Ein Auslandsphilippiner ( Filipino : Pilipino sa ibayong-dagat ) ist eine Person philippinischer Abstammung , deren Vorfahren auf den Philippinen leben und arbeiten. Dieser Begriff umfasst im Allgemeinen sowohl Menschen philippinischer Abstammung als auch im Ausland lebende philippinische Staatsbürger. Im Jahr 2019 lebten über 15 Millionen Filipinos im Ausland. [ 2 ]

Bevölkerung

Die Kommission für im Ausland lebende Filipinos (CFO) schätzte 2013, dass rund 10,2 Millionen Menschen philippinischer Abstammung im Ausland lebten oder arbeiteten. [ 12 ] Dies entspricht etwa 11 Prozent der Gesamtbevölkerung der Philippinen . [ 22 ] Es handelt sich um eine der größten Diaspora- Gemeinschaften, die sich über mehr als 100 Länder erstreckt. [ 23 ]

Die im Ausland arbeitenden philippinischen Arbeitskräfte (Overseas Filipino Workers, OFWs) sind tendenziell jung und weisen ein ausgewogenes Geschlechterverhältnis auf. Laut einer Umfrage aus dem Jahr 2011 stellt die Altersgruppe der 24- bis 29-Jährigen 24 Prozent der Gesamtzahl der im Ausland arbeitenden Filipinos dar, gefolgt von der Altersgruppe der 30- bis 34-Jährigen mit 23 Prozent. [ 24 ] Männliche OFWs machen 52 Prozent der gesamten OFW-Population aus. Der etwas geringere Anteil weiblicher Arbeitskräfte im Ausland ist tendenziell jünger als der ihrer männlichen Kollegen. [ 24 ] Produktions- und Dienstleistungsarbeiter machten 2010 mehr als 80 Prozent der Arbeitskräfte im Ausland aus, und diese Zahl steigt stetig, ebenso wie der Trend bei Fachkräften, hauptsächlich Pflegekräften und Ingenieuren . [ 24 ] Philippinische Seeleute , die im maritimen Sektor im Ausland arbeiten, haben einen überproportionalen Einfluss auf die Weltwirtschaft und stellen ein Fünftel bis ein Viertel der Besatzungen von Handelsschiffen , die für den Transport des Großteils der Güter in der Weltwirtschaft verantwortlich sind. [ 25 ] [ 26 ]

Die Zahl der im Ausland arbeitenden Filipinos (OFWs) steigt seit Jahren kontinuierlich an. Dies ist teilweise auf die staatliche Förderung der Auswanderung von Vertragsarbeitern zurückzuführen, wie politische Erklärungen, Medienkampagnen und andere Initiativen belegen. [ 27 ] So werden die OFWs beispielsweise als Helden der Nation bezeichnet, und die Bürger werden dazu angehalten, stolz auf diese Arbeiter zu sein.

Wirtschaftliche Auswirkungen

Die Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), die Zentralbank der Philippinen, erwartete 2012, dass die offiziellen Überweisungen über Banken und Agenten gegenüber 2011 um 5 % auf 21 Milliarden US-Dollar steigen würden, doch die offiziellen Überweisungen machen nur einen Bruchteil aller Überweisungen aus. [ 28 ]

Die Asian Bankers Association schätzt, dass die Überweisungen über inoffizielle, einschließlich illegaler, Kanäle um 30 bis 40 % höher liegen als die offiziellen Zahlen der BSP. [ 28 ]

Im Jahr 2011 beliefen sich die Überweisungen auf 20,118 Milliarden US-Dollar. [ 29 ]

Im Jahr 2012 stammten rund 80 % der Geldüberweisungen aus nur sieben Ländern – den Vereinigten Staaten, Kanada, dem Vereinigten Königreich, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Saudi-Arabien, Singapur und Japan. [ 29 ]

Im Jahr 2018 waren die Überweisungen auf 31 Milliarden US-Dollar angestiegen, was fast 10 % des philippinischen BIP entsprach. [ 25 ]

Im Jahr 2019 überwiesen im Ausland lebende Filipinos 32,2 Milliarden US-Dollar zurück auf die Philippinen. [ 30 ]

Probleme

Beschäftigungsbedingungen

Die Beschäftigungsbedingungen im Ausland sind sowohl für die einzelnen Arbeitnehmerinnen und ihre Familien als auch für das Herkunftsland und dessen Wirtschaftswachstum und Wohlstand von Bedeutung. Zu den schlechten Arbeitsbedingungen für im Ausland beschäftigte Filipinas zählen lange Arbeitszeiten, niedrige Löhne und wenige Möglichkeiten, ihre Familien zu besuchen. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] Studien deuten darauf hin, dass diese Frauen den emotionalen Stress der familiären Trennung auf zwei Arten bewältigen: Erstens ersetzen sie in der häuslichen Pflege die Kinder ihrer Gastfamilie durch Liebe und Zuneigung durch ihre eigenen, und zweitens berücksichtigen sie aktiv den Nutzen ihres Verdienstes für die Zukunft ihrer Kinder. [ 33 ] Frauen sind in ihren Beschäftigungsbedingungen oft benachteiligt, da sie häufig in der Alten- und Kinderpflege sowie als Hausangestellte arbeiten. [ 34 ] Diese Berufe gelten als gering qualifiziert und erfordern wenig Bildung und Ausbildung, wodurch sie regelmäßig mit schlechten Arbeitsbedingungen konfrontiert sind. [ 31 ] Frauen, die faire Arbeitsbedingungen vorfinden, können ihren Kindern eher eine angemessene Ernährung, eine bessere Ausbildung und eine ausreichende Gesundheitsversorgung ermöglichen. Es besteht ein starker Zusammenhang zwischen Frauenrechten und dem allgemeinen Wohlbefinden von Kindern. Daher ist die Förderung von Frauenrechten eine zentrale Aufgabe, um die Fähigkeiten von Kindern zu fördern. [ 35 ] [ 36 ]

Laut einer Aussage von John Leonard Monterona, dem Nahost-Koordinator von Migrante, einer in Manila ansässigen OFW-Organisation, aus dem Jahr 2009, wurden jedes Jahr eine unbekannte Anzahl von Filipinos in Saudi-Arabien „Opfer von sexuellem Missbrauch , Misshandlung , ausstehenden Löhnen und anderen arbeitsrechtlichen Missständen“. [ 37 ]

Regierungspolitik

Die philippinische Arbeitsmigrationspolitik konzentrierte sich in der Vergangenheit darauf, Hindernisse für Wanderarbeiter abzubauen, um den Zugang zu Beschäftigung im Ausland zu verbessern . Die Arbeitsbedingungen von im Ausland beschäftigten Filipinos variieren je nachdem, ob das Gastland internationale Arbeitsnormen anerkennt und durchsetzt. Diese Normen werden von der ILO festgelegt , einer UN- Sonderorganisation, der 185 der 193 UN- Mitgliedstaaten angehören. Die Arbeitsnormen unterscheiden sich stark je nach den Vorschriften und der Durchsetzung im Gastland. Einer der Hauptgründe für die großen Unterschiede liegt darin, dass die ILO lediglich Beschwerden entgegennehmen, aber keine Sanktionen gegen Regierungen verhängen kann. Zurückkehrende Filipinos aus dem Ausland werden als „Balikbayans“ bezeichnet. [ 38 ]

Die Auswanderungspolitik unterscheidet sich innerhalb von Ländern je nachdem, ob der jeweilige Beruf überwiegend von Männern oder Frauen ausgeübt wird. In männerdominierten Berufen stehen wirtschaftliche Anreize im Vordergrund, während die Auswanderungspolitik für Frauen traditionell werteorientiert ist und traditionellen Familienrollen folgt, die die Erwerbstätigkeit von Männern begünstigen. Da Frauen regelmäßig als Symbole nationalen Stolzes und nationaler Würde gelten, verfolgen Regierungen in frauendominierten Sektoren tendenziell eine stärkere Schutzpolitik. Diese Politik birgt das Risiko, die Geschlechterungleichheit auf den Philippinen zu verschärfen und somit die Erwerbstätigkeit von Frauen zu behindern . [ 39 ] Weibliche philippinische Gastarbeiterinnen (OFWs) sind zumeist im Haushalt tätig. [ 40 ] Einige Forscher [ 32 ] argumentieren jedoch, dass die kulturellen Trends der weiblichen Migration das Potenzial haben, die Geschlechterungleichheit in der philippinischen Kultur zu destabilisieren. Studien deuten darauf hin, dass philippinische Väter in intakten, heterosexuellen Familien, in denen die Ehefrau im Ausland arbeitet, potenziell eine größere Rolle in der Kinderbetreuung übernehmen könnten, dies aber in der Praxis selten tun. [ 41 ] Andere Forscher berichten, dass diese Situationen zu Missbrauch führen, insbesondere gegenüber älteren Töchtern, die in Abwesenheit der Mutter einem erhöhten Druck und einer größeren Verantwortung ausgesetzt sind. [ 34 ] Ebenso führt die „Umkehrung der Rollenverteilung zwischen Migrantinnen (Ernährer und Betreuer) und ihren zurückgelassenen Ehemännern“ häufiger zu Spannungen hinsichtlich der Familienfinanzen und der jeweiligen Rolle der Ehepartner bei Entscheidungen. [ 31 ]

Die philippinische Regierung hat kürzlich ihre Politik zur Förderung von Frauen, die im Ausland arbeiten, gelockert, da der weltweite Bedarf an Hausangestellten und Pflegekräften gestiegen ist. [ 34 ] Dies führte laut Regierungsberichten zu einem Anstieg der Auswanderung von Frauen aus den Philippinen. Im Gesundheitswesen entsteht ein Problem, da Migrantinnen aus den Philippinen und anderen Entwicklungsländern häufig einen Pflegemangel im Heimatland verursachen. Das Verhältnis von Pflegekräften zu Patienten liegt bei 40 bis 60, während es in den 1990er Jahren noch 15 bis 20 betrug. Es scheint unvermeidlich, dass der Gesundheitssektor mit zunehmender Auswanderung erfahrene Pflegekräfte verliert. Das Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zwischen Japan und den Philippinen gilt weithin als gescheitert, da durchschnittlich nur 7 % der Bewerber bzw. 200 Pflegekräfte pro Jahr angenommen wurden – hauptsächlich aufgrund von Widerstand seitens der philippinischen Akteure und einer mangelhaften Programmdurchführung. Das Ergebnis ist eine Situation, in der alle verlieren: Philippinische Arbeitskräfte können ihre Qualifikationen nicht nutzen, und der weltweite Mangel an Pflegekräften bleibt bestehen. Obwohl Japan eine alternde Bevölkerung hat und viele Filipinos in Japan arbeiten möchten, wurde noch keine Lösung gefunden. Der japanische Pflegeverband befürwortet „gleiche oder bessere“ Arbeitsbedingungen und Gehälter für philippinische Pflegekräfte. Yagi hingegen schlägt flexiblere Löhne vor, um Filipinos auf dem japanischen Arbeitsmarkt attraktiver zu machen. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]

Die Ergebnisse einer Fokusgruppe auf den Philippinen zeigen, dass die positiven Auswirkungen der Migration von Pflegekräften den einzelnen Migranten und ihren Familien zugeschrieben werden, während die negativen Auswirkungen dem philippinischen Gesundheitssystem und der Gesellschaft im Allgemeinen zugeschrieben werden. Um dem Pflegekräftemangel auf den Philippinen entgegenzuwirken, haben mehrere NGOs vorgeschlagen , dass philippinische Pflegekräfte aus dem Ausland, die dort als „Overseas Filipino Workers“ (OFWs) bekannt sind, in ihr Heimatland zurückkehren und dort einheimische Pflegekräfte ausbilden. Hierfür wären entsprechende Schulungsprogramme erforderlich, damit die Philippinen den Verlust ihrer ins Ausland abwandernden Pflegekräfte kompensieren können. [ 44 ]

Richtlinien des Gastlandes

Vermögendere Haushalte beziehen einen größeren Teil ihres Einkommens aus dem Ausland. Dies deutet darauf hin, dass die Regierungspolitik der Gastländer kapitalintensive Aktivitäten begünstigt. Obwohl Arbeitsmigration hauptsächlich ein Phänomen der unteren und mittleren Einkommensschichten ist, können Haushalte mit hohem Einkommen aufgrund günstiger Investitionspolitik einen größeren Teil ihres Einkommens aus dem Ausland beziehen. Diese günstige Investitionspolitik führt zu einer Zunahme der Einkommensungleichheit und hemmt inländische Investitionen, die zu einem höheren Lebensstandard beitragen könnten . Diese Ungleichheit droht die wirtschaftliche Entwicklung zu hemmen, da Investitionen in den Philippinen und nicht im Ausland benötigt werden, um Wachstum und Wohlstand zu steigern. Es wurde ein Zusammenhang zwischen dem erfolgreichen Beitrag zur Wirtschaft des Heimatlandes und den gesamten Ersparnissen der Migranten bei ihrer Rückkehr festgestellt. Daher ist es wichtig, die Einkommensungleichheit zu verringern und gleichzeitig Kapital aus dem Ausland auf die Philippinen zu lenken. [ 42 ] [ 45 ]

Viele Gastländer von philippinischen Gastarbeitern haben Schutzmaßnahmen und Hürden, die den Zugang zum Arbeitsmarkt erschweren. Japan ist für seine strengen Eignungsprüfungen von Filipinos bekannt, die den Eindruck erwecken, Japan halte sich nicht an die Bestimmungen des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens zwischen Japan und den Philippinen und profitiere lediglich von der kostengünstigen Produktion auf den Philippinen, anstatt philippinische Gastarbeiter aufzunehmen und auszubilden. [ 43 ]

Rückkehrmigration

Es wird oft argumentiert, dass zurückkehrende Wanderarbeiter einen positiven Einfluss auf die heimische Wirtschaft haben, da man annimmt, dass sie neue Fähigkeiten erwerben und mit neuen Perspektiven zurückkehren. Die Abwertung von Arbeitskräften hat dazu geführt, dass viele philippinische Arbeiter nach der Zuweisung einfacher Aufgaben im Ausland mit geringeren Qualifikationen zurückkehren. Dieses Verhalten demotiviert ausländische Arbeitskräfte, beruflich aufzusteigen. Die Abwertung von Arbeitskräften ist besonders unter Frauen verbreitet, die oft nur wenige und gering qualifizierte Beschäftigungsmöglichkeiten haben, wie z. B. Hausarbeit oder Kinder- und Altenpflege. Auch in anderen Berufen ist in letzter Zeit eine Zunahme der Abwertung von Arbeitskräften zu verzeichnen, z. B. bei Ärzten, Lehrern und Fließbandarbeitern. [ 42 ]

Um zu verdeutlichen, wie verbreitet dieses Problem der Qualifikationsminderung ist: Zurückkehrende Wanderarbeiter fordern Integrationsprogramme für Rückkehrer, was darauf hindeutet, dass sie sich nicht auf die Wiedereingliederung in den heimischen Arbeitsmarkt vorbereitet fühlen. [ 39 ]

Da die Philippinen, wie auch andere Länder, die Arbeitskräfte ausbilden und exportieren, wiederholt mit Mängeln beim Schutz von Arbeitnehmerrechten konfrontiert waren , hat die Abwertung von Arbeitskräften weltweit zugenommen. Die weltweit hohe Nachfrage nach Gesundheitsfachkräften motiviert viele Filipinos zur Auswanderung. Dies führt zu einer Zwickmühle für Herkunfts- und Zielland. Die Zielländer verlieren, da qualifizierte Arbeitskräfte ihr Potenzial nicht voll ausschöpfen können, während im Herkunftsland gleichzeitig ein Arbeitskräftemangel in auswanderungsgefährdeten Branchen herrscht. [ 43 ]

Länder und Gebiete mit philippinischer Bevölkerung

Karte der philippinischen Diaspora weltweit (einschließlich Personen mit philippinischer Abstammung oder Staatsbürgerschaft). [ 46 ]
  Philippinen
  Mehr als 1.000.000
  Mehr als 100.000
  Mehr als 10.000
  Mehr als 1.000
Philippinischer Markt in Kota Kinabalu , Sabah , Malaysia.
Das Einkaufszentrum Lucky Plaza in der Orchard Road bietet Produkte und Dienstleistungen für im Ausland lebende Filipinos in Singapur an .

Siehe auch

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Weiterführende Literatur

Allgemeine Statistiken der philippinischen Regierung

Aus anderen Quellen