Ein nominiertes Parlamentsmitglied ( NMP ) [ a ] ist ein parteiunabhängiges Mitglied des Parlaments von Singapur , das vom Präsidenten ernannt wird , um unabhängige und vielfältige Perspektiven in die Parlamentsdebatten einzubringen. NMPs sind de jure keiner politischen Partei angehören und vertreten keinen Wahlkreis . Das System wurde 1990 im Rahmen von Verfassungsänderungen eingeführt, die darauf abzielten, die Repräsentation im Parlament über die der gewählten Parlamentsmitglieder (MP) und der nicht-wahlkreisgebundenen Parlamentsmitglieder (NCMP) hinaus zu erweitern. NMPs werden auf Empfehlung eines Sonderausschusses des Parlaments ernannt , der die von der Öffentlichkeit und verschiedenen Interessengruppen nominierten Kandidaten bewertet.

Obwohl nicht-kommissarische Abgeordnete (NMPs) ähnliche parlamentarische Rechte wie gewählte Abgeordnete besitzen, dürfen sie bei bestimmten wichtigen Angelegenheiten, darunter Verfassungsänderungen , Haushaltsgesetze , Finanzgesetze und Misstrauensanträge gegen die Regierung, nicht abstimmen. Das NMP-System soll nach Ansicht der Regierung Stimmen aus Bereichen wie Kunst, Wissenschaft, Zivilgesellschaft und Wirtschaft Gehör verschaffen und so den parlamentarischen Diskurs durch Expertise und Perspektiven bereichern, die sonst möglicherweise nicht vertreten wären. Die Amtszeit von NMPs beträgt zweieinhalb Jahre und ist damit kürzer als die maximale fünfjährige Amtszeit von Abgeordneten und nicht-kommissarischen Abgeordneten (NCMPs). Da es sich um eine Teilzeitbeschäftigung handelt, erhalten NMPs eine deutlich geringere Aufwandsentschädigung als Abgeordnete, da von ihnen erwartet wird, dass sie ihren Hauptberuf weiterhin ausüben. Seit 1997 lag die maximale Anzahl von NMPs im Parlament bei neun.

Seit seiner Einführung wurde das System der nicht gewählten Abgeordneten (NMPs) regelmäßig überprüft und angepasst, unter anderem hinsichtlich der zulässigen Anzahl an NMPs und des Nominierungsverfahrens. Das System stößt sowohl auf Zustimmung als auch auf Kritik. Befürworter argumentieren, dass NMPs die deliberative Demokratie durch ihr Fachwissen und ihre unabhängige Denkweise stärken, während Kritiker die Rechenschaftspflicht nicht gewählter Abgeordneter innerhalb eines parlamentarischen Systems infrage stellen und es als elitär und undemokratisch betrachten . Das NMP-System ist ein charakteristisches Merkmal des politischen Systems Singapurs, das in traditionellen Westminster-Systemen nicht zu finden ist . Obwohl es gewisse Ähnlichkeiten mit dem britischen Oberhaus (House of Lords) aufweist, dessen Mitglieder ausgewählt und nicht gewählt werden, bilden die NMPs keine separate Kammer . Stattdessen tagen sie gemeinsam mit den gewählten Abgeordneten (MPs) und den nicht gewählten Abgeordneten (NCMPs).

Hintergrund

Die Einführung der NMPs im September 1990, die dazu diente, mehr unabhängige Stimmen ins Parlament zu bringen, war eine wichtige Modifikation des traditionellen Westminster-Parlamentssystems , das Singapur hatte.

Nationale Parlamentsmitglieder (NMPs) werden auf Empfehlung eines Sonderausschusses unter Vorsitz des Parlamentspräsidenten für eine Amtszeit von zweieinhalb Jahren ernannt . Der Ausschuss kann Personen vorschlagen, die sich um das Gemeinwohl verdient gemacht oder Singapur Ehre eingebracht haben, und fordert zudem Kandidatenvorschläge von Gruppen aus den Bereichen Kunst und Literatur, Kultur, Wissenschaft, Wirtschaft, Industrie, freien Berufen, Sozial- und Gemeinwesenarbeit sowie der Gewerkschaftsbewegung an.

Im Jahr 2009 schlug Premierminister Lee Hsien Loong dem Parlament vor, dass der Ausschuss auch Kandidaten aus der Zivilgesellschaft, wie etwa aus der Umweltbewegung, junge Aktivisten, neue Staatsbürger sowie Gemeinde- und Basisvertreter, vorschlagen sollte. Darüber hinaus muss der Ausschuss darauf achten, dass die nicht-nationalen Abgeordneten (NMPs) ein möglichst breites Spektrum unabhängiger und überparteilicher Ansichten repräsentieren. Im Parlament können NMPs an Debatten teilnehmen und über alle Themen abstimmen, mit Ausnahme von Verfassungsänderungen , Anträgen zu öffentlichen Geldern, Misstrauensvoten gegen die Regierung und der Amtsenthebung des Präsidenten.

Die Abgeordneten des Parlaments (NMPs) haben einen wichtigen Beitrag zur politischen Landschaft Singapurs geleistet. 1996 wurde mit dem „ Maintenance of Parents Act“ ( Kap. 167B, überarbeitete Fassung von 1996 ) das erste Gesetz verabschiedet , das auf einem Gesetzesentwurf des Abgeordneten Walter Woon basierte . In den Parlamentsdebatten äußerten die NMPs zudem kritische Anmerkungen zu Regierungspolitiken. Das System wurde 2009 vom Premierminister als Erfolg gewürdigt, und die NMPs wurden zu einem festen Bestandteil des Parlaments. Zuvor musste das Parlament innerhalb von sechs Monaten nach jeder Wahl entscheiden, ob NMPs ernannt werden sollten.

Programm für nominierte Parlamentsmitglieder

Durchführung

Ein nominiertes Parlamentsmitglied (NMP) ist ein Parlamentsmitglied , das nicht gewählt, sondern von einem Parlamentsausschuss ernannt wird. Die Einführung des NMP-Systems war eine Weiterentwicklung des Regierungsplans , dessen erster Schritt die Einführung des Systems der nicht-wahlkreisgebundenen Parlamentsmitglieder (NCMP) war, um die Zahl der regierungsunabhängigen Abgeordneten zu erhöhen und so „alternative Ansichten und abweichende Meinungen Gehör zu verschaffen“. [ 4 ]

Während einer Parlamentsdebatte am 29. und 30. November 1989 [ 5 ] erläuterte der Erste Stellvertretende Premierminister Goh Chok Tong die Gründe der Regierung für die Einführung des Programms. Das NMP-Programm sollte Singapurern mehr Möglichkeiten zur politischen Teilhabe bieten. Es handelte sich um ein „Privileg“ für Singapurer, die wertvolle Beiträge zur öffentlichen Politik leisten konnten, aber aus guten Gründen nicht in die Politik gehen und Wahlkreise betreuen wollten . Frauen wurden als Beispiel für Personen genannt, die eher bereit sein könnten, NMPs zu werden, da viele von ihnen Familie und Beruf vereinbaren müssen und daher wenig Freizeit haben. [ 6 ]

Der Erste Stellvertretende Premierminister Goh Chok Tong (siehe oben, Juni 2001) legte am 29. und 30. November 1989 im Parlament die Argumente der Regierung für die Einführung des NMP-Programms dar.

Ziel des Vorhabens war es, einen stärker auf Konsens basierenden Regierungsstil zu schaffen, in dem alternative Ansichten gehört und konstruktive Kritik berücksichtigt werden. [ 7 ] Unabhängige Abgeordnete (NMPs) konnten einen konstruktiven Beitrag zu guter Regierungsführung leisten, den die Opposition und die Abgeordneten der regierenden People’s Action Party (PAP) nicht leisten konnten. Zwar wurden die PAP-Abgeordneten ermutigt, abweichende Meinungen zu äußern, doch waren sie Regierungsabgeordnete und durften nicht gegen die Regierung stimmen, solange die Fraktionsdisziplin nicht aufgehoben war. Zudem gab es nur sehr wenige Oppositionsabgeordnete. Laut Goh agierte die Opposition nicht konstruktiv, da ihr Ziel darin bestand, die Regierung zu diskreditieren, um selbst an die Macht zu gelangen. Im Gegensatz dazu gehörten NMPs keiner politischen Partei an und konnten daher die Ansichten von Menschen vertreten, die sich weder mit der PAP noch mit der Opposition identifizierten. Somit konnten sich NMPs auf den Inhalt der Debatte anstatt auf Form und Rhetorik konzentrieren und abweichende sowie konstruktive Ansichten einbringen, die zu guter Regierungsführung beitragen würden. [ 8 ]

Darüber hinaus könnte das Parlament mit nicht-parteilosen Abgeordneten (NMPs) die Ansichten der Bevölkerung besser repräsentieren. Obwohl die Regierungspartei bei den Parlamentswahlen versuchte, die vorherrschende politische Meinung in Singapur abzubilden und eine möglichst repräsentative Auswahl an Kandidaten aufstellte , konnte sie zwangsläufig nicht alle Standpunkte vollständig vertreten. Die Oppositionsabgeordneten und die nicht-parteilosen Abgeordneten (NCMPs) hingegen repräsentierten Wähler, die gegen das Establishment eingestellt waren. Goh äußerte die Ansicht, dass Oppositionskandidaten in der Regel der Meinung waren, die PAP-Regierung sei schlecht für Singapur und wollten die PAP absetzen. Daher war die Auswahl potenzieller Oppositionsabgeordneter begrenzt. NMPs könnten die Bevölkerung vertreten, die zwar mit der PAP nicht einverstanden war, sie aber nicht absetzen wollte. [ 9 ]

Goh wies außerdem darauf hin, dass mindestens 20 andere Länder Mitglieder in ihren Repräsentantenhäusern nominiert hätten, [ 10 ] und merkte an, dass jede Variante des NMP-Systems an das jeweilige Land, in dem es implementiert wurde, angepasst werden müsse. [ 11 ]

Der Gesetzentwurf [ 12 ] zur Änderung der Verfassung der Republik Singapur [ 13 ] zur Umsetzung des NMP-Systems wurde im Parlament eingebracht und am 6. Oktober 1989 in erster Lesung beraten. [ 14 ] Am 30. November 1989 wurde der Gesetzentwurf in zweiter Lesung beraten und an einen Sonderausschuss verwiesen . [ 15 ] Der Bericht des Sonderausschusses [ 16 ] wurde dem Parlament am 15. März 1990 vorgelegt, und der Gesetzentwurf wurde in dritter Lesung am 29. März 1990 als Verfassungsänderungsgesetz der Republik Singapur von 1990 [ 17 ] erlassen. [ 18 ] Es trat am 10. September 1990 in Kraft.

Änderungen

Laut Premierminister Lee Hsien Loong (im Bild vom November 2010) haben die nicht-kommunalen Abgeordneten die Qualität der Debatten im Parlament verbessert.

Ab dem 1. September 1997 wurde die maximale Anzahl der nicht-parteilosen Abgeordneten (NMPs) im Parlament von sechs auf neun erhöht. [ 19 ] Innenminister Wong Kan Seng brachte im Parlament einen Antrag zur zweiten Lesung des Verfassungsänderungsgesetzes ein, das schließlich verabschiedet wurde und diese Änderung bewirkte. Er erklärte, das NMP-System werde mittlerweile von praktisch allen Abgeordneten akzeptiert, da es sich bewährt habe. Die Regierung beabsichtige, das System auszuweiten, „damit mehr NMPs im Parlament Ansichten äußern können, die von der PAP oder der Opposition möglicherweise nicht vertreten werden. … Wir schlagen nun vor, die Anzahl der NMPs zu erhöhen, damit ein breiteres Spektrum solcher Ansichten vertreten und geäußert werden kann.“ [ 20 ]

Im Jahr 2002 wurde die Amtszeit der nicht-nationalen Abgeordneten (NMPs) von zwei auf zweieinhalb Jahre verlängert. [ 21 ] Dies geschah, um zu vermeiden, dass NMPs dreimal gewählt werden mussten, falls ein Parlament seine volle fünfjährige Legislaturperiode absolvierte. [ 22 ] Tatsächlich hatten die NMPs während der neunten Legislaturperiode vom 1. bis 17. Oktober 2001 nur 17 Tage im Amt verbracht und an drei Sitzungen teilgenommen, bevor das Parlament für die Parlamentswahlen 2001 aufgelöst wurde . [ 23 ]

Mit Wirkung vom 1. Juli 2010 wurden die Nationalen Parlamentarier (NMPs) zu einem festen Bestandteil des Parlaments. [ 24 ] Vor dieser Änderung musste das Parlament innerhalb von sechs Monaten nach jeder Wahl entscheiden, ob NMPs ernannt werden sollten. [ 25 ] Premierminister Lee Hsien Loong begründete die Änderungen am 27. Mai 2009 im Parlament. Seinen Angaben zufolge lag die Hauptmotivation für die Etablierung der NMPs als festen Bestandteil des Regierungssystems in Singapur darin, dass sich das System als großer Erfolg erwiesen und die Qualität der Debatten im Parlament verbessert habe: „Das System hat sich bewährt. Die NMPs vertreten parteiunabhängige, alternative Ansichten im Parlament und haben wirkungsvolle Beiträge geleistet und die Qualität der Debatten gesteigert. Manchmal, wenn ich das so sagen darf, haben sie sogar die Abgeordneten der Opposition übertroffen. Dieses NMP-System sollte ein fester Bestandteil unseres politischen Systems bleiben.“ [ 26 ]

Ernennung, Amtszeit und Befugnisse

Parlamentsgebäude, Singapur , Dezember 2005

Der vierte Anhang der Verfassung legt das Verfahren zur Ernennung von Nationalen Parlamentsmitgliedern (NMPs) fest. Ein Sonderausschuss unter dem Vorsitz des Parlamentspräsidenten und bestehend aus sieben weiteren Abgeordneten [ 27 ] schlägt dem Präsidenten höchstens neun Personen zur Ernennung als NMPs vor . [ 28 ] Der Ausschuss kann Personen vorschlagen, die sich um das Gemeinwohl verdient gemacht oder Singapur Ehre eingebracht haben [ 29 ] , und fordert darüber hinaus die Öffentlichkeit und verschiedene Gruppen aus der Gesellschaft auf, Namen von Personen einzureichen, die für eine Nominierung durch den Ausschuss in Frage kommen. [ 30 ] Diese Gruppen stammen aus den Bereichen Kunst und Literatur, Kultur, Wissenschaft, Wirtschaft, Industrie, freie Berufe, Sozial- und Gemeinwesenarbeit sowie der Gewerkschaftsbewegung. [ 29 ] Im Jahr 2009 schlug Premierminister Lee Hsien Loong dem Parlament vor, dass der Ausschuss auch Nominierungen aus der Bevölkerung einholen solle, beispielsweise von Kandidaten der Umweltbewegung, jungen Aktivisten, neuen Staatsbürgern sowie Gemeinde- und Basisvertretern . Er war der Ansicht, dass dies der Zivilgesellschaft eine Stimme im Parlament verleihen und ihr weiteres Wachstum und ihre Reifung fördern würde. [ 26 ] Darüber hinaus können Kandidaten Personen sein, die sich um das Gemeinwohl verdient gemacht oder Singapur Ehre erwiesen haben, und der Ausschuss muss berücksichtigen, dass die nicht-parteipolitischen Mitglieder (NMPs) ein möglichst breites Spektrum unabhängiger und unparteiischer Ansichten repräsentieren. [ 29 ] Eine Person, die zum NMP ernannt wird, ist jedoch nicht verpflichtet, aus einer politischen Partei auszutreten, der sie angehört. Als sich ein Sonderausschuss des Parlaments mit dieser Frage befasste, vertrat er folgende Ansicht: [ 16 ] [ 31 ]

Der formelle Austritt aus einer politischen Partei ändert inhaltlich weder die politische Philosophie noch die Sympathie für die Sache dieser Partei. Auch muss die Mitgliedschaft in einer politischen Partei die Objektivität einer Person nicht zwangsläufig beeinträchtigen.

Die reguläre Amtszeit eines nicht-nationalen Parlamentsmitglieds (NMP) beträgt zweieinhalb Jahre ab dem Datum der Ernennung. [ 32 ] NMPs müssen ihr Mandat niederlegen, wenn sie für eine politische Partei bei Wahlen kandidieren oder wenn sie als Abgeordnete für einen Wahlkreis ins Parlament gewählt werden. [ 33 ] Darüber hinaus verliert ein NMP, wie andere Abgeordnete auch, seine Mitgliedschaft im Parlament, wenn das Parlament aufgelöst wird oder in bestimmten, in der Verfassung festgelegten Fällen, wie beispielsweise dem Verlust der singapurischen Staatsbürgerschaft , dem Rücktritt oder der Insolvenz. [ 34 ]

Abgeordnete ohne Stimmrecht können im Parlament über alle Gesetzesvorlagen und Anträge abstimmen, mit Ausnahme von Verfassungsänderungen , Haushaltsgesetzen, Nachtragshaushalten und endgültigen Haushaltsgesetzen , Finanzgesetzen [ 35 ], Misstrauensvoten gegen die Regierung und der Amtsenthebung des Präsidenten [ 36 ] . Sie können jedoch weiterhin ihre Meinung äußern und sich an Debatten über Gesetzesvorlagen und Anträge beteiligen, über die sie nicht abstimmen dürfen.

Bewertung

Das System der nicht gewählten Abgeordneten (NMPs) wurde kritisiert, da es als undemokratisch gelte und die Abgeordneten keinen Anreiz hätten, die Meinung der Wähler im Parlament zu vertreten. Es wurde auch behauptet, das System bestärke die technokratische und elitäre Politikauffassung der regierenden PAP. Andererseits heißt es, die NMPs hätten Druck auf die PAP-Abgeordneten ausgeübt, im Parlament kompetenter zu agieren.

Während der Parlamentsdebatten, die zur Einführung des NMP-Systems führten, argumentierten mehrere PAP-Abgeordnete wie Arthur Beng [ 37 ] [ 38 ] , Tan Cheng Bock [ 39 ] , Dixie Tan [ 40 ] und Aline Wong [ 41 ] , dass das System undemokratisch sei , da die NMPs vom Volk nominiert und nicht gewählt würden. [ 42 ] Gemäß der Parteidisziplin waren sie jedoch letztendlich verpflichtet, für die Verfassungsänderung zu stimmen. Beng sagte dazu: „Das ist die Zwickmühle, der wir uns auferlegen, und ich werde wohl weiterhin ein schizophrenes politisches Leben führen müssen – dagegen sprechen und doch für ein Gesetz stimmen.“ [ 38 ]

Zweitens argumentierte Chiam See Tong , der faktische Oppositionsführer , dass die nicht gewählten Abgeordneten (NMPs) in Singapur, einer repräsentativen Demokratie , für die Bevölkerung nutzlos seien, da sie als nicht gewählte Abgeordnete keinen Anreiz hätten, ihre Ansichten im Parlament zu vertreten. [ 43 ] Anders ausgedrückt: Man sollte nicht das Privileg genießen, Ansichten zu vertreten, ohne die Verantwortung zu tragen, denjenigen zu dienen, die man vertritt. [ 44 ] Die Opposition sah in dem System einen Versuch, die Notwendigkeit einer solchen Vertretung zu verschleiern. [ 45 ] Ein ähnlicher Punkt wurde von dem Wissenschaftler Chua Beng Huat vorgebracht, der argumentierte, dass das System der nicht gewählten Abgeordneten gemäßigtere abweichende Meinungen vereinnahme und somit ein Versuch sei, die Notwendigkeit einer aggressiveren Opposition zu delegitimieren. [ 46 ]

Von Anfang an war das Verfahren zur Ernennung von NMPs auf die funktionale Vertretung einzelner Interessen ausgerichtet. So sagte beispielsweise Wong Kan Seng , der Vorsitzende des Unterhauses , am 5. April 2002 im Parlament: [ 47 ]

Im Laufe der Jahre haben wir das Auswahlverfahren verbessert, indem wir Gremien mit der Nominierung von Vertretern verschiedener Funktionsgruppen als Nationale Managementbeauftragte (NMPs) beauftragt haben. So forderte der Sonderausschuss für NMPs 1997 nicht nur die Öffentlichkeit zur Einreichung von Vorschlägen auf, sondern wandte sich auch an Organisationen, die drei wichtige Funktionsgruppen vertraten: (a) Wirtschaft und Industrie, (b) Arbeitnehmer und (c) freie Berufe. In einer Sitzung am 5. Juni 1997 erklärte ich außerdem, dass die Regierung eine weitere Verbesserung des NMP-Auswahlverfahrens prüfen werde, indem sie die Anzahl der zur Einreichung von Nominierungen eingeladenen Funktionsgruppen erweitere.

Garry Rodan vertrat die Ansicht, dass das NMP-System faktisch die technokratische und elitäre Politikauffassung der PAP untermauert. [ 48 ]

Zur Unterstützung des Programms erklärte die Abgeordnete Paulin Tay Straughan am 26. April 2010 im Parlament, dass es weder den demokratischen Prozess gefährde noch die Dominanz der Regierungspartei zementiere. Denn bei Wahlen wählten die Singapurer die Parteien, die ihre Interessen und Ideale am besten vertraten, und die Anwesenheit von Abgeordneten ohne parteipolitische Erwägungen habe keinen Einfluss auf diese Wahl. Ihrer Ansicht nach bereicherten Abgeordnete ohne parteipolitische Interessen die parlamentarische Debatte, da sie die Themen aus allen relevanten gesellschaftlichen Perspektiven beleuchten und analysieren könnten. Sie selbst fühle sich allen Singapurern gegenüber verantwortlich und nicht irgendjemandem gegenüber. [ 49 ] Auch Ho Khai Leong vertrat die Ansicht, dass die Anwesenheit von Abgeordneten ohne parteipolitische Verpflichtungen und deren Teilnahme an den Parlamentsdebatten Druck auf die Abgeordneten der PAP ausübe, weniger selbstzufrieden und kompetenter im Parlament aufzutreten. [ 45 ]

Verbesserungsvorschläge

Die parteilose Abgeordnete Sylvia Lim erklärte, die Arbeiterpartei sei der Ansicht, dass das System der nicht-wahlkreisgebundenen Abgeordneten (NMP) nicht verbessert werden könne, da es den grundlegendsten demokratischen Idealen einer fairen Repräsentation und freier Wahlen widerspreche. [ 50 ] Trotz solcher Forderungen nach einer vollständigen Abschaffung des NMP-Systems [ 51 ] gibt es auch Befürworter, die Verbesserungsvorschläge unterbreitet haben. Der NMP Viswa Sadasivan vertrat die Ansicht, das System erfülle im aktuellen soziopolitischen Klima einen Zweck, dürfe aber nicht als dauerhafte Lösung für Singapur betrachtet werden. Das System könne sich zu einer Mischung aus Auswahlverfahren und Wahlprozess weiterentwickeln, oder der Auswahlprozess selbst könne transparenter gestaltet werden, mit klareren Kriterien, anhand derer sowohl Kandidaten als auch ausgewählte NMPs bewertet werden könnten. [ 52 ]

Es wurde außerdem empfohlen, dass Randgruppen und Minderheiten formelle, obligatorische Wahlen durchführen sollten, um ihre Vertreter zu wählen, die ihnen im Parlament Gehör verschaffen. Diese Vertreter könnten anschließend als „gewählte Abgeordnete“ bezeichnet werden. Die Regierung könnte die Durchführung ordnungsgemäßer Wahlen durch Richtlinien unterstützen. Darüber hinaus wird die maximale Anzahl nicht-nationaler Abgeordneter (NMPs) – neun – als viel zu gering angesehen, um eine angemessene Vertretung von Minderheiten zu gewährleisten. Daher wurde empfohlen, die Anzahl der NMPs nicht zu begrenzen. [ 53 ]

NMPs

Die ersten beiden NMPs, die mit Wirkung vom 22. November 1990 ernannt wurden, waren der Kardiologe Professor Maurice Choo und der Unternehmensmanager Leong Chee Whye. [ 54 ]

Im Dezember 2010 gelang es einem Abgeordneten der Nationalen Parlamentswahlen (NMP) – Professor Walter Woon Cheong Ming , Dozent für Rechtswissenschaften an der National University of Singapore –, ein Gesetz auf Grundlage eines von ihm eingebrachten Gesetzesentwurfs verabschieden zu lassen . Bei diesem Gesetz handelt es sich um den „Maintenance of Parents Act“ [ 55 ] , der Eltern ab 60 Jahren, die ihren Lebensunterhalt nicht ausreichend bestreiten können, das Recht einräumt, bei einem Gericht zu beantragen, dass ihre Kinder ihnen Unterhalt zahlen. Der Gesetzesentwurf wurde am 23. Mai 1994 von Woon im Parlament eingebracht und schließlich am 2. November 1995 verabschiedet. [ 56 ] Im selben Jahr brachte auch die erste weibliche NMP, Dr. Kanwaljit Soin , einen Gesetzesentwurf zur Bekämpfung von Gewalt in der Familie ein, der jedoch nicht verabschiedet wurde. [ 57 ] [ 58 ]

Nach seiner Amtszeit als nicht-religiöser Abgeordneter (NMP) wurde Gerard Ee , ein römisch-katholischer Abgeordneter , im November 2002 in ein Team von sieben Parlamentariern unterschiedlichen Glaubens berufen, das die Erklärung zur religiösen Harmonie überarbeiten sollte . Diese Erklärung wurde als Ergebnis des interreligiösen Dialogs und des gegenseitigen Verständnisses präsentiert. [ 59 ] Dies ist ein Beispiel dafür, wie nicht-religiöse Abgeordnete (NMPs) das Soft Law und die Rechtskultur in Singapur beeinflusst haben .

Im Jahr 2009 führte die Kunstszene als erste der von den Nationalen Parlamentsabgeordneten (NMPs) vertretenen Interessengruppen ein offenes Wahlverfahren durch, um ihre Wunschkandidaten zu bestimmen. Sie wählte Audrey Wong und Loretta Chen und reichte deren Namen bei den Behörden ein. Audrey Wong wurde zur ersten NMP der Kunstszene gewählt und bekleidete dieses Amt von 2009 bis 2011. [ 60 ] Im Jahr 2011 wiederholte die Kunstszene das gleiche Verfahren und wählte Janice Koh zu ihrer Kandidatin. Sie wurde 2012 zur NMP ernannt. [ 61 ]

Am 25. Mai 2009 forderte Siew Kum Hong während einer Parlamentsdebatte ein hybrides Parlament, in dem eine begrenzte Anzahl von Sitzen nach dem Verhältniswahlrecht vergeben werden sollte , während die Mehrheit weiterhin nach dem bisherigen System besetzt würde. Er argumentierte, dies würde ein breiteres Meinungsspektrum im Parlament ermöglichen und fügte hinzu, es sei „besser mit demokratischen Prinzipien vereinbar als ein System wie das der ernannten Abgeordneten“. Siew merkte zudem an, dass die Stimmabgabe zwar zentral für Demokratie und politische Teilhabe sei, viele Singapurer jedoch aufgrund der häufigen Praxis der Wahlteilnahme ohne Gegenkandidaten nicht an jeder Wahl teilnehmen könnten. [ 62 ]

Die Nationalen Parlamentsmitglieder (NMPs) sollen überparteilich sein. Nachdem jedoch am 7. Juli 2009 bekannt gegeben wurde, dass Calvin Cheng einer der neun für das Amt des NMP nominierten Personen sein würde, enthüllte die Zeitung „Today“ , dass er Mitglied der „Young PAP“ , dem Jugendflügel der PAP, war. [ 63 ] Am folgenden Tag schrieb Cheng an die Zeitung, dass er am 8. Juli formell aus der „Young PAP“ ausgetreten sei und ohnehin ein inaktives Mitglied gewesen sei, da er weder seine Mitgliedskarte abgeholt noch an Veranstaltungen der PAP-Ortsgruppe teilgenommen habe. [ 64 ] Dies veranlasste einen Journalisten zu der Bemerkung, sein Verhalten sei „leichtfertig“ und „willkürlich“ gewesen, [ 65 ] und ein Mitglied der „Young PAP“ schrieb im Forum der „Straits Times“ , dass seine Äußerungen Zweifel an der Glaubwürdigkeit der „Young PAP“ aufkommen ließen. [ 66 ] Die Verfassung verbietet es nicht ausdrücklich, dass Abgeordnete Mitglieder politischer Parteien sind. [ 67 ] Gerard Ee war auch Mitglied der PAP, als er noch Abgeordneter war. Er sah keinen Grund zum Rücktritt, da er, da er nicht dem Fraktionszwang unterstand, seine unabhängige Meinung im Parlament frei äußern konnte. [ 68 ] Trotz dieser anfänglichen Kritik berichtete die Straits Times , dass Cheng nach seinen Reden während seiner ersten Haushaltsdebatte im Parlament im Jahr 2010 „bei vielen gewählten Abgeordneten einen bleibenden Eindruck hinterlassen“ habe. [ 69 ] In seiner letzten Rede zur Haushaltsdebatte 2011, bevor das Parlament für die Parlamentswahlen desselben Jahres aufgelöst wurde , plädierte Cheng dafür, dass die Regierung die Internetgeneration aufklären solle, anstatt das Internet zu regulieren, um Bedrohungen wie „Fehlinformationen und Desinformationen“ zu begegnen. Er nannte dies „sinnlos“. Weiterhin erklärte er, das Internet könne bei den Parlamentswahlen ein „unberechenbarer Faktor“ sein. [ 70 ]

Eine animierte Darstellung im Nationalmuseum von Singapur zeigt einen Teil des nationalen Treuegelöbnisses von Singapur . Beim Rezitieren des Gelöbnisses geloben sich die Bürger Singapurs , „als ein vereintes Volk, ungeachtet von Rasse, Sprache oder Religion“ zusammenzustehen. [ 71 ]

Am 18. August 2009 brachte Viswa Sadasivan einen Antrag ein, in dem er das Parlament aufforderte, „sein Bekenntnis zu den im Nationalen Gelöbnis verankerten Grundsätzen des Nationaufbaus bei Debatten über nationale, insbesondere wirtschaftspolitische Maßnahmen zu bekräftigen“. Er nannte als einen der Grundsätze des Gelöbnisses die Notwendigkeit, ein „geeintes Volk unabhängig von Rasse, Sprache oder Religion“ zu werden, und äußerte die Ansicht, dass die singapurische Gesellschaft „scheinbare Widersprüche und widersprüchliche Signale“ angehen müsse, die durch die unnötige Betonung rassischer Unterschiede entstünden. Er führte Beispiele dafür an: die Existenz ethnisch geprägter Selbsthilfegruppen, Schulen des Sonderförderprogramms und kulturellen Elitismus ; die Politik gegenüber malaiischen Muslimen in den Streitkräften Singapurs und die Beibehaltung der aktuellen ethnischen Zusammensetzung der Bevölkerung; sowie Diskussionen darüber, ob Singapur bereit für einen Premierminister aus einer ethnischen Minderheit sei. [ 72 ] Am nächsten Tag wies Minister Mentor Lee Kuan Yew Viswas Argumente als „falsch und fehlerhaft“ zurück und erklärte, er wolle das Parlament in der Frage der Rassengleichheit in Singapur „auf den Boden der Tatsachen zurückholen“. Er merkte an, dass die Artikel 152 und 153 der Verfassung, die die Regierung für die Fürsorge für ethnische und religiöse Minderheiten verantwortlich machen und die Sonderstellung der Malaien als indigene Bevölkerung Singapurs anerkennen, der Regierung ausdrücklich die Pflicht auferlegen, nicht alle gleich zu behandeln. Er war der Ansicht, dass der von Viswa erwähnte Grundsatz des Treuegelöbnisses lediglich ein Ideal sei: „Er entspricht nicht der Realität, er ist nicht praktikabel, und er wird zu schwerem und irreparablen Schaden führen, wenn wir nach diesem Prinzip arbeiten. … Wir versuchen, eine Situation zu erreichen, in der Chancengleichheit für alle herrscht. Dies wird Jahrzehnte, wenn nicht Jahrhunderte dauern, und wir werden dieses Ziel vielleicht nie erreichen.“ Daher sei es nicht praktikabel, Institutionen aufzulösen, die Singapurern ethnische Unterstützung gewährten. [ 73 ] Es war das erste Mal seit 2007, dass Lee sich während einer Parlamentsdebatte zu Wort meldete. [ 74 ]

NMPs werden parteiisch

Im Jahr 2025 traten die beiden Nationalen Parlamentsmitglieder (NMPs), Raj Joshua Thomas und Syed Harun Alhabsyi, am 14. Februar zurück. [ 75 ] Dies waren die ersten Rücktritte von NMPs seit Einführung des Programms. [ 75 ] In ihren Rücktrittsschreiben deuteten beide NMPs an, dass sie politischen Parteien beitreten würden. [ 76 ] Dies führte dazu, dass ehemalige NMPs Bedenken äußerten, das NMP-Programm dürfe nicht zu einer weiteren Talentsuchplattform für politische Parteien werden. Um den überparteilichen Charakter des Programms zu wahren, sollten NMPs ihre Amtszeit beenden, bevor sie einer politischen Partei beitreten. [ 75 ] [ 76 ] Justizminister K. Shanmugam erklärte, die Verfassung sehe vor, dass NMPs nach Ablauf ihrer Amtszeit politischen Parteien beitreten können. [ 77 ] Im April trat Thomas der PAP bei, während Syed Harun seinen Beitritt zur PAP nicht bestätigte. [ 77 ] Am 17. April gab Thomas bekannt, dass er bei den Parlamentswahlen 2025 nicht kandidieren werde . [ 78 ] Am 3. Mai wurde Syed Harun als Abgeordneter des Wahlkreises Nee Soon GRC für die PAP gewählt. [ 79 ]

Anmerkungen

  1. ^Malay: Anggota Parlimen Dilantik,[1]Chinese: 官委议员; pinyin: Guān Wěi Yìyuán,[2]Tamil: நாடாளுமன்ற நியமன உறுப்பினர், romanized: Nāṭāḷumaṉṟa Niyamaṉa Uṟuppiṉarkaḷ[3]

References

  1. ^"Dua calon bebas GE2025 mohon jadi NMP". Berita Harian (in Malay). 6 November 2025. Retrieved 8 November 2025.
  2. ^林伟杰 (7 November 2025). "57人获推荐 竞逐官委议员议席". Lianhe Zaobao (in Chinese (Singapore)). Retrieved 8 November 2025.
  3. ^"நியமன நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்: 57 பெயர்கள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன". Tamil Murasu (in Tamil). 7 November 2025. Retrieved 8 November 2025.
  4. ^ Wee Kim Wee (President), "President's Address", Singapore Parliamentary Debates, Official Report (9 January 1989), vol. 52, col. 15.
  5. ^ Goh Chok Tong (First Deputy Prime Minister and Minister for Defence), speech during the Second Reading of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment No. 2) Bill, Singapore Parliamentary Debates, Official Report (29 November 1989), vol. 54, cols. 695–705.
  6. ^Goh Chok Tong, Second Reading of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment No. 2) Bill, cols. 696–697.
  7. ^Goh Chok Tong, Second Reading of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment No. 2) Bill, col. 695.
  8. ^Goh Chok Tong, Second Reading of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment No. 2) Bill, col. 700.
  9. ^Goh Chok Tong, Second Reading of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment No. 2) Bill, col. 701.
  10. ^Goh Chok Tong, Second Reading of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment No. 2) Bill, col. 702. The list of countries was published at cols. 773–780Archived 3 March 2016 at the Wayback Machine.
  11. ^Goh Chok Tong, speech during the Second Reading of the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment No. 2) Bill, Singapore Parliamentary Debates, Official Report (30 November 1989), vol. 54, col. 845.
  12. ^ Verfassungsänderungsgesetz Nr. 2 der Republik Singapur von 1989 (Nr. B41 von 1989).
  13. ^ Verfassung der Republik Singapur ( 1985 Rev. Ed., 1999 Reprint ).
  14. ^ Goh Chok Tong, Rede während der ersten Lesung des Gesetzentwurfs zur Änderung der Verfassung der Republik Singapur (Nr. 2) , Parlamentsdebatten Singapur, Offizieller Bericht (6. Oktober 1989), Bd. 54, Sp. 637–638.
  15. ^ Goh Chok Tong, Zweite Lesung des Verfassungsänderungsgesetzes der Republik Singapur (Änderung Nr. 2), Sp. 852–854.
  16. ^ a b Bericht des Sonderausschusses zum Verfassungsänderungsgesetz der Republik Singapur (2. Änderung) (Gesetzesentwurf Nr. 41/89) [Abschnitt 4 von 1990] , Singapur: Regierung von Singapur , 1990, OCLC 35566184 Die
  17. ^ Verfassung der Republik Singapur (Änderungs-)Gesetz 1990 ( Nr. 11 von 1990 ).
  18. ^ Rede während der dritten Lesung des Verfassungsänderungsgesetzes der Republik Singapur , Parlamentsdebatten Singapur, Offizieller Bericht (29. März 1990), Bd. 55, Sp. 1050.
  19. ^ Verfassungsänderungsgesetz der Republik Singapur 1997 (Nr. 1 von 1997), in Kraft getreten am 1. September 1997.
  20. ^ Wong Kan Seng ( Minister für Inneres ), Rede während der zweiten Lesung des Verfassungsänderungsgesetzes der Republik Singapur , Singapur Parlamentsdebatten, Offizieller Bericht (31. Juli 1997), Bd. 67, Sp. 1497–1499.
  21. ^ Verfassungsänderungsgesetz der Republik Singapur 2002 (Nr. 24 von 2002).
  22. ^ Verfassung, Art. 65(4): „Das Parlament bleibt, sofern es nicht vorher aufgelöst wird, fünf Jahre ab dem Datum seiner ersten Sitzung bestehen und löst sich dann auf.“
  23. ^ Lee Hsien Loong (Stellvertretender Premierminister und Finanzminister ), Rede während der zweiten Lesung des Verfassungsänderungsgesetzes der Republik Singapur , Parlamentsdebatten Singapur, Offizieller Bericht (27. August 2002), Bd. 75, Sp. 796.
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Weiterführende Literatur

Artikel und Webseiten

Verfassung der Republik Singapur ( 1985 Rev. Ed., 1999 Reprint ).

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