Mitgliedschaftsstatus bei den Vereinten Nationen

Die Vereinten Nationen ( UN ) sind eine globale zwischenstaatliche Organisation , die durch die Unterzeichnung der Charta der Vereinten Nationen am 26. Juni 1945 gegründet wurde mit dem festgelegten Auftrag, den Weltfrieden und die internationale Sicherheit zu wahren , freundschaftliche Beziehungen zwischen den Staaten zu entwickeln , die internationale Zusammenarbeit zu fördern und als Zentrum für die Harmonisierung der Maßnahmen der Staaten zur Erreichung dieser Ziele zu dienen.

Der Hauptsitz der Vereinten Nationen befindet sich in New York City , weitere Büros gibt es in Genf , Nairobi , Wien und Den Haag . Die Vereinten Nationen bestehen aus sechs Hauptorganisationen: der Generalversammlung , dem Sicherheitsrat , dem Wirtschafts- und Sozialrat , dem Internationalen Gerichtshof , dem Sekretariat und dem Treuhandrat. Zusammen mit verschiedenen Sonderorganisationen und verwandten Einrichtungen bilden sie das System der Vereinten Nationen . Insgesamt gibt es 193 Mitgliedstaaten , die nahezu alle souveränen Staaten der Welt repräsentieren , sowie zwei Beobachterstaaten : den Heiligen Stuhl und den Staat Palästina .

Die Vereinten Nationen konzentrierten sich vor allem auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, insbesondere während der Dekolonisierungswelle Mitte des 20. Jahrhunderts. Derzeit betreiben die Vereinten Nationen elf Friedensmissionen (in chronologischer Reihenfolge) im Nahen Osten , in Kaschmir , Zypern , auf den Golanhöhen , im Libanon , in der Westsahara , im Kosovo , in der Demokratischen Republik Kongo , im Sudan , im Südsudan und in der Zentralafrikanischen Republik . Die Vereinten Nationen gelten als führende Kraft im Bereich Frieden und menschliche Entwicklung, und zahlreiche ihrer Funktionäre und Organisationen wurden mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet . Gleichzeitig wurden sie jedoch auch wegen vermeintlicher Ineffektivität, Voreingenommenheit und Korruption kritisiert .

Geschichte

Hintergrund (vor 1941)

Haile Selassie I. legte beim Völkerbund Berufung gegen die italienische Invasion von 1936 ein, bei der der Völkerbund nicht eingriff.

Im Jahrhundert vor der Gründung der Vereinten Nationen wurden mehrere internationale Organisationen wie das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) gegründet, um den Opfern bewaffneter Konflikte und Auseinandersetzungen Schutz und Hilfe zu gewährleisten. [ 4 ]

Während des Ersten Weltkriegs sprachen sich mehrere bedeutende Persönlichkeiten, insbesondere der damalige US-Präsident Woodrow Wilson , für die Gründung einer Weltorganisation zur Friedenssicherung aus. Die Siegermächte, die Alliierten , trafen sich auf der Pariser Friedenskonferenz , um die formellen Friedensbedingungen festzulegen . Der Völkerbund wurde beschlossen und nahm seine Tätigkeit auf, die Vereinigten Staaten traten ihm jedoch nicht bei. Am 10. Januar 1920 wurde der Völkerbund formell gegründet, als die Völkerbundsatzung , die 1919 von 42 Nationen ratifiziert worden war, in Kraft trat. [ 5 ] Der Völkerbundrat fungierte als Exekutivorgan und leitete die Arbeit der Völkerbundversammlung. Er begann mit vier ständigen Mitgliedern: dem Vereinigten Königreich , Frankreich , Italien und Japan .

Nach einigen begrenzten Erfolgen und Misserfolgen in den 1920er Jahren erwies sich der Völkerbund in den 1930er Jahren als wirkungslos, da er 1933 nicht gegen den japanischen Einmarsch in die Mandschurei vorging. Vierzig Nationen stimmten für den Rückzug Japans aus der Mandschurei , doch Japan stimmte dagegen und trat stattdessen aus dem Völkerbund aus. [ 6 ] Auch im Zweiten Italienisch-Äthiopischen Krieg blieb der Völkerbund wirkungslos , nachdem der Appell des äthiopischen Kaisers Haile Selassie I. um internationale Intervention in Genf 1936 erfolglos blieb, auch als Forderungen nach Wirtschaftssanktionen gegen Italien scheiterten. Italien und andere Nationen verließen daraufhin den Völkerbund. [ 7 ]

Mit dem Ausbruch des Zweiten Weltkriegs im Jahr 1939 wurde der Völkerbund faktisch aufgelöst. [ 8 ]

Erklärungen der Alliierten des Zweiten Weltkriegs (1941–1944)

Skizze von Franklin Roosevelt aus dem Jahr 1943 über die ursprünglichen drei Organe der UNO: Die vier Ordnungshüter , die Exekutive und die internationale Versammlung von vierzig UN-Mitgliedstaaten.

Der erste Schritt zur Gründung der Vereinten Nationen war die Interalliierte Konferenz in London, die am 12. Juni 1941 zur Erklärung des St. James’s Palace führte. [ 9 ] [ 10 ] Im August 1941 hatten der amerikanische Präsident Franklin D. Roosevelt und der britische Premierminister Winston Churchill die Atlantik-Charta entworfen , die die Ziele für die Nachkriegsordnung festlegte. Auf der darauffolgenden Sitzung des Interalliierten Rates in London am 24. September 1941 beschlossen die acht Exilregierungen der von den Achsenmächten besetzten Länder zusammen mit der Sowjetunion und Vertretern der Freien Französischen Streitkräfte einstimmig, den von Großbritannien und den Vereinigten Staaten formulierten gemeinsamen politischen Grundsätzen beizutreten. [ 11 ] [ 12 ]

Roosevelt und Churchill trafen sich im Dezember 1941 im Weißen Haus zur Arcadia-Konferenz . Roosevelt gilt als einer der Gründerväter der Vereinten Nationen [ 13 , 14 ] und prägte den Begriff „ Vereinte Nationen“ für die Alliierten . [ 15 ] Churchill übernahm ihn und verwies auf dessen Verwendung durch Lord Byron . [ 16 ] Der Text der Erklärung der Vereinten Nationen wurde am 29. Dezember 1941 von Roosevelt, Churchill und Harry Hopkins verfasst. Er enthielt sowjetische Vorschläge , sah aber keine Rolle für Frankreich vor. Eine wesentliche Änderung gegenüber der Atlantik-Charta war die Hinzufügung einer Bestimmung zur Religionsfreiheit , die Stalin nach Roosevelts Drängen billigte. [ 17 , 18 ]

Roosevelts Idee der „ Vier Mächte “ – die vier wichtigsten alliierten Länder, die Vereinigten Staaten, Großbritannien, die Sowjetunion und China – entstand in der Erklärung der Vereinten Nationen. [ 19 ] Am Neujahrstag 1942 unterzeichneten Roosevelt, Churchill, der ehemalige sowjetische Außenminister Maxim Litwinow und der chinesische Ministerpräsident T. V. Soong die „ Erklärung der Vereinten Nationen “. [ 20 ] Am folgenden Tag folgten die Unterschriften von Vertretern 22 weiterer Nationen. Während des Krieges wurde „Vereinte Nationen“ die offizielle Bezeichnung für die Alliierten. Um beizutreten, mussten die Länder die Erklärung unterzeichnen und den Achsenmächten den Krieg erklären . [ 21 ]

Die Moskauer Konferenz im Oktober 1943 führte zu den Moskauer Erklärungen , darunter die Vier-Mächte-Erklärung zur allgemeinen Sicherheit . Diese Erklärung wurde von den vier Alliierten – den Vereinigten Staaten, der Sowjetunion, Großbritannien und China – unterzeichnet und zielte auf die baldmöglichste Gründung einer allgemeinen internationalen Organisation ab. Dies war die erste öffentliche Bekanntmachung, dass die Gründung einer neuen internationalen Organisation als Nachfolger des Völkerbundes erwogen wurde. Kurz darauf folgte die Konferenz von Teheran, auf der Roosevelt, Churchill und Josef Stalin , der sowjetische Führer, zusammenkamen und die Idee einer internationalen Nachkriegsorganisation erörterten. [ 22 ]

Die neue internationale Organisation wurde von den Delegationen der Alliierten Vier auf der Konferenz von Dumbarton Oaks vom 21. September bis 7. Oktober 1944 formuliert und ausgehandelt. Sie einigten sich auf Vorschläge zu Zielen, Struktur und Funktionsweise der neuen Organisation. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] Erst die Konferenz von Jalta im Februar 1945 und weitere Verhandlungen mit der Sowjetunion führten zur endgültigen Klärung aller Fragen. [ 23 ]

Gründung (1945)

Die UN im Jahr 1945: Gründungsmitglieder in Hellblau, Protektorate und Gebiete der Gründungsmitglieder in Dunkelblau (Das Gebiet einiger Nationen sähe heute anders aus.)

Bis zum 1. März 1945 hatten 21 weitere Staaten die Erklärung der Vereinten Nationen unterzeichnet. [ 26 ] Nach monatelanger Planung wurde am 25. April 1945 in San Francisco die UN-Konferenz über die Internationale Organisation eröffnet . Daran nahmen die Regierungen von 50 Nationen sowie zahlreiche Nichtregierungsorganisationen teil. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] Die Delegationen der vier Großmächte führten den Vorsitz in den Plenarsitzungen. [ 30 ] Zuvor hatte Churchill Roosevelt nach der Befreiung von Paris im August 1944 dringend gebeten, Frankreich wieder den Status einer Großmacht zu verleihen. Die Ausarbeitung der Charta der Vereinten Nationen wurde in den folgenden zwei Monaten abgeschlossen, und sie wurde am 26. Juni 1945 von den Vertretern der 50 Länder unterzeichnet. [ 31 ] [ 32 ] Die Vereinten Nationen wurden offiziell am 24. Oktober 1945 um 20:07 Uhr ( UTC ) gegründet , [ 33 ] [ 34 ] nachdem die Charta von den fünf ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates – den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich, Frankreich, der Sowjetunion und China – sowie von der Mehrheit der übrigen 46 Nationen ratifiziert worden war. [ 35 ] [ 36 ]

Die ersten Sitzungen der Generalversammlung mit 51 vertretenen Nationen [ b ] und des Sicherheitsrates fanden ab Januar 1946 in London statt. [ 35 ] Sofort begannen die Debatten über aktuelle Themen wie die Präsenz russischer Truppen im iranischen Aserbaidschan und britischer Streitkräfte in Griechenland . [ 39 ] Der britische Diplomat Gladwyn Jebb fungierte als Interims-Generalsekretär.

Die Generalversammlung wählte New York City als Standort für den Hauptsitz der Vereinten Nationen. Der Bau begann am 14. September 1948 und wurde am 9. Oktober 1952 abgeschlossen. Der norwegische Außenminister Trygve Lie war der erste gewählte UN-Generalsekretär . [ 35 ]

Kalter Krieg (1947–1991)

Dag Hammarskjöld war von 1953 bis zu seinem Tod im Jahr 1961 ein besonders aktiver Generalsekretär.

Obwohl das Hauptmandat der Vereinten Nationen die Friedenssicherung war , lähmte die Spaltung zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion die Organisation oft und erlaubte ihr im Allgemeinen nur Interventionen in Konflikten, die weit vom Kalten Krieg entfernt lagen . [ 40 ] Zwei bemerkenswerte Ausnahmen bildeten eine Resolution des Sicherheitsrates vom 7. Juli 1950, die eine von den USA geführte Koalition zur Abwehr des nordkoreanischen Einmarsches in Südkorea autorisierte und in Abwesenheit der Sowjetunion verabschiedet wurde, [ 35 ] [ 41 ] sowie die Unterzeichnung des koreanischen Waffenstillstandsabkommens am 27. Juli 1953. [ 42 ]

Am 29. November 1947 verabschiedete die Generalversammlung die Resolution 181 , einen Vorschlag zur Teilung des britischen Mandatsgebiets Palästina in zwei Staaten, einen jüdischen und einen arabischen, wobei Jerusalem unter internationalen Status gestellt werden sollte. [ 43 ] Der Teilungsplan wurde mit 33 Ja-Stimmen, 13 Nein-Stimmen, 10 Enthaltungen und einer Abwesenheit angenommen. Er wurde von den Juden akzeptiert und von den Arabern Palästinas und der arabischen Staaten abgelehnt [ 44 ] , was zum Bürgerkrieg führte . Nach der Ausrufung des Staates Israel am 15. Mai 1948 marschierten die umliegenden arabischen Armeen in Palästina ein [ 45 ] und lösten damit den Arabisch-Israelischen Krieg von 1948 aus . [ 46 ] Zwei Jahre später handelte der UN-Beamte Ralph Bunche einen Waffenstillstand aus, der den Konflikt beendete . Der Sicherheitsrat beschloss, dass „in allen Sektoren Palästinas ein Waffenstillstand gelten soll“. [ 44 ] [ 47 ] Am 7. November 1956 wurde die erste UN-Friedenstruppe zur Beendigung der Suez-Krise aufgestellt ; [ 48 ] die UN war jedoch nicht in der Lage, gegen den gleichzeitigen Einmarsch der Sowjetunion in Ungarn nach der dortigen Revolution vorzugehen . [ 49 ]

Am 14. Juli 1960 richtete die UNO die Operation der Vereinten Nationen im Kongo (UNOC) ein, die größte Militärmacht ihrer Anfangsjahrzehnte, um in Katanga für Ordnung zu sorgen und die Region bis zum 11. Mai 1964 wieder unter die Kontrolle der Demokratischen Republik Kongo zu bringen. [ 50 ] Auf dem Weg zu einem Treffen mit Rebellenführer Moïse Tschombe während des Konflikts kam Dag Hammarskjöld , der oft als einer der effektivsten UN-Generalsekretäre genannt wird, [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] bei einem Flugzeugabsturz ums Leben . Monate später wurde ihm posthum der Friedensnobelpreis verliehen . [ 54 ] 1964 entsandte Hammarskjölds Nachfolger, U Thant , die UN-Friedenstruppe nach Zypern , die zu einer der am längsten laufenden Friedensmissionen der UNO werden sollte. [ 55 ]

Mit der fortschreitenden Dekolonisierung in den 1960er Jahren stieg die Mitgliederzahl der Vereinten Nationen aufgrund des Beitritts zahlreicher unabhängiger Staaten sprunghaft an. Allein im Jahr 1960 traten 17 neue Staaten der UNO bei, 16 davon aus Afrika. [ 48 ] Am 25. Oktober 1971 wurde der Volksrepublik China – gegen den Widerstand der Vereinigten Staaten, aber mit Unterstützung vieler Entwicklungsländer – der Sitz im Sicherheitsrat anstelle der Republik China (auch bekannt als Taiwan) zugesprochen. Die Abstimmung wurde weithin als Zeichen für den schwindenden Einfluss der USA in der Organisation gewertet. [ 56 ] Die Entwicklungsländer schlossen sich unter der Führung Algeriens zur Gruppe der 77 zusammen, die kurzzeitig zu einer dominierenden Macht in der UNO wurde. [ 57 ] Am 10. November 1975 verabschiedete ein Block aus der Sowjetunion und Entwicklungsländern trotz heftigen Widerstands der USA und Israels eine Resolution , die den Zionismus als eine Form von Rassismus verurteilte . Die Resolution wurde am 16. Dezember 1991, kurz nach dem Ende des Kalten Krieges, aufgehoben. [ 58 ] [ 59 ]

Angesichts der zunehmenden Präsenz von Staaten der Dritten Welt und des Scheiterns der UN-Vermittlung in den Konflikten im Nahen Osten , in Vietnam und in Kaschmir verlagerte die UN ihren Fokus immer stärker auf ihre sekundären Ziele der wirtschaftlichen Entwicklung und des kulturellen Austauschs. [ 60 ] In den 1970er Jahren war das UN-Budget für soziale und wirtschaftliche Entwicklung weitaus höher als das Budget für Friedenssicherungseinsätze.

Nach dem Kalten Krieg (1991–1999)

Kofi Annan , Generalsekretär von 1997 bis 2006
Flaggen der Mitgliedstaaten am Hauptsitz der Vereinten Nationen , aufgenommen im Jahr 2007
Feierlichkeiten zum 70. Jahrestag der Vereinten Nationen – Budapest, 2015

Nach dem Kalten Krieg erlebte die UNO eine radikale Ausweitung ihrer Friedensmissionen und übernahm innerhalb von fünf Jahren mehr Missionen als in den vier Jahrzehnten zuvor. [ 61 ] Zwischen 1988 und 2000 verdoppelte sich die Zahl der verabschiedeten Resolutionen des Sicherheitsrats, und das Budget für Friedensmissionen stieg um mehr als das Zehnfache. [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] Die UNO verhandelte ein Ende des Bürgerkriegs in El Salvador , startete eine erfolgreiche Friedensmission in Namibia und überwachte demokratische Wahlen im Südafrika nach der Apartheid und im Kambodscha nach dem Sturz der Roten Khmer . [ 66 ] 1991 autorisierte die UNO eine von den USA geführte Koalition , die den Einmarsch des Irak in Kuwait abwehrte . [ 67 ] Brian Urquhart , der von 1971 bis 1985 Untergeneralsekretär der Vereinten Nationen war, bezeichnete die durch diese Erfolge geweckten Hoffnungen später angesichts der darauf folgenden, problematischeren Missionen als eine „falsche Renaissance“ für die Organisation. [ 64 ]

Bereits in den letzten Jahrzehnten des Kalten Krieges wurde die UNO von Kritikern wegen vermeintlicher Misswirtschaft und Korruption verurteilt. [ 68 ] 1984 entzog der amerikanische Präsident Ronald Reagan der UNESCO aufgrund von Misswirtschaftsvorwürfen die US-amerikanische Finanzierung . Großbritannien und Singapur folgten diesem Beispiel. [ 69 ] [ 70 ] Boutros Boutros-Ghali , Generalsekretär von 1992 bis 1996, leitete eine Reform des Sekretariats ein und verkleinerte die Organisation. [ 71 ] [ 72 ] Sein Nachfolger, Kofi Annan , führte angesichts der Drohung der USA, die UN-Beiträge zurückzuhalten, weitere Managementreformen durch. [ 72 ]

Obwohl die UN-Charta primär zur Verhinderung von Aggressionen zwischen Nationen verfasst worden war, sah sich die UNO Anfang der 1990er Jahre mit mehreren gleichzeitigen, schweren Krisen in Somalia, Haiti, Mosambik und den ehemaligen jugoslawischen Staaten konfrontiert. [ 73 ] Die UN-Mission in Somalia wurde nach dem Abzug der USA infolge der Verluste in der Schlacht von Mogadischu weithin als gescheitert betrachtet . Die UN-Mission in Bosnien wurde aufgrund ihrer Unentschlossenheit und ihres verwirrten Vorgehens angesichts der ethnischen Säuberungen weltweit verspottet. [ 74 ] 1994 scheiterte die UN-Unterstützungsmission für Ruanda (UNAMIR) aufgrund der Unentschlossenheit im Sicherheitsrat am Eingreifen in den Völkermord in Ruanda . [ 75 ]

Von Ende der 1990er bis Anfang der 2000er Jahre nahmen die von den Vereinten Nationen autorisierten internationalen Interventionen vielfältigere Formen an. Die Resolution 1244 des UN-Sicherheitsrats autorisierte 1999 den Einsatz der NATO -geführten Kosovo-Truppe. Die UN-Mission im Bürgerkrieg in Sierra Leone wurde durch eine britische Militärintervention ergänzt . Die Invasion Afghanistans im Jahr 2001 wurde von der NATO überwacht. [ 76 ] Im Jahr 2003 marschierten die Vereinigten Staaten in den Irak ein , obwohl sie keine entsprechende Resolution des UN-Sicherheitsrats zur Autorisierung durchbringen konnten, was erneut Zweifel an der Effektivität der Vereinten Nationen aufkommen ließ. [ 77 ]

Unter dem achten Generalsekretär, Ban Ki-moon , intervenierte die UNO mit Friedenstruppen in Krisen wie dem Darfur-Krieg im Sudan und dem Kivu-Konflikt in der Demokratischen Republik Kongo und entsandte Beobachter und Chemiewaffeninspekteure in den syrischen Bürgerkrieg . [ 78 ] Im Jahr 2013 kam eine interne Überprüfung der UNO-Aktionen in den letzten Kämpfen des sri-lankischen Bürgerkriegs 2009 zu dem Schluss, dass die Organisation ein „systemisches Versagen“ erlitten hatte. [ 79 ] Im Jahr 2010 erlitt die Organisation den schwersten Verlust an Menschenleben in ihrer Geschichte, als 101 Angehörige beim Erdbeben in Haiti ums Leben kamen . [ 80 ] Auf Grundlage der Resolution 1973 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen intervenierten die NATO- Staaten 2011 im ersten libyschen Bürgerkrieg .

Der Millenniumsgipfel fand im Jahr 2000 statt, um die Rolle der Vereinten Nationen im 21. Jahrhundert zu erörtern. [ 81 ] Das dreitägige Treffen war die größte Zusammenkunft von Staats- und Regierungschefs in der Geschichte und gipfelte in der Verabschiedung der Millenniums-Entwicklungsziele (MDGs) durch alle Mitgliedstaaten. Diese Ziele stellten eine Verpflichtung zur Erreichung internationaler Entwicklung in Bereichen wie Armutsbekämpfung , Geschlechtergleichstellung und öffentliche Gesundheit dar . Die Fortschritte bei der Erreichung dieser Ziele, die bis 2015 erreicht werden sollten, verliefen letztlich uneinheitlich. Der Weltgipfel 2005 bekräftigte den Fokus der Vereinten Nationen auf die Förderung von Entwicklung, Friedenssicherung, Menschenrechten und globaler Sicherheit. [ 82 ] Die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) wurden 2015 als Nachfolger der Millenniums-Entwicklungsziele ins Leben gerufen. [ 83 ]

UN-Auto in Dnipro, Ukraine

Neben der Bewältigung globaler Herausforderungen hat die UNO versucht, ihre Rechenschaftspflicht und demokratische Legitimität durch eine stärkere Einbindung der Zivilgesellschaft und den Aufbau einer globalen Unterstützerbasis zu verbessern. [ 84 ] Um die Transparenz zu erhöhen, veranstaltete die Organisation 2016 ihre erste öffentliche Debatte zwischen den Kandidaten für das Amt des Generalsekretärs. [ 85 ] Am 1. Januar 2017 wurde der portugiesische Diplomat António Guterres , der zuvor als UN-Hochkommissar für Flüchtlinge tätig war , zum neunten Generalsekretär ernannt. Guterres hat mehrere Kernziele für seine Amtszeit hervorgehoben, darunter die Stärkung der Diplomatie zur Konfliktprävention, effektivere Friedensmissionen und die Straffung der Organisation, um flexibler und reaktionsfähiger auf internationale Bedürfnisse reagieren zu können. [ 86 ]

Am 13. Juni 2019 unterzeichneten die Vereinten Nationen mit dem Weltwirtschaftsforum einen strategischen Partnerschaftsrahmen, um die Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung „gemeinsam zu beschleunigen“ . [ 87 ]

2020er Jahre: Finanzkrise

Die Vereinten Nationen hatten in ihrer Geschichte immer wieder mit Finanzierungsproblemen zu kämpfen. Diese haben sich jedoch seit 2020 verschärft, und 2025 gerieten die Vereinten Nationen aufgrund von Zahlungsverzögerungen der Mitgliedstaaten und Zahlungsverweigerungen in eine Finanzkrise. [ 88 ] Ein Hauptproblem besteht darin, dass die Vereinigten Staaten, der größte Beitragszahler, seit 1994 ein Gesetz haben, das ihre Beiträge auf maximal 25 % der gesamten UN-Friedenssicherungsbeiträge begrenzt (obwohl sie 2024 bereits 27 % zahlten). Darüber hinaus verzögern die USA und der zweitgrößte Beitragszahler, China, ihre Zahlungen häufig, um die Vereinten Nationen in Angelegenheiten wie dem Gaza-Krieg und der Verfolgung der Uiguren in China zu beeinflussen . Andere Länder folgten diesem Beispiel, was die Finanzkrise weiter verschärfte. [ 89 ] Am 19. Mai 2025 hatten lediglich 61 Länder ihre Beiträge fristgerecht und vollständig entrichtet. [ 88 ] Die Krise führt zu massiven Budgetkürzungen innerhalb der UN, und die UN warnt, dass Millionen von Menschenleben gefährdet sind. [ 90 ] [ 91 ] [ 88 ] [ 92 ] Im Januar 2026 sandte Guterres einen Brief an alle Mitglieder, in dem er auf einen „drohenden finanziellen Zusammenbruch“ der UN hinwies. [ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]

Struktur

Die Vereinten Nationen sind Teil des umfassenderen UN-Systems, das ein weitreichendes Netzwerk von Institutionen und Einrichtungen umfasst. Zentral für die Organisation sind die fünf Hauptorgane, die in der UN-Charta eingerichtet wurden: die Generalversammlung , der Sicherheitsrat , der Wirtschafts- und Sozialrat , der Internationale Gerichtshof und das UN-Sekretariat . [ 96 ] Ein sechstes Hauptorgan, der Treuhandrat , stellte seine Tätigkeit am 1. November 1994 mit der Unabhängigkeit von Palau ein ; dem letzten verbliebenen UN-Treuhandgebiet. [ 97 ]

Vier der fünf Hauptorgane befinden sich im UN-Hauptsitz in New York, während der Internationale Gerichtshof in Den Haag seinen Sitz hat . [ 98 ] Die meisten anderen wichtigen Organisationen sind in den UN-Büros in Genf , [ 99 ] Wien [ 100 ] und Nairobi [ 101 ] angesiedelt , und weitere UN-Institutionen gibt es weltweit. Die sechs Amtssprachen der UN, die in zwischenstaatlichen Treffen und Dokumenten verwendet werden, sind Arabisch , Chinesisch , Englisch , Französisch , Russisch und Spanisch . [ 102 ] Auf Grundlage des Übereinkommens über die Vorrechte und Immunitäten der Vereinten Nationen genießen die UN und ihre Organisationen Immunität gegenüber den Gesetzen der Länder, in denen sie tätig sind. Dies gewährleistet die Unparteilichkeit der UN gegenüber Gast- und Mitgliedstaaten. [ 103 ]

Unterhalb der sechs Organe befindet sich, in den Worten der Autorin Linda Fasulo, „eine erstaunliche Sammlung von Einrichtungen und Organisationen, von denen einige sogar älter sind als die UN selbst und nahezu völlig unabhängig von ihr agieren.“ [ 104 ] Dazu gehören Sonderorganisationen, Forschungs- und Ausbildungseinrichtungen, Programme und Fonds sowie andere UN-Einrichtungen. [ 105 ]

Alle Organisationen des UN-Systems befolgen das Noblemaire-Prinzip , welches Gehälter vorsieht, die Staatsangehörige von Ländern mit den höchsten Vergütungen anziehen und binden sollen, und das gleiche Entgelt für gleichwertige Arbeit unabhängig von der Nationalität des/der Beschäftigten gewährleistet. [ 106 ] [ 107 ] In der Praxis orientiert sich die Internationale Kommission für den öffentlichen Dienst , die die Arbeitsbedingungen des UN-Personals regelt, am höchsten bezahlten nationalen öffentlichen Dienst. [ 108 ] Die Gehälter der Beschäftigten unterliegen einer internen Steuer, die von den UN-Organisationen verwaltet wird. [ 106 ] [ 109 ]

Generalversammlung der Vereinten Nationen –  Beratende Versammlung aller UN-Mitgliedstaaten – UN-Sekretariat – Verwaltungsorgan der UN – Internationaler Gerichtshof – Universelles Gericht für Völkerrecht  –
Saal der UN-Generalversammlung
Hauptsitz der Vereinten Nationen in New York
Internationaler Gerichtshof
  • Kann unverbindliche Empfehlungen an die Staaten oder Vorschläge an den Sicherheitsrat (UN-Sicherheitsrat) aussprechen;
  • Entscheidet über die Aufnahme neuer Mitglieder auf Vorschlag des UN-Sicherheitsrates;
  • Verabschiedet den Haushalt;
  • Wählt die nichtständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrates, alle Mitglieder des Wirtschafts- und Sozialrats, den UN-Generalsekretär (auf Vorschlag des UN-Sicherheitsrates) und die fünfzehn Richter des Internationalen Gerichtshofs (IGH). Jedes Land hat eine Stimme.
  • Unterstützt die anderen UN-Organe administrativ (zum Beispiel bei der Organisation von Konferenzen, dem Verfassen von Berichten und Studien sowie der Aufstellung des Haushaltsplans);
  • Der Vorsitzende – der UN-Generalsekretär – wird von der Generalversammlung für eine fünfjährige Amtszeit gewählt und ist der wichtigste Repräsentant der Vereinten Nationen.
  • Entscheidet Streitigkeiten zwischen Staaten, die seine Gerichtsbarkeit anerkennen;
  • Erstellt Rechtsgutachten;
  • Das Gericht fällt sein Urteil mit relativer Mehrheit . Seine fünfzehn Richter werden von der UN-Generalversammlung für eine Amtszeit von neun Jahren gewählt.
UN-Sicherheitsrat — Für Fragen der internationalen Sicherheit — Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen – Für globale wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten – UN-Treuhandrat – Für die Verwaltung von Treuhandgebieten ( derzeit inaktiv ) –
UN-Sicherheitsrat
Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen
UN-Treuhandrat
  • Zuständig für die Zusammenarbeit zwischen den Staaten in wirtschaftlichen und sozialen Angelegenheiten;
  • Koordiniert die Zusammenarbeit zwischen den zahlreichen Sonderorganisationen der Vereinten Nationen ;
  • Besteht aus 54 Mitgliedern, die von der Generalversammlung für gestaffelte dreijährige Amtszeiten gewählt werden.

Generalversammlung

Michail Gorbatschow , Staatschef der Sowjetunion, bei seiner Rede vor der UN-Generalversammlung im Dezember 1988

Die Generalversammlung ist das wichtigste Beratungsgremium der Vereinten Nationen. Sie setzt sich aus allen UN-Mitgliedstaaten zusammen und tagt jährlich im Plenarsaal der Generalversammlung . Sondersitzungen können einberufen werden. [ 111 ] Die Generalversammlung wird von einem Präsidenten geleitet , der von den Mitgliedstaaten turnusgemäß regional gewählt wird, sowie von 21 Vizepräsidenten. [ 112 ] Die erste Sitzung fand am 10. Januar 1946 in der Methodist Central Hall in London statt und umfasste Vertreter aus 51 Nationen. [ 35 ] Die Generalversammlung ist das einzige UN-Organ, in dem alle Mitgliedstaaten das Recht haben, vertreten zu sein und abzustimmen.

Bei grundlegenden Fragen wie Frieden und Sicherheit, der Aufnahme neuer Mitglieder und Haushaltsfragen ist eine Zweidrittelmehrheit der anwesenden und abstimmenden Mitglieder erforderlich. [ 113 ] [ 114 ] Alle anderen Fragen werden mit einfacher Mehrheit entschieden. Jedes Mitglied hat eine Stimme. Mit Ausnahme der Verabschiedung von Haushaltsfragen sind Resolutionen für die Mitglieder nicht bindend. Die Generalversammlung kann Empfehlungen zu allen Angelegenheiten im Zuständigkeitsbereich der Vereinten Nationen abgeben, mit Ausnahme von Friedens- und Sicherheitsfragen, die vom Sicherheitsrat behandelt werden. [ 111 ]

Entschließungsentwürfe können von den sechs Hauptausschüssen an die Generalversammlung weitergeleitet werden: [ 115 ]

Sowie durch die folgenden beiden Ausschüsse:

  • Generalkomitee – ein Aufsichtsgremium, bestehend aus dem Präsidenten, den Vizepräsidenten und den Ausschussvorsitzenden der Versammlung.
  • Beglaubigungsausschuss – zuständig für die Feststellung der Beglaubigungsberechtigung der UN-Vertreter jedes Mitgliedstaates.

Sicherheitsrat

Colin Powell , der US-Außenminister , präsentiert am 5. Februar 2003 dem UN-Sicherheitsrat im Rahmen der Anhörungen zum Irakkrieg ein Fläschchen mit angeblichen irakischen Chemiewaffenproben .

Der Sicherheitsrat ist das UN-Organ, das die primäre Zuständigkeit für die Wahrung des Friedens und der Sicherheit zwischen den Nationen trägt. Gemäß Artikel VII der Charta kann der Sicherheitsrat verbindliche Resolutionen erlassen, wenn er eine Bedrohung des Friedens, einen Friedensbruch oder einen Akt der Aggression feststellt. Darüber hinaus ist der Sicherheitsrat befugt, den Einsatz von Gewalt als Reaktion auf einen Friedensbruch zu genehmigen. Während andere UN-Organe den Mitgliedstaaten lediglich Empfehlungen aussprechen können, ist der Sicherheitsrat gemäß Artikel 25 der Charta befugt, verbindliche Beschlüsse zu fassen, deren Umsetzung die Mitgliedstaaten zugestimmt haben. [ 116 ] Die Beschlüsse des Sicherheitsrats werden als Resolutionen des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen bezeichnet . [ 117 ] Um im Sicherheitsrat angenommen zu werden, muss eine Resolution (mit Ausnahme von Verfahrensfragen) die Unterstützung aller ständigen Mitglieder und mindestens vier der gewählten Mitglieder (insgesamt neun Stimmen) erhalten.

Der Sicherheitsrat besteht aus fünfzehn Mitgliedstaaten: fünf ständigen Mitgliedern (China, Frankreich, Russland, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten) und zehn nichtständigen (gewählten) Mitgliedern ( Algerien , Dänemark , Griechenland , Guyana , Pakistan , Panama , der Republik Korea , Sierra Leone , Slowenien und Somalia , Stand 2025). Die fünf ständigen Mitglieder besitzen ein Vetorecht bei UN-Resolutionen und können somit deren Annahme, nicht aber eine Debatte darüber, verhindern. Die zehn nichtständigen Sitze werden für zwei Jahre besetzt; fünf Mitglieder werden jährlich von der Generalversammlung auf regionaler Basis gewählt . [ 118 ] Der Vorsitz im Sicherheitsrat wechselt monatlich alphabetisch. [ 119 ]

UN-Sekretariat

António Guterres , der derzeitige Generalsekretär

Das UN-Sekretariat führt die laufenden Aufgaben aus, die für den Betrieb und die Aufrechterhaltung des UN-Systems erforderlich sind. [ 120 ] Es besteht aus Zehntausenden internationalen Beamten weltweit und wird vom Generalsekretär geleitet , der vom stellvertretenden Generalsekretär unterstützt wird . [ 121 ] Zu den Aufgaben des Sekretariats gehören die Bereitstellung von Informationen und Einrichtungen, die die UN-Organe für ihre Sitzungen benötigen, sowie die Ausführung von Aufgaben, die ihm vom Sicherheitsrat, der Generalversammlung, dem Wirtschafts- und Sozialrat und anderen UN-Organen übertragen werden. [ 122 ]

Der Generalsekretär fungiert als Sprecher und Leiter der Vereinten Nationen. In der UN-Charta ist er als oberster Verwaltungsbeamter der Organisation definiert. [ 123 ] Artikel 99 der Charta besagt, dass der Generalsekretär dem Sicherheitsrat „jede Angelegenheit, die nach seiner Ansicht die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährden könnte“, zur Kenntnis bringen kann – eine Formulierung, die Generalsekretäre seit Trygve Lie so interpretiert haben, dass sie dem Amt weitreichende Handlungsmöglichkeiten auf der Weltbühne einräumt. [ 124 ] Das Amt hat sich zu einer Doppelfunktion entwickelt: Es fungiert als Verwalter der UN-Organisation und zugleich als Diplomat und Vermittler, der Streitigkeiten zwischen Mitgliedstaaten beilegt und einen Konsens zu globalen Fragen herbeiführt . [ 125 ]

Der Generalsekretär wird von der Generalversammlung ernannt, nachdem er vom Sicherheitsrat vorgeschlagen wurde, dessen ständige Mitglieder ein Vetorecht besitzen. Es gibt keine spezifischen Kriterien für die Besetzung des Amtes, aber im Laufe der Jahre hat sich die Auffassung durchgesetzt, dass die Amtszeit ein- oder zweimal fünf Jahre beträgt. [ 126 ] Derzeitiger Generalsekretär ist António Guterres aus Portugal, der 2017 Ban Ki-moon ablöste.

Generalsekretäre der Vereinten Nationen [ 127 ]
NEIN.NameUrsprungslandHat das Amt übernommenVerließ das AmtAnmerkungen
– Gladwyn JebbVereinigtes Königreich24. Oktober 1945 2. Februar 1946 Fungierte bis zu Lies Wahl als amtierender Generalsekretär.
1Trygve LieNorwegen2. Februar 194610. November 1952Resigniert
2Dag HammarskjöldSchweden10. April 195318. September 1961Im Amt gestorben
3U ThantBirma30. November 196131. Dezember 1971Erster Nichteuropäer in diesem Amt
4Kurt WaldheimÖsterreich1. Januar 197231. Dezember 1981
5Javier Pérez de CuéllarPeru1. Januar 198231. Dezember 1991
6Boutros Boutros-GhaliÄgypten1. Januar 199231. Dezember 1996Kürzeste Servierzeit
7Kofi AnnanGhana1. Januar 199731. Dezember 2006
8Ban Ki-moonSüdkorea1. Januar 200731. Dezember 2016
9António GuterresPortugal1. Januar 2017Amtsinhaber

Internationaler Gerichtshof

Der Internationale Gerichtshof urteilte, dass die einseitige Unabhängigkeitserklärung des Kosovo von Serbien im Jahr 2008 nicht gegen das Völkerrecht verstieß.

Der Internationale Gerichtshof (IGH), auch Weltgerichtshof genannt, [ 128 ] ist das wichtigste Justizorgan der Vereinten Nationen. Er ist der Nachfolger des Ständigen Internationalen Gerichtshofs und hat seinen Sitz im ehemaligen Friedenspalast in Den Haag, Niederlande . Damit ist er das einzige Hauptorgan der Vereinten Nationen, das nicht in New York City ansässig ist. Die Hauptaufgabe des IGH ist die Beilegung von Streitigkeiten zwischen Staaten. Beispiele für verhandelte Fälle sind Kriegsverbrechen, Verletzungen der staatlichen Souveränität und ethnische Säuberungen. [ 129 ] Der Gerichtshof kann auch von anderen UN-Organen um Gutachten zu völkerrechtlichen Fragen ersucht werden. [ 130 ] Alle UN-Mitgliedstaaten sind Vertragsparteien des IGH-Statuts , das integraler Bestandteil der UN-Charta ist. Auch Nicht-Mitgliedstaaten können Vertragsparteien werden. Die Urteile des IGH sind für die Vertragsparteien bindend und dienen zusammen mit seinen Gutachten als Quellen des Völkerrechts . [ 128 ] Der Gerichtshof besteht aus 15 Richtern, die von der Generalversammlung für eine Amtszeit von neun Jahren ernannt werden. Jeder Richter muss aus einer anderen Nation stammen. [ 130 ] [ 131 ]

Wirtschafts- und Sozialrat

Der Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC) unterstützt die Generalversammlung bei der Förderung der internationalen wirtschaftlichen und sozialen Zusammenarbeit und Entwicklung. [ 132 ] Er wurde als wichtigstes UN-Forum für globale Fragen eingerichtet und ist das größte und komplexeste UN-Gremium. [ 132 ] Zu den Aufgaben des ECOSOC gehören die Datenerhebung, die Durchführung von Studien sowie die Beratung und Abgabe von Empfehlungen an die Mitgliedstaaten. [ 133 ] [ 134 ] Seine Arbeit wird hauptsächlich von Nebenorganen geleistet, die sich mit einer Vielzahl von Themen befassen. Dazu gehören das Ständige Forum der Vereinten Nationen für indigene Angelegenheiten , das UN-Organisationen in Fragen indigener Völker berät , das Forum der Vereinten Nationen für Wälder , das die nachhaltige Forstwirtschaft koordiniert und fördert, die Statistische Kommission der Vereinten Nationen , die die Informationsbeschaffung zwischen den UN-Organisationen koordiniert, und die Kommission für nachhaltige Entwicklung , die die Zusammenarbeit zwischen UN-Organisationen und Nichtregierungsorganisationen im Bereich der nachhaltigen Entwicklung koordiniert . Der ECOSOC kann Nichtregierungsorganisationen auch einen Beraterstatus gewähren. [ 133 ] Stand April 2021 verfügen fast 5.600 Organisationen über diesen Status. [ 135 ] [ 136 ]

Spezialisierte Agenturen

Die UN-Charta sieht vor, dass jedes Hauptorgan der Vereinten Nationen verschiedene Sonderorganisationen zur Erfüllung seiner Aufgaben einrichten kann. [ 137 ] Sonderorganisationen sind autonome Organisationen, die mit den Vereinten Nationen und untereinander über den Koordinierungsmechanismus des Wirtschafts- und Sozialrats zusammenarbeiten. Jede wurde durch ein Abkommen mit den Vereinten Nationen gemäß Artikel 57 der UN-Charta in das UN-System integriert. [ 138 ] Es gibt fünfzehn Sonderorganisationen, die so unterschiedliche Aufgaben wahrnehmen wie die Erleichterung des internationalen Reiseverkehrs, die Prävention und Bekämpfung von Pandemien und die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung. [ 139 ] [ c ]

Sonderorganisationen der Vereinten Nationen
NEIN.AkronymAgenturHauptsitzKopfGegründet
1FAOErnährungs- und LandwirtschaftsorganisationItalienRom , ItalienChinaQu Dongyu1945
2ICAOInternationale ZivilluftfahrtorganisationKanadaMontreal, Quebec , KanadaKolumbienJuan Carlos Salazar1947
3IFADInternationaler Fonds für landwirtschaftliche EntwicklungItalienRom , ItalienSpanienAlvaro Lario1977
4ILOInternationale ArbeitsorganisationSchweizGenf , SchweizTogoGilbert Houngbo1946 (1919)
5IMOInternationale SeeschifffahrtsorganisationVereinigtes KönigreichLondon , Vereinigtes KönigreichPanamaArsenio Dominguez1948
6IWFInternationaler WährungsfondsVereinigte StaatenWashington, DC , Vereinigte StaatenBulgarienKristalina Georgieva1945 (1944)
7ITUInternationale FernmeldeunionSchweizGenf , SchweizVereinigte StaatenDoreen Bogdan-Martin1947 (1865)
8UNESCOOrganisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und KulturFrankreichParis , FrankreichFrankreichAudrey Azoulay1945
9UNIDOOrganisation der Vereinten Nationen für industrielle EntwicklungÖsterreichWien , ÖsterreichDeutschlandGerd Müller1967
10UNWTOWelttourismusorganisationSpanienMadrid , SpanienGeorgien (Land)Zurab Pololikashvili1974
11UPUWeltpostvereinSchweizBern , SchweizJapanMasahiko Metoki1947 (1874)
12WBGWeltbankgruppeVereinigte StaatenWashington, DC , Vereinigte StaatenVereinigte StaatenIndienAjay Banga (Präsident)1945 (1944)
13WERWeltgesundheitsorganisationSchweizGenf , SchweizÄthiopienTedros Adhanom1948
14WIPOWeltorganisation für geistiges EigentumSchweizGenf , SchweizSingapurDaren Tang1974
15WMOWeltorganisation für MeteorologieSchweizGenf , SchweizArgentinienCeleste Saulo (Generalsekretärin) Abdulla Al Mandous (Präsident)Vereinigte Arabische Emirate1950 (1873)

Fonds, Programme und andere Einrichtungen

Das System der Vereinten Nationen umfasst eine Vielzahl autonomer, separat verwalteter Fonds, Programme, Forschungs- und Ausbildungsinstitute sowie anderer nachgeordneter Einrichtungen . [ 140 ] Jede dieser Einrichtungen hat ihren eigenen Arbeitsbereich, ihre eigene Verwaltungsstruktur und ihr eigenes Budget. So agieren beispielsweise die Welthandelsorganisation (WTO) und die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEA) unabhängig von den Vereinten Nationen, unterhalten aber formelle Partnerschaftsabkommen. Die Vereinten Nationen leisten einen Großteil ihrer humanitären Arbeit über diese Institutionen, etwa die Bekämpfung von Hungersnöten und Mangelernährung ( Welternährungsprogramm ), den Schutz gefährdeter und vertriebener Menschen ( UNHCR ) und die Bekämpfung der HIV/Aids-Pandemie ( UNAIDS ). [ 141 ]

Programme und Fonds der Vereinten Nationen
Akronyme Agentur Hauptsitz Kopf Gegründet
UNDPEntwicklungsprogramm der Vereinten NationenVereinigte StaatenNew York City , Vereinigte Staaten DeutschlandBrasilienAchim Steiner1965
UNICEFUNICEFVereinigte StaatenNew York City , Vereinigte Staaten Vereinigte StaatenCatherine M. Russell1946
UNCDFKapitalentwicklungsfonds der Vereinten NationenVereinigte StaatenNew York City , Vereinigte Staaten LuxemburgMarc Bichler 1966
WFPWelternährungsprogrammItalienRom , Italien Vereinigte StaatenCindy McCain1963
UNEPUmweltprogramm der Vereinten NationenKeniaNairobi , Kenia DänemarkInger Andersen1972
UNFPABevölkerungsfonds der Vereinten NationenVereinigte StaatenNew York City , Vereinigte Staaten Vereinigte StaatenNatalia Kanem1969
UN-HABITATUN-Programm für menschliche SiedlungenKeniaNairobi , Kenia MalaysiaMaimunah Mohd Sharif1978
UNVFreiwillige der Vereinten NationenDeutschlandBonn , Deutschland RusslandToily Kurbanov 1978

Mitgliedschaft

  2 UN-Beobachterstaaten (Palästina, Heiliger Stuhl)
  2 berechtigte Nichtmitgliedstaaten (Niue, Cookinseln)

Alle unbestrittenen unabhängigen Staaten der Welt sind Mitglieder der Vereinten Nationen. [ 142 ] Südsudan , der am 14. Juli 2011 beitrat, ist der jüngste Neuzugang und erhöht die Gesamtzahl der UN-Mitgliedstaaten auf 193. [ 2 ] Die UN-Charta legt die Mitgliedschaftsregeln fest:

  1. Die Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen steht allen anderen friedliebenden Staaten offen, die die in dieser Charta enthaltenen Verpflichtungen anerkennen und nach Einschätzung der Organisation in der Lage und willens sind, diese Verpflichtungen zu erfüllen.
  2. Die Aufnahme eines solchen Staates in die Vereinten Nationen erfolgt durch einen Beschluss der Generalversammlung auf Empfehlung des Sicherheitsrates. Kapitel II, Artikel 4. [ 143 ]
Unter der Führung von Sukarno war Indonesien das erste und einzige Land, das versuchte , die Vereinten Nationen zu verlassen.

Darüber hinaus gibt es zwei Nichtmitgliedstaaten mit Beobachterstatus : den Heiligen Stuhl und Palästina . [ 3 ] [ d ] Die Cookinseln und Niue , beide Staaten in freier Assoziierung mit Neuseeland , sind Vollmitglieder mehrerer UN-Sonderorganisationen und wurden vom Sekretariat als voll vertragsfähig anerkannt. [ 144 ]

Indonesien war das erste und einzige Land, das 1965 während eines Konflikts zwischen den beiden Staaten aus Protest gegen die Wahl Malaysias zum nichtständigen Mitglied des Sicherheitsrates versuchte, seine Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen zu kündigen . [ 145 ] Nach der Gründung von CONEFO als kurzlebiger Konkurrenzorganisation zu den Vereinten Nationen nahm Indonesien 1966 seine Mitgliedschaft wieder auf.

Gruppe von 77

Die Gruppe der 77 (G77) bei den Vereinten Nationen ist ein loser Zusammenschluss von Entwicklungsländern , der die gemeinsamen wirtschaftlichen Interessen seiner Mitglieder fördert und die gemeinsame Verhandlungskompetenz innerhalb der UN stärkt. Die Organisation wurde von 77 Nationen gegründet und umfasste bis November 2013 bereits 133 Mitgliedsländer. [ 146 ] Die Gründung erfolgte am 15. Juni 1964 mit der „Gemeinsamen Erklärung der 77 Länder“ auf der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD). Ihr erstes großes Treffen fand 1967 in Algier statt , wo die Gruppe die Charta von Algier verabschiedete und die Grundlage für ständige institutionelle Strukturen schuf. [ 147 ] Mit der Annahme der Neuen Internationalen Wirtschaftsordnung durch die Entwicklungsländer in den 1970er Jahren weitete sich die Arbeit der G77 auf das gesamte UN-System aus. [ 148 ] Ähnliche Gruppierungen von Entwicklungsländern sind auch in anderen UN-Organisationen aktiv, beispielsweise in der Gruppe der 24 (oder G-24), die im IWF für Währungsfragen zuständig ist. [ 149 ]

Ziele

Die Strategie des UN-Generalsekretärs António Guterres ist in „Unsere gemeinsame Agenda“ dargelegt . [ 150 ] [ 151 ] Gemäß Artikel 2 Absatz 7 der UN-Charta ist die UN auf Nichteinmischung in Angelegenheiten der inneren Hoheitsgewalt eines Staates beschränkt, mit Ausnahme der Befugnisse des UN-Sicherheitsrates gemäß Kapitel VII . [ 152 ]

Friedenssicherung und Sicherheit

Logo der Friedenssicherung der Vereinten Nationen

Nach Zustimmung des Sicherheitsrats entsendet die UNO Friedenstruppen in Regionen, in denen bewaffnete Konflikte kürzlich beendet oder unterbrochen wurden, um die Einhaltung der Friedensabkommen durchzusetzen und die Konfliktparteien von der Wiederaufnahme der Kampfhandlungen abzuhalten. Da die UNO keine eigenen Streitkräfte unterhält, werden die Friedenstruppen freiwillig von den Mitgliedstaaten gestellt. Diese Soldaten werden aufgrund ihrer markanten blauen Helme auch als „Blauhelme“ bezeichnet. [ 153 ] [ 154 ] Die Friedenstruppen als Ganzes erhielten 1988 den Friedensnobelpreis. [ 155 ]

Die Vereinten Nationen haben seit 1947 71 Friedensmissionen durchgeführt. Bis April 2021 waren über 88.000 Friedenssoldaten aus 121 Nationen im Einsatz. [ 156 ] Die größte Mission ist die UN-Mission im Südsudan (UNMISS) mit fast 19.200 uniformierten Soldaten . [ 157 ] Die kleinste, die UN-Militärbeobachtergruppe in Indien und Pakistan (UNMOGIP), besteht aus 113 Zivilisten und Experten, die mit der Überwachung des Waffenstillstands in Jammu und Kaschmir beauftragt sind . UN-Friedenstruppen der UN-Organisation zur Überwachung des Waffenstillstands (UNTSO) sind seit 1948 im Nahen Osten stationiert und stellen damit die am längsten laufende aktive Friedensmission dar. [ 158 ]

Eine Studie der RAND Corporation aus dem Jahr 2005 kam zu dem Ergebnis, dass die UN in zwei Dritteln ihrer Friedensmissionen erfolgreich war. Sie verglich die Bemühungen der UN um Staatsaufbau mit denen der USA und stellte fest, dass 87,5 % der UN-Einsätze friedlich verlaufen, verglichen mit 50 % der US-Einsätze. [ 159 ] Ebenfalls 2005 dokumentierte der Bericht zur menschlichen Sicherheit einen Rückgang der Kriege, Völkermorde und Menschenrechtsverletzungen seit dem Ende des Kalten Krieges und lieferte – wenn auch indirekte – Hinweise darauf, dass internationaler Aktivismus – maßgeblich von der UN angeführt – die Hauptursache für den Rückgang bewaffneter Konflikte war. [ 160 ] Zu den Situationen, in denen die UN nicht nur friedenserhaltende Maßnahmen ergriffen, sondern auch interveniert hat, zählen der Koreakrieg und die Autorisierung der Intervention im Irak nach dem Golfkrieg. [ 161 ] Weitere Studien, die zwischen 2008 und 2021 veröffentlicht wurden, kamen zu dem Ergebnis, dass UN-Friedensmissionen effektiver darin sind, dauerhaften Frieden zu gewährleisten und zivile Opfer zu minimieren. [ 162 ]

Die UN-Pufferzone in Zypern wurde 1974 nach der türkischen Invasion Zyperns eingerichtet .

Die UN wurde auch wegen vermeintlicher Versäumnisse kritisiert. In vielen Fällen zeigten sich Mitgliedstaaten wenig bereit, Resolutionen des Sicherheitsrats umzusetzen oder durchzusetzen. Meinungsverschiedenheiten im Sicherheitsrat über militärische Aktionen und Interventionen gelten als Grund dafür, dass der Völkermord in Bangladesch 1971 [ 163 ] , der Völkermord in Kambodscha in den 1970er Jahren [ 164 ] und der Völkermord in Ruanda 1994 [ 165 ] nicht verhindert werden konnten. Ebenso wird der Untätigkeit der UN vorgeworfen, weder das Massaker von Srebrenica verhindert noch die Friedensmissionen während des somalischen Bürgerkriegs abgeschlossen zu haben . [ 166 ] UN-Friedenstruppen wurden auch wegen Kindesvergewaltigung, Prostitutionsaufsuchens und sexuellen Missbrauchs während verschiedener Friedensmissionen in der Demokratischen Republik Kongo, [ 167 ] Haiti, [ 168 ] Liberia, [ 169 ] Sudan, [ 170 ] Burundi und der Elfenbeinküste beschuldigt. [ 171 ] Wissenschaftler nannten UN-Friedenstruppen aus Nepal als Ursprung des Choleraausbruchs in Haiti in den 2010er Jahren , der mehr als 8.000 Menschenleben forderte. [ 172 ]

Ein nepalesischer Soldat im Rahmen eines Friedenseinsatzes sichert 2010 eine Reisverteilungsstelle in Haiti.

Neben der Friedenssicherung engagiert sich die UNO auch aktiv für die Abrüstung . Die Rüstungsregulierung wurde 1945 in die UN-Charta aufgenommen und war als Mittel zur Begrenzung des Einsatzes menschlicher und wirtschaftlicher Ressourcen für deren Herstellung gedacht. [ 116 ] Nur wenige Wochen nach der Unterzeichnung der Charta wurden Atomwaffen entwickelt , was zur ersten Resolution der Generalversammlung führte , in der konkrete Vorschläge zur „Beseitigung von Atomwaffen und aller anderen wichtigen Massenvernichtungswaffen aus den nationalen Rüstungsbeständen“ gefordert wurden. [ 173 ] Die UNO hat an Rüstungsbegrenzungsabkommen wie dem Weltraumvertrag , dem Atomwaffensperrvertrag , dem Seeboden-Rüstungskontrollvertrag , dem Biowaffenübereinkommen , dem Chemiewaffenübereinkommen und dem Ottawa-Vertrag mitgewirkt . [ 174 ] Drei UN-Gremien überwachen Fragen der Weiterverbreitung von Waffen: die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO) , die Organisation für das Verbot chemischer Waffen (OPCW) und die Vorbereitungskommission der Organisation des Vertrags über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen (CTB) . [ 175 ] Darüber hinaus konzentrieren sich viele Friedensmissionen auf die Abrüstung: Mehrere Operationen in Westafrika entwaffneten rund 250.000 ehemalige Kämpfer und stellten Zehntausende Waffen und Millionen Munition sicher. [ 176 ]

Menschenrechte

Eines der Hauptziele der Vereinten Nationen ist die „Förderung und Stärkung der Achtung der Menschenrechte und der Grundfreiheiten für alle ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion“, und die Mitgliedstaaten verpflichten sich, „gemeinsame und individuelle Maßnahmen“ zum Schutz dieser Rechte zu ergreifen. [ 137 ] [ 177 ]

Eleanor Roosevelt mit der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte , 1949

1948 verabschiedete die Generalversammlung die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte , die von einem Komitee unter der Leitung der amerikanischen Diplomatin und Aktivistin Eleanor Roosevelt und unter Beteiligung des französischen Juristen René Cassin entworfen wurde . Das Dokument proklamiert grundlegende bürgerliche, politische und wirtschaftliche Rechte, die allen Menschen gemeinsam sind. Seine Wirksamkeit bei der Verwirklichung dieser Ziele ist jedoch seit seiner Entstehung umstritten. [ 178 ] Die Erklärung dient eher als „gemeinsamer Maßstab für alle Menschen und alle Nationen“ denn als rechtsverbindliches Dokument. Sie bildet jedoch die Grundlage für zwei verbindliche Verträge: den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte . [ 179 ] In der Praxis kann die UNO ohne eine Resolution des Sicherheitsrates keine bedeutenden Maßnahmen gegen Menschenrechtsverletzungen ergreifen, obwohl sie umfangreiche Arbeit bei der Untersuchung und Berichterstattung über solche Verstöße leistet. [ 180 ]

1979 verabschiedete die Generalversammlung das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau ; 1989 folgte das Übereinkommen über die Rechte des Kindes . [ 181 ] Mit dem Ende des Kalten Krieges gewann das Engagement für Menschenrechte neuen Schwung. [ 182 ] Die UN-Menschenrechtskommission wurde 1993 auf Empfehlung der Weltkonferenz über Menschenrechte desselben Jahres gegründet, um die Menschenrechtslage innerhalb der UN zu überwachen . Jacques Fomerand, ein UN-Experte, beschreibt das Mandat der Organisation als „weit gefasst und vage“ und die verfügbaren Ressourcen als „dürftig“. [ 183 ] ​​2006 wurde die Kommission durch einen Menschenrechtsrat mit 47 Mitgliedstaaten ersetzt. [ 184 ] Ebenfalls im Jahr 2006 verabschiedete die Generalversammlung eine Erklärung über die Rechte indigener Völker , [ 185 ] und im Jahr 2011 verabschiedete sie ihre erste Resolution zur Anerkennung der Rechte von Mitgliedern der LGBTQ+ -Gemeinschaft. [ 186 ]

Zu den weiteren UN-Gremien, die für Frauenrechtsfragen zuständig sind , gehören die UN-Kommission für die Rechtsstellung der Frau , der UN-Entwicklungsfonds für Frauen und das Internationale Forschungs- und Ausbildungsinstitut der Vereinten Nationen zur Förderung der Frau . [ 187 ] Das Ständige Forum der Vereinten Nationen für indigene Angelegenheiten, eines von drei Gremien mit dem Mandat, Angelegenheiten indigener Völker zu überwachen, hielt seine erste Sitzung im Jahr 2002 ab. [ 188 ]

Wirtschaftliche Entwicklung und humanitäre Hilfe

Millenniums-Entwicklungsziele [ 189 ]

  1. Extreme Armut und Hunger beseitigen
  2. Erreichen einer allgemeinen Grundschulbildung
  3. Förderung der Geschlechtergleichstellung und Stärkung der Frauen
  4. Senkung der Kindersterblichkeit
  5. Verbesserung der Müttergesundheit
  6. Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und anderen Krankheiten
  7. Umweltverträglichkeit gewährleisten
  8. Entwickeln Sie eine globale Partnerschaft für Entwicklung

Ein weiteres Hauptziel der Vereinten Nationen ist die „internationale Zusammenarbeit zur Lösung internationaler Probleme wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und humanitärer Art“ [ 177 ] . Zahlreiche Gremien wurden zur Erreichung dieses Ziels geschaffen, vorwiegend unter der Autorität der Generalversammlung und des Wirtschafts- und Sozialrats (ECOSOC) [ 190 ] . Im Jahr 2000 einigten sich die 192 UN-Mitgliedstaaten auf die Erreichung der acht Millenniums-Entwicklungsziele bis 2015 [ 191 ] . Die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs ) wurden 2015 als Nachfolger der Millenniums-Entwicklungsziele ins Leben gerufen [ 83 ] . Den SDGs ist ein Finanzierungsrahmen zugeordnet, die sogenannte Aktionsagenda von Addis Abeba .

Drei ehemalige Direktoren des Globalen Programms zur Ausrottung der Pocken verlesen die Nachricht, dass die Pocken 1980 weltweit ausgerottet wurden.

Das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), eine Organisation für technische Hilfe auf Basis von Zuschüssen, ist eine der führenden Institutionen im Bereich der internationalen Entwicklung . Die Organisation veröffentlicht auch den UN- Index für menschliche Entwicklung (HDI ), einen Vergleichsmaßstab, der Länder anhand von Armut, Alphabetisierung, Bildung, Lebenserwartung und anderen Faktoren einordnet. [ 192 ] [ 193 ] Die Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) fördert die landwirtschaftliche Entwicklung und die Ernährungssicherheit. [ 194 ] Das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) wurde 1946 gegründet, um europäischen Kindern nach dem Zweiten Weltkrieg zu helfen, und hat seine Mission erweitert, um weltweit Hilfe zu leisten und die UN-Kinderrechtskonvention zu wahren. [ 195 ] [ 196 ]

Die Weltbankgruppe und der Internationale Währungsfonds (IWF) sind unabhängige, spezialisierte Organisationen und Beobachter innerhalb des UN-Rahmens. [ 197 ] Sie wurden ursprünglich im Rahmen des Bretton-Woods-Abkommens unabhängig von den Vereinten Nationen gegründet . [ 198 ] Die Weltbank vergibt Kredite für die internationale Entwicklung, während der IWF die internationale wirtschaftliche Zusammenarbeit fördert und verschuldeten Ländern Notkredite gewährt. [ 199 ]

In Jordanien ist das UNHCR weiterhin für die syrischen Flüchtlinge und das Flüchtlingslager Zaatari zuständig .

Die Weltgesundheitsorganisation (WHO), die sich auf internationale Gesundheitsfragen und die Ausrottung von Krankheiten konzentriert, ist eine weitere der größten UN-Organisationen. 1980 verkündete die WHO die vollständige Ausrottung der Pocken . In den folgenden Jahrzehnten gelang es ihr, Kinderlähmung , Flussblindheit und Lepra auszurotten . [ 200 ] Das Gemeinsame Programm der Vereinten Nationen zu HIV/Aids (UNAIDS) koordinierte die Reaktion der Organisation auf die AIDS-Epidemie. [ 201 ] Der Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) , der ebenfalls einen Teil seiner Mittel für die Bekämpfung von HIV einsetzt, ist die weltweit größte Finanzierungsquelle für reproduktive Gesundheit und Familienplanung . [ 202 ]

Zusammen mit der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung spielt die UNO eine führende Rolle bei der Koordinierung von Nothilfemaßnahmen. [ 203 ] Das Welternährungsprogramm (WFP) leistet Nahrungsmittelhilfe als Reaktion auf Hungersnöte, Naturkatastrophen und bewaffnete Konflikte. Die Organisation versorgt jährlich durchschnittlich 90 Millionen Menschen in 80 Ländern mit Nahrungsmitteln. [ 203 ] [ 204 ] Das Amt des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen (UNHCR) setzt sich für den Schutz der Rechte von Flüchtlingen, Asylsuchenden und Staatenlosen ein. [ 205 ] Die Programme des UNHCR und des WFP werden durch freiwillige Beiträge von Regierungen, Unternehmen und Privatpersonen finanziert, wobei die Verwaltungskosten des UNHCR aus dem Hauptbudget der UNO gedeckt werden. [ 206 ]

Umwelt und Klima

Seit der Gründung des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP) im Jahr 1972 haben die Vereinten Nationen Umweltfragen zu einem zentralen Bestandteil ihrer Agenda gemacht. Der ausbleibende Erfolg in den ersten zwei Jahrzehnten der UN-Arbeit in diesem Bereich führte 1992 zum Erdgipfel in Rio de Janeiro, Brasilien, der diesen Bemühungen neue Impulse verleihen sollte. [ 207 ] 1988 gründeten das UNEP und die Weltorganisation für Meteorologie (WMO), eine weitere UN-Organisation, den Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen (IPCC) , der die Forschung zur globalen Erwärmung bewertet und darüber berichtet . [ 208 ] Das von den Vereinten Nationen initiierte Kyoto-Protokoll legte rechtsverbindliche Emissionsreduktionsziele für die ratifizierenden Staaten fest. [ 209 ]

Andere globale Probleme

Seit der Gründung der Vereinten Nationen haben über 80 Kolonien ihre Unabhängigkeit erlangt. Die Generalversammlung verabschiedete 1960 die Erklärung über die Gewährung der Unabhängigkeit an koloniale Länder und Völker. Alle wichtigen Kolonialmächte stimmten einstimmig, enthielten sich jedoch der Stimme. Die Vereinten Nationen setzen sich durch verschiedene Gremien, darunter den UN-Ausschuss für Entkolonialisierung, für die Entkolonialisierung ein . [ 210 ] Dieser Ausschuss führt siebzehn verbliebene Gebiete ohne Selbstverwaltung auf, von denen die Westsahara das größte und bevölkerungsreichste ist . [ 211 ]

Die UN ruft außerdem internationale Gedenktage aus und koordiniert diese, um auf Themen von internationalem Interesse oder Besorgnis aufmerksam zu machen; Beispiele hierfür sind der Welttuberkulosetag , der Tag der Erde und das Internationale Jahr der Wüsten und der Wüstenbildung . [ 212 ]

Seit 2023 organisiert das Büro der Vereinten Nationen für digitale und neue Technologien jährlich die UN Open Source Week, um kollaborative und internationale Technologieprojekte, KI-Politiken und Governance zu fördern. [ 213 ]

Finanzierung

Die 25 größten Beitragszahler zum UN-Haushalt (2025–2027) [ 214 ]
MitgliedstaatBeitrag (in % des UN-Haushalts)
Vereinigte Staaten
22.000
China
20.004
Japan
6.930
Deutschland
5,694
Vereinigtes Königreich
3,999
Frankreich
3,869
Italien
2,816
Kanada
2,543
Südkorea
2,349
Australien
2.040
Spanien
1,884
Russland
1,637
Brasilien
1.411
Niederlande
1.293
Saudi-Arabien
1.157
Indien
1.106
 Schweiz
1,029
Truthahn
1,024
Mexiko
0,840
Polen
0,831
Schweden
0,822
Belgien
0,773
Norwegen
0,640
Österreich
0,626
Israel
0,528
Andere Mitgliedstaaten
12,977

Der UN-Haushalt für 2026 betrug 3,45 Milliarden US-Dollar, ohne die zusätzlichen Mittel der Mitgliedstaaten, wie beispielsweise für Friedenstruppen. Unter Einbeziehung der Sonderorganisationen der Vereinten Nationen berichtet der Koordinierungsrat der Leiter der Exekutivorgane des UN-Systems für das Jahr 2022 über Gesamtausgaben von 67,4 Milliarden US-Dollar für 43 Einrichtungen der Vereinten Nationen. [ 215 ] [ 216 ]

Die Vereinten Nationen werden durch Pflicht- und freiwillige Beiträge ihrer Mitgliedstaaten finanziert. Die Generalversammlung verabschiedet den regulären Haushalt und legt die Beitragshöhe für jedes Mitglied fest. Diese orientiert sich im Wesentlichen an der relativen Zahlungsfähigkeit der einzelnen Länder, gemessen am Bruttonationaleinkommen (BNE), wobei Auslandsschulden und niedrige Pro-Kopf-Einkommen berücksichtigt werden. [ 217 ]

Die Generalversammlung hat den Grundsatz festgelegt, dass die Vereinten Nationen bei der Finanzierung ihrer Tätigkeiten nicht übermäßig von einzelnen Mitgliedstaaten abhängig sein dürfen. Daher gibt es einen Höchstbetrag, der den maximalen Beitrag jedes Mitgliedstaates zum regulären Haushalt festlegt. Im Dezember 2000 überarbeitete die Generalversammlung die Beitragsstaffelung auf Druck der Vereinigten Staaten. Im Zuge dieser Überarbeitung wurde der Höchstbetrag für den regulären Haushalt von 25 % auf 22 % gesenkt. [ 218 ] Für die am wenigsten entwickelten Länder (LDCs) gilt ein Höchstbetrag von 0,01 %. [ 217 ] Zusätzlich zu den Höchstbeträgen ist der Mindestbeitrag für jeden Mitgliedstaat (der sogenannte „Floor-Satz“) auf 0,001 % des UN-Haushalts festgelegt (31.000 US-Dollar für den Zweijahreshaushalt 2021–2022). [ 219 ] [ 220 ]

Ein Großteil der UN-Ausgaben dient der Erfüllung ihrer Kernaufgabe Frieden und Sicherheit. Dieser Haushalt wird separat vom Haupthaushalt der Organisation veranlagt. [ 221 ] Der Haushalt für Friedensmissionen im Haushaltsjahr 2025/26 beträgt 5,38 Milliarden US-Dollar und finanziert 66.839 Mitarbeiter in zwölf Missionen weltweit. [ 222 ] UN-Friedensmissionen werden durch Umlagen finanziert. Die Berechnungsgrundlage bildet eine Formel, die sich aus dem regulären Finanzierungsschlüssel ableitet und einen gewichteten Zuschlag für die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrats beinhaltet, die alle Friedensmissionen genehmigen müssen. Dieser Zuschlag dient dazu, die ermäßigten Umlagesätze für Friedensmissionen für weniger entwickelte Länder auszugleichen. Die größten Beitragszahler zum UN-Friedenssicherungsbudget für 2025–2026 sind: die Vereinigten Staaten (26,158 %), China (23,785 %), Japan (6,930 %), Deutschland (5,694 %), das Vereinigte Königreich (3,999 %), Frankreich (3,869 %), Italien (2,816 %), Kanada (2,543 %), Russland (2,490 %) und Südkorea (2,349 %).

Spezielle UN-Programme, die nicht im regulären Haushalt enthalten sind, wie beispielsweise UNICEF und das Welternährungsprogramm, werden durch freiwillige Beiträge von Mitgliedsregierungen, Unternehmen und Privatpersonen finanziert. [ 223 ] [ 224 ]

Bewertungen und Rezensionen

Die Urkunde des Friedensnobelpreises 2001 für die Vereinten Nationen in der Lobby des UN-Hauptquartiers in New York City

Mehrere Studien haben die Reaktionsfähigkeit des Sicherheitsrats bei bewaffneten Konflikten untersucht. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass der Rat eher zusammentritt und über Konflikte berät, die intensiver sind und zu größerem humanitärem Leid geführt haben, dass seine Reaktionsfähigkeit aber auch von den politischen Interessen der Mitgliedstaaten und insbesondere der ständigen Mitglieder beeinflusst wird. [ 225 ]

UN-Friedensmissionen gelten im Allgemeinen als erfolgreich. Eine Studie von Virginia Page Fortna ( Columbia University) über 47 Friedensmissionen ergab, dass von der UNO geführte Konfliktlösungen in der Regel zu einem dauerhaften Frieden führten. [ 226 ]

Die Politikwissenschaftlerinnen Hanne Fjelde, Lisa Hultman und Desiree Nilsson von der Universität Uppsala untersuchten zwanzig Jahre an Daten über Friedensmissionen und kamen zu dem Schluss, dass diese bei der Reduzierung ziviler Opferzahlen effektiver waren als staatliche Antiterroreinsätze. [ 227 ]

Die Professorin Lise Howard von der Georgetown University postuliert, dass UN-Friedensmissionen aufgrund ihrer Betonung auf „verbale Überzeugung, finanzielle Anreize und Zwang unterhalb der Schwelle offensiver militärischer Gewalt, einschließlich Überwachung und Verhaftung“, effektiver seien, da diese Maßnahmen eher dazu beitragen, das Verhalten der Kriegsparteien zu ändern. [ 162 ]

Der britische Historiker Paul Kennedy stellt fest, dass die Organisation zwar einige schwere Rückschläge erlitten hat, „wenn man jedoch alle Aspekte betrachtet, hat die UNO unserer Generation großen Nutzen gebracht und wird auch den Generationen unserer Kinder und Enkelkinder Nutzen bringen.“ [ 228 ]

Im Jahr 2012 erklärte der damalige französische Präsident François Hollande : „Frankreich vertraut den Vereinten Nationen. Es weiß, dass kein Staat, so mächtig er auch sein mag, dringende Probleme lösen, für Entwicklung kämpfen und alle Krisen beenden kann. Frankreich wünscht sich, dass die UN das Zentrum der globalen Governance wird.“ [ 229 ] In seiner Rede vor dem US-Komitee zum Tag der Vereinten Nationen im Jahr 1953 äußerte der amerikanische Präsident Dwight D. Eisenhower die Ansicht, dass die Vereinten Nationen trotz aller Mängel „die beste Hoffnung der Menschheit darstellen, den Verhandlungstisch an die Stelle des Schlachtfelds zu setzen.“ [ 230 ]

Jacques Fomerand , Professor für Politikwissenschaft, schreibt: „Die Leistungen der Vereinten Nationen in den letzten 60 Jahren sind für sich genommen beeindruckend. Der Fortschritt der menschlichen Entwicklung im 20. Jahrhundert war dramatisch, und die UN und ihre Organisationen haben sicherlich dazu beigetragen, die Welt für Millionen von Menschen zu einem gastfreundlicheren und lebenswerteren Ort zu machen.“ [ 231 ]

In seinem Rückblick auf die ersten 50 Jahre der UN-Geschichte schreibt der Autor Stanley Meisler : „Die Vereinten Nationen haben die Hoffnungen ihrer Gründer nie erfüllt, aber dennoch viel erreicht.“ Er verweist dabei auf ihre Rolle bei der Dekolonisierung und ihre zahlreichen erfolgreichen Friedensmissionen. [ 232 ]

Auszeichnungen

Zahlreiche mit den Vereinten Nationen verbundene Organisationen und Einzelpersonen wurden für ihre Arbeit mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet . Zwei Generalsekretäre, Dag Hammarskjöld und Kofi Annan, erhielten die Auszeichnung ebenso wie der UN-Unterhändler Ralph Bunche, der Mitwirkende an der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, René Cassin, und der US-Außenminister Cordell Hull für seine Rolle bei der Gründung der Organisation. Lester B. Pearson , der kanadische Außenminister , wurde 1957 für seine Rolle bei der Organisation der ersten UN-Friedenstruppe zur Beilegung der Sueskrise geehrt.

UNICEF gewann den Preis 1965, die Internationale Arbeitsorganisation 1969, die UN-Friedenstruppen 1988, die Internationale Atomenergie-Organisation (die der UNO untersteht) 2005 und die von der UNO unterstützte Organisation für das Verbot chemischer Waffen 2013. Der UN-Hochkommissar für Flüchtlinge wurde 1954 und 1981 mit dem Preis ausgezeichnet und ist damit einer von nur zwei Preisträgern, die ihn zweimal erhielten. Die UNO als Ganzes wurde 2001 mit dem Preisträger Annan ausgezeichnet. [ 233 ] 2007 erhielt der IPCC den Preis „für seine Bemühungen, das Wissen über den vom Menschen verursachten Klimawandel zu erweitern und zu verbreiten sowie die Grundlagen für die notwendigen Maßnahmen zur Bekämpfung dieses Wandels zu schaffen.“ [ 234 ]

Am 21. März 2025 verliehen die Universitäten Leuven und Louvain (Belgien) gemeinsam der UNO einen Ehrendoktorgrad , der von António Guterres überreicht wurde .

Kritik

Rolle

In einer manchmal falsch zitierten Aussage erklärte der amerikanische Präsident George W. Bush im Februar 2003 – in Bezug auf die Unsicherheit der UN gegenüber den irakischen Provokationen unter dem Saddam-Hussein-Regime –, dass „freie Nationen nicht zulassen werden, dass die UN als ineffektive, irrelevante Debattengesellschaft in der Geschichte verschwindet.“ [ 235 ] [ 236 ] [ 237 ]

In seinen Memoiren „A Promised Land“ schrieb der ehemalige US-Präsident Barack Obama 2020 : „Mitten im Kalten Krieg waren die Chancen auf einen Konsens gering, weshalb die UN tatenlos zusah, wie sowjetische Panzer in Ungarn einmarschierten oder US-Flugzeuge Napalm über Vietnam abwarfen . Selbst nach dem Kalten Krieg behinderten die Spaltungen im Sicherheitsrat weiterhin die Handlungsfähigkeit der UN. Ihren Mitgliedstaaten fehlten entweder die Mittel oder der gemeinsame Wille, gescheiterte Staaten wie Somalia wiederaufzubauen oder ethnische Massaker in Ländern wie Sri Lanka zu verhindern.“ [ 238 ] [ 239 ]

Seit ihrer Gründung gab es zahlreiche Forderungen nach einer Reform der Vereinten Nationen, doch herrschte wenig Einigkeit darüber, wie diese Reform aussehen sollte. Einige wünschen sich eine größere oder effektivere Rolle der UN in der Weltpolitik, während andere ihre Rolle auf humanitäre Hilfe beschränken wollen.

Repräsentation und Struktur

Kernmerkmale des UN-Apparats, wie etwa das Vetorecht einiger Nationen im Sicherheitsrat , werden oft als grundlegend undemokratisch, dem UN-Missionsauftrag widersprechend und als Hauptursache für Untätigkeit bei Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit beschrieben . [ 240 ] [ 241 ]

Jacques Fomerand stellt fest, dass die beständigste Spaltung in der Sichtweise auf die Vereinten Nationen die „Nord-Süd-Spaltung“ zwischen den reicheren Nationen des Nordens und den Entwicklungsländern des Südens ist . Die südlichen Nationen neigen dazu, eine stärkere UN mit mehr Befugnissen und einer stärkeren Generalversammlung zu befürworten, die ihnen mehr Mitspracherecht in internationalen Angelegenheiten einräumt, während die nördlichen Nationen eine wirtschaftlich freie UN bevorzugen, die sich auf transnationale Bedrohungen wie Terrorismus konzentriert. [ 242 ]

Es gab zahlreiche Forderungen nach einer Erweiterung des UN-Sicherheitsrats , nach alternativen Wahlverfahren für den UN-Generalsekretär und nach einer Parlamentarischen Versammlung der Vereinten Nationen (UNPA). [ 243 ]

Ausschluss von Nationen

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde das französische Komitee der Nationalen Befreiung erst spät von den Vereinigten Staaten als französische Regierung anerkannt, weshalb Frankreich zunächst von den Konferenzen zur Gründung der neuen Organisation ausgeschlossen war. Der spätere französische Präsident Charles de Gaulle kritisierte die UNO, bezeichnete sie bekanntlich als „ Maschine“ (einen Apparat) und war nicht überzeugt, dass ein globales Sicherheitsbündnis zur Wahrung des Weltfriedens beitragen würde. Er bevorzugte direkte Verteidigungspakten zwischen den Staaten. [ 244 ]

Nach dem chinesischen Bürgerkrieg war die Regierungsführung Chinas zwischen der Nationalpartei und der Kommunistischen Partei Chinas umstritten . Nach der Gründung der Volksrepublik China (VR China) am 1. Oktober 1949 zog sich die Regierung der Republik China (Taiwan) auf die Insel Taiwan zurück [ 245 ] und beanspruchte weiterhin, die alleinige Regierung Chinas zu sein. Nach dem Bürgerkrieg erkannten die Vereinten Nationen die Republik China weiterhin als offizielle Regierung Chinas an . 1971, inmitten einer zunehmenden Debatte über die Vertretung des chinesischen Volkes auf dem Festland [ 246 ], verabschiedete die Generalversammlung eine Resolution, in der die VR China als „einzige legitime Vertreterin Chinas bei den Vereinten Nationen“ anerkannt wurde [ 247 ] . Kritiker bemängeln, dass diese Position ein Versagen der Entwicklungsziele und -richtlinien der Organisation widerspiegelt [ 248 ] , und sie geriet während der COVID-19-Pandemie erneut in die Kritik, als Taiwan trotz seiner vergleichsweise effektiven Reaktion auf das Virus die Mitgliedschaft in der Weltgesundheitsorganisation verweigert wurde . [ 249 ] Die Unterstützung für Taiwans Beitritt zur UNO wird weiterhin von der Volksrepublik China in Frage gestellt, die die von Taiwan kontrollierten Gebiete als ihr eigenes Territorium beansprucht . [ 250 ]

Unabhängigkeit

Während des gesamten Kalten Krieges warfen sowohl die Vereinigten Staaten als auch die Sowjetunion der UNO wiederholt Parteilichkeit vor. 1950 boykottierte die Sowjetunion die Organisation aus Protest gegen die Vergabe des Sitzes Chinas im UN-Sicherheitsrat an die antikommunistische Republik China . Drei Jahre später erzwangen die Sowjets faktisch den Rücktritt von UN-Generalsekretär Trygve Lie , indem sie seine Regierung aufgrund seiner Unterstützung des Koreakriegs nicht anerkannten . [ 251 ]

Ironischerweise hatten die Vereinigten Staaten gleichzeitig die UNO wegen der Beschäftigung von Kommunisten und Sowjet-Sympathisanten unter die Lupe genommen, nachdem der prominente Vorwurf laut geworden war, Alger Hiss , ein Amerikaner, der an der Gründung der UNO beteiligt gewesen war, sei ein sowjetischer Spion gewesen. Der amerikanische Senator Joseph McCarthy behauptete, das UNO-Sekretariat unter Generalsekretär Lie beherberge amerikanische Kommunisten, was den Druck auf den Rücktritt des UNO-Chefs weiter erhöhte. [ 252 ] In den Vereinigten Staaten regte sich in den 1960er Jahren, insbesondere unter Konservativen, zunehmend Widerstand gegen die UNO. Gruppen wie die John Birch Society erklärten, die Organisation sei ein Instrument des Kommunismus. [ 253 ] Der öffentliche Widerstand gegen die UNO äußerte sich in Aufklebern und Schildern mit Slogans wie „Raus mit den USA aus der UNO und raus mit der UNO aus den USA!“ und „Man kann Kommunismus nicht ohne UNO buchstabieren.“ [ 254 ]

Souveränität der Vereinigten Staaten

In den Vereinigten Staaten gab es Bedenken hinsichtlich vermeintlicher Bedrohungen der nationalen Souveränität, die insbesondere von der John Birch Society geschürt wurden , welche in den 1960er Jahren eine landesweite Kampagne gegen die UNO führte. [ 255 ] [ 256 ] [ 257 ]

Ab den 1990er Jahren traten ähnliche Bedenken im Zusammenhang mit dem „American Sovereignty Restoration Act“ auf , der mehrfach im US-Kongress eingebracht wurde . 1997 wurde ein Änderungsantrag zu diesem Gesetzentwurf im Plenum zur Abstimmung gebracht, wobei 54 Abgeordnete dafür stimmten. [ 258 ] [ 259 ] Die Fassung des Gesetzentwurfs von 2007 ( HR 1146 ) wurde vom US-Abgeordneten Ron Paul eingebracht und sollte den Austritt der Vereinigten Staaten aus den Vereinten Nationen bewirken. Sie würde verschiedene UN-Gesetze aufheben, die Genehmigung für UN-Ausgaben beenden, die UN-Präsenz auf amerikanischem Territorium beenden und die diplomatische Immunität für UN-Mitarbeiter aufheben. [ 260 ] Sie würde den Vereinigten Staaten bis zu zwei Jahre Zeit für den Austritt einräumen. [ 261 ] Das „Yale Law Journal“ führte das Gesetz als Beweis dafür an, dass „die Beschwerden der Vereinigten Staaten gegen die Vereinten Nationen zugenommen haben“. [ 262 ] Die aktuellste Fassung, Stand 2022, ist HR 7806, eingebracht von Mike D. Rogers . [ 263 ]

Amerikanische Landesparlamentarier haben Gesetzesentwürfe eingebracht, um verschiedene UN-Programme zu blockieren, die als Bedrohung der US-Souveränität angesehen werden. [ 264 ] Im Jahr 2023 verabschiedete Tennessee ein Gesetz, das die Umsetzung von Programmen untersagt, die „ihren Ursprung in den Vereinten Nationen oder einer ihrer Unterorganisationen haben oder auf diese zurückzuführen sind“, darunter die Agenda 21 und die Agenda 2030. [ 265 ] [ 266 ]

Angeblich pro-palästinensische Voreingenommenheit

Die Aufmerksamkeit der UN für Israels Umgang mit den Palästinensern wurde von dem israelischen Diplomaten Dore Gold und pro-israelischen Einzelpersonen und Organisationen wie dem britischen Wissenschaftler Robert S. Wistrich , dem amerikanischen Rechtswissenschaftler Alan Dershowitz , dem australischen Politiker Mark Dreyfus und der Anti-Defamation League als übertrieben kritisiert . [ 267 ] Auch der ehemalige US-Präsident George W. Bush warf dem UN-Menschenrechtsrat eine antiisraelische Voreingenommenheit vor und bemängelte, der Rat konzentriere sich zu stark auf Israel und zu wenig auf Gegner der USA wie Kuba, Venezuela, Nordkorea und Iran. [ 268 ] In ihrer Anhörung vor dem Senatsausschuss zur Bestätigung ihrer Ernennung zur US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen bezeichnete Elise Stefanik die Haltung der UN gegenüber Israel als „antisemitisch“. [ 269 ] [ 270 ] [ 271 ] [ 272 ]

Wirksamkeit

Laut dem Politikwissenschaftler Edward Luck bevorzugte die USA bei wichtigen Projekten der Vereinten Nationen deren schwache Position, um jegliche Einmischung oder Widerstand der UN gegen amerikanische Politik zu verhindern. „Das Letzte, was die USA wollen, ist eine unabhängige UN, die ihre Macht missbraucht“, so Luck. Ähnlich erklärte der ehemalige US-Botschafter bei den Vereinten Nationen, Daniel Patrick Moynihan : „Das Außenministerium wünschte sich, dass sich die Vereinten Nationen bei allen ihren Maßnahmen als völlig wirkungslos erweisen. Mir wurde diese Aufgabe übertragen, und ich habe sie mit beachtlichem Erfolg erfüllt.“ [ 273 ]

1994 veröffentlichte der ehemalige Sonderbeauftragte des UN-Generalsekretärs für Somalia, Mohamed Sahnoun, das Buch „Somalia: Die verpassten Gelegenheiten “ [ 274 ] , in dem er die Gründe für das Scheitern der UN-Intervention in Somalia 1992 analysiert . Sahnoun argumentiert, dass die UN zwischen dem Beginn des somalischen Bürgerkriegs 1988 und dem Sturz des Siad-Barre -Regimes im Januar 1991 mindestens drei Gelegenheiten verpasst habe, große humanitäre Tragödien zu verhindern. Bei ihren Versuchen, humanitäre Hilfe zu leisten, seien die NGOs ihnen deutlich unterlegen gewesen . Deren Kompetenz und Engagement hätten im krassen Gegensatz zur übertriebenen Vorsicht und den bürokratischen Ineffizienzen der UN gestanden. Sahnoun warnte, dass die UN ohne grundlegende Reformen weiterhin mit ungeschickten Improvisationen auf solche Krisen reagieren werde. [ 275 ]

Abgesehen von einzelnen Fällen oder Bereichen vermeintlicher Ineffektivität diskutieren einige Wissenschaftler die Gesamteffektivität der Vereinten Nationen. Vertreter der realistischen Schule der internationalen Beziehungen vertreten eine pessimistische Position und argumentieren, die UN sei keine effektive Organisation, da sie von Großmächten dominiert und eingeschränkt werde. Liberale Wissenschaftler halten dagegen, die UN sei eine effektive Organisation, da sie bewiesen habe, dass sie viele Probleme lösen könne, indem sie die von mächtigen Mitgliedstaaten auferlegten Beschränkungen umgehe. Die UN gilt unter Wissenschaftlern im Allgemeinen als effektiver in Bereichen wie der öffentlichen Gesundheit und der humanitären Hilfe. [ 276 ] Die Ineffektivität der Durchsetzung territorialer Integrität im 21. Jahrhundert [ 277 ] hat zu Debatten über ein mögliches Wiederaufleben des Eroberungsrechts geführt . [ 278 ]

Ineffizienz und Korruption

Kritiker werfen den Vereinten Nationen zudem bürokratische Ineffizienz, Verschwendung und Korruption vor. 1976 richtete die Generalversammlung die Gemeinsame Inspektionsgruppe ein , um Ineffizienzen innerhalb des UN-Systems aufzudecken. In den 1990er Jahren behielten die Vereinigten Staaten ihre Mitgliedsbeiträge aufgrund von Ineffizienz ein und begannen die Rückzahlung erst unter der Bedingung, dass umfassende Reformen eingeleitet würden. 1994 wurde das Büro für Interne Aufsichtsdienste (OIOS) von der Generalversammlung als Kontrollinstanz für Effizienz eingerichtet. [ 279 ]

Im Jahr 2004 sah sich die UNO mit Vorwürfen konfrontiert, dass ihr kürzlich beendetes Öl-für-Lebensmittel-Programm – in dessen Rahmen der Irak Öl gegen Grundnahrungsmittel tauschen durfte, um den Sanktionsdruck zu mindern – von weit verbreiteter Korruption, einschließlich milliardenschwerer Schmiergeldzahlungen , durchsetzt gewesen sei . Eine von der UNO eingesetzte unabhängige Untersuchung stellte fest, dass viele ihrer Beamten in das System verwickelt waren , und warf erhebliche Fragen zur Rolle von Kojo Annan , dem Sohn von Kofi Annan , auf . [ 280 ]

Hymne an die Vereinten Nationen

Auf Wunsch des damaligen UN -Generalsekretärs U Thant wurde anlässlich des 26. Jahrestages der Vereinten Nationen am 24. Oktober 1971 eine Hymne an die Vereinten Nationen von Pau Casals aufgeführt , deren Text von dem Dichter W. H. Auden verfasst wurde . [ 281 ]

Thant wandte sich zunächst an Casals, einen persönlichen Freund, mit dem Wunsch, eine Friedenshymne zu komponieren, die auf der Präambel der Charta der Vereinten Nationen basieren sollte . Später beauftragte Thant Auden mit der Komposition des Gedichts, nachdem Casals um eine Vertonung gebeten hatte. Auden vollendete sein Werk innerhalb von drei Tagen. Die fertige Komposition für Chor und Orchester dauert etwa sieben Minuten. Es gab jedoch nie Pläne, das Lied als offizielle Hymne der Organisation einzuführen.

Siehe auch

Anmerkungen

  1. Der Heilige Stuhl ist ein souveränes Gebilde mit staatlicher Autorität über das Gebiet des Vatikanstaates . Weitere Informationen finden Sie unter Heiliger Stuhl und Vereinte Nationen .
  2. Polen war aufgrund der Weigerung der westlichen Supermächte, die kommunistische Nachkriegsregierung Polens anzuerkennen, nicht unter den fünfzig Nationen der Konferenz von San Francisco vertreten. Die Charta wurde jedoch später dahingehend geändert, dass Polen als Gründungsmitglied aufgeführt wurde, und Polen ratifizierte die Charta am 16. Oktober 1945. [ 37 ] [ 38 ]
  3. Einige Quellen nennen siebzehn Sonderorganisationen, wobei die drei Sonderorganisationen der Weltbankgruppe berücksichtigt werden , die heute als eine Organisation behandelt wird: die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD), die Internationale Entwicklungsorganisation (IDA) und die Internationale Finanz-Corporation (IFC).
  4. Der Heilige Stuhl ist ein souveränes Gebilde mit staatlicher Autorität über das Gebiet des Vatikanstaates . Weitere Informationen finden Sie unter Heiliger Stuhl und Vereinte Nationen .

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Bibliographie

Weiterführende Literatur