The Ley Trans (lit. 'Trans Law') is a 2023 law that permits gender self-identification in Spain. The law allows individuals to change their legal sex, with differing levels of approval required based on their age. People older than 16 years can solicit this change by themselves, while those aged 14 to 16 years may solicit this change only with the approval of their parents. Those aged 12 and 13 may also solicit a legal sex change with judge approval. The law does not allow people to switch to a non-binary gender, which does not exist in Spanish law. However, it does ban efforts to change people's gender expression, sexual orientation or sexual identity through conversion therapy.[1][2]

  Countries in Europe allowing gender self-identification

Background

The Andalusian autonomous government passed a gender self-identification (self-ID) law as early as 2014. It was proposed by the Asociación de Transexuales de Andalucía (ATA) Sylvia Rivera. 15 other Spanish autonomous communities passed self-ID laws before the Ley Trans was passed on the national level.[3]

On the national level, the political confederation of Unidas Podemos, En Comú Podem, and En Marea on 23 February 2018 made a legal proposal for a self-ID law in the Spanish lower house, the Congress of Deputies. The proposal, titled Proposición de Ley sobre la protección jurídica de las personas trans y el derecho a la libre determinación de la identidad sexual y expresión de género, was also supported by the Federación Plataforma Trans. It included the rights to

  • self-identification for over-16-year-olds,
  • a change possible to female, male and non-binary gender,
  • hormone therapy without parental consent, or otherwise, the support of a legal defender.

The proposal provided for these rights to be without medical or psychological assessment, and without undergoing medical, surgical or other treatments.[4][5]

Legislative history

70 trans activists and mothers of underage trans people hunger-striking in front of the Congress of Deputies.

Government plans and gridlock

Der Koalitionsvertrag von 2019 der zweiten Regierung von Pedro Sánchez (14. Legislaturperiode Spaniens) sah die Einführung der Geschlechtsselbstidentifizierung vor. Die Koalition bestand aus einem Dreierbündnis von Unidas Podemos , En Comú Podem (die bereits den vorherigen Vorschlag mitgetragen hatte) und Galicia en Común sowie der Sozialistischen Arbeiterpartei , die die meisten Sitze der vier Parteien errang. Zu Beginn der Legislaturperiode 2020 erklärte das von Irene Montero geleitete Gleichstellungsministerium , es werde ein Gesetz zur Selbstidentifizierung ausarbeiten. [ 6 ] [ 7 ] Einige Sozialisten , darunter Carmen Calvo, blockierten das Gesetz jedoch . [ 8 ]

Am 10. März 2021 leitete Mar Cambrollé , Präsidentin der Federación Plataforma Trans, einen Hungerstreik von über 70 Transpersonen und Müttern minderjähriger Transpersonen. [ 9 ] [ 10 ] Zwei Tage nach Streikbeginn reichten die Parlamentsfraktionen Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), Más País , Candidatura d'Unitat Popular (CUP) und Compromís einen gemeinsamen Gesetzesvorschlag ein, den sie weiterverfolgen würden, falls die Regierung ihren Gesetzesvorschlag zum Schutz von Transpersonen nicht am 23. März 2021 im Ministerrat vorlegen würde . Damit war der Streik beendet. [ 11 ] [ 12 ]

Regierungsentwurf

Am 17. März 2021 reichten die Parteien Republikanische Linke Kataloniens , Gemeinsam für Katalonien , Más País , Coalició Compromís , Kanarische Koalition und Kandidatur der Volkseinheit den von der Federación Plataforma Trans verfassten Entwurf des späteren Gesetzes Ley Trans ein: den Proposición de Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans. [ 13 ] Am darauffolgenden Tag, dem 18. März 2021, wurde der Entwurf in einer Abstimmung abgelehnt. Die rechten Parteien Vox und Partido Popular stimmten dagegen , die Sozialistische Arbeiterpartei enthielt sich. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] Diese Ablehnung veranlasste die Federación Plataforma Trans, ihren Aufruf zur Wiederaufnahme des Gesetzgebungsverfahrens und zum Boykott des Madrid Pride zu erneuern , falls keine Fortschritte erzielt werden könnten. [ 17 ] [ 18 ] Dies führte auch zum Ausschluss von Carmen Calvo, einem Mitglied der Sozialistischen Partei, die den Entwurf ablehnte, von den parlamentarischen Verhandlungen. [ 19 ] [ 20 ]

Am 29. Juni 2021 legte das Ministerium für Gleichstellung dem Ministerrat seinen Entwurf für das Ley Trans vor. Das Dokument ermöglichte es Personen über 16 Jahren, selbstständig eine Änderung ihres rechtlichen Geschlechts zu beantragen, ohne dass – wie zuvor erforderlich – ein psychiatrisches Gutachten notwendig war. [ 21 ]

Am 27. Juni 2022 wurde der Gesetzentwurf dem Ministerrat erneut vorgelegt und angenommen, womit er zu einem offiziellen Rechtsvorhaben wurde. Es handelte sich um die finale, überarbeitete Fassung, die im Vergleich zum ursprünglichen Entwurf liberaler war: Die Geschlechtsbestimmung sollte ab 14 Jahren mit Zustimmung der Eltern oder des Vormunds und ab 16 Jahren frei möglich sein. Ein Geschlechtswechsel zwischen 12 und 14 Jahren sollte nur mit gerichtlicher Genehmigung erfolgen können. [ 22 ]

Gleichstellungsministerin Irene Montero mit Aktivisten bei der Schlussabstimmung im Abgeordnetenhaus .

Lesungen im Kongress und Zustimmung des Senats

Der Gesetzentwurf wurde am 21. Dezember 2022 in erster Lesung mit 188 Ja-Stimmen, 150 Nein-Stimmen und 7 Enthaltungen angenommen. Unter den Enthaltungen befanden sich Carmen Calvo und drei weitere Abgeordnete der Sozialistischen Arbeiterpartei. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

Der spanische Senat, das Oberhaus des Parlaments, debattierte ab dem 20. Januar 2023 über das Gesetz. [ 26 ] Die Sozialistische Arbeiterunion bekräftigte ihre Absicht, keine Änderungen am Gesetz zu beantragen. [ 27 ] [ 28 ] Das Gesetz wurde am 9. Februar 2023 vom Senat mit 144 Ja-Stimmen, 108 Nein-Stimmen und 2 Enthaltungen verabschiedet. [ 29 ]

Das Ley Trans passierte am 16. Februar 2023 die letzte Abstimmungsphase im Kongress. Es wurde mit 191 Ja-Stimmen, 60 Nein-Stimmen und 91 Enthaltungen zum Gesetz erklärt. [ 30 ]

Auswirkungen und Status

Das Ley Trans war das erste Gesetz dieser Art in der Europäischen Union und ist in der Öffentlichkeit umstritten. Befürworter argumentieren, dass 16-Jährige in Spanien bereits das Recht haben zu arbeiten, sexuell aktiv zu sein und gegebenenfalls einen Schwangerschaftsabbruch vornehmen zu lassen. Daher sollte auch die Möglichkeit zur Geschlechtsänderung legal gegeben sein. Die rechtliche Geschlechtsänderung unterscheidet sich zudem von Hormontherapie oder geschlechtsangleichenden Operationen, sodass das rechtliche Geschlecht bei einem Sinneswandel erneut geändert werden kann. Kritiker hingegen stehen dem Gesetz skeptischer gegenüber, da sie befürchten, es dränge Menschen zu übereilten Entscheidungen über ihr Geschlecht und lasse ihnen keine Zeit, über eine so wichtige Veränderung ihrer Identität nachzudenken. [ 31 ]

Politisch lehnt die rechtsgerichtete Partei Vox das Ley Trans weiterhin ab und strebt dessen Aufhebung an. Das Wahlprogramm von Vox für Juli 2023 bekräftigt die Ablehnung von Hormonbehandlungen und Geschlechtsumwandlungen bei Minderjährigen und argumentiert mit der angeblichen Verfassungswidrigkeit des Ley Trans. Diese Opposition stellt die laufende Regierungsbildung in Spanien für 2023 unter Beschuss, da einige befürchten, ein Ministerpräsident von Vox könnte Gesetze wie das Ley Trans zurücknehmen. [ 32 ] [ 33 ]

References

  1. ^"Así queda la Ley Trans: autodeterminación del género y fin de las terapias de conversión". ElHuffPost. 22 December 2022. Retrieved 22 February 2023.
  2. ^"Las personas no binarias y la tercera casilla en documentos oficiales quedan fuera de la ley trans". ElHuffPost. 16 February 2023. Retrieved 23 February 2023.
  3. ^Trujillo, Noemí López (7 December 2020). "Así regulan ya varias CCAA la autodeterminación de género que propondría la ley trans estatal". Newtral (in Spanish). Retrieved 16 February 2023.
  4. ^"Registrada la primera proposición ley sobre transexualidad". RTVE.es (in Spanish). 23 February 2018. Archived from the original on 4 December 2024. Retrieved 11 February 2023.
  5. ^Fernández, María (31 January 2018). "Unidos Podemos registrará en febrero la primera ley integral de transexualidad". Diariocrítico.com (in Spanish). Archived from the original on 11 February 2023. Retrieved 11 February 2023.
  6. ^"Ley Trans, crónica de un polvorín político". La Vanguardia (in Spanish). 9 December 2020. Archived from the original on 2 December 2024. Retrieved 2 July 2022.
  7. ^Álvarez, Pilar (29 June 2021). "España abre la puerta a la autodeterminación de género tras un duro pulso entre los socios del Gobierno". El País (in Spanish). Retrieved 2 July 2022.
  8. ^""Un panfleto tránsfobo": críticas al PSOE por un argumentario contra la teoría queer". ElHuffPost (in Spanish). 10 June 2020. Archived from the original on 2 July 2022. Retrieved 2 July 2022.
  9. ^"Organizaciones Trans inician una huelga de hambre para que la ley que garantiza sus derechos se tramite en el Congreso". www.europapress.es. Europa Press. 10 March 2021. Archived from the original on 27 January 2025. Retrieved 11 February 2023.
  10. ^"Setenta personas trans se ponen en huelga de hambre para pedir el desbloqueo de la 'ley trans'" . www.publico.es . 10. März 2021. Archiviert vom Original am 3. Dezember 2024 . Abgerufen am 11. Februar 2023 .
  11. ^ „Desconvocan la huelga de hambre tras el compromiso de ERC, Más País, CUP y Compromís de registrar la ley trans si no la tramita el Gobierno“ . www.elsaltodiario.com . 12. März 2021. Archiviert vom Original am 4. Dezember 2024 . Abgerufen am 11. Februar 2023 .
  12. ^ Rodríguez Álvarez, Sabela (12. März 2021). „Mehr Länder, ERC, CUP und Compromis haben eine weitreichende Übertragung registriert, wenn die Regierung nicht an den Consejo de Ministros von Igualdad geschickt wurde . “ infoLibre (auf Spanisch). Archiviert vom Original am 17. Januar 2025 . Abgerufen am 11. Februar 2023 .
  13. ^ „Seis partidos registran una proposición de ‚ley trans‘ en el Congresso ante el bloqueo en el Gobierno“ . RTVE . 17. März 2021 . Abgerufen am 13. November 2023 .
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  16. ^ Reguero Ríos, Patricia (18. Mai 2021). „Die Enthaltung der PSOE suma con el PP y Vox para frenar la ley trans en el Congreso“ . www.elsaltodiario.com . Abgerufen am 11. Februar 2023 .
  17. ^ „Organizaciones trans avisan al PSOE: „Que no aparezca“ en el Orgullo LGTBI por no apoyar su ley“ . El Español (auf Spanisch). 18. Mai 2021. Archiviert vom Original am 4. Dezember 2024 . Abgerufen am 11. Februar 2023 .
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