Organisation der Afrikanischen Gewerkschaftseinheit

Die Organisation für Afrikanische Gewerkschaftseinheit ( OATUU ) ( französisch : Organisation de l'Unité Syndicale Africaine ; OUSA ) ist ein unabhängiger regionaler Gewerkschaftsverband, der die Vereinigung der Gewerkschaftszentren in Afrika zum Ziel hat . Diese Organisation wurde im April 1973 als Nachfolgeorganisation dreier zuvor konkurrierender Gewerkschaftsverbände in Afrika gegründet: des Allafrikanischen Gewerkschaftsbundes (AATUF), des Afrikanischen Gewerkschaftsbundes (ATUC) und des Panafrikanischen Arbeiterkongresses . ^{[ 1 ] [ 2 ]} Der Prozess der Vereinigung einer panafrikanischen Gewerkschaftsorganisation bezog auch internationale Gewerkschaftsorganisationen wie den Internationalen Gewerkschaftsbund (ICFTU) und den Weltgewerkschaftsbund (WFTU) als Entscheidungsträger mit ein. Schließlich fusionierten der AATUF und der ATUC, auch mit Unterstützung der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU), zur OATUU. Die treibenden Faktoren für diese Vereinigung und die Gründung der OATUU waren die Förderung des Panafrikanismus , der wirtschaftlichen Gerechtigkeit und der sozialen Gerechtigkeit in den afrikanischen Arbeitsstätten.

Seit 2022 arbeitet die OATUU mit der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) zusammen, um als Dachverband die Interessen afrikanischer Arbeitnehmer zu vertreten. Die OATUU hat vier regionale Unterorganisationen: die Organisation der Gewerkschaften Westafrikas (OTUWA), die Organisation der Gewerkschaften Zentralafrikas (OTUCA), den Gewerkschaftskoordinierungsrat des südlichen Afrikas (SATUCC) und die Organisation der Gewerkschaften des arabischen Maghreb (OTUAM). Gemeinsam vertreten sie 73 nationale Gewerkschaftsverbände mit insgesamt rund 25 Millionen Mitgliedern. ^{[ 3 ]} Die OATUU setzt sich für soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit in Afrika ein ^{[ 3 ]} durch Projekte zur Bekämpfung von HIV/Aids , zur Förderung der Stärkung von Frauen am Arbeitsplatz und zur Unterstützung von Demokratisierungsbestrebungen in afrikanischen Ländern. Die OATUU erhält finanzielle Unterstützung von der ILO, um diese Projekte direkt zu finanzieren und Lobbyarbeit für eine Politik zu betreiben, die die wirtschaftliche Entwicklung in Afrika fördert .

Die erste panafrikanische Gewerkschaftsorganisation, die Allafrikanische Gewerkschaftsföderation (AATUF), wurde 1961 in Casablanca, Marokko, gegründet. ^{[ 5 ]} Die AATUF entstand aus den Resolutionen der ersten Allafrikanischen Volkskonferenz (AAPC), die 1958 in Accra, Ghana , unter der Leitung prominenter Panafrikanisten wie Tom Mboya und Kwame Nkrumah stattfand . ^{[ 6 ]} Ziel der AATUF war die Förderung des Panafrikanismus und die Bildung eines unabhängigen Gewerkschaftsverbandes, der die Interessen aller afrikanischen Arbeitnehmer auf dem gesamten Kontinent in den Vordergrund stellte. ^{[ 6 ]}

Nach dem Zweiten Weltkrieg spalteten sich die afrikanischen Arbeiter unter Kolonialherrschaft, was zur Gründung verschiedener unabhängiger Gewerkschaften auf dem Kontinent führte. ^{[ 6 ]} Auch nach der Dekolonisierung Afrikas in den 1950er Jahren pflegten viele regionale afrikanische Gewerkschaften enge Beziehungen zu ihren jeweiligen Kolonialzentren. ^{[ 6 ]} Nach der Unabhängigkeit wurden frühe Versuche des Panafrikanismus durch Gewerkschaftsföderationen durch die ideologischen Differenzen des Kalten Krieges zusätzlich erschwert . Da die afrikanischen Nationen einer Mischung aus antikolonialem Nationalismus , prowestlichem Kapitalismus sowie verschiedenen marxistischen und sozialistischen Bündnissen innerhalb des Ostblocks anhingen , behinderten die ideologischen Differenzen der 1950er bis 1970er Jahre die Bemühungen um Einheit. ^{[ 6 ]}

Während die AATUF in den 1960er Jahren zunächst erfolgreich ihre überparteiliche und von ausländischen Einflüssen unabhängige Stellung bewahren konnte, begann der neu gegründete Afrikanische Gewerkschaftsbund (ATUC), unterstützt vom Internationalen Gewerkschaftsbund (ICFTU), an Einfluss zu gewinnen und die AATUF in ihrem Bestreben, alleiniger Vertreter eines panafrikanischen Gewerkschaftsverbandes zu sein, zu destabilisieren . Dies führte zu einer Spaltung der afrikanischen Gewerkschaften entlang ideologischer Linien ^{[ 6 ]} , und die AATUF begann sich als Reaktion auf die Gründung des ATUC im Jahr 1962 dem Weltgewerkschaftsbund (WFTU) anzuschließen. ^{[ 6 ]} Die verschiedenen Gewerkschaftsverbände in Afrika gerieten in Konflikt miteinander, behinderten sich gegenseitig und provozierten interne Auseinandersetzungen während der gesamten 1960er Jahre. ^{[ 6 ]}

Die offene Spaltung zwischen den beiden Gewerkschaften (AATUF und ATUC) führte zur Einbindung der neu gegründeten Organisation für Afrikanische Einheit (OAU) als Vermittlerin in Streitigkeiten um afrikanische Gewerkschaftsangelegenheiten. ^{[ 8 ]} Ab 1964 entsandten sowohl die AATUF als auch die ATUC Delegationen zu den OAU-Gipfeltreffen, um die alleinige Anerkennung als Vertreter der Interessen afrikanischer Arbeitnehmer zu erlangen. Dies führte zur Einberufung des Afrikanischen Arbeitsministerrats , der von 1966 bis 1967 tagte, um die Rolle der Gewerkschaften in der Entwicklung Afrikas und die Möglichkeiten ihrer Einheit zu erörtern. 1967 berief der Verwaltungsgeneralsekretär der OAU alle nationalen Gewerkschaftszentren zu einer Konferenz ein, die die Konflikte und Bestrebungen von AATUF und ATUC beilegen sollte. ^{[ 8 ]} Diese Konferenz, die im November 1972 in Addis Abeba, Äthiopien , stattfand, trug den Namen „Organisation der Afrikanischen Gewerkschaftseinheit“ (OATUU) . ^{[ 9 ]} In Zusammenarbeit mit der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) bei der Organisation der Konferenz stellte der Generalsekretär der OAU die Einheit als Kernprinzip allen Gewerkschaftszentren in Afrika vor. ^{[ 9 ]} Unter der Schirmherrschaft des Panafrikanismus wurde im April 1973 schließlich ein Abkommen vermittelt, das die OATUU formell gründete. ^{[ 8 ]} Die Gründung der OATUU bedeutete die Eingliederung der AATUF, des ATUC, des Panafrikanischen Kongresses sowie anderer kleinerer Arbeiterorganisationen in ganz Afrika. ^{[ 10 ]}

1973: Dennis Akumu

1980: Ibrahim Ghandour

1986: Hassan Sunmonu

1991: Napoleon Kpoh

2012: Owei Lakemfa

2015: Mezhoud Arezki

Die OATUU agierte zunächst als Partner und später als Nachfolgerin der ILO in Afrika. Eine ihrer wichtigsten Aktivitäten ist die Unterstützung nationaler Befreiungsbewegungen in ganz Afrika, beispielsweise ihr Einsatz für Arbeitnehmerrechte während der Apartheid in Südafrika. ^{[ 11 ]} Neben der gemeinsamen Mandatsverteilung unterstützt und finanziert die ILO umfassende Weiterbildungsprogramme für Arbeitnehmer (Worker Education Programmes, WED), die die OATUU auf nationaler, regionaler und kontinentaler Ebene anbietet. ^{[ 11 ]} Wie bereits erwähnt, setzt sich die OATUU für soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit in Afrika ein ^{[ 3 ]} und befasst sich mit Problemen wie HIV/AIDS , der Stärkung der Rolle der Frau am Arbeitsplatz und der Demokratisierung afrikanischer Staaten. Die OATUU erhält finanzielle Unterstützung von der ILO, um diese sozialen Projekte direkt zu finanzieren und – noch wichtiger – Lobbyarbeit zu unterstützen , die den Interessen der Gewerkschaftsmitglieder in ganz Afrika zugutekommt. ^{[ 12 ]}

Während die Geschichte und die Entstehung der OATUU vielfach dokumentiert wurden, sind die Details ihrer aktuellen Aufgaben und Aktivitäten in der Sekundärliteratur nicht so ausführlich behandelt worden.

Im Jahr 2022 gab es 73 Mitgliedsgewerkschaften der Organisation für Afrikanische Gewerkschaftseinheit (OATUU), davon 33 aus ehemaligen frankophonen Ländern, 28 aus ehemaligen anglophonen Ländern und 12 semiregionale Gewerkschaften, die in den vier regionalen Unterorganisationen der OATUU organisiert sind: der Organisation der Gewerkschaften Westafrikas (OTUWA), der Organisation der Gewerkschaften Zentralafrikas (OTUCA), dem Koordinierungsrat der Gewerkschaften des südlichen Afrikas (SATUCC) und der Organisation der Gewerkschaften des arabischen Maghreb (OTUAM). ^{[ 17 ]}

Ihre zentrale Vision ist die Vertretung von Arbeitnehmern aus allen afrikanischen Ländern, um „soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit für alle“ zu verwirklichen. ^{[ 18 ]} Die OATUU hat zwölf offizielle Ziele ^{[ 18 ]} , die allesamt darauf abzielen, die Beziehungen und die Koordination der wirtschaftlichen Aktivitäten ihrer Mitgliedsorganisationen zu stärken. Die OATUU führt vielfältige Bildungs-, Ausbildungs-, Forschungs- und Beratungstätigkeiten in verschiedenen Bereichen Afrikas durch: Landesverteidigung , Demokratie , Stärkung der Rolle der Frau , Unternehmertum , Gesundheit und Sicherheit , Maßnahmen gegen HIV/Aids , wirtschaftliche Integration Afrikas und Handel . ^{[ 18 ]} Die Wahrung der Rechte afrikanischer Gewerkschaften ist ebenfalls ein wichtiger Bestandteil ihres Mandats. Die OATUU unterstützt Gewerkschaften dabei, sich in den komplexen bürokratischen Prozessen internationaler Organisationen zurechtzufinden, beispielsweise bei der Einreichung von Anträgen auf Arbeitsrechtsansprüche bei der ILO. ^{[ 18 ]}

Die OATUU vertritt die wirtschaftlichen Interessen afrikanischer Regierungen in internationalen Organisationen und wendet sich insbesondere gegen die Politik des Internationalen Währungsfonds (IWF), der Weltbank und der Welthandelsorganisation (WTO), die der afrikanischen Industrie und den Arbeitsstandards schadet. ^{[ 19 ]} In Zusammenarbeit mit der Afrikanischen Union (AU) strebt die OATUU eine kontinuierliche Stärkung der politischen, sozialen und wirtschaftlichen Integration auf dem gesamten Kontinent an. ^{[ 20 ]} Gemeinsam mit der ILO und der AU hat die OATUU in Abstimmung mit den Vereinten Nationen (UN) die Stärkung der Afrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (AEC) vorangetrieben , alternative afrikanische Rahmenbedingungen zu den Strukturanpassungsprogrammen (SAP) gefördert und sich für einen Schuldenerlass in ganz Afrika eingesetzt. ^{[ 20 ]}

Der 4. Kongress der OATUU im Jahr 1985 in Lagos, Nigeria, scheiterte, da mehrere Gewerkschaften dem Sekretariat den Missbrauch von Geldern und die Manipulation von Abstimmungen vorwarfen. ^{[ 21 ]} Der Generalsekretär der OATUU weigerte sich zurückzutreten, woraufhin innerhalb der OATUU ein provisorischer Koordinierungsausschuss gebildet wurde. ^{[ 21 ]} Im selben Jahr stoppte das Workers Education Programme (WED) ein von der Dänischen Agentur für Internationale Entwicklungszusammenarbeit (DANIDA) und der ILO finanziertes Projekt aufgrund von Bedenken hinsichtlich ausländischen Einflusses und der Veruntreuung von Geldern durch die Führung der Organisation. ^{[ 21 ]} Dies führte zu Spaltungen innerhalb der OATUU und gefährdete deren offizielles Mandat, den Panafrikanismus und die Einheit zu fördern. ^{[ 21 ]}

Die OATUU hatte Schwierigkeiten, eigene Mittelbeschaffungskapazitäten aufzubauen, weshalb ihre Grundlage stets stark gefährdet war. Ihr Fortbestand ist heute vor allem ihrer Fähigkeit zu verdanken, weiterhin Ressourcen über die ILO zu mobilisieren . ^{[ 21 ]} Die finanziellen Probleme der OATUU in ihren Anfangsjahren führten dazu, dass Bildungsprogramme von externen Gebern finanziert werden mussten. ^{[ 22 ]} Diese finanziellen Schwierigkeiten machten die OATUU stark abhängig von den Interessen anderer Regierungen und politischer Gruppen. So waren beispielsweise Libyer der Nationalen Union Libyscher Arbeiter (NULW) in den 1990er Jahren gezwungen, erhebliche Finanzmittel von der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO), der Sowjetunion und mehreren anderen afrikanischen Regierungen anzunehmen, ungeachtet der damit verbundenen Bedingungen. ^{[ 22 ]}

Auf dem Seminar „Demokratie und Bürgerbeteiligung für afrikanische Gewerkschaftsführer“, das im April 1994 in Addis Abeba, Äthiopien, stattfand , identifizierten Gewerkschaftsvertreter den weit verbreiteten Analphabetismus in der afrikanischen Bevölkerung als ein Problem, das die Demokratisierung – ein zentrales Anliegen der OATUU-Mission in Afrika – negativ beeinflusste ^{[ 23 ]} . Viele waren der Ansicht, dass die sozioökonomischen Bedingungen durch die vom IWF und der Weltbank unterstützten Strukturanpassungsprogramme (SAPs) beeinträchtigt worden seien , was letztlich die Möglichkeiten für demokratische Entwicklungen auf dem Kontinent verringerte ^{[ 23 ]} . Die Vertreter beschlossen, dass die Gewerkschaften zur Steigerung des Demokratisierungsgrades auf dem Kontinent die Bildungs- und Ausbildungsprogramme nicht nur für ihre Mitglieder, sondern auch für die Menschen in ihrem Umfeld ausweiten müssten ^{[ 23 ]} . Man hoffte, dadurch Druck auf die afrikanischen Regierungen auszuüben, mehr Arbeitsplätze zu schaffen, den Fokus auf Bildung zu legen und soziale Werte zu fördern ^{[ 23 ] .}

• Liste der Gewerkschaftsverbände
• Afrikanische Regionalorganisation des Internationalen Gewerkschaftsbundes (IGB)
• Organisation für Afrikanische Einheit (OAU)
• Panafrikanismus
• Allafrikanische Volkskonferenz (AAPC)
• Allafrikanischer Gewerkschaftsbund (AATUF)

• Bernards, Nick. „Die Internationale Arbeitsorganisation und die afrikanischen Gewerkschaften: Dreigliedrige Fantasien und andauernde Kämpfe.“ Review of African Political Economy 44, Nr. 153 (2017): 399–414.
• Internationales Zentrum für Gewerkschaftsrechte. Die Gewerkschaften der Welt . 6. Aufl. London: John Harper Publishing, 2005. ISBN 0-9543811-5-7
• Kalusopa, Trywell. „Wohin steuert die afrikanische Gewerkschaftsbewegung? Lehren für Wiedergutmachung und Reform.“ In: Arbeitsfragen im globalen Süden , herausgegeben von Praveen Jha, Walter Chambati und Lyn Ossome, S. 123–146. Singapur: Palgrave Macmillan, 2021. ISBN 978-981-334-635-2Die
• Martens, George. „Einheit entgeht Afrikas Gewerkschaften.“ Industrial Relations Journal 16, Nr. 4 (1985): 85–97.
• OATUU. „Über uns.“ Die Organisation für Afrikanische Gewerkschaftseinheit, 28. Mai 2021. https://oatuu.org/about-us/ Archiviert am 21. April 2022 in der Wayback Machine .
• OATUU. „Mitgliedsorganisationen.“ Die Organisation für Afrikanische Gewerkschaftseinheit, 28. Mai 2021. https://oatuu.org/affilates/ Archiviert am 6. Juni 2023 in der Wayback Machine .
• OATUU, ILO und ECA. „ Seminar über Demokratie und Bürgerbeteiligung für afrikanische Gewerkschaftsführer: Seminarbericht .“ Vortrag auf der 13. Workshopreihe zur Bürgerbeteiligung der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Afrika, Addis Abeba, Äthiopien, April 1994.
• Zeleza, Tiyambe. „Panafrikanischer Gewerkschaftswesen: Einheit und Zwietracht.“ Transafrican Journal of History 15, (1986): 164–190.

• Offizielle Website
• Organisation der Afrikanischen Gewerkschaftseinheit auf LinkedIn
• Die Berichterstattung des Guardian