Führungsrat von Afghanistan

Der Führungsrat des Islamischen Emirats Afghanistan [ ^{3 ] ,} auch Oberster Rat ^{[ 4 ]} ( Paschtu : رهبری شُورَىٰ , romanisiert :  Rahbarī Shūrā , ^{[ 5 ]} auch Innere Schura genannt ), ^{[ 6 ] [ 7 ]} ist ein Beratungsgremium des Obersten Führers von Afghanistan . Dieser beruft den Rat nach eigenem Ermessen ein und führt den Vorsitz. Er besitzt die uneingeschränkte Autorität und kann dessen Beschlüsse jederzeit außer Kraft setzen oder umgehen. Der Rat spielte eine Schlüsselrolle bei der Steuerung des Taliban-Aufstands von Quetta , Pakistan aus, weshalb er damals inoffiziell als Quetta-Schura bezeichnet wurde.

Während des Taliban-Aufstands wurde unter den Mitgliedern der Quetta-Schura ein konsensbasiertes Entscheidungsmodell angewendet. Nach der Rückkehr der Taliban an die Macht im Jahr 2021 zentralisierte der Oberste Führer Hibatullah Akhundzada die Macht und kommunizierte fortan hauptsächlich über seine drei Stellvertreter. ^{[ 8 ] [ 9 ]} Im März 2023 berichtete Oxford Analytica , dass er den Führungsrat seit mehreren Monaten nicht mehr einberufen, sondern stattdessen den lokalen Rat der Geistlichen der Provinz Kandahar um Rat gefragt hatte. ^{[ 10 ]}

Der Führungsrat ist das oberste Regierungsorgan der Taliban und der Regierung des Islamischen Emirats Afghanistan . Er arbeitet nach dem Konsensprinzip und wird vom Obersten Führer geleitet . Im Falle einer Vakanz ernennt der Führungsrat den Obersten Führer. Unter dem ersten Obersten Führer, Mullah Omar , hatte der Rat lediglich beratende Funktion. Mit der umstrittenen Ernennung von Akhtar Mansour zum zweiten Obersten Führer wurde jedoch eine Konsensvereinbarung getroffen . Der Oberste Führer kann den Rat jedoch jederzeit überstimmen oder umgehen – das Konsensprinzip ist lediglich eine Konvention . ^{[ 5 ] [ 3 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

Es gibt ungefähr 30 Mitglieder. ^{[ 15 ]} Der Führungsrat setzt sich aus folgenden Gremien zusammen:

• Grenzkommission
• Kommission für Landwirtschaft, Viehzucht, Ushr und Zakat
• Kommission für kulturelle Angelegenheiten
• Kommission für Finanzangelegenheiten
• Kommission für Predigt und Anleitung, Anwerbung und Verbreitung der Tugend und Verhütung des Lasters
• Kommission zur Verhütung ziviler Opfer und Beschwerden
• Kommission für Gefangenenangelegenheiten
• Kommission für Ausbildung, Lernen und Hochschulbildung
• Kommission für Militärangelegenheiten
• Ministerium für die Angelegenheiten von Bedürftigen, Waisen und Behinderten
• Abteilung für Stromverteilung
• Wirtschaftskommission
• Leitfaden- und Einladungskommission
• Gesundheitskommission
• Institutionelle Kommission
• Geheimdienstkommission
• Führungsbüro
• Bergbaukommission
• Politisches Büro (ehemals Kommission für politische Angelegenheiten)

Nach dem Einmarsch der Vereinigten Staaten in Afghanistan 2001 und dem Ende der Taliban-Regierung bildeten zehn ehemalige Regierungsmitglieder im Mai 2002 einen Führungsrat ( Rahbari Shura ). ^{[ 18 ]} Dieser setzte sich aus acht erfahrenen hochrangigen (d. h. Elite-)Kommandeuren aus dem Süden Afghanistans, einem weiteren aus Paktika und einem aus Paktia zusammen . Im März 2003 wurde die Shura auf 33 Mitglieder erweitert. Im Oktober 2006 wurde der Beratende Rat ( Majlis al-Shura ) gebildet, der 13 Kernmitgliedern mehrere Berater zur Seite stellte. ^{[ 19 ]}

Laut dem pensionierten General der US-Armee, Stanley A. McChrystal , leitete die Quetta-Schura den Aufstand der afghanischen Taliban . ^{[ 20 ]} In einem Bericht an Präsident Obama aus dem Jahr 2009 erklärte er, dieser stelle die größte Bedrohung für seine Truppen dar. Er sagte: „Der afghanische Aufstand wird eindeutig von Pakistan unterstützt. Die Quetta-Schura führt jeden Winter eine formelle Kampagnenüberprüfung durch, im Anschluss daran verkündet Omar seine Anweisungen und Absichten für das folgende Jahr.“ Die Amerikaner wollten die Drohnenangriffe auf Belutschistan ausweiten. ^{[ 21 ]}

Im September 2009 sagte die US-Botschafterin in Pakistan, Anne W. Patterson : „In der Vergangenheit konzentrierten wir uns auf Al-Qaida, weil sie eine Bedrohung für uns darstellte. Die Quetta-Schura war für uns weniger wichtig, da wir keine Truppen in der Region stationiert hatten. Jetzt befinden sich unsere Truppen auf der anderen Seite der Grenze, und die Quetta-Schura steht ganz oben auf der Prioritätenliste Washingtons.“ ^{[ 22 ]}

Taliban-Führer sammelten Geld von wohlhabenden Spendern aus arabischen Staaten rund um den Persischen Golf und durch direkte Operationen in Südafghanistan. ^{[ 23 ]} Laut Generalleutnant a. D. David Barno , dem ehemaligen Kommandeur der US-Streitkräfte in Afghanistan, ist die „Quetta-Schura von extrem wichtiger Bedeutung; sie bildet das intellektuelle und ideologische Fundament des Taliban-Aufstands .“ ^{[ 23 ]}

Amerikanische Beamte vermuteten, dass die Quetta-Schura Unterstützung von Teilen des pakistanischen Geheimdienstes ISI erhält, da einige hochrangige ISI-Beamte der Ansicht waren, dass Anführer wie Mullah Omar wertvolle Verbündete gewesen wären, falls die Taliban nach dem Abzug der US-Truppen aus Afghanistan wieder an die Macht gekommen wären. ^{[ 24 ]} Abdul Rahim Mandokhel, ein pakistanischer Senator aus Zhob im nördlichen Belutschistan, sagte: „Der gesamte Krieg in Afghanistan wird von hier aus geführt.“ Er warf den pakistanischen Geheimdiensten eine Doppelstrategie vor. „Eines ist klar: Das Gebiet wird für grenzüberschreitende Straftaten genutzt“, sagte er. ^{[ 21 ]}

Am 13. Juni 2010 veröffentlichte die London School of Economics (LSE) einen Bericht, der angeblich die bisher konkretesten Beweise dafür lieferte, dass der pakistanische Geheimdienst ISI die Taliban-Aufständischen in einem viel größeren Umfang als bisher angenommen finanziell, ausbildungsmäßig und unter Schutz stellt. Der Autor des Berichts, Matt Waldman, sprach mit neun Taliban-Feldkommandeuren in Afghanistan und kam zu dem Schluss, dass Pakistans Beziehungen zu den Aufständischen weitaus enger greifen als bisher angenommen. Einige der Befragten gaben an, dass der Geheimdienst sogar an Sitzungen des Obersten Rates der Taliban, der Quetta-Schura, teilnahm. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} Ein Sprecher des pakistanischen Militärs wies den Bericht als „böswillig“ zurück. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}

Amerikanische und westliche Beamte hatten sich lange darüber beschwert, dass Pakistan die Anwesenheit hochrangiger Taliban-Führer in Quetta ignoriert und kaum etwas unternommen habe, um die Situation zu verbessern. ^{[ 23 ] [ 31 ]} Die pakistanischen Behörden hatten die Existenz einer solchen Organisation in Pakistan bestritten. ^{[ 32 ]} Äußerungen von US-Beamten hatten jedoch Befürchtungen ausgelöst, die USA könnten Drohnenangriffe auf Quetta starten. ^{[ 33 ]} Jehan Zeb Jamaldini, Vizepräsident der Balochistan National Party, wurde mit der Aussage zitiert, Omar und seine zweite und dritte Führungsebene hielten sich in der Nähe von Quetta auf und würden von den USA ins Visier genommen werden. ^{[ 33 ]} Am 30. Juli 2021 wies der ehemalige pakistanische Premierminister Imran Khan die Behauptungen, die Quetta Shura befinde sich in Pakistan, zurück. Er sagte, dies seien lediglich haltlose Anschuldigungen von Pakistans Feinden. Er fügte hinzu, Pakistan sei kein Sprecher der Taliban, und wer Fragen habe, könne sich direkt an die Taliban wenden. ^{[ 34 ]}

Im Dezember 2009 räumte die pakistanische Regierung erstmals die Existenz der Quetta Shura ein. Der pakistanische Verteidigungsminister Ahmad Mukhtar bestätigte zwar deren Existenz, erklärte aber, die Sicherheitskräfte hätten sie so stark beschädigt, dass sie keine Bedrohung mehr darstelle. ^{[ 35 ]}

Am 23. November 2012, als Pakistan neun hochrangige Taliban-Führer freiließ, bezeichnete der Kommentator Ali K. Chishti eine Erklärung der pakistanischen Regierung als deren erste Anerkennung der Existenz der Quetta-Schura. ^{[ 36 ]}

Im Februar 2010 wurden, möglicherweise im Zuge einer Kursänderung Pakistans, mehrere Mitglieder der Quetta-Schura an verschiedenen Orten in Pakistan festgenommen. Der hochrangige Taliban- Anführer Abdul Ghani Baradar , der die Schura leitete, wurde in Karatschi bei einer gemeinsamen Operation des pakistanischen Geheimdienstes ISI und der Central Intelligence Agency (CIA) gefasst . ^{[ 37 ]} Er war Berichten zufolge nach Karatschi gereist, um sich mit anderen Schura-Anführern zu treffen, die in den vergangenen Monaten in die Stadt gezogen waren. ^{[ 38 ]} Wenige Tage später wurden zwei weitere Mitglieder der Quetta-Schura, Abdul Kabir und Mohammed Yunis, der Schatten-Gouverneur der Provinz Zabul unter Führung der Taliban, vom pakistanischen Geheimdienst festgenommen. ^{[ 39 ]} Sie sollten nach Kabul ausgeliefert werden, falls sie in Pakistan Straftaten begangen hatten. ^{[ 40 ]}

Analysten waren sich uneins darüber, warum Pakistan gegen diese Schlüsselfiguren vorging. Viele sagten, Pakistan habe beschlossen, jegliche Verhandlungen zwischen den Taliban und der afghanischen Regierung zu kontrollieren. ^{[ 41 ] [ 42 ]} Laut The News International hatte das pakistanische Establishment jedoch in einem bedeutenden Kurswechsel beschlossen, die Schura nicht mehr zu unterstützen und innerhalb von zwei Wochen neun der achtzehn Schlüsselmitglieder festgenommen. Dieser Kurswechsel erfolgte nach Druck der USA sowie auf Bitten des saudischen Königshauses. ^{[ 43 ]}

Im November 2009 wurde berichtet, dass die Briten Gespräche zwischen der afghanischen Regierung und der Schura anstrebten. Generalmajor Richard Barrons erklärte, man prüfe Verhandlungen mit den höchsten Rängen des afghanischen Taliban-Führungsrates – der Quetta-Schura – parallel zur Wiedereingliederung der Aufständischen in das zivile Leben. In seinem ersten Interview seit seiner Ankunft in Afghanistan, wo er Gespräche mit „gemäßigten“ Taliban-Kämpfern aufnehmen sollte, sagte Barrons, britische Offizielle unterstützten umfassende Gespräche zwischen der Regierung Karzai und der Quetta-Schura unter der Führung von Omar, die maßgeblich für die Kampfführung gegen die britischen Streitkräfte in der Provinz Helmand verantwortlich ist. ^{[ 44 ]}

Anfang Januar 2010 führten einige Kommandeure der Quetta-Schura geheime Sondierungsgespräche mit Kai Eide , um Friedensbedingungen zu erörtern. Dies wurde Ende des Monats auf der Internationalen Afghanistan-Konferenz in London bekannt. Die Schura hatte ein Treffen mit dem UN-Sondergesandten angestrebt, das am 8. Januar 2010 in Dubai stattfand. Es war das erste Treffen dieser Art zwischen der UNO und mutmaßlichen hochrangigen Taliban-Mitgliedern und deutete darauf hin, dass die Friedensgespräche wieder aufgenommen wurden, nachdem die Sondierungsgespräche zwischen Abgesandten der Kabuler Regierung und den Taliban in Saudi-Arabien im Jahr 2009 gescheitert waren. Es war unklar, wie einflussreich die in Dubai vertretene Fraktion war und wie ernst es ihr mit den Gesprächen meinte. Ein westlicher Beamter bestätigte, dass es Anzeichen für Spaltungen innerhalb der Taliban hinsichtlich einer möglichen Einigung gab . ^{[ 45 ] [ 46 ]} Anhänger des ehemaligen Präsidentschaftskandidaten Abdullah Abdullah sagten voraus, dass die Verhandlungen scheitern könnten, da die Regierung Karzai zu schwach sei . Andere Kritiker warnten davor, dass der Versuch, Aufständische zu beschwichtigen, ein „moralisches Risiko“ berge , da dadurch Kämpfer belohnt würden, die westliche Truppen und Zivilisten getötet hätten. ^{[ 47 ]} Taliban-Quellen dementierten ein solches Treffen und bezeichneten es als haltlose Gerüchte . ^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]}

Die Quetta-Schura der Taliban ist die wichtigste Führungsriege der afghanischen Taliban . ^{[ 53 ]}

Laut „The News International“ hatten pakistanische Sicherheitsbehörden die afghanischen Taliban, die Quetta-Schura und Tehrik-i-Taliban Pakistan zuvor als drei separate Gruppierungen betrachtet. Anfang 2010 änderten die pakistanischen Sicherheitsbehörden ihre Strategie und beschlossen, alle drei Organisationen als eine einzige zu behandeln und gegen die Quetta-Schura vorzugehen. Neun ihrer achtzehn Anführer wurden Berichten zufolge Ende Februar und Anfang März 2010 festgenommen.

Im August 2019 wurden einige Taliban-Führer, darunter Hafiz Ahmadullah, der Bruder des Taliban-Emirs Hibatullah Akhunzada, bei einem Bombenanschlag auf die Khair-ul-Madaras-Moschee am Stadtrand von Quetta getötet, die als Haupttreffpunkt der ^{Taliban gedient} hatte ^{. [ 54 ] [ 55 ]}

Am 29. Mai 2020 wurde berichtet, dass Omars Sohn Yaqoob nach der COVID-19- Infektion zahlreicher Mitglieder der Quetta-Schura nun als Anführer der Taliban fungierte . ^{[ 56 ]} Bereits am 7. Mai 2020 war bestätigt worden, dass Yaqoob zum Vorsitzenden der Militärkommission der Taliban und damit zum militärischen Chef der Aufständischen ernannt worden war. ^{[ 57 ]} Unter den Infizierten in der Quetta-Schura, die weiterhin Präsenzsitzungen abhielt, befanden sich Hibatullah und Sirajuddin Haqqani. ^{[ 56 ]}

Laut US-Geheimdiensterkenntnissen war die „Innere Schura“ des Ersten Islamischen Emirats Afghanistan ursprünglich ein kollektives Führungsgremium, verlor jedoch im Laufe des ersten Regierungsjahres der Taliban allmählich an Macht, da Mullah Omar einen Personenkult entwickelte . Sie bestand aus 23 Mitgliedern. Mohammad Ghous soll Mitglied gewesen sein. Ihr Sitz war in Kandahar . Sie war auch als Oberster Rat bekannt und wurde von Omar geleitet. ^{[ 69 ] [ 1 ] [ 70 ]}

• Krieg in Afghanistan (2001–2021)
• Internationale Sicherheitsunterstützungstruppe
• Haqqani-Netzwerk
• Beratende Versammlung Saudi-Arabiens
• Islamische Beratungsversammlung des Iran
• Beratende Versammlung von Katar