Ralph Philip Klein OC AOE (1. November 1942 – 29. März 2013) war ein kanadischer Politiker und Journalist, der von 1992 bis zu seinem Rücktritt im Jahr 2006 als 12. Premierminister von Alberta und Vorsitzender der Progressive Conservative Association of Alberta amtierte. Klein war außerdem von 1980 bis 1989 der 32. Bürgermeister von Calgary .
Ralph Klein wurde in Calgary , Alberta , geboren und wuchs dort größtenteils auf . Nachdem er die High School in der 11. Klasse abgebrochen hatte, diente er ein Jahr in der Reserve der Royal Canadian Air Force und besuchte anschließend das Calgary Business College. Später arbeitete er dort als Lehrer und Schulleiter und danach im Bereich Öffentlichkeitsarbeit für gemeinnützige Organisationen. Anschließend etablierte er sich als bekannter Lokaljournalist in Calgary. Seine Berichterstattung über die Probleme der Arbeiterklasse, gesellschaftlicher Außenseiter und der First Nations machte ihn bei diesen Gruppen sehr beliebt. 1980 wandte sich Klein der Politik zu und wurde als Außenseiter zum Bürgermeister von Calgary gewählt. In dieser Funktion erlebte er den Boom und den anschließenden Einbruch der Ölindustrie in den 1980er Jahren, den Ausbau des Stadtbahnnetzes ( CTrain) und die Olympischen Winterspiele 1988. 1989 trat Klein als Bürgermeister zurück und engagierte sich in der Provinzpolitik. Vier Jahre lang war er Umweltminister im Kabinett von Don Getty .
1992 wurde Klein zum Vorsitzenden der Progressiv-Konservativen Vereinigung von Alberta gewählt und führte die Partei bei den Parlamentswahlen 1993 in Alberta zur absoluten Mehrheit . Klein setzte die Dynastie der Progressiv-Konservativen fort und errang in den folgenden drei Jahren drei weitere absolute Mehrheiten. Kleins unkonventioneller Stil machte ihn schon früh in seiner Amtszeit bei den Albertanern beliebt, und seine lange politische Karriere sowie sein zentralistischer Führungsstil brachten ihm den Spitznamen „King Ralph“ ein. [ 1 ] Als Premierminister leitete Klein eine kurze Phase drastischer Kürzungen im öffentlichen Dienst und der Privatisierung staatlicher Dienstleistungen ein. Diese Finanzstrategie endete Ende der 1990er Jahre, als steigende Öl- und Gaspreise die Steuereinnahmen der Provinz erhöhten, was zu höheren Ausgaben und einem Abbau der Provinzschulden führte. Kleins 14-jährige Amtszeit als Premierminister endete mit dem Amtsantritt des neuen Vorsitzenden der Progressiv-Konservativen von Alberta, Ed Stelmach , am 14. Dezember 2006. [ 2 ]
Frühe Jahre
Klein wurde in Calgary als Sohn von Philip Andrew Klein (1917–2014) [ 3 ] und Florence Jeanette Harper (1924–2004) geboren . [ 3 ] [ 4 ] Seine Großeltern väterlicherseits waren Einwanderer, einer aus Deutschland, der andere aus England. [ 5 ] [ 4 ] Sein Vater, Phil, wurde in Rocky Mountain House, Alberta , geboren, wuchs in ärmlichen Verhältnissen auf und reiste während der Weltwirtschaftskrise als Güterzugfahrer auf der Suche nach Arbeit. Anfang der 1940er-Jahre heiratete er Florence Harper, eine Kellnerin, und lebte im Keller ihrer Eltern in Calgary, während er sich mit Arbeit auf dem Bau über Wasser hielt. Ralph Kleins Eltern trennten sich, als er fünf oder sechs Jahre alt war. Er verbrachte daraufhin Zeit bei seinen Großeltern mütterlicherseits im Norden von Calgary und bei seiner Mutter in Rocky Mountain House . [ 6 ] [ 7 ] Nach der Trennung von seiner Mutter arbeitete Kleins Vater in den 1950er Jahren größtenteils als professioneller Wrestler in Alberta unter dem Namen Phil „The Killer“ Klein und wurde später Geschäftsmann. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
Ralph Klein wuchs in einem Arbeiterviertel von Calgary auf und verließ die High School nach der 11. Klasse. Er trat der Reserve der Royal Canadian Air Force bei [ 7 ] [ 11 ] [ 12 ] und holte seinen Schulabschluss später nach. Kleins Dienstzeit bei der Luftwaffe war begrenzt; er kehrte ein Jahr später, kurz nach seinem 18. Geburtstag, nach Hause zurück. [ 7 ] Klein besuchte das Calgary Business College , wo er Rechnungswesen und Betriebswirtschaft studierte und später als Lehrer und Schulleiter tätig war. [ 7 ] [ 11 ] [ 13 ] Anschließend studierte er an der Athabasca University . Nach seiner Tätigkeit am Calgary Business College arbeitete Klein von 1963 bis 1969 als PR- Beauftragter beim Roten Kreuz in Süd-Alberta [ 7 ] [ 11 ] und bei United Way in Calgary. [ 14 ]
Klein heiratete Hilda May Hepner am 29. April 1961. Sie hatten sich in Portage-la-Prairie kennengelernt , während Klein bei der Luftwaffe ausgebildet wurde. [ 15 ] Da beide sehr willensstark waren, gestaltete sich die Aufrechterhaltung ihrer Beziehung schwierig. Nach mehreren Trennungen Ende der 1960er und Anfang der 1970er Jahre wurde die Ehe von Klein und Hilda am 29. März 1972 offiziell geschieden . Als Scheidungsgrund wurde Ehebruch angegeben. [ 16 ] Hilda erhielt das Sorgerecht für die beiden gemeinsamen Kinder. [ 17 ] Drei Monate nach der Scheidung heiratete Klein erneut. Seine neue Partnerin war die aus Victoria stammende Colleen Evelyn Hamilton, eine alleinerziehende Mutter zweier Kinder, die als Buchhalterin bei Imperial Oil und abends als Barkeeperin arbeitete. [ 18 ] Die Trauung fand im Keller von Colleens Mutter durch Reverend Robert A. Simpson statt . [ 16 ] Ralph und Colleen hatten ein gemeinsames Kind. [ 19 ]
Journalistische Karriere
Klein erlangte zwischen 1969 und 1980 in Calgary als Radio- und Fernsehmoderator Bekanntheit. Er war leitender Reporter für Bürgerangelegenheiten bei CFCN-TV und CFCN- Radio. Klein machte sich einen Namen als gründlicher und ungeschminkter, bodenständiger Reporter, der die Realität durchschaute . [ 20 ] Kleins Reportagestil führte dazu, dass er in der Journalistengemeinschaft isoliert wurde und Neid innerhalb der CFCN-Nachrichtengruppe hervorrief. Klein schwänzte regelmäßig die morgendlichen Redaktionsbesprechungen, meldete sich selten zurück und erschien dennoch nachmittags mit einer neuen Geschichte. [ 21 ] Zu Beginn seiner Karriere war Klein Stammgast in der Bar des St. Louis Hotels im East Village von Calgary , einem Viertel, das als Synonym für städtischen Verfall galt. [ 22 ]
Kleins frühe Berichterstattung über Kommunalpolitik konzentrierte sich auf den neu gewählten, systemkritischen Bürgermeister Rod Sykes . [ 23 ] Das Verhältnis zwischen Bürgermeister Sykes und Klein war eher wechselhaft. Klein informierte den Bürgermeister über eine Razzia der Polizei von Calgary wegen Cannabisbesitzes , bei der Sykes' 13-jähriger Sohn involviert war. Klein vermutete, dass dem Minderjährigen Drogen untergeschoben worden waren. [ 17 ] Klein informierte Sykes außerdem über einen Bericht der Canadian Broadcasting Corporation ( CBC) über ein geplantes Kongresszentrum, das von städtischen Geldern profitieren sollte. Sykes konnte die Veröffentlichung vorübergehend verzögern. [ 24 ] Kleins Gründe dafür waren allerdings etwas eigennützig, da der CBC-Bericht vor Kleins eigener Reportage zu diesem Thema erschienen wäre. [ 17 ] Kleins Reportage „ Die Ehe“ führte später zu einer Anzeige wegen Verletzung der Privatsphäre gegen Klein und CFCN aufgrund der Veröffentlichung von Sitzungsaufzeichnungen . [ 25 ] Die Anzeige wurde jedoch später abgewiesen. [ 26 ] [ 27 ]
Die Ölkrise von 1973 führte zu einem Wirtschaftsboom in Calgary, und Klein berichtete über Geschichten, die die Unterschicht, die Ausgestoßenen und die Herausforderungen derjenigen in den Vordergrund rückten, die nicht von der Stadterneuerung profitierten . Zu diesen Herausforderungen zählten auch die der chinesisch-kanadischen Bevölkerung , die mit den negativen öffentlichen Wahrnehmungen aufgrund von öffentlichkeitswirksamen Berichten über Drogenhandel, Prostitution und andere asoziale Verhaltensweisen in Calgarys Chinatown zu kämpfen hatte . Durch seine Arbeit baute Klein enge Beziehungen zur Community auf und trug zu einem differenzierteren und positiveren Bild der chinesisch-kanadischen Gemeinschaft bei. [ 21 ] Klein verfasste fesselnde und lebendige Reportagen über Motorradgangs , die sowohl offen als auch kritisch gegenüber diesen Organisationen waren, und knüpfte gleichzeitig enge Kontakte, indem er mit den Gangs lebte und feierte. [ 21 ]
1977 beauftragte Thompson MacDonald, Nachrichtenchef von CFCN, Klein mit einer investigativen Reportage über die Blackfoot und ihre Gefühle zum 100. Jahrestag des Vertrags Nr. 7. [ 20 ] [ 28 ] Klein reiste mit einem Kameramann nach Gleichen, Alberta , und meldete sich lange Zeit nicht bei MacDonald. Dieses für Klein übliche Verhalten beunruhigte den Nachrichtenchef jedoch. Klein meldete sich schließlich aus dem Gefängnis, nachdem er nach einer Schlägerei mit einem Regierungsbeamten in einer Bar von Beamten der Royal Canadian Mounted Police (RCMP) festgenommen worden war. [ 20 ] Klein arbeitete weiterhin mit Mitgliedern der Blackfoot zusammen, die ihn in die indigene Religion einführten und ihm einen spirituellen Berater zur Seite stellten. Das Ergebnis von Kleins Recherchen war ein bewegender Dokumentarfilm, der die „Kluft zwischen den Absichten der Weißen und der Realität der Ureinwohner in den Reservaten“ aufzeigte. [ 29 ] Kleins Dokumentarfilm konzentrierte sich auf die Armut und die schwierigen Lebensumstände und interviewte Lebensmittelhändler , die große Mengen Vanilleextrakt zu überhöhten Preisen an verzweifelte Alkoholiker verkauften . [ 28 ] Obwohl Klein die Zeit, die er bei den Blackfoot verbrachte, sehr schätzte, sprach er selten öffentlich darüber, sondern teilte die Erlebnisse außerhalb des Dokumentarfilms nur mit engen Freunden und seiner Familie. [ 30 ] Für sein Engagement gaben ihm die Siksika den Namen „Weißer Schriftsteller“ und nannten ihn einen Freund. [ 31 ]
Bürgermeister von Calgary
Klein war zunehmend unzufrieden mit der Richtung, die der Stadtrat von Calgary eingeschlagen hatte, mit der Zersiedelung und dem von Bürgermeister Ross Alger vorgeschlagenen Stadtzentrum. Für den Bau des riesigen Stadtzentrums musste der Stadtrat Grundstücke in einem Umkreis von fünf Häuserblöcken erwerben und dabei historische und kleinere Gebäude einzeln aufkaufen. [ 32 ] Klein äußerte seine Unzufriedenheit in einer monatlichen Kolumne im Calgary Magazine . Seine Themen umfassten seine Kritik an den rücksichtslosen Abriss- und Enteignungstaktiken der Stadt , den verschmutzten Zustand des Bow River, die Verkehrsplanung und die CTrain-Stadtbahn , die mangelnde Transparenz der Regierung und die Informationsfreiheit. Er schloss seine Kolumnen jedoch stets mit einem optimistischen Ausblick und der Aufforderung an seine Leser, über Verbesserungsmöglichkeiten für die Stadt nachzudenken. [ 33 ] Mit seinen Artikeln gelang es Klein, die Aufmerksamkeit der Wähler in Calgary zu gewinnen und auf die Probleme aufmerksam zu machen, mit denen sie konfrontiert waren. [ 34 ] Schließlich wurde Klein vom ehemaligen Bürgermeister Rod Sykes auf ein Filmteam und einen Schauspieler aufmerksam gemacht, die einen Obdachlosen darstellten , der in einer Gasse der Innenstadt im Müll wühlte. Klein eilte herbei und filmte die Szene. Das Filmteam gehörte einer Werbeagentur , die zugab, einen Wahlwerbespot für den amtierenden Bürgermeister Alger produziert zu haben. Alger hatte zuvor erklärt, sein neues „Bürgerzentrum“ würde unerwünschte Bevölkerungsgruppen vertreiben, und der CFCN-Bericht über den Werbespot zeigte Alger als zynisch und manipulativ, was seine Unterstützung untergrub. [ 35 ] [ 36 ] Kleins letzter Dokumentarfilm „Dreams, Schemes and Sandstone Dust“ brachte die menschliche Seite in die Debatte um das Bürgerzentrum ein. Er interviewte Stammgäste von Bars, Hotelgäste und Kleinunternehmer, deren Gebäude abgerissen werden sollten, und schuf so eine Erzählung, die die historischen, aber heruntergekommenen Gebäude des Viertels als erhaltenswert darstellte. [ 37 ]
Am 20. August, kurz nach dem Vorfall mit dem Filmteam und der Dokumentation, erschien Klein ungewöhnlicherweise bei der morgendlichen Pressekonferenz von CFCN und kündigte seine Kandidatur für das Bürgermeisteramt gegen Alger an. [ 35 ] Kleins Wahlkampf begann holprig; er verfügte über wenig Geld und nur geringe Erfahrung in der Wahlkampfführung und der Organisation von Freiwilligen . Er engagierte seinen Freund, den Anwalt Webster MacDonald, und den Gewerkschaftsfunktionär Ted Takacs als Co-Leiter seines Wahlkampfs, doch keiner von beiden war besonders fähig. Schließlich versammelte er 20 seiner Freunde, um einen Wechsel auf die Liste der Stadträte zu besprechen. Nachdem sie Klein überzeugt hatten, weiterhin für das Bürgermeisteramt zu kandidieren, bildeten sie die sogenannte „ Klein-Gang “, eine Gruppe treuer Anhänger, die ihm während seiner gesamten politischen Karriere die Treue hielten. [ 38 ] Kurz darauf eröffnete er sein Wahlkampfbüro in einem kleinen Raum, der ihm vom ortsansässigen Geschäftsmann Jack Singer zur Verfügung gestellt worden war , und sein Wahlkampf nahm Fahrt auf. In diesem Büro lernte er Rod Love kennen , einen Absolventen des Politikwissenschaftsstudiums an der Universität von Calgary . [ 39 ] Love hatte zunächst angeboten, für Algers Wahlkampf zu arbeiten, erhielt aber keine Position, die ihn interessierte. [ 40 ] Kleins Wahlkampf wuchs weiter, blieb aber finanziell angespannt; Klein konnte insgesamt nur 22.000 Dollar an Spenden einwerben. [ 39 ] In der Woche vor der Wahl verbesserte sich Kleins öffentliche Position, da viele ihn als gleichauf mit Alger und vor dem dritten Kandidaten, Stadtrat Peter Petrasuk, sahen . [ 41 ] Amtsinhaber Alger hatte 150.000 Dollar für den Wahlkampf gesammelt, genoss starke Unterstützung in der Handelskammer und einen tadellosen Ruf. [ 42 ] Sein anderer Gegner, Petrasuk, war ein angesehener Anwalt mit einer großen ethnischen Wählerbasis und beträchtlichen Mitteln für die Spendensammlung. [ 42 ] Klein suchte die Unterstützung des ehemaligen Bürgermeisters Sykes, der noch immer beträchtlichen Einfluss auf die Wähler hatte. Sykes lehnte ab, da er den anderen Kandidaten zuvor versprochen hatte, keinen Kandidaten zu unterstützen. Er willigte jedoch in ein Interview ein, in dem er Kleins Chancen bei der Wahl einräumen würde. [ 43 ] [ 28 ] Die letzte BürgermeisterdebatteDie Debatte fand 36 Stunden vor Öffnung der Wahllokale statt. Alger und Petrasuk stritten über steigende Haushaltskosten, während Klein diese Themen ignorierte und über Rechenschaftspflicht, transparente Regierung und den Stolz der Einwohner von Calgary auf ihre Stadt sprach. [ 44 ] [ 45 ]
Kleins Sieg am 15. Oktober 1980 war für viele in der Stadt ein Schock, darunter auch für seinen Vater, der die Nachricht zunächst nicht glauben wollte. Kurz darauf wurde Klein als 32. Bürgermeister von Calgary und als zweiter in Calgary geborener Bürgermeister vereidigt. [ 46 ] [ 14 ] Einen Tag nach der Wahl bezeichnete der Calgary Herald Klein als „ Bürgermeister des Volkes “ und beschrieb seinen „ überwältigenden Sieg “. [ 47 ] Klein wurde anschließend zweimal wiedergewählt, 1983 und 1986.
Satteldomkonstruktion
Klein begann seine Amtszeit als Bürgermeister mit einem bedeutenden Infrastrukturprojekt. Die Calgary Flames, die ihren neuen Standort neu bezogen hatten , zogen in die Stadt, just als sich Calgary um die Olympischen Winterspiele 1988 bewarb. Für beide Zwecke war eine neue Arena notwendig, und der Stadtrat erörterte die Vorzüge mehrerer Standorte für das neue Olympic Coliseum. Schließlich beschränkte er seine Auswahl auf zwei Gebiete im Stadtteil Victoria Park am östlichen Rand der Innenstadt. [ 48 ] Zwei weitere Standorte, einer am westlichen Rand der Innenstadt und ein später Vorschlag mehrerer Geschäftsleute, die sich für den Bau der Arena im nördlichen Vorort Airdrie einsetzten , wurden ebenfalls in Betracht gezogen. [ 49 ]
Die Victoria Park Community Association wehrte sich gegen den Bau der Arena in ihrem Viertel und drohte notfalls damit, die Bewerbung der Stadt für die Olympischen Spiele zu blockieren. [ 50 ] Der Stadtrat beschloss am 3. März 1981 den Bau der geplanten Arena mit 20.000 Plätzen auf dem Stampede-Gelände, unmittelbar östlich des Corral und südlich des Victoria Parks. [ 51 ] Die Anwohner kämpften weiterhin gegen die Umwidmung des Geländes für den Bau der neuen Arena, da sie Verkehrsbehinderungen in ihrem Viertel befürchteten, was zu zahlreichen kostspieligen Verzögerungen des Baubeginns führte. [ 52 ] Um den Konflikt zu beenden, bat Bürgermeister Ralph Klein im Juli 1981 die Provinzregierung, das für die Arena vorgesehene Gelände zu übernehmen, um das Berufungsverfahren zu umgehen und die Genehmigung zu erzwingen. [ 53 ] Die Provinz unterstützte die Stadt trotz Protesten der Bürgervereinigungen und nutzte selten angewandte Befugnisse, um die Bauvorschriften außer Kraft zu setzen und den Baubeginn zu ermöglichen. [ 54 ] Am folgenden Tag, dem 29. Juli 1981, begannen die Bauarbeiten an der Arena. [ 55 ] Das Internationale Olympische Komitee zeigte sich beeindruckt vom Baufortschritt, wie im offiziellen Bericht der XV. Olympischen Winterspiele vermerkt wurde: „Die Tatsache, dass diese Anlage bereits im Bau war, verlieh der Bewerbung Calgarys zusätzliche Glaubwürdigkeit und erwies sich als positiver Faktor für das Engagement Calgarys als Gastgeber der Spiele.“ [ 56 ]
Olympische Winterspiele 1988 in Calgary
Während seiner Amtszeit leitete er die Olympischen Winterspiele 1988 , die erste kanadische Stadt, die diese Spiele ausrichtete. Die Bewerbung Calgarys, eingereicht vom Kanadischen Olympischen Komitee (COA), sah Ausgaben vor, die fast dreimal so hoch waren wie die des Konkurrenten Vancouver. [ 57 ] Ralph Klein und andere führende Persönlichkeiten der Stadt reisten um die Welt, um Delegierte des Internationalen Olympischen Komitees (IOC) für sich zu gewinnen, da Calgary im Wettbewerb mit den Bewerbungen von Falun (Schweden) und Cortina d’Ampezzo (Italien) stand . [ 58 ]
Obwohl die Spiele für Klein und die Stadt Calgary als Erfolg galten, verliefen sie nicht ohne Probleme. Den Einwohnern war versprochen worden, dass nur 10 Prozent der Tickets an „Olympia-Insider“, IOC-Funktionäre und Sponsoren, gehen würden. Später musste das Organisationskomitee der Olympischen Spiele 1988 (OCO’88) jedoch einräumen, dass bis zu 50 Prozent der Plätze für die Top-Veranstaltungen an Insider vergeben worden waren. [ 59 ] Das Organisationskomitee, das daraufhin von Bürgermeister Klein wegen seiner intransparenten Vorgehensweise gerügt wurde, gab zu, die Verpflichtung zur Bereitstellung von Tickets mit Vorrang für IOC-Funktionäre und Sponsoren nicht ausreichend kommuniziert zu haben. [ 60 ] Diesen Ereignissen ging voraus, dass der Ticketmanager von OCO’88 wegen Diebstahls und Betrugs angeklagt wurde, nachdem er veränderte Ticketantragsformulare an Amerikaner verschickt hatte, in denen diese aufgefordert wurden, in US-Dollar statt in kanadischen Dollar zu bezahlen und die Formulare an das Postfach seiner Firma statt an das des Organisationskomitees zurückzusenden. [ 61 ]
Während der Olympischen Spiele 1988 verwechselte Klein den norwegischen König Olav V. mit seinem Fahrer und bat ihn, das Auto zu holen. Olav, der erschrocken war, erklärte sich, als er sein silbernes Zigarettenetui hervorholte, woraufhin Klein sich eine Zigarette von ihm schnorrte. [ 62 ]
Stadtbahnverkehr
Klein beaufsichtigte die Entwicklung des Stadtbahnsystems von Calgary ( bekannt als Ctrain), das am 25. Mai 1981, kurz nach Beginn seiner ersten Amtszeit, in Betrieb genommen und mit dem Bevölkerungswachstum der Stadt erweitert wurde. [ 63 ] Das System wird von Calgary Transit betrieben , einem Unternehmen der Verkehrsbehörde der Stadt Calgary. [ 64 ] Die geplante Verlängerung der South Line nach Nordwesten führte aufgrund politischen Drucks zur Beauftragung der „Northeast Line“, die von der Station Whitehorn (an der Ecke 36th Street NE und 39th Avenue NE) in die Innenstadt verläuft. Der neue Endbahnhof für beide Linien an der 10th Street SW wurde am 27. April 1985 eröffnet. Die „Northwest Line“, die Verlängerung der South Line in den Nordwesten der Stadt, wurde am 17. September 1987 rechtzeitig zu den Olympischen Winterspielen 1988 eröffnet.
Nationales Energieprogramm
Die Bundesregierung unter Premierminister Pierre Trudeau führte im Oktober 1980 kurz nach Kleins Amtsantritt als Bürgermeister von Calgary das Nationale Energieprogramm (NEP) ein, das „faktisch eine Umsatzbeteiligung an den Öl- und Gaseinnahmen in Alberta vorsah“ [ 5 ] .
Während seiner Amtszeit als Bürgermeister erlebte die Stadt einen wirtschaftlichen Aufschwung. Dies stand im Gegensatz zur globalen Rezession der 1980er Jahre . Calgary zog viele ungelernte Arbeitskräfte aus dem ganzen Land an. Klein erregte landesweites Unmut, indem er die „Schlechtesten und Penner“ aus dem Osten für die Überlastung der städtischen Sozialdienste und der Polizei verantwortlich machte. [ 65 ] Vor seinem Einstieg in die Provinzpolitik bezeichnete sich Klein als Anhänger der Liberalen Partei . [ 66 ] Bei der Bundestagswahl 1988 unterstützte er die Progressiv-Konservative Partei von Brian Mulroney . [ 67 ]
Einstieg in die Provinzpolitik
1988 wandte sich Premierminister Don Getty an Klein, um ihn für die Progressive Conservative Party zu gewinnen. Gettys Popularität sank mit der Verschlechterung der Finanzlage Albertas aufgrund fallender Öl- und Gaspreise, und er sah in dem beliebten Bürgermeister von Calgary einen aussichtsreichen Kandidaten. Klein forderte einen Ministerposten in Gettys Regierung, dem Getty zustimmte. [ 68 ] Auch Premierminister Brian Mulroney bot Klein einen Ministerposten an, der Bundespartei der Progressive Conservatives beizutreten , der ebenfalls einen Ministerposten beinhaltete. Kleins Ehefrau Colleen war jedoch gegen diesen Schritt. [ 69 ]
Klein wechselte von der Kommunal- zur Provinzpolitik und wurde bei den Parlamentswahlen 1989 als Abgeordneter für den Wahlkreis Calgary-Elbow in die Legislativversammlung gewählt . Er gewann die Wahl mit 49,6 Prozent der Stimmen und besiegte dabei den liberalen Kandidaten und Anwalt Gilbert Clark sowie zwei weitere Kandidaten. [ 70 ] Anschließend wurde er in der Regierung von Don Getty zum Umweltminister ernannt. Der Premierminister verlor die Wahl in seinem Heimatwahlkreis Edmonton-Whitemud und musste zwei Monate warten, bis er im als sicher geltenden Wahlkreis der Progressiv-Konservativen, Stettler , gewählt wurde . [ 71 ] [ 70 ]
Als Umweltminister trug Klein unter anderem zur Konsolidierung der Umweltgesetze und zur Gründung des National Resources Conservation Board bei. [ 72 ] In dieser Funktion erwarb er sich einen guten Ruf in der Industrie und bei einigen Umweltschützern. [ 70 ] [ 72 ] Klein befasste sich außerdem mit mehreren hochkarätigen und kontroversen Themen, darunter der Oldman River Dam , die Zellstofffabrik Alberta Pacific und die Kläranlage Swan Hills . [ 70 ]
Kandidatur für den Vorsitz der Progressiv-Konservativen
Premierminister Don Getty wusste, dass die Konservativen 1993 vor Neuwahlen standen und die Unterstützung der Bevölkerung Albertas für die Progressiv-Konservativen sank. Getty übernahm eine Regierung ohne Provinzverschuldung, die jedoch durchschnittliche Defizite von 2,6 Milliarden Dollar pro Jahr verzeichnete, was 1993 zu einer Verschuldung von 11 Milliarden Dollar führte. [ 73 ] Da die Umfragen die Liberalen weit vorne sahen, dümpelte Gettys Zustimmung bei etwa 30 Prozent, und er beschloss 1992, sich aus der Politik zurückzuziehen. [ 73 ] Unter dem ehemaligen Bürgermeister von Edmonton, Laurence Decore , hatten die Liberalen durch Kritik an der Haushaltsdisziplin der Progressiv-Konservativen, der rapide steigenden Provinzverschuldung und der staatlichen Intervention in der Privatwirtschaft, die zum Zahlungsausfall einiger Unternehmen bei Staatskrediten geführt hatte, große Erfolge erzielt.
Die Regeln für die Wahl des Parteivorsitzenden der Progressiv-Konservativen wurden vor dem Parteitag 1992 geändert . Anstelle des Caucus-Systems wurde das System „ein Mitglied, eine Stimme“ eingeführt , bei dem ein Kandidat die relative Mehrheit der Stimmen erreichen musste. [ 70 ] Die Parteimitgliedschaft konnte erworben werden und berechtigte zum Wahlrecht bis zum Wahlschluss. Klein sah sich starker Konkurrenz durch die Abgeordnete des Parlaments von Edmonton und Gesundheitsministerin Nancy Betkowski sowie sieben weiterer Kandidaten ausgesetzt. Im Wahlkampf um den Parteivorsitz der Progressiv-Konservativen argumentierte Klein unter anderem ähnlich wie der liberale Parteivorsitzende Decore. Er befürwortete einen nahezu sofortigen Ausgleich des Provinzhaushalts und eine anschließende rasche Schuldenrückzahlung und erklärte, seine Regierung mische sich nicht in die Angelegenheiten der Wirtschaft ein. Während des gesamten Wahlkampfs wurde Klein von Journalisten, Politikern und anderen Kandidaten für seine laissez-faire-Politik und seine Neigung zu ausschweifenden Partys kritisiert. [ 74 ] [ 72 ] Der aussichtsreiche Kandidat für den Parteivorsitz und Kulturminister Doug Main übte besonders scharfe Kritik und warf vor: „ Wir können diese Provinz nicht zurückgewinnen – wir können nicht die Regierung stellen – mit einem rauchenden, trinkenden, asphaltierenden und eifrigen Premierminister .“ [ 72 ]
Klein belegte im ersten Wahlgang am 28. November 1992 mit 16.392 Stimmen den zweiten Platz, eine Stimme hinter Betkowski. [ 75 ] Im zweiten Wahlgang am 5. Dezember traten drei Kandidaten an. Klein erhielt mit 46.245 Stimmen (60 Prozent) eine überwältigende Mehrheit gegenüber Betkowskis 31.722 Stimmen. [ 73 ] [ 76 ] Er wurde zum Vorsitzenden der Progressiv-Konservativen gewählt und eine Woche später, am 14. Dezember 1992, als Premierminister von Alberta vereidigt. Kleins Erfolg auf dem Parteitag kam für politische Beobachter überraschend und erfolgte trotz zahlreicher Unterstützungserklärungen der Progressiv-Konservativen für Betkowski. Kleins Sieg wird der populistischen Unterstützung der ländlichen Bevölkerung Albertas zugeschrieben, die zwischen dem ersten und zweiten Wahlgang Mitgliedschaften erworben hatte. [ 77 ]
Premier
Ralph Klein wurde am 14. Dezember 1992 nach seinem überraschenden Wahlsieg zum 12. Premierminister von Alberta ernannt. Die neue Regierung, die drei Jahre nach Beginn der 22. Legislaturperiode von Alberta ein Mandat anstrebte , begann mit den Vorbereitungen für Neuwahlen, die sieben Monate nach Kleins Ernennung zum Premierminister am 15. Juni 1993 ausgerufen wurden . Viele von Kleins Gegnern in der Führung der Progressiv-Konservativen Partei traten bei den Wahlen 1993 nicht an, darunter Nancy Betkowski , John Oldring , Doug Main und Rick Orman .
Im Wahlkampf 1993 distanzierte sich Klein von der Getty-Regierung und hob die Veränderungen hervor, die er während seiner kurzen Amtszeit als Premierminister umgesetzt hatte. Decore, der einem Premierminister gegenüberstand, mit dem er in vielen Punkten übereinstimmte, argumentierte, die Progressiv-Konservative Partei besäße in den von Klein thematisierten Wahlkampfthemen keine moralische Autorität mehr. [ 78 ] Die Wahl 1993 war für Klein ein Erfolg, obwohl seine Partei acht Sitze verlor und von 59 auf 51 fiel. Die Progressiv-Konservativen behielten die absolute Mehrheit und gewannen 0,2 Prozent der Stimmen gegenüber 1989 hinzu, erreichten aber weiterhin weniger als 45 Prozent. Seine Partei gewann bis auf zwei alle Sitze in Calgary, ging aber in Edmonton leer aus. Decores Liberale bildeten mit 32 Sitzen und 40 Prozent der Stimmen die Opposition, während Ray Martins Neue Demokraten alle 16 Sitze verloren und den Einzug ins Parlament verpassten, obwohl sie zehn Prozent der Stimmen erhielten und ihnen proportional acht oder neun Abgeordnete zustanden.
Die Wahl von 1993 sollte sich als Kleins erfolgloseste Provinzwahl erweisen, bei der die 32 Liberalen die größte Opposition während Kleins 12-jähriger Amtszeit als Premierminister bildeten.
Kleins Wahlsieg 1997 war erfolgreicher: Mit 51 Prozent der Stimmen und 63 Sitzen im Parlament, darunter zwei in Edmonton, erreichte er die relative Mehrheit. Seine stärkste Regierung stellte Klein bei der Wahl 2001 auf , als er 62 Prozent der Stimmen und 74 der 83 Sitze gewann – die größte Regierungsmehrheit seit der Ära Peter Lougheed .
Der Wahlsieg 2001 gelang gegen die neue Vorsitzende der Liberalen Partei und ehemalige Herausforderin der Progressiv-Konservativen Partei, Nancy MacBeth (ehemals Betkowski). Bei Kleins letzter Wahl als Premierminister im Jahr 2004 sanken die Zustimmungswerte der Progressiv-Konservativen; sie gewannen 62 Sitze mit 47 Prozent der Stimmen gegen die Liberale Partei von Kevin Taft und die NDP von Brian Mason .
Der Alberta-Vorteil: Kleins Sparkampagne
Mitte der 1980er-Jahre herrschte weltweit ein Ölüberschuss , ein erheblicher Überschuss an Rohöl , da der Weltmarktpreis für Öl von über 35 US-Dollar pro Barrel auf unter 10 US-Dollar fiel. [ 79 ] [ 80 ] Dieser Überschuss begann Anfang der 1980er-Jahre infolge der verlangsamten Wirtschaftstätigkeit in den Industrieländern (aufgrund der Krisen der 1970er-Jahre, insbesondere 1973 und 1979 ) und der durch die hohen Kraftstoffpreise bedingten Energieeinsparungen. [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] Das Time Magazine schrieb: „Die Welt schwebt vorübergehend in einem Ölüberschuss.“ [ 84 ] [ 85 ] Als Klein 1993 sein Amt antrat, beliefen sich die Schulden Albertas auf 23 Milliarden kanadische Dollar . [ 86 ] Trotz der niedrigeren Ölpreise blieb Alberta von der Rezession Anfang der 1990er-Jahre weitgehend verschont . [ 87 ]
Kleins Amtszeit als Premierminister stand mit der Pensionsregelung für Abgeordnete vor ihrer ersten finanziellen Herausforderung. Die großzügigen Zahlungen und die Praxis des „Doppelbezugs“, bei der ehemalige Kabinettsmitglieder bereits als Hinterbänkler sofortige Pensionszahlungen beziehen konnten, stießen auf wachsende öffentliche Empörung. [ 88 ] Klein versuchte, die Angelegenheit durch eine Änderung der Regelung zu entschärfen. Als dies die Öffentlichkeit jedoch nicht besänftigte, schaffte er die Pensionsregelung schließlich ganz ab. Die Abgeordneten wechselten in die allgemeine Beamtenpensionsregelung. Dieser mutige Schritt kam unerwartet und stärkte seine Glaubwürdigkeit. [ 88 ]
Ausgeglichene Haushalte und die Tilgung der Provinzschulden waren wichtige langfristige Ziele von Kleins Amtszeit als Premierminister. 1993 knüpfte Klein an das wirtschaftspolitische Strategiepapier der Regierung von 1991 „ Gemeinsam auf dem Weg ins Jahr 2000“ an , das die Grundlage seines Wahlkampfs 1993 bildete. Gemeinsam mit dem Finanzprüfungsausschuss, dessen Bericht von 1993 einen ausgeglichenen Provinzhaushalt bis 1997 ohne Steuererhöhungen versprach, legte er einen neuen Plan vor. [ 87 ] [ 89 ] Kernstück des Wirtschaftsplans war die Sparpolitik , oft als „Klein-Revolution“ oder, wie Klein es nannte, als „ Alberta-Vorteil “ bezeichnet. Oberste Priorität hatte die Reduzierung der öffentlichen Bediensteten, was zur Abschaffung von über 4.000 Stellen im öffentlichen Dienst durch Zusammenlegung oder Auflösung von Behörden führte. [ 87 ] Weitere 1.800 Stellen im öffentlichen Dienst wurden durch die Privatisierung von Spirituosenhändlern sowie Kfz- und Grundbuchämtern abgebaut. [ 87 ] Der Haushalt von 1994 verpflichtete alle Ministerien zu Kürzungen ihrer Betriebshaushalte um 20 Prozent. Alle Beamten, darunter Abgeordnete der Legislativversammlung, Staatsbedienstete, Lehrer, Krankenschwestern und Universitätsangestellte, mussten eine Gehaltskürzung von 5 Prozent hinnehmen und einen zweijährigen Gehaltsstopp hinnehmen. [ 88 ] [ 90 ] [ 91 ] [ 5 ] Die Regierung Klein leitete den Verkauf der staatlichen Unternehmen und Beteiligungen der Provinz ein, darunter die öffentliche Telefongesellschaft AGT , [ 86 ] die Alkohollizenzen, die Alberta Energy Corporation sowie die Provinzanteile an anderen Unternehmen. [ 87 ] [ 92 ] Dank steigender Einnahmen aus nicht erneuerbaren Energien, Körperschaftssteuern und Glücksspielsteuern konnte die Regierung Klein 1995 den Haushalt ausgleichen und das Haushaltsdefizit der Provinz zwei Jahre früher als geplant beseitigen. [ 92 ] Dies ging jedoch mit einem Rückgang der öffentlichen Ausgaben um 1,9 Milliarden Dollar und dem Abbau von über 4.500 Stellen im öffentlichen Dienst einher. [ 91 ]
In den Jahren nach 1995 stiegen die Öl- und Erdgaspreise weiter an und generierten erhebliche Lizenzgebühreneinnahmen für die Provinz. Kleins neue Herausforderung bestand darin, die Öffentlichkeit davon zu überzeugen, in die kürzlich gekürzten öffentlichen Dienstleistungen zu „reinvestieren“, während er gleichzeitig seinen Ruf als fiskalisch konservativer Politiker wahren wollte. [ 92 ] Die Staatsausgaben stiegen drastisch um 60 Prozent zwischen 1997 und 2001, was Kritik von ehemaligen Verbündeten der Regierung, wie dem kanadischen Steuerzahlerverband und anderen konservativen Denkfabriken, hervorrief. [ 92 ] Klein strebte eine Neuausrichtung der Regierung in Alberta an, hin zu einer schlankeren und effizienteren Organisation, die stark auf Privatisierung und Auftragsvergabe setzte. Die Progressiv-Konservativen holten Ted Gaebler, den Mitautor von „ Reinventing Government“ , und den umstrittenen ehemaligen neuseeländischen Labour-Finanzminister Roger Douglas als Berater für die weitreichenden Reformen hinzu. [ 92 ]
Bei der Calgary Stampede 2004 verkündete Klein, dass die Provinz die notwendigen Mittel zur Rückzahlung ihrer öffentlichen Schulden im Jahr 2005 bereitgestellt habe.
„Diese Regierung und die Bevölkerung dieser Provinz werden nie wieder einen weiteren Steuerdollar für Schulden ausgeben müssen… Diese Zeiten sind vorbei, und zwar endgültig, was meine Regierung betrifft. Und falls nötig, werden wir Gesetze erlassen, um sicherzustellen, dass wir nie wieder Schulden haben.“
— Ralph Klein 2004

Von Mitte der 1980er Jahre bis September 2003 lag der inflationsbereinigte Preis für ein Barrel Rohöl an der NYMEX im Allgemeinen unter 25 US-Dollar. Ein weltweiter Anstieg des Ölpreises führte ab Mitte der 1990er Jahre zu erheblichen Überschüssen in der Provinz Alberta. [ 86 ] Im Jahr 2004 stieg der Ölpreis auf über 40 US-Dollar und anschließend auf 50 US-Dollar. Eine Reihe von Ereignissen führte dazu, dass der Preis bis zum 11. August 2005 die 60-Dollar-Marke überschritt und bis Mitte 2006 einen Rekordanstieg auf 75 US-Dollar erlebte.
Der Politikwissenschaftler David Taras von der Mount Royal University argumentierte, dass Klein zwar populär gewesen sei, aber in der öffentlichen Politik versagt habe. Sein Fokus auf den Abbau der Staatsschulden Albertas während des Ölbooms – einer Zeit niedriger Zinsen – sei „auf Kosten von Krankenhäusern, Straßen, Stadtbahnlinien und Investitionen in eine bessere Gesundheitsversorgung oder Bildung“ erfolgt. [ 5 ] Rich Vivone, der von 1980 bis 2005 in der Politik Albertas aktiv war, behauptete, Klein habe „das Vertrauen und die Popularität genossen, um fast alles zu tun, was er wollte, und zu überleben“, und seine „finanzpolitischen Erfolge zu Beginn seiner Karriere waren beachtlich, aber er scheiterte völlig an der Gesundheitsreform und der wirtschaftlichen Diversifizierung“ und tat „kaum etwas für Kultur, Freizeit oder Kunst“. [ 93 ]
Wohlstandsbonus
Im Jahr 2003, als der Weltmarktpreis für Öl stieg, erwog Klein erstmals staatliche Ölförderzahlungen an die Einwohner Albertas. Die offizielle Ankündigung des Programms erfolgte im September 2005. Jeder Einwohner Albertas, der eine Steuererklärung einreichte, erhielt einen „Wohlstandsbonus“, der lokal als „Ralph Bucks“ bekannt war. [ 94 ] Das Programm umfasste eine einmalige Zahlung von 400 Dollar durch die Regierung von Alberta in Form eines per Post versandten Schecks an jeden Einwohner Albertas, der sich nicht im Gefängnis befand. Die Kosten beliefen sich auf 1,4 Milliarden Dollar. [ 94 ] [ 95 ] Das Wohlstandsbonus-Programm stieß auf Kontroversen. Kritiker argumentierten, die Gelder wären besser in Infrastruktur, Gesundheit oder Bildung investiert worden. Klein entgegnete der Kritik, dass jeder Einwohner Albertas, der den Scheck nicht wolle, ihn „zurückschicken oder spenden“ könne, und verteidigte die Zahlung mit den Worten: „Für manche Menschen bedeutet sie sehr viel.“ [ 94 ] Der Wirtschaftswissenschaftler Todd Hirsch von ATB Financial und Berater der NDP bemerkte: „Ich denke, wir haben einige großartige Gelegenheiten verpasst, in unsere Hochschulsysteme zu investieren; stattdessen haben wir unser Geld verschwendet. Die Leute haben sich ein paar Abendessen gegönnt und ihren Hummer vollgetankt , und das war’s dann auch schon.“ [ 95 ]
Gesundheitspflege
Gesundheitsversorgung und -finanzierung waren ein weiteres wichtiges politisches Ziel der Regierung Klein. 1994 brachte die Regierung Klein in der 23. Legislaturperiode den „Regional Health Authorities Act“ [ 96 ] ein , der die 204 Krankenhausverwaltungen zu 17 regionalen Gesundheitsbehörden zusammenfasste. [ 90 ] Die Krankenhausverwaltungen erhielten weitgehende Autonomie bei der Entscheidung, welche Krankenhäuser geschlossen oder zu Gemeindekliniken herabgestuft werden sollten. [ 90 ] Dies führte zur Schließung mehrerer städtischer Krankenhäuser, darunter das Calgary General Hospital, das 1998 durch eine Sprengung abgerissen wurde [ 97 ] , sowie je eines weiteren Krankenhauses in Calgary und Edmonton. [ 90 ] Die Anzahl der Betten in der Akutversorgung halbierte sich innerhalb von drei Jahren, und die Abdeckung vieler medizinischer Leistungen wurde reduziert oder ganz eingestellt. [ 90 ]
Im Jahr 2000 brachte die Regierung Klein den Health Care Protection Act (Gesetzesentwurf 11) [ 98 ] in die 24. Legislaturperiode von Alberta ein . Dieser Entwurf zur teilweisen Privatisierung des Gesundheitswesens löste im Parlament massive Proteste aus. Er erlaubte es privaten, gewinnorientierten Kliniken, kleinere Operationen durchzuführen und Patienten über Nacht zu behalten, was zuvor nur in Krankenhäusern möglich gewesen war. [ 99 ] Klein warf den beiden Abgeordneten der NDP vor, die Reform bekämpft, die Proteste angezettelt und ihn gezwungen zu haben, von der Reform, die er weiterhin unterstützte, abzurücken. [ 100 ] Der kanadische Gesundheitsminister Allan Rock äußerte zwar erhebliche Bedenken gegen das Gesetz, sah darin aber keinen Verstoß gegen das kanadische Gesundheitsgesetz . [ 99 ]
Die Regierung Klein suchte weiterhin nach Möglichkeiten zur Effizienzsteigerung im Gesundheitswesen, und Anfang 2002 veröffentlichte der vom Premierminister unter der Leitung von Don Mazankowski eingesetzte Gesundheitsbeirat seinen Reformrahmenbericht, den sogenannten Mazankowski-Bericht . [ 101 ] Der Bericht enthielt 43 Empfehlungen, die die Regierung vollständig akzeptierte, darunter mehr Wahlmöglichkeiten, stärkere Beteiligung des Privatsektors, mehr Wettbewerb und Rechenschaftspflicht, eine geringere Umfassendheit der Leistungen und höhere Zuzahlungen für die Nutzer der Krankenversicherung in Alberta. [ 101 ] Die im Mazankowski-Bericht angestrebte Privatisierung war zwar zu erwarten, Beobachter hatten jedoch einen deutlich radikaleren Bericht erwartet. Der wenige Monate später vorgelegte Haushalt 2002 erhöhte die Krankenversicherungsbeiträge, die Tabak- und Alkoholsteuer, strich die Zuschüsse für Zahnbehandlungen und Sehhilfen für Senioren und senkte den Körperschaftsteuersatz. [ 101 ]
Im Juli 2005 hielt Klein eine Rede über den „dritten Weg“ im Gesundheitswesen, der zwischen dem amerikanischen und dem kanadischen System angesiedelt sein sollte. [ 102 ] Er schlug eine Reihe von Reformen des Provinz-Gesundheitswesens vor, die möglicherweise gegen den Canada Health Act verstoßen hätten . Kleins Reformen für Alberta hätten gewinnorientierte Behandlungen ermöglicht, Wartezeiten verkürzt, Patienten die Barzahlung bestimmter Operationen erlaubt und Ärzten die gleichzeitige Tätigkeit im öffentlichen und privaten Gesundheitssystem gestattet. [ 103 ] Der öffentliche Protest zwang die Regierung, auf die Bevölkerung Albertas zu hören, und der dritte Weg wurde nicht gesetzlich verankert. [ 102 ]
Klein reagierte mit dem Ausruf: „Ich brauche diesen Mist nicht!“ und warf einem siebzehnjährigen Pagen , der ihm das Buch während der Fragestunde im Parlament von Alberta überreicht hatte, die Broschüre zur Gesundheitspolitik der Liberalen an den Kopf. [ 104 ] Dieselbe Broschüre wurde später auf eBay für angeblich 1400 Dollar verkauft, signiert vom damaligen Vorsitzenden der Liberalen Partei Albertas, Kevin Taft, mit dem Kommentar: „Politik im Handumdrehen“. [ 105 ] Zuvor hatte er sich in der Fragestunde auch dafür entschuldigen müssen, Taft im Parlament als Lügner bezeichnet zu haben, was als unparlamentarische Äußerung gilt . Seine Entschuldigung lautete: „Entschuldigung, Herr Präsident. Ich werde nicht das Wort ‚Lüge‘ benutzen. Ich sage nur, dass er nicht immer die ganze Wahrheit sagt – meistens jedenfalls nicht.“ [ 106 ] [ 107 ] Als Reaktion auf Äußerungen des Premierministers von Ontario, Dalton McGuinty, vom März 2006, der sich gegen ein zweistufiges Gesundheitssystem in Ontario aussprach, wie es Klein in Alberta vorgeschlagen hatte und das zahlenden Patienten einen schnelleren Zugang zu Operationen ermöglichen würde, erklärte Klein: „Ich bin kein Arzt, aber ich denke, Herr McGuinty spekuliert voreilig.“ [ 103 ]
„Demgegenüber wurden 14.753 Stellen im Gesundheitswesen abgebaut oder deren Arbeitszeit reduziert. Die Regionalisierung des Gesundheitswesens in Alberta sollte die Gesundheitsversorgung rationalisieren.“
Ralph Klein und die Ölsande
Die Wirtschaft Calgarys war so eng mit der Ölindustrie verknüpft, dass der Boom der Stadt 1981 mit dem durchschnittlichen jährlichen Ölpreis seinen Höhepunkt erreichte. [ 108 ] Mit steigenden Ölpreisen belief sich Albertas Haushaltsüberschuss im Jahr 2004 auf 4 Milliarden Dollar. Die Provinz nutzte diesen Überschuss, um ihre Schulden in Höhe von 3 Milliarden Dollar zu tilgen. [ 86 ]
Die darauffolgenden Ölpreisrückgänge wurden von der Industrie als Grund für den Zusammenbruch der Ölindustrie und folglich der gesamten Wirtschaft Calgarys angeführt. Niedrige Ölpreise verhinderten eine vollständige Erholung bis in die 1990er Jahre. Sowohl die Bundesregierung unter Premierminister Jean Chrétien als auch die Provinzregierung unter Klein führten bedeutende Investitionsanreize für Ölsandunternehmen ein . Die liberale Bundesregierung reformierte und vereinfachte die Steuervergünstigungen für Ölsandfirmen. Klein schaffte eine Vielzahl individueller Lizenzvereinbarungen ab und führte eine einheitliche Lizenzgebühr ein, die in den ersten Jahren der Megaprojekte lediglich symbolische Zahlungen vorsah. Dies erleichterte die Ölsandförderung. [ 5 ]
Laut Calgary Herald [ 109 ]
„Ralph Kleins Vermächtnis ist untrennbar mit der Rolle seiner Regierung bei der Förderung der Energiewirtschaft der Provinz verbunden – insbesondere mit seiner Rolle als Vorsitzender der Provinz in der Zeit, als die Entwicklung der Ölsande im Norden Albertas florierte.“
— Kelly Cryderman
Klein änderte das Lizenzgebührensystem in Alberta, sodass Ölkonzerne nur ein Prozent ihrer Gewinne an Alberta abführen mussten, bis die Projektkosten gedeckt waren. Sobald die Kosten gedeckt waren, stieg die Lizenzgebühr auf 25 Prozent. Der kanadische Erdölproduzentenverband (CAPP) gab an, dass im Jahr 2006 fast vier Milliarden Dollar aus Ölsand-Lizenzgebühren stammten. [ 2 ]
Ende Juni 2003 trafen sich Klein und der US-Vizepräsident Dick Cheney , um die Route einer geplanten Ölpipeline nach Alaska zu besprechen. Klein argumentierte, diese müsse in das umfangreiche Pipeline-System von Alberta integriert werden. Dies fand Zustimmung bei Cheney und anderen Befürwortern der nordamerikanischen Energieunabhängigkeit in der Ölindustrie.
Am Ende von Kleins Amtszeit war eine der häufigsten Sorgen, „dass die Albertaner nicht genug Geld für ihre Ressourcen erhielten.“ [ 2 ]
Agrar- und Forstpolitik
Die Landwirtschaft in Alberta stand nach dem Ausbruch der Bovinen Spongiformen Enzephalopathie (BSE), auch bekannt als Rinderwahnsinn, im Mai 2003 vor großen Herausforderungen. Die betroffene Kuh wurde untersucht, als mangelhaft befunden und aus dem Tierbestand entfernt, um eine Verfütterung an Tiere und Menschen zu verhindern. Der Kadaver wurde zu Öl verarbeitet, und der Kopf wurde nach Großbritannien geschickt , wo der BSE-Fall bestätigt wurde. [ 110 ] Eine Untersuchung der kanadischen Lebensmittelinspektionsbehörde führte zur Keulung von 2.700 Rindern. Zahlreiche Länder, darunter die USA und Japan, stoppten umgehend die Exporte von kanadischem Rindfleisch. Die Handelsbeziehungen mit den USA verschlechterten sich im Dezember 2003 weiter, als bei einer aus Kanada importierten Kuh auf einem Bauernhof nahe Yakima, Washington , ein BSE-Fall entdeckt wurde . [ 111 ]
Kleins Reaktion auf BSE wurde scharf kritisiert, als er öffentlich erklärte: „Ich nehme an, jeder anständige Viehzüchter hätte das Tier erschossen, begraben und geschwiegen , aber er tat es nicht.“ Er bezog sich damit auf den Landwirt in Nord-Alberta, dessen Tier bei der Schlachtung positiv auf BSE getestet wurde. [ 112 ] Die Exporte kanadischer Rinder an der US-Grenze waren bereits gestoppt worden, und andere Länder folgten diesem Beispiel. Japan stellte ein großes Hindernis für die Wiederöffnung der US-Grenze dar, da es deutlich machte, dass es die Einfuhr von US-Rindfleisch überdenken würde, falls dieses mit kanadischem Rindfleisch vermischt sei. Die Vereinigten Staaten hoben die Beschränkungen für kanadische Rindfleischimporte schließlich schrittweise auf, beginnend mit Rindern unter 30 Monaten Ende 2003, dann Fleischprodukten im Jahr 2004 und später, im Juli 2005, mit größeren Handelsbeschränkungen. [ 113 ] Japan öffnete den Handel mit Kanada langsamer wieder, die letzten BSE-bedingten Beschränkungen für kanadisches Rindfleisch wurden erst 2019 aufgehoben. [ 114 ]
Im Rahmen von Initiativen zur wirtschaftlichen Diversifizierung genehmigte Klein als Umweltminister im Dezember 1990 den Bau der größten Zellstofffabrik Nordamerikas durch Alberta-Pacific Forest Industries Inc. Die Zellstofffabrik wurde als erste einer neuen Generation angepriesen, die die Ende der 1980er Jahre eingeführten höheren Umweltstandards erfüllen sollte. [ 115 ] Alberta-Pacific erhielt von der Regierung von Alberta über den Alberta Heritage Savings Trust Fund ein Darlehen in Höhe von 264 Millionen Dollar – ein Deal, den Klein als „Günstlingswirtschaft“ bezeichnete. Entgegen dem Rat des Rechnungsprüfers und des Finanzministers der Provinz erließ Klein dem Joint Venture Alberta-Pacific am 31. März 1997 die gesamten Zinsen des Darlehens in Höhe von 140 Millionen Dollar, da die Zellstoffpreise niedrig waren. [ 116 ] Klein sorgte bei der Bekanntgabe für landesweite Schlagzeilen, als er einem Umweltaktivisten , der gegen die Genehmigung der Regierung protestierte, den Mittelfinger zeigte . Klein verteidigte sein Verhalten mit dem Hinweis, dass der Demonstrant die beleidigende Geste zuerst gezeigt habe. [ 70 ] [ 117 ]
gleichgeschlechtliche Ehe
Im Juni 2003 entschied das Berufungsgericht von Ontario im Fall Halpern gegen Kanada (Generalstaatsanwalt), dass die Definition der Ehe nach Common Law , die die Ehe als Verbindung zwischen einem Mann und einer Frau definierte, gegen Artikel 15 der Kanadischen Charta der Rechte und Freiheiten verstieß. Klein bekräftigte sein Versprechen, die Ausnahmeklausel der Charta zu nutzen, um jegliche Verpflichtung der Provinz zur Registrierung gleichgeschlechtlicher Ehen zu verhindern. Die Regierung widerrief dieses Versprechen jedoch, nachdem Rechtsexperten die Verfassungsmäßigkeit des Vorgehens infrage gestellt hatten. [ 118 ] Entgegen vieler Medienberichte, die Klein verärgerten, entsprach diese Position der Position des Parlaments von Alberta , das im März 2000 das Eheänderungsgesetz [ 119 ] verabschiedet hatte . Dieses definierte die Ehe ausschließlich als Verbindung zwischen Mann und Frau und versuchte, die Entscheidung durch Berufung auf die Ausnahmeklausel abzusichern. [ 118 ] Im Dezember 2004 forderte Klein ein nationales Referendum zur Frage der gleichgeschlechtlichen Ehe. Dieser Plan wurde von der Regierung von Paul Martin und vom Bundesvorsitzenden der Konservativen Partei, Stephen Harper, umgehend abgelehnt . [ 120 ]
Nachdem das kanadische Parlament 2005 mit dem Gesetz über die Zivilehe (Gesetzesvorlage C-38) die gleichgeschlechtliche Ehe legalisiert hatte , kündigte Klein zunächst an, seine Regierung werde gegen die Ausstellung von Lizenzen für gleichgeschlechtliche Ehen vorgehen. Später ruderte er jedoch zurück und erklärte öffentlich, es gäbe keine rechtliche Möglichkeit, das Bundesgesetz anzufechten (weder durch die Ausnahmeklausel noch durch die Zuständigkeit der Provinzen für Zivilehen). Die Regierung erkannte die Eheschließungen schließlich am 20. Juni 2005 offiziell an. [ 121 ]
Strafverfolgungsbehörden
Unter der Regierung Klein wurde die Alberta Sheriffs Branch in ihrer heutigen Form neu organisiert. Die Regierung Klein nutzte zunehmend CAPS, den Vorgänger der Sheriffs Branch, für spezielle Aufgaben der Strafverfolgung auf Provinzebene anstelle der RCMP. 2006 wurde CAPS umbenannt und die neu gegründete Sheriffs Branch rasch ausgebaut, um Aufgaben zu übernehmen, die zuvor in den Zuständigkeitsbereich der RCMP , der Provinzpolizei, fielen. Zu dieser Zeit wurden auch die Alberta Law Enforcement Response Teams ( ALERT) ins Leben gerufen.
Umfeld
Kleins soziale und ökologische Ansichten wurden von seinen Gegnern als gefühllos wahrgenommen. Seine Befürworter argumentierten hingegen, Klein setze lediglich angemessene Prioritäten im Rahmen der begrenzten staatlichen Mittel. [ 97 ]
Klein lehnte das Kyoto-Protokoll ab , da Alberta ein bedeutender Öl- und Erdgasproduzent war und er befürchtete, dass Umweltschutzmaßnahmen der Wirtschaft schaden würden. Die nachfolgende Regierung initiierte ein umfangreiches Projekt zur CO₂-Abscheidung.
Bei einer Spendenveranstaltung im Jahr 2002 scherzte Klein:
„Wissen Sie, meine wissenschaftlichen Kenntnisse beschränken sich darauf, dass ich weiß, dass es vor Äonen eine Eiszeit gab. Das weiß ich ganz sicher. Ich weiß auch, dass die Arktis einst die Tropen waren. Und ich frage mich, was das verursacht hat? Waren es Dinosaurierfürze? Ich weiß es nicht.“
— Ralph Klein
Führungsüberprüfung und Ruhestand
Vor den Wahlen 2004 erklärte Klein, nur eine weitere Amtszeit absolvieren zu wollen. Der Druck auf Klein, ein konkretes Datum festzulegen, wuchs, und nach einer entsprechenden Aufforderung des Parteigeschäftsführers Peter Elzinga kündigte Klein am 14. März 2006 an, seinen Rücktritt zum 31. Oktober 2007 einzureichen. [ 122 ] [ 123 ] Später schlug er vor, sein Rücktritt solle erst Anfang 2008 wirksam werden, nachdem bei der Wahl des Parteivorsitzenden ein Nachfolger bestimmt sei .
Klein verkündete diesen Zeitplan wenige Tage vor der Abstimmung der Parteidelegierten über eine Überprüfung seiner Führung am 31. März 2006. Der langwierige Zeitplan für seinen Rücktritt sowie seine Ankündigung, dass jeder Kabinettsminister, der für den Parteivorsitz kandidieren wolle, bis Juni 2006 zurücktreten müsse, lösten große Kontroversen aus, darunter auch Kritik von Kabinettsminister Lyle Oberg , der daraufhin aus dem Kabinett entlassen und von der Fraktion suspendiert wurde.
Bei der Wahl zur Führungsüberprüfung am 31. März 2006 sprachen sich nur 55 Prozent der Delegierten für Klein aus. [ 122 ] Dies war ein Rückgang gegenüber den 90 Prozent Zustimmung, die er bei früheren Abstimmungen erhalten hatte, und lag weit unter den 75 Prozent, die Klein nach eigenen Angaben für seinen Verbleib im Amt benötigte. Das Ergebnis wurde als „vernichtender Schlag“ für Kleins Führung bezeichnet. [ 124 ]
Vor der Abstimmung hatte Klein erklärt, er werde umgehend zurücktreten, falls er die Wahl nicht mit einem deutlichen Vorsprung gewinnen sollte. Wenige Stunden nach der Abstimmung veröffentlichte Klein eine Erklärung, in der er sich bei den Delegierten für ihre Unterstützung bedankte und mitteilte, er werde sich einige Tage Zeit nehmen, um über seine Zukunft nachzudenken.
Angesichts des Wahlergebnisses beabsichtige ich, mich mit Parteifunktionären und meinen Mitarbeitern zu treffen, um mein weiteres Vorgehen zu besprechen. Ich werde dies so schnell wie möglich tun und in Kürze eine Entscheidung über meine Zukunft bekannt geben. [ 124 ]
— Ralph Klein
Auf einer Pressekonferenz am 4. April 2006 kündigte Klein an, dass er aufgrund der verhaltenen Zustimmung zu seiner Wiederwahl im September einen Brief an die Progressiv-Konservative Partei Albertas schicken werde, in dem er sie auffordere, eine Wahl des Parteivorsitzenden einzuberufen. Klein erklärte, er werde nach der Ernennung eines Nachfolgers als Parteivorsitzender und Premierminister zurücktreten und den neuen Vorsitzenden beim Übergang ins Amt unterstützen.
Klein reichte am 20. September 2006 offiziell seinen Rücktritt als Parteivorsitzender ein [ 125 ] und eröffnete damit den Führungswahlkampf der Progressiv-Konservativen Partei Albertas. Er blieb jedoch bis zum Amtsantritt des neuen Parteivorsitzenden Ed Stelmach am 14. Dezember 2006 Premierminister.
Klein legte sein Mandat im Parlament am 15. Januar 2007 nieder. [ 126 ]
Späteres Leben
Am 18. Januar 2007 gab die Anwaltskanzlei Borden Ladner Gervais bekannt, dass Klein, der kein Anwalt ist, als Senior Business Advisor in die Kanzlei eintreten und „wertvolle Einblicke für unsere Mandanten bieten wird, wenn diese in Alberta, Kanada und Nordamerika Geschäfte tätigen wollen“. [ 127 ]
In einem Interview mit dem Business News Network am 9. Juli 2007 kritisierte Klein den konservativen Premierminister Stephen Harper und den kanadischen Finanzminister Jim Flaherty für ihren ungeschickten Umgang mit der Frage der Income Trusts und dafür, dass sie ihr Versprechen bezüglich der Besteuerung von Income Trusts nicht eingehalten hatten. [ 128 ] Laut der Canadian Association of Income Trust Investors kostete die Änderung der Steuerregeln die Anleger 35 Milliarden Dollar an Marktwert. [ 129 ] Stephen Harper hatte im Wahlkampf 2006 ausdrücklich versprochen, „die Ersparnisse älterer Menschen nicht anzutasten“. [ 130 ]
Am 27. März 2008 wurde Klein von der französischen Regierung zum Offizier des Ordens der Ehrenlegion ernannt. [ 131 ] Die Verleihung war bereits am 24. November 2007 von der kanadischen Regierung genehmigt worden. [ 132 ]
Am 20. März 2010 trat Klein in seiner eigenen Fernseh-Spielshow „ On the Clock“ auf dem Sender Crossroads Television System auf . Klein, der auf einem goldenen Thron saß, bewertete die Antworten und vergab „Ralph Bucks“ an die Kandidaten, deren Antworten er für die besten hielt. Der Kandidat mit den meisten Ralph Bucks am Ende des Spiels wurde zum Sieger erklärt. [ 133 ]
Krankheit und Tod
Am 15. Dezember 2010 wurde berichtet, dass Klein, ein lebenslanger Raucher, an COPD , einer Lungenerkrankung , leidet . Sein langjähriger Freund Hal Walker kommentierte, dass es Klein „nicht gut gehe“. [ 134 ]
Am 8. April 2011 wurde berichtet, dass Klein an der Pick-Krankheit leidet , [ 135 ] einer Form der fortschreitenden Demenz. [ 136 ] [ 137 ]
Klein wurde im September 2011 aufgrund von Komplikationen infolge einer COPD und Demenz ins Krankenhaus eingeliefert. [ 138 ] Er starb am 29. März 2013 in Calgary. [ 139 ]
Auszeichnungen
Im September 2005 erhielten Premierminister Ralph Klein und Parlamentspräsident Kenneth Kowalski während der 22. Sitzung der amerikanischen Region der Frankophonie in Alberta den Orden La Pléiade für Personen, die sich um die Förderung der französischen Sprache und Kultur in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen verdient gemacht haben. [ 140 ] Klein wurde 2008 von Frankreich zum Offizier der Ehrenlegion ernannt. [ 131 ] [ 132 ]
Er erhielt 2002 die Queen Elizabeth II Golden Jubilee Medal , [ 141 ] 2005 die Alberta Centennial Medal , [ 141 ] 2012 die Queen Elizabeth II Diamond Jubilee Medal [ 141 ] [ 142 ] und wurde 2010 in den Alberta Order of Excellence aufgenommen. [ 143 ]
Ehrendoktorwürde der Rechtswissenschaften der Universität Calgary im Jahr 2011 und Mitglied des Order of Canada Ende 2012. [ 144 ]
1980, kurz nach seiner Wahl zum Bürgermeister von Calgary, wurde Klein unter dem Namen „ Oots-squi-peeks “ (Blauer Vogel) zum Ehrenhäuptling der Blackfoot ernannt [ 145 ] – einer von nur zweien, denen diese Ehre zuteilwurde. [ 146 ] Klein empfand den Spiritualismus als inspirierend und bereitete sich mental in Schwitzhütten auf die Provinzwahlen vor . Er trug eine Adlerfeder in seiner Aktentasche und hängte Süßgraszöpfe in sein Büro. [ 145 ]
Der Ralph-Klein-Park in Calgary ist der erste Park, der noch zu Lebzeiten eines ehemaligen Bürgermeisters nach ihm benannt wurde. Das 30,35 Hektar große Gelände beherbergt ein Umweltbildungszentrum und ein künstlich angelegtes Feuchtgebiet zur Verbesserung der Regenwasserqualität, bevor das Wasser in das Bow-River-System gelangt. [ 147 ]
In einer im Juli 2014 durchgeführten Umfrage unter Albertanern, in der nach dem besten Premierminister seit 1985 gefragt wurde, wählten 59 % der Befragten Ralph Klein. [ 148 ]
Kontroversen
Ralph Klein war bekannt für seine öffentlichen Fehltritte und dafür, dass Kontroversen und Skandale seinem Ansehen kaum etwas anhaben konnten. Kleins Eskapaden unter Alkoholeinfluss waren in Alberta und ganz Kanada wohlbekannt und wurden vielfach thematisiert. Vor seiner erfolgreichen Kandidatur für den Vorsitz der Progressive Conservative Association wurde Klein von Journalisten und Politikern zu seinem Alkoholkonsum befragt, woraufhin der Reporter Don Martin vom Edmonton Journal witzelte : „Seien wir ehrlich, Kleins Leber hat einen zweifelhaften Ruf. “ Klein antwortete auf die Fragen: „ Ich feiere gern, ja. Ich habe einigen Kollegen erzählt, dass ich gern mal ein oder zwei Gläser trinke. Aber ich kann mich ändern. Das heißt nicht, dass ich komplett aufhören werde. “ [ 74 ]
Klein wurde häufig in Casinos gesehen, wobei er private Kartenspielräume , Videolotterieautomaten und Pferderennen bevorzugte . Klein gab öffentlich zu, eine „grenzwertige Spielsucht “ zu haben und Hunderte von Dollar pro Nacht im Casino zu verspielen; er habe in einer einzigen Nacht bis zu 7.000 Dollar verloren. [ 16 ]
Ende der 1980er Jahre wurde Klein in einer Bar in Calgary beim Trinken mit zwei Mitgliedern des Grim Reapers Motorcycle Club fotografiert, die später zu den Hells Angels wechselten . Jahre später verwendeten die Hells Angels dieses Foto gegen ihn, als er sich gegen die Zusammenlegung zweier Motorradclubs in Alberta aussprach und 1997 höhere Polizeimittel versprach. [ 149 ]
Klein geriet im Laufe seiner politischen Karriere mehrfach mit Demonstranten aneinander , darunter im Dezember 1990, als er auf einer Pressekonferenz zur Bekanntgabe der Genehmigung des umstrittenen 1,6 Milliarden Dollar teuren Zellstofffabrikprojekts von Alberta Pacific in Athabasca einem Demonstranten den Mittelfinger zeigte [ 117 ] , und im Juli 2003, als er beim jährlichen Premier's Stampede Breakfast in Calgary mit einer Torte beworfen wurde [ 150 ] .
Im April 1994 kommentierte Klein, dass ein Jugendrichter, der angedeutet hatte, er werde aus Protest gegen geplante Kürzungen der Gehälter von Richtern an Provinzgerichten nicht im Amt bleiben, „ sehr, sehr schnell entlassen “ werden sollte [ 151 ]. Dieser Fall wurde 1997 im Rahmen des Provincial Judges Reference vor den Obersten Gerichtshof von Kanada gebracht, weil er Bedenken hinsichtlich der richterlichen Unabhängigkeit geäußert hatte . Das Gericht bezeichnete die Äußerung lediglich als „bedauerlich“ [ 152 ].
Die öffentliche Meinung über Kleins Alkoholkonsum erreichte im Dezember 2001 ihren Höhepunkt, als er betrunken das Herb Jamieson Centre , eine Obdachlosenunterkunft mit 249 Betten in Edmonton, besuchte. Es kam zu einem Streit zwischen Klein und obdachlosen Männern, die im Flur schliefen und denen aufgrund ihres Alkoholkonsums ein Bett verweigert worden war. [ 153 ] Im Verlauf des Streits forderte Klein die Männer auf, sich eine Arbeit zu suchen, was von einigen von ihnen zurückgewiesen wurde, da sie zwar Arbeit hätten, sich aber dennoch keine Wohnung leisten könnten. [ 154 ] Der streitlustige Klein wurde aus der Einrichtung geführt und warf dabei einem Obdachlosen Geld zu. [ 154 ] [ 155 ] Laut seinem Biografen Don Martin setzte Klein in den folgenden Tagen seinen normalen Tagesablauf fort, und als Gerüchte über den Vorfall in den Medien kursierten, konnte er sich nicht mehr daran erinnern. [ 154 ] Nach der Veranstaltung berief Klein eine Pressekonferenz ein und räumte sichtlich bewegt ein, ein Alkoholproblem zu haben. Er versprach, seinen Alkoholkonsum einzuschränken oder ganz aufzugeben. Er bezeichnete Alkohol als „Teufel“ und „schreckliches Biest“, ging aber nicht so weit, eine Alkoholabhängigkeit einzugestehen . [ 156 ] Klein gab zu, in seinem Leben oft betrunken gewesen zu sein, so etwa sichtbar auf seiner Wahlparty 2001, einen Monat zuvor bei der Vorstellung des ehemaligen US-Präsidenten Bill Clinton und bei der öffentlichen Gedenkfeier für die Calgaryer Sportreporterlegende Ed Whalen . [ 154 ]
Im Februar 2006 geriet die Zeitschrift „Western Standard“ in die Kritik, weil sie Kommentare über Kleins Ehefrau Colleen Klein , die Métis ist, veröffentlicht hatte . In einer Kolumne argumentierte Ric Dolphin , Colleen Klein habe zu viel Einfluss auf ihren Mann. Er zitierte eine ungenannte Quelle mit den Worten: „Sobald sie nicht mehr die Frau des Premierministers ist, ist sie wieder nur eine weitere Inderin.“ [ 157 ]
Bei einer Wohltätigkeitsveranstaltung am 9. November 2006 machte Klein einen anzüglichen Witz auf Kosten der ehemaligen konservativen Abgeordneten Belinda Stronach : „Belinda hat mich als Konservativen mal ordentlich durch den Kakao gezogen, aber jetzt ist sie natürlich Liberale … und es hat mich nicht überrascht, dass sie die Seiten gewechselt hat; ich glaube, sie hatte nie auch nur einen Funken Konservativismus … na ja, bis auf einen.“ (Er bezog sich dabei auf Peter MacKay , ihren Ex-Freund, der Mitglied der Konservativen Partei Kanadas ist .) Klein weigerte sich, sich für die Bemerkung zu entschuldigen, und erklärte: „Eine Rede ist eine Rede ist eine Rede ist eine Rede“ [ 155 ], während sein Sprecher darauf hinwies, dass „Frau Stronach den Premierminister vor zwei Jahren schon mal ordentlich durch den Kakao gezogen und Bemerkungen über sein Gewicht, seine Kleidung und sogar seine Blähungen gemacht hat“ [ 158 ] .
Siehe auch
Referenzen
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Externe Links
- Ralph P. Klein, OC, AOE – Profil eines Mitglieds der Legislativversammlung von Alberta