Privatsekretär

Ein Privatsekretär ist ein Beamter in einer Regierungsabteilung oder einem Ministerium , der einem Staatssekretär oder Minister unterstellt ist ; oder ein Beamter in einem königlichen Haushalt , der einem Mitglied der königlichen Familie unterstellt ist ; oder ein Beamter, der für ein hochrangiges Mitglied der Justiz arbeitet .

Diese Position gibt es im öffentlichen Dienst des Vereinigten Königreichs und mehrerer Commonwealth- Staaten, darunter Australien , Indien und Neuseeland, sowie weiterer Länder, die vom Westminster-System beeinflusst sind . Privatsekretäre gehören üblicherweise der mittleren Führungsebene an; da sie jedoch die Hauptverantwortung für die Verbreitung von Ministerentscheidungen und -richtlinien in politischen Angelegenheiten tragen und als deren Kontrollinstanz fungieren, ist ihre Rolle von wesentlich größerer Bedeutung, als ihre Position vermuten lässt. Je nach Status des politischen Auftraggebers kann ihnen ein stellvertretender Privatsekretär zur Seite stehen oder sie können ein eigenes Privatbüro leiten .

Ein leitender Privatsekretär ist ein hoher Beamter, der das Privatbüro eines Kabinettsministers leitet. Auch der Oberste Richter von England und Wales (Lady oder Lord Chief Justice) wird von einem leitenden Privatsekretär unterstützt. Eine vergleichbare Position in der US-Bundesregierung wäre der Stabschef .

Im Vereinigten Königreich wird der Privatsekretär des Monarchen als gleichwertig mit einem Staatssekretär , dem Leiter einer Regierungsabteilung, angesehen.

Die Rolle des Privatsekretärs eines Staatssekretärs entstand im 18. Jahrhundert. ^{[ 1 ]} Heute kann ein Staatssekretär ein dreiköpfiges Privatbüro haben, bestehend aus einem Privatsekretär und zwei stellvertretenden Privatsekretären; ein höherer Minister hingegen ein fünfköpfiges Privatbüro mit einem leitenden Privatsekretär, einem Privatsekretär und drei stellvertretenden Privatsekretären. Ähnliches gilt für das Privatbüro eines Ministers auf Kabinettsebene, jedoch in größerem Umfang, da ein Kabinettsminister in der Regel für ganze Ministerien und Behörden verantwortlich ist. ^{[ 2 ]}

Privatsekretäre im höheren öffentlichen Dienst werden als leitender Privatsekretär bezeichnet. ^{[ 2 ] [ 3 ]} Die Rangfolge ist: leitender Privatsekretär, leitender Privatsekretär (heutzutage selten), Privatsekretär und stellvertretender Privatsekretär. Eine vergleichbare Position im US-Bundesdienst wäre der Stabschef .

Der/Die Privatsekretär/in ist die wichtigste Verbindung zwischen einem Regierungsminister und den Beamten des Ministeriums. Er/Sie trägt die Gesamtverantwortung für die Koordinierung der Entwicklung des politischen Aufgabenbereichs des Ministers und stellt sicher, dass die Entscheidungen des Ministers vom Ministerium klar und vollständig umgesetzt werden. Insofern befinden sich Privatsekretäre und stellvertretende Privatsekretäre häufig in Diskussionspositionen mit Kollegen deutlich höherer Dienstgrade und dienen gleichzeitig als Ansprechpartner für leitende Beamte des Ministeriums und anderer Ministerialbüros in Whitehall . ^{[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]}

Ein Persönlicher Staatssekretär (PS) oder ein Stellvertretender Persönlicher Staatssekretär (APS) begleitet den Minister bei allen offiziellen Treffen und Veranstaltungen, um ihn zu unterstützen und sicherzustellen, dass ein Beamter – ein nicht-politischer Beamter – die Gespräche und getroffenen Vereinbarungen sachlich protokolliert. Er ist außerdem für den Terminkalender des Ministers verantwortlich und koordiniert gemeinsam mit dem Terminkoordinator dessen Termine. Dies umfasst die Priorisierung von Einladungen, Verpflichtungen, politischen Briefings und Eingaben sowie parlamentarischen Angelegenheiten. Ein PS ist stets die erste Anlaufstelle für Minister in Fragen der Politik, des parlamentarischen Protokolls, der Kabinettsarbeit und der Ministeriumsverwaltung. ^{[ 2 ]}

Häufig übernehmen der Staatssekretär (PS) und der stellvertretende Staatssekretär (APS) spezifische Aufgaben im Ministerbüro und teilen das Ministerressort unter sich auf. Jeder Staatssekretär ist ausschließlich für die damit verbundenen politischen Angelegenheiten, Korrespondenz und Termine zuständig. Sie vertreten und unterstützen oft vorübergehend andere Mitglieder des Ministerbüros, gelten aber als Fachexperten für ihren jeweiligen Arbeitsbereich im Ministerium.

Die Tätigkeit als Privatsekretär/in oder stellvertretende/r Privatsekretär/in in einem Privatbüro ist sehr begehrt, da sie allgemein als Voraussetzung für den Aufstieg in den höheren öffentlichen Dienst gilt . Obwohl sie als äußerst lohnende und gefragte Position angesehen wird, zählt sie im Vergleich zu anderen Positionen mit vergleichbarer Besoldungsgruppe zu den anspruchsvollsten. ^{[ 2 ] [ 6 ]}

Je nach Rang ihres politischen Vorgesetzten können Privatsekretäre als wichtige Beamte gelten; der leitende Privatsekretär des Premierministers ist der wichtigste und entspricht derzeit einem Generaldirektor im öffentlichen Dienst. Weitere bedeutende Positionen sind der leitende Privatsekretär des Außenministers und der außenpolitische Privatsekretär des Premierministers .

Ein Parlamentarischer Privatsekretär (PPS) ist ein Mitglied des Parlaments, das als unbezahlter Assistent eines Ministers fungiert und nicht mit einem Privatsekretär verwechselt werden sollte.

Der Privatsekretär des Monarchen gilt als gleichwertig mit einem Staatssekretär , dem Leiter einer Regierungsabteilung. Privatsekretäre arbeiten auch in den königlichen Haushalten für die anderen berufstätigen Mitglieder der britischen Königsfamilie . ^{[ 7 ]} Der Haushalt des Prinzen von Wales , des Thronfolgers , wird von einem leitenden Privatsekretär geführt, der sein Privatbüro leitet. ^{[ 8 ]}

Ein persönlicher Sekretär eines hochrangigen Richters , wie beispielsweise des Master of the Rolls , des Präsidenten der King's Bench Division oder des Präsidenten der Family Division, übt eine ähnliche Funktion aus, jedoch mit wesentlichen Unterschieden. Üblicherweise äußern sich Richter nicht zu Regierungspolitiken, es sei denn, diese könnten Auswirkungen auf die Rechtsstaatlichkeit , die richterliche Unabhängigkeit oder die Arbeitsweise der Gerichte und Tribunale haben. Die Justiz verfügt daher über keine eigene Politikabteilung und wird von deutlich weniger Beamten unterstützt als ein politischer Leiter. Aus diesem Grund bietet ein richterliches Privatbüro direkte Beratung und Unterstützung, anstatt Gutachten von anderen Stellen innerhalb der Justizbehörde einzuholen.

In den britischen Streitkräften sind der Marinesekretär , der Militärsekretär und der Luftwaffensekretär hohe Offiziere, die den Ersten Seelord , den Chef des Generalstabs und den Chef des Luftwaffenstabs in Verwaltungsangelegenheiten beraten . Der Marinesekretär war von 1800 bis 1910 als Privatsekretär des Ersten Lords der Admiralität bekannt. ^{[ 9 ]}

Eine klassische Erklärung findet sich in der britischen Sitcom Yes Minister .

Sir Humphrey (der Staatssekretär) unterrichtet Hacker (den Minister) über die Arbeitsweise des Ministeriums:

Hacker: Wer arbeitet sonst noch in dieser Abteilung?

Sir Humphrey: Nun, kurz gesagt, Sir, ich bin der Ständige Staatssekretär, kurz Ständiger Staatssekretär. Woolley hier ist Ihr Persönlicher Hauptsekretär. Auch ich habe einen Persönlichen Hauptsekretär, und dieser ist der Persönliche Hauptsekretär des Ständigen Staatssekretärs. Mir sind direkt zehn Staatssekretäre, 87 Unterstaatssekretäre und 219 Assistenzsekretäre unterstellt. Den Persönlichen Hauptsekretären sind wiederum die einfachen Privatsekretäre direkt unterstellt, und der Premierminister wird zwei Parlamentarische Staatssekretäre ernennen, und Sie werden Ihren eigenen Parlamentarischen Privatsekretär ernennen. Hacker: Können die alle tippen? Sir Humphrey: Keiner von uns kann tippen. Mrs. MacKay tippt: Sie ist die Sekretärin. Hacker: Schade, wir hätten eine Agentur eröffnen können. Sir Humphrey: Sehr amüsant, Minister. Hacker: Ich nehme an, das sagen sie alle, nicht wahr?

Sir Humphrey: Gewiss nicht, Minister. Nicht ganz...

(Aus der Folge „ Open Government “, ausgestrahlt am 25. Februar 1980)

Im australischen öffentlichen Dienst ist der leitende Privatsekretär der Beamte, der das Privatbüro eines Kabinettsministers leitet.

In Indien sind die Posten des Privatsekretärs (PS) und des zusätzlichen Privatsekretärs (APS) des indischen Ministerrats (Kabinettsminister und Staatsminister) Beamte der Gruppe A ( All India Services oder Central Civil Services ), die vom indischen Präsidenten ernannt werden . ^{[ 10 ] [ 11 ]} Im Büro des Premierministers (Indien) hat der Privatsekretär des indischen Premierministers stets den Rang und die Position eines Staatssekretärs der indischen Regierung .

Der leitende persönliche Sekretär (Senior PPS) ist Mitglied des Stenografendienstes des Zentralen Sekretariats und steht eine Rangstufe über dem leitenden persönlichen Sekretär, der das Büro eines Sekretärs der indischen Regierung oder eines gleichwertigen Beamten des CBIC ^{[ 12 ]} oder des Eisenbahnvorstands ^{[ 13 ] betreut.}

Der PSO (Principal Staff Officer) ^{[ 14 ]} ist gleichzeitig Mitglied des Stenografendienstes des Zentralsekretariats und steht über dem leitenden Privatsekretär. Er ist für das Büro eines Staatssekretärs der indischen Regierung oder eines gleichrangigen Mitglieds des Zentralen Zoll- und Verbrauchsteueramtes ^{[ 15 ]} , eines Mitglieds des Eisenbahnvorstands oder des Vorsitzenden zuständig. Die Vergütung entspricht der eines Direktors der indischen Regierung.

Personen, die in Neuseeland die Position des Privatsekretärs eines Ministers innehaben, sind Beamte.

Leitende Privatsekretäre entsprechen den Aufgaben eines Stabschefs und sind für die Leitung des Ministerbüros verantwortlich. Auch Abgeordnete, die zum Parlamentarischen Staatssekretär ernannt wurden, können einen leitenden Privatsekretär ernennen.

Der Privatsekretär des Regierungschefs von Hongkong ist eine hohe Beamtenposition , die einen Teil des Regierungsbüros beaufsichtigt . Die Position ist derzeit in die Besoldungsgruppe D4 eingestuft , was einem stellvertretenden Sekretär eines politischen Referats entspricht . ^{[ 16 ]} Vor der Umstrukturierung des Büros im Jahr 2005 war der Privatsekretär der ranghöchste Beamte im Büro und fungierte als Stabschef des Regierungschefs (und zuvor des Gouverneurs ).

Das politische System in Japan verwendet auch ein System des Ministersekretärs (秘書官, Hishokan ), bei dem ein oder mehrere pro Minister eine ähnliche Rolle wie der Privatsekretär spielen . Die sieben zum Premierminister ernannten Sekretäre werden Exekutivsekretäre des Premierministers (内閣総理大臣秘書官) genannt.

• Stabschef
• Chef de Cabinet
• Parlamentarischer Assistent
• Parlamentarischer Staatssekretär
• Ständiger Sekretär