Militärjustiz in der Schweiz

Militärstrafgesetzbuch (CPM)
Bundesversammlung der Schweiz
Langer Titel Militärstrafgesetzbuch ( SR 321.0)
Territoriale Ausdehnung	Schweiz
Erlassen durch	Bundesversammlung der Schweiz
In Kraft getreten	13. Juni 1927
Begonnen	1. Januar 1928
Status: Aktuelle Gesetzgebung

Die Schweizer Militärjustiz ist die spezialisierte Justizbehörde, die für die Verfolgung und Rechtsprechung in Militärstrafsachen in der Schweiz zuständig ist . Sie bearbeitet jährlich etwa 2.000 Strafverfahren. ^{[ 1 ]}

Es unterliegt dem Militärstrafgesetzbuch, ^{[ a ] ​​[ 2 ]} das am 13. Juni 1927 erlassen wurde.

Die Grundlagen der schweizerischen Militärjustiz reichen bis ins Mittelalter zurück. Der Sempachenpakt von 1393 legte frühe Grundsätze für die militärische Disziplin und die Strafgerichtsbarkeit fest. Er bestimmte, dass für im Feldzug begangene Verstöße das Recht des Herkunftsortes eines Soldaten galt, wobei die Truppen selbst die richterliche Gewalt innehatten. Im 16. Jahrhundert wurde ein Militärgericht unter Vorsitz eines Feldgerichtsherrn eingerichtet , der sich aus Militärangehörigen zusammensetzte und dessen Funktion als Untersuchungsrichter und öffentlicher Ankläger in einer Person vereint war. Die Titel entwickelten sich zum Profos (vom französischen Prévôt ) und später zum Auditor. ^{[ 3 ]}

Während der Zeit des schweizerischen Söldnerdienstes im Ausland unterstanden Regimenter, die ausländischen Herrschern dienten, nicht deren Strafgerichtsbarkeit. Um die dadurch entstandenen praktischen Schwierigkeiten zu beheben, erhielten die Offiziere ab 1704 ein Schweizerisches Kriegsrecht , das Bestimmungen zu militärischen Vergehen, Strafen und Verfahren enthielt. 1734 und 1756 wurden lateinische Übersetzungen des Carolina (1532), des Strafgesetzbuches Karls V. , unter dem Einfluss juristisch ausgebildeter Prüfer übernommen und dienten fortan als Grundlage für die Militärrechtsprechung aller Schweizer Truppen im Auslandseinsatz. Die durch den Söldnerdienst erreichte Vereinheitlichung legte somit den Grundstein für ein einheitliches Militärstrafrechtssystem. ^{[ 3 ]}

Während der Helvetischen Republik wurden die ersten umfassenden militärstrafrechtlichen Bestimmungen für die inländischen Armeen eingeführt. Nach mehreren kurzen Kodifizierungsversuchen verabschiedete der Landtag 1838 ein Gesetz über die Strafjustiz für die Bundestruppen. Darin wurde ein Militärjustizstab unter dem Kommando des Obersten Rechnungsprüfers eingerichtet, der sich aus juristisch ausgebildeten Offizieren zusammensetzte – der Vorläufer des heutigen militärischen Justizhilfsdienstes. ^{[ 3 ]}

Nach der Verfassung von 1848 erließ die Bundesversammlung ein Strafgesetz für die Bundestruppen mit Geschworenengerichten, das jedoch übermäßig kompliziert war. 1889 billigte die Bundesversammlung die Organisation der Militärstrafjustiz, eine Reform, die vom späteren Bundesrat Eduard Müller ausgearbeitet worden war und mit Änderungen während beider Weltkriege in Kraft blieb. ^{[ 3 ]}

Das Militärstrafgesetzbuch ^{[ b ] [ 2 ]} wurde am 13. Juni 1927 erlassen und trat am 1. Januar 1928 in Kraft. Es wurde von Ernst Hafter im Auftrag des Bundesrates entworfen und ähnelte im Wesentlichen dem zivilen Schweizer Strafgesetzbuch von 1942, enthielt aber auch Bestimmungen speziell für militärische Verhältnisse. Bis 1992 sah das Gesetz die Todesstrafe für Hochverrat in Kriegszeiten vor. Diese Strafe wurde zwischen 1939 und 1945 mehrmals von den Divisionsgerichten vollstreckt, wobei die Hinrichtung die Bestätigung durch den Militärkassationsgerichtshof und die Ablehnung eines Gnadengesuchs durch die Bundesversammlung erforderte. ^{[ 3 ]}

1980 trat ein neues Militärstrafverfahren in Kraft, das die Anzahl der Richter an den Divisionsgerichten reduzierte und eine mittlere Berufungsinstanz, das Militärberufungsgericht, einführte. Zudem wurde der Zugang zum Militärkassationsgericht auf Unteroffiziere und Soldaten ausgeweitet, der zuvor Offizieren vorbehalten war. Ab den 1990er Jahren verfolgte die Schweizer Militärjustiz Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht. 2004 wurden die Divisionsgerichte in Militärgerichte erster Instanz umbenannt. ^{[ 3 ]}

Die 2018 erfolgte Reorganisation der Militärjustiz und die 2019 durchgeführte Reform der Opferrechte in Militärverfahren stärkten die strukturelle Unabhängigkeit der Strafverfolgungsbehörden und erweiterten die Rechte von Opfern in Militärverfahren erheblich, wodurch das militärische und das zivile Rechtssystem harmonisiert wurden. Die Beteiligung von Zivilpersonen an Militärverfahren hat zugenommen, insbesondere in Fällen von Verkehrsunfällen, Unfällen bei Militärübungen, körperlichen Auseinandersetzungen und Sachbeschädigung. ^{[ 1 ]}

Die Schweizer Militärjustiz ist nach dem Milizmodell organisiert . Die Mitglieder der Militärjustizorgane sind Milizangehörige, die Organisation selbst agiert jedoch unabhängig von der militärischen Kommandostruktur; ihre Unabhängigkeit ist gesetzlich garantiert. ^{[ 4 ]}

Die Militärjustiz umfasst sowohl Anklage- als auch Justizbehörden, die in drei Sprachregionen organisiert sind. Jede Region ist wie folgt tätig:

• Untersuchungsrichter ^{[ c ]} und Prüfer
• Militärgerichte (erste Instanz)
• Militärberufungsgerichte (zweite Instanz)
• Militärkassationsgericht (höchste Instanz)

Die drei Regionen sind nach Sprachen gegliedert: die französischsprachige Region (Region 1), die deutschsprachige Region (Region 2) und die italienischsprachige Region (Region 3). Der Oberste Rechnungsprüfer, der gleichzeitig Leiter der Militärjustiz ist, beaufsichtigt die Direktoren der Untersuchungsrichter und Staatsanwälte und übt bestimmte Verfahrensfunktionen aus. ^{[ 4 ]}

Das schweizerische Militärjustizsystem stützt sich auf einen Untersuchungsrichter, der von den Parteien und der Staatsanwaltschaft unabhängig ist, sowie auf einen Rechnungsprüfer der Staatsanwaltschaft. Anders als in Common-Law- Systemen beschränkt sich die Zuständigkeit der Kommandeure militärischer Einheiten auf die Aufdeckung und Meldung strafbarer Handlungen; sie sind – abgesehen von ihrer Disziplinargewalt – nicht an Ermittlungen, Strafverfolgung oder Gerichtsverfahren beteiligt. ^{[ 1 ]}

Die Militärjustiz gilt für Angehörige der Schweizer Streitkräfte im aktiven Dienst, für Militärangehörige unter bestimmten Umständen außerhalb des Dienstes sowie in bestimmten Fällen für Zivilpersonen, die eng mit militärischen Institutionen zusammenarbeiten oder an Verstößen beteiligt sind, die militärische Interessen beeinträchtigen. Im Kriegsfall erweitert sich ihr Anwendungsbereich erheblich und umfasst jede Person, die militärische Verstöße begeht. ^{[ 3 ]}

Etwa 95 Prozent der militärstrafrechtlichen Verfahren betreffen ausschließlich militärische Straftaten. ^{[ 5 ]} Nichtmilitärische Straftaten, die von Personen begangen werden, die dem Militärrecht unterliegen, fallen weiterhin in die ordentliche zivile Gerichtsbarkeit, es sei denn, sie stehen im Zusammenhang mit dem Militärstatus oder den Dienstpflichten. ^{[ 1 ]}

Rund 70 Prozent der Militärverfahren betreffen Verstöße gegen die Wehrpflicht. ^{[ 1 ]}

Das Militärstrafgesetzbuch unterscheidet zwischen Verbrechen (Vergehen, die mit einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Jahren geahndet werden) und Vergehen (Vergehen, die mit einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren oder einer Geldstrafe geahndet werden). Zu den Straftatbeständen zählen unter anderem Befehlsverweigerung , Missbrauch der mit dem Militärstatus verbundenen Befugnisse, Verletzung der Wehrpflicht, Nichterfüllung der Wehrpflicht, Verstöße gegen die Landesverteidigung und Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht. ^{[ 2 ]}

Zu den Strafen gehören Geldstrafen, Freiheitsstrafen, Degradierung (für Militärangehörige), Ausschluss aus dem Militärdienst und unter bestimmten Umständen die Ausweisung von Ausländern. ^{[ 2 ]} Das Regelwerk sieht ferner Disziplinarmaßnahmen vor, die von den strafrechtlichen Sanktionen zu unterscheiden sind und von den Einheitskommandeuren verhängt werden. ^{[ 1 ]}

Die Existenz der Militärjustiz als Ausnahme von den ordentlichen Gerichtsverfahren wurde wiederholt in Frage gestellt. 1990 schlug eine Arbeitsgruppe zur Militärreform vor, die Militärgerichte auf kantonaler Ebene durch zivile Strafgerichte zu ersetzen – eine Empfehlung, die in nachfolgenden parlamentarischen Initiativen wiederholt wurde. Zuletzt brachte 2004 Ratsherr Josef Lang eine parlamentarische Initiative zur Abschaffung der Militärjustiz und zur Übertragung ihrer Aufgaben auf zivile Gerichte ein. Er argumentierte, die spezialisierte Justiz sei in einer zunehmend rechtsstaatlichen Gesellschaft anachronistisch geworden . ^{[ 5 ]}

Der Bundesrat und die Parlamentsmehrheiten haben Abschaffungsvorschläge stets abgelehnt und argumentiert, dass Militärgerichte spezialisierte Gerichte darstellen, vergleichbar mit Arbeitsgerichten oder Gerichten für Bagatellfälle, und über die notwendige Expertise verfügen, um Angelegenheiten im Zusammenhang mit Militäreinsätzen zu beurteilen. Sie betonten, dass Militärverfahren kürzere Fristen als Zivilgerichte haben, vergleichsweise kostengünstig sind, da Militärrichter lediglich eine Milizbesoldung erhalten, und den Angeklagten einen erweiterten Schutz bieten, der über den Schutz im ordentlichen Verfahren hinausgeht, einschließlich der Garantie auf kostenlosen Rechtsbeistand und des Rechts, in der eigenen Sprache angehört zu werden. ^{[ 5 ]}

Eine Minderheit argumentiert, dass es der Militärjustiz an demokratischer Legitimität mangele, da ihre Mitglieder ernannt und nicht gewählt würden, und dass zivile Gerichte militärische Angelegenheiten ebenso gut mit entsprechender fachlicher Beratung behandeln könnten, wie es in Ländern wie Frankreich und Deutschland der Fall sei , die ihre Militärjustizsysteme abgeschafft hätten. ^{[ 5 ]}

 Dieser Artikel enthält Text aus einem frei verfügbaren Werk. Lizenziert unter CC-BY-SA. Text entnommen aus „Justice militaire“ , Peter Stauffer, Historisches Wörterbuch der Schweiz . Übersetzung von Laurent Auberson.

• Gödel, Thierry; Bloque, Nicolas (2024). „Petit commentaire de la Procédure pénale militaire“. UniDistance Suisse.
• Krafft, E. (1918). Gerechtigkeitsmilitär
• Häfliger, A. (1959). Kommentar zur Militärstrafgerichtsordnung
• Marti, H. (1965). Militärgerichtsbarkeit
• Steiner, B. (1983). Die eidgenössische Militärjustiz unter General Dufour im Sonderbundskrieg 1847/48
• La Justice Militaire Suisse (1989)