowie zur Einhaltung der Geldwäschegesetze, nachdem der Ombudsmann aufgrund von Drohungen seiner Regierung alle Geldwäscheverfahren gegen Duterte eingestellt hatte [ 159 ] . Am 4. April reichte de Lima einen Antrag auf Abweisung der Amtsenthebungsklage gegen Oberste Richterin Maria Lourdes Sereno ein [ 160 ] . Am 13. Mai schloss sich de Lima liberalen Senatoren an und verurteilte Serenos Amtsenthebung mittels einer Quo-Warranto- Klage. De Lima bezeichnete dies als verfassungswidriges Mittel, um eine Amtsenthebungsfähige abzusetzen [ 161 ] [ 162 ].

Am 1. Juni reichte de Lima eine Resolution ein, die eine Untersuchung gegen auf der schwarzen Liste stehende chinesische Firmen forderte, die von der Duterte-Regierung trotz eines Weltbank- Banns wegen Korruptionspraktiken beim Wiederaufbau von Marawi zugelassen worden waren. [ 163 ] Am 3. Juni reichte de Lima eine Resolution ein, die eine Untersuchung der staatlich geförderten Einwanderung chinesischer Staatsbürger auf die Philippinen forderte, welche zur Arbeitslosigkeit von Filipinos geführt hatte. [ 164 ] Am 5. Juni bezeichnete de Lima Generalstaatsanwalt Jose Calida , der maßgeblich an ihrer Verhaftung beteiligt gewesen war, als „Vorbild in Sachen Korruption in der Regierung“, nachdem Berichte über einen millionenschweren Korruptionsskandal um ihn bekannt geworden waren. [ 165 ]

Am 25. Juli äußerte de Lima in einem Brief ihre Bestürzung über den Aufstieg von Gloria Macapagal-Arroyo , einer Verbündeten Dutertes und ehemaligen Präsidentin, zur Sprecherin des Repräsentantenhauses . Sie fügte hinzu, Arroyos Machtergreifung auf verfassungswidrigem Wege habe zum Aufstieg der „wahren Minderheit“ des Landes geführt. [ 166 ] Am 31. Juli forderte de Lima den Kongress auf, ein Gesetz zu verabschieden, das vorzeitigen Wahlkampf verbietet. [ 167 ] Am 28. August setzte sie sich zudem für ein Gesetz zur Erhöhung der Renten bedürftiger Senioren ein. [ 168 ] Darüber hinaus forderte sie die Verabschiedung des Fußgängersicherheitsgesetzes. [ 169 ]

Am 1. August begrüßte de Lima die Anklage gegen Janet Lim-Napoles , die Drahtzieherin des Korruptionsskandals um die sogenannten „Pork Barrel“-Gelder . [ 170 ] Am 4. August forderte de Lima gemeinsam mit anderen Senatoren eine Untersuchung der Lage von Binnenvertriebenen in den kriegsgebeutelten Gebieten Mindanaos , insbesondere in Marawi. [ 171 ] Am 7. August setzte sich de Lima für die Verabschiedung des Gesetzes zur Sonderurlaubsregelung ein, das Arbeitnehmern fünf Tage Sonderurlaub gewähren würde. [ 172 ] Am 11. August reichte de Lima einen Gesetzentwurf zur Förderung der Nutzung von Solarenergie in Privathaushalten ein. [ 173 ] Am selben Tag forderte sie gemeinsam mit anderen Senatoren ein Verbot von Fahrzeugen mit nur einem Insassen auf der EDSA . [ 174 ] Am 18. August sprach de Lima die Notwendigkeit einer Untersuchung des Verlusts von 869 Millionen Peso durch die Gebühren für die Expressspur des Einwanderungsamtes aus . [ 175 ]

Am 24. August forderten Senatoren der Minderheit den Obersten Gerichtshof auf, de Lima die Teilnahme an der Verhandlung über den Austritt des Staates aus dem Internationalen Strafgerichtshof per Videokonferenz zu gestatten. [ 176 ] Am 25. August forderte de Lima eine Untersuchung des Senats zu Verzögerungen bei der Verabschiedung der Durchführungsbestimmungen zum Gesetz über kostenlose Bewässerung. [ 177 ] Am 30. August reichte de Lima einen Gesetzentwurf ein, der das Strafalter für Vergewaltigung auf 18 Jahre anheben soll. [ 178 ]

Schriften

Am 22. Februar 2018 kündigte de Lima an, am 23. Februar, einen Tag vor dem Jahrestag ihrer Inhaftierung, ein E-Book mit dem Titel „ Dispatches from Crame I“ zu veröffentlichen . Am 23. Februar wurde das E-Book offiziell im Büro der Menschenrechtskommission in Quezon City vorgestellt . Es enthielt alle ihre seit ihrer Inhaftierung im Jahr 2017 verfassten Stellungnahmen und Briefe sowie Stellungnahmen ihrer Unterstützer aus verschiedenen lokalen und internationalen Organisationen und Persönlichkeiten. [ 179 ] [ 180 ]

Am 1. Juni 2018 wurde ein Buch von de Limas geistlichem Berater, Pater Robert Reyes, mit dem Titel „ Gewissensgefangene, Gefangene der Hoffnung “ veröffentlicht. Es enthält verschiedene Berichte von Persönlichkeiten, die ihre Ansichten über de Lima und ihre Gespräche mit ihr während ihrer Haftzeit schildern. [ 181 ] [ 182 ]

An ihrem Geburtstag am 27. August 2018 veröffentlichte de Lima ihr zweites Buch mit dem Titel „ Fight for Freedom and Other Writings “, das ihre Reden, Briefe und Notizen sowie Unterstützungsschreiben von prominenten Persönlichkeiten wie Vizepräsidentin Leni Robredo , dem ehemaligen Mitglied des Hongkonger Legislativrats Emily Lau und der Präsidentin der Liberalen Internationale, Juli Minoves , enthält . [ 183 ] [ 184 ]

Privatleben

De Lima war zuvor über dreißig Jahre mit dem Anwalt Plaridel Bohol, ihrem Studienkollegen, verheiratet, bevor die Ehe annulliert wurde. Sie hat zwei Kinder. [ 1 ] [ 185 ] [ 186 ]

De Limas Vater, Vicente de Lima, war während der Zeit von Christian Monsod Kommissar der Wahlkommission . [ 7 ] Ihre Tante, Lilia de Lima , war Leiterin der philippinischen Wirtschaftszonenbehörde und ist Preisträgerin des Ramon Magsaysay-Preises . [ 187 ]

Nach ihrer Freilassung adoptierte de Lima fünf Katzen aus dem Camp Crame , die sie während ihrer gesamten Haftzeit ständig begleiteten. [ 188 ]

Wahlgeschichte

Wahlgeschichte von Leila de Lima
Jahr Büro Party Erhaltene Stimmen Ergebnis
Gesamt % P . Swing
2016Senator der PhilippinenLiberale14.144.070 31,45 % 12. N / AWon
20227.278.602 13,10 % 23. -18,35 Verloren
2025Abgeordneter ( Parteiliste ) ML547.949 1,31 % 14. N / AWon

Ehrungen und Anerkennungen

  • MetroBank Foundation Lehrstuhl für Öffentlichen Dienst und Regierungsführung (2010)
  • Auszeichnung für hervorragende Leistungen im öffentlichen Dienst (2010)
  • Verteidiger der Menschenrechte (2010)
  • Auszeichnung „Agent des Wandels“ (2010)
  • Auszeichnung als herausragendste Absolventin 2010 der San Beda Universität [ 189 ]
  • Auszeichnung als herausragendste Absolventin 2011 der San Beda Universität [ 189 ]
  • Global Thinker Award 2016 von Foreign Policy
  • Die einflussreichsten Persönlichkeiten des Jahres 2017 laut Time Magazine [ 190 ]
  • Menschenrechtsverteidigerinnen des Jahres 2017 von Amnesty International
  • Der Freiheitspreis 2017 der Liberalen Internationale. [ 191 ]
  • Auszeichnung als führender globaler Denker 2017 [ 192 ]
  • Die 50 größten Führungskräfte der Welt 2018 laut Fortune Magazine [ 109 ]
  • 2018 Südostasiens Frauen, die man im Auge behalten sollte, von The Diplomat [ 193 ]
  • Auszeichnung als herausragendster Menschenrechtsverteidiger 2018 von Amnesty International [ 110 ]
  • 2018 Gefährdete Menschenrechtsverteidigerinnen von Amnesty International anerkannt [ 112 ]
  • 2018 auf dem Weltgipfel der Menschenrechtsverteidiger in Paris ausgezeichnete Menschenrechtsverteidiger [ 112 ]

Siehe auch

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