Politik Afghanistans

Afghanistan is a unitary^[1]theocraticemirate^[2] with a totalitarian regime^[3] ruled by the Taliban, a political and militant Islamist movement adhering to the Deobandi jihadist ideology with Pashtunwali influences, which holds a monopoly on power. Dissent is not permitted, and politics are mostly limited to internal Taliban policy debates and power struggles.^[4][5] There is no constitution or other basis for the rule of law. The structure is centralised and autocratic, with all power concentrated in the hands of the supreme leader and his clerical advisors.^[6][7] According to the V-Dem Democracy indices Afghanistan was as of 2023 the 4th least electoral democratic country in the world.^[8]

Afghanistan has been unstable for decades, with frequent coups, civil wars, and violent transfers of power. Most recently, the Taliban seized power in 2021 from the Western-backed Islamic Republic, and re-formed the government to implement a far stricter interpretation of Sharia law according to the Hanafi school.

Government operations in Afghanistan historically have consisted of power struggles, coups and unstable transfers of power. The country has been governed by various systems of government, including a monarchy, republic, theocracy, dictatorship, and a pro-communist state.

• 1709 – Mirwais Hotak founds the Hotaki dynasty at Kandahar and declares Afghanistan (lit.'land of the Afghans') an independent state.
• 1747 – Ahmad Shah Durrani establishes the Durrani Empire and adds to it new territories.
• 1818 – Execution of Fateh Khan Barakzai, collapse of the Durrani Empire over the next few years.
• 1826 – Rise of Dost Mohammad Khan in Kabul.
• 1838 – British India invades the land during the First Anglo-Afghan War in an attempt to restore Shah Shuja Durrani to the throne of Afghanistan. This would be the beginning of foreign influence in the politics of Afghanistan. The Great Game (rivalry between the British Empire and the Russian Empire over Afghanistan) begins.
• 1842 – The British are defeated and the Barakzais are restored to the throne under Dost Mohammad Khan.
• 1855 – Dost Mohammad Khan adds Kandahar to his realm following the Conquest of Kandahar.
• 1863 – Dost Mohammad Khan completes the re-unification of most of Afghanistan following the Herat campaign of 1862–1863.
• 1863 – Death of Dost Mohammad Khan, the beginning of the Third Afghan Civil War over the succession of Dost Mohammad.
• 1869 – Sher Ali Khan comes up victorious in the Afghan civil war.
• 1878 – Beginning of the Second Anglo-Afghan War, with the British seeking to expel Russian influence in the country.
• 1880 – End of the Second Anglo-Afghan War, with Abdur Rahman Khan installed as the ruler of Afghanistan.
• 1919 – Amanullah Khan takes the throne after the Third Anglo-Afghan War, British influence ends.
• 1973 – Mohammad Daoud Khan, Prime Minister and a member of the royal family, seizes power while King Mohammad Zahir Shah is visiting Italy.
• 1978 – Daoud Khan and his family are assassinated during the Saur Revolution, the communist People's Democratic Party of Afghanistan (PDPA) seizes power.
• 1979 – Nur Muhammad Taraki, General Secretary of PDPA, is assassinated and replaced by Hafizullah Amin. Amin is then assassinated and the Soviet Union invades. Babrak Karmal is installed as the new leader.
• 1987 – PDPA General Secretary and President Mohammad Najibullah replaces Karmal and the country begins to see some stability.
• 1989 – The Soviet army withdraws all troops from the country. The U.S. embassy is closed.
• 1992 – PDPA leader Najibullah resigns and Kabul falls to mujahideen factions. Burhanuddin Rabbani becomes leader of the new Islamic State of Afghanistan and a civil war starts.
• 1996 – Mullah Omar , Gründer des Islamischen Emirats Afghanistan , wird in Kandahar zum Obersten Führer ausgerufen und seine Taliban- Truppen beginnen mit der Eroberung der nördlichen Teile des Landes.
• 2001 – Die Vereinigten Staaten und Koalitionstruppen marschieren in Afghanistan ein. Hauptziel der Invasion ist die Gefangennahme oder Tötung von Osama bin Laden und all seinen Al-Qaida -Mitgliedern. Dabei bricht das Taliban- Regime zusammen . Hamid Karzai wird auf der Internationalen Afghanistan-Konferenz in Deutschland zum Vorsitzenden der afghanischen Übergangsverwaltung ernannt . ^{[ 9 ]}
• 2004 – Die Loya Jirga verabschiedet eine neue Verfassung und restrukturiert die Regierung zu einer islamischen Republik .
• 2004 – Hamid Karzai wird zum Präsidenten von Afghanistan gewählt .
• 2014 – Ashraf Ghani wird zum Präsidenten Afghanistans gewählt , Abdullah Abdullah wird Regierungschef (CEO) des Landes .
• 2021 – Präsident Ghani flieht in die Vereinigten Arabischen Emirate, nachdem Taliban-Kämpfer Kabul erreicht haben. Hibatullah Akhundzada wird Oberster Führer Afghanistans.

Afghanistan funktioniert derzeit ohne klare Verfassung und ohne jegliche Grundlage für Rechtsstaatlichkeit . Die Regierung bezeichnet sich selbst als „Interimsregierung“, wie bereits während der ersten Taliban-Regierung von 1996 bis 2001. ^{[ 10 ]} Die Taliban-Führung regiert per Dekret; Richter und Taliban-Kämpfer entscheiden vor Ort anhand ihrer Interpretation der Scharia über die Anwendung des Gesetzes . Es wurden jedoch einige Richtlinien formuliert, und es gibt eine Geschichte verfassungsrechtlicher Diskussionen innerhalb der Taliban, die Einblicke in ihre gegenwärtige Regierungsführung gewährt. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

The Taliban has historically viewed the Quran as its constitution. An ulema (scholars) council drafted a dastur (basic law), which was approved by the Supreme Court in 1998 and re-authorized for the insurgency in July 2005 in response to the promulgation of the 2004 Constitution of the Islamic Republic. The dastur is vague; it named Mullah Omar Supreme Leader and places the highest authority in that position but does not outline a selection process or the constraints of the office. Regarding the so-called supreme leader, it only states that the supreme leader must be a male Sunni Muslim and an adherent of the Hanafi school of Islamic jurisprudence. The dastur also establishes a unicameral shura council as the highest legislative body, with all members appointed by the supreme leader, and allows for a Council of Ministers, headed by a Chairman, whose role is to implement policy.^[13][14][11] Following the Taliban's return to power, the group announced the enactment of parts of the 1964 monarchy constitution that are "not in conflict with Sharia" to govern the country in the interim. Observers have noted that the dastur is being followed, though there are few conflicts between it and the 1964 Constitution, which granted immense powers to the King.^[15][16] In August 2022, Parwan Governor Obaidullah Aminzada stated that Supreme Leader Hibatullah Akhundzada had declared the 2004 Constitution abolished and ordered the government not to use the 1964 Constitution as a replacement, ruling neither is compatible with Sharia.^[17]

Influential Taliban interviewees, including members of the Political Commission, have suggested that the dastur was never intended to be a permanent constitution, but rather a document outlining the Taliban's vision for a transitional state. Around 2010 the dastur appeared to fade from Taliban discourse, and interviewees in the Political Commission suggested there would be room for drafting a new political framework post-U.S. withdrawal. They have consistently stated that a new constitution would be drafted only through an open consultative process rather than being imposed on the country unilaterally. However, they have invariably stated it would outline an Islamic state and the constituent assembly would in large part be made up of ulema knowledgeable in Sharia law. Some interviewees stated the 2004 Constitution was sufficiently Islamic, and that the Islamic Republic suffered political—rather than religious— illegitimacy, due to the influence of foreign powers. Therefore, they left the door open to a constitution substantially similar to the 2004 Constitution.^[13]

An exploratory committee on the drafting of a constitution was formed in early 2022, however, no updates have since been given.^[12] In September 2022, Acting Deputy Minister of JusticeMaulvi Abdul Karim stated that the Quran essentially functions as the constitution and all issues can be handled through the application of Hanafi law without a written constitution. However, he added that the ministry would prepare a constitution based on the Quran and Hanafi law if the supreme leader directs it.^[18]

Hibatullah Akhundzada is the supreme leader of Afghanistan, having authority on all political, military, and religious decisions, and government appointments. As supreme leader, much of his work is done alongside the Rahbari Shura (Leadership Council) which oversees the Cabinet and Prime Minister of Afghanistan. The Rahbari Shura in conjunction with Akhundzada appoints individuals to key positions within the cabinet; which includes the positions of Prime Minister, Deputy Prime Minister, Minister of Foreign Affairs, and Minister of the Interior.^[19]

Derzeit ist der Oberste Führer auch für die Festlegung der Gesamtziele des afghanischen Kabinetts verantwortlich und dient als Einheits- und Führungsfigur zwischen den verschiedenen Taliban-Fraktionen. Aufgrund seiner Qualifikation als Mawlawi und seiner Kenntnisse des Fiqh genießt Hibatullah Akhundzada hohes Ansehen innerhalb der Taliban und gilt daher als einigende Figur. ^{[ 20 ]}

Die Rahbari Shura (Führungsrat) ist ein 26-köpfiger Rat, der den Obersten Führer bei der Regierungsführung Afghanistans unterstützt. Laut dem heutigen stellvertretenden Informationsminister und Regierungssprecher Zabiullah Mujahid wird die Rahbari Shura den Ministerrat beaufsichtigen und wichtige Regierungsentscheidungen treffen. ^{[ 21 ]} Der Rat war auch für die Ernennung eines neuen Obersten Führers nach dem Tod seines Vorgängers zuständig. Es ist jedoch noch unklar, ob der Rat diese Befugnis nach dem Fall Kabuls im Jahr 2021 ausüben wird .

Diese Struktur erinnert an die Regierungsführung des Islamischen Emirats Afghanistan von 1996 bis 2001, in der Mohammad Omar dem Obersten Rat vorstand. Das System wurde jedoch auch mit dem Obersten Führer Irans und dessen klerikal geprägtem Herrschaftssystem verglichen. ^{[ 19 ]} Der Rat selbst fungierte während des Krieges in Afghanistan als Exekutivorgan der Taliban und bestimmte die strategische Ausrichtung der Gruppe als Aufstandsbewegung.

Laut einem Bericht von Al Jazeera ist der Ministerrat in der Praxis machtlos, da die gesamte politische Macht tatsächlich bei Akhundzada und der Rahbari Shura liegt, ^{[ 22 ]} die ihren Sitz in Kandahar hat . ^{[ 23 ]}

Das derzeitige Übergangskabinett wurde am 7. September 2021 bekanntgegeben. ^{[ 24 ]} An der Spitze des Landes steht Hibatullah Akhundzada , der 2016 die Führung der Taliban übernahm. Premierminister Mohammad Hassan Akhund wurde als Kompromisskandidat zwischen den gemäßigten und radikalen Taliban-Fraktionen ausgewählt. Es gibt zwei stellvertretende Premierminister: Abdul Ghani Baradar und Abdul Salam Hanafi . ^{[ 25 ]}

In total, the cabinet (not including Hibatulla Akhundzada) included 33 ministers. All of the ministers named were men. Two ministers were Tajik, and one (Abdul Salam Hanafi) was Uzbek.^[26] All other ministers, as well as Hibatullah Akhundzada, are from the Pashtun ethnic group. As the country's largest ethnicity, Pashtuns have long dominated both the Taliban and non-Taliban politics.^[27] Some members of the government served as ministers during the previous period of Taliban rule which lasted from 1996 to 2001.^[28]

The government was announced by the Taliban's chief spokesman, Zabihullah Mujahid,^[24] who stated that this cabinet was not complete, with further appointments intended to be made.^[26] While the Taliban had previously stated that they wanted to form an inclusive government, all ministers were long-standing members of the Taliban.^[25]

On 21 September 2021, Mujahid announced the expansion of the Taliban's interim cabinet by naming deputy ministers.^[29] Mujdahid defended the all-male additional members, saying it included members of ethnic minorities, such as the Hazaras, and women might be added later. The appointment included figures from Panjshir and Baghlan.

The full name of the state is the Islamic Emirate of Afghanistan.^[28] As an Islamic state, Taliban policy is to implement Sharia law.^[25]

Unapproved protests were banned on 9 September 2021 following large-scale women-led protests.^[30] The policies regarding women include a ban on participation in sports.^[31]

Im September 2021 ordnete die Regierung die Wiedereröffnung der Grundschulen für beide Geschlechter an und kündigte Pläne zur Wiedereröffnung der weiterführenden Schulen für Jungen an, ohne sich jedoch zu einer ähnlichen Vorgehensweise für Mädchen zu verpflichten. ^{[ 32 ]} Die Taliban erklärten zwar, dass Studentinnen ihr Studium wieder aufnehmen könnten, sofern sie von männlichen Studenten (und nach Möglichkeit auch Professoren) getrennt würden, ^{[ 33 ]} doch der Guardian merkte an: „Wenn die weiterführenden Schulen für Mädchen nicht wieder öffnen, werden die Zusagen zur Zulassung zum Universitätsstudium bedeutungslos, sobald der aktuelle Jahrgang seinen Abschluss gemacht hat.“ ^{[ 32 ]} Hochschulminister Abdul Baqi Haqqani erklärte, dass Studentinnen verpflichtet seien, den Hidschab ordnungsgemäß zu tragen , präzisierte aber nicht, ob dies auch die Bedeckung des Gesichts bedeute. ^{[ 33 ]}

Die Universität Kabul wurde im Februar 2022 wiedereröffnet. Studentinnen hatten vormittags, Studenten nachmittags Vorlesungen. Abgesehen von der Schließung des Musikfachbereichs gab es nur wenige Änderungen im Lehrplan. ^{[ 34 ]} Studentinnen mussten offiziell Abaya und Hijab tragen, einige trugen jedoch stattdessen einen Schal . Die Anwesenheit war am ersten Tag Berichten zufolge gering. ^{[ 35 ]}

Im März 2022 revidierten die Taliban abrupt ihre Pläne, Mädchen den Besuch weiterführender Schulen (in Afghanistan ab der siebten Klasse) zu ermöglichen. Mit Ausnahme der derzeitigen Studierenden bleibt damit der Abschluss der sechsten Klasse der höchste erreichbare Bildungsabschluss für afghanische Frauen. Die weiterführenden Schulen für Jungen öffneten planmäßig wieder. Das Bildungsministerium nannte als Grund das Fehlen einer akzeptablen Schuluniform für Schülerinnen. ^{[ 36 ]}

Der afghanische UN- Botschafter hat die internationale Gemeinschaft aufgefordert, die neue Regierung nicht anzuerkennen. ^{[ 37 ]} Die Taliban streben eine solche Anerkennung an, haben sie aber bisher nicht erhalten; andere Regierungen pflegen jedoch in gewissem Maße Kontakte zu ihnen. ^{[ 38 ]}

Since coming to power, there have been reports of factionalism and infighting among various camps of the Taliban concerning areas such as spoils of war, contributions to the Taliban insurgency, and political appointments in the new government. Factions involved include both political moderates, religious fundamentalists, jihadists, and the Haqqani network.^[23]

• Samoon Jirga