Saidamen Pangarungan

Saidamen Balt Pangarungan (* 23. September 1950) ist ein philippinischer Geschäftsmann, Anwalt und Politiker, der von März bis Juni 2022 als Interims -Vorsitzender der Wahlkommission fungierte . Zuvor war er Sekretär der Nationalen Kommission für muslimische Filipinos unter der Duterte-Regierung und von 1986 sowie von 1988 bis 1992 Gouverneur von Lanao del Sur. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Er studierte an der Jamiatul Philippine al-Islamia (Islamische Universität der Philippinen) in Marawi City, wo er in seiner Grund- und Oberschulzeit von 1956 bis 1966 stets Jahrgangsbester war. 1971 schloss er sein Studium der Geisteswissenschaften und 1976 sein Jurastudium am San Beda College als durchgehender Stipendiat ab. Im selben Jahr bestand er die philippinische Anwaltsprüfung mit einem gewichteten Durchschnitt von 85,6 %.

Er ging sofort in die Anwaltspraxis und arbeitete bis 1984 in der renommierten Anwaltskanzlei Siguion-Reyna, Montecillo & Ongsiako in Makati City, wo er zum Rechtsberater sowohl lokaler als auch multinationaler Unternehmen auf den Philippinen wurde, wie beispielsweise Bank of America, Goodyear, Caltex, Sumitomo, Dole Philippines, San Miguel Corp., PLDT, Philippine Airlines und Equitable PCI Bank (heute BDO ).

Als Oppositionskandidat gegen den regierenden Kilusang Bagong Lipunan (KBL) wurde Pangarungan von 1979 bis 1982 zum Abgeordneten des damaligen Zentral-Mindanao gewählt.

Nach der EDSA-Revolution im Jahr 1986 wurde Pangarungan zum amtierenden Gouverneur von Lanao del Sur ernannt und ersetzte Gouverneur Mohammad Ali Dimaporo , einen mächtigen Verbündeten des damaligen Präsidenten Ferdinand Marcos während des Kriegsrechtsregimes.

Eine Herausforderung für seine Regierung war die Entführung von zwölf Karmelitinnen aus ihrem Kloster auf einem Hügel in Marawi durch eine Gruppe krimineller Männer. Papst Johannes Paul II. appellierte vom Vatikan aus an die Entführer, die Nonnen freizulassen, die später nach Lumbayanague südlich des Lanao-Sees gebracht wurden. Nach zweiwöchiger Suche umzingelten von Pangarungan geführte Sicherheitskräfte das Versteck der Entführer. Unter großem Druck sahen sich die zahlenmäßig unterlegenen Entführer gezwungen, alle Nonnen unverletzt freizulassen.

Pangarungan wurde später von Präsidentin Corazon Aquino zum Staatssekretär im Ministerium für Inneres und Kommunalverwaltung ernannt . Er übernahm den Vorsitz des ressortübergreifenden Komitees, das die Schein-Barangays in den muslimischen Provinzen untersuchte. Nach sechsmonatigen Vor-Ort-Untersuchungen und auf seine Empfehlungen hin unterzeichnete Präsidentin Aquino eine Anordnung zur Auflösung von rund 2.000 Schein-Barangays in den beiden Provinzen von Lanao. Dadurch sparte die Regierung Milliarden von Pesos an regelmäßigen Zuwendungen an die nicht existierenden oder unbewohnten Dörfer. Als Staatssekretär wirkte er außerdem an einer Anordnung mit, die den Barangay-Beamten (Dorfbeamten) im ganzen Land reguläre Gehälter und Zulagen gewährte.

Bei den Wahlen 1988 wurde er zum Gouverneur von Lanao del Sur gewählt und besiegte dabei die etablierten politischen Dynastien der Provinz. Als Gouverneur ließ er den vier Hektar großen Provinzpalastkomplex mit Blick auf den malerischen Lanao-See, die Provinzbibliothek und den Volkspark errichten und weitere Infrastrukturprojekte in Auftrag geben. Außerdem ließ er 110 Kilometer zweier wichtiger Straßennetze betonieren: die Ringstraße um den Lanao-See und die Straße zwischen Marawi und Malabang. Damals betrugen die monatlichen Einnahmen der Provinzregierung lediglich 850.000 Pesos, verglichen mit den 160 Millionen Pesos im Jahr 2017.

Während Pangarungans Amtszeit war die Provinz drogenfrei, dank seines konsequenten Kampfes gegen den illegalen Drogenhandel. Unter seiner Führung herrschte in Lanao del Sur und seiner Hauptstadt großer Frieden; es gab keine dokumentierten Feuergefechte oder Scharmützel zwischen Regierungstruppen und Rebellen. Er handelte die Kapitulation Tausender Rebellen der MNLF und MILF aus. Für seine beispiellosen Leistungen wurde Pangarungan in den Jahren 1989, 1990 und 1991 dreimal in Folge als einer der „Herausragendsten Gouverneure der Philippinen“ ausgezeichnet.

Pangarungan war auch Mitglied der philippinischen Delegation beim World Muslim Congress in Karatschi, Pakistan, im Jahr 1983, wo er die Annahme der „Karachi-Erklärung für Frieden und Einheit“ unterstützte, um die lange ins Stocken geratenen Friedensgespräche zwischen der Marcos-Regierung und den Rebellenkräften MNLF und BMLO wiederzubeleben. Zu der Delegation gehörten die Senatoren Acmad Domocao Alonto, Salipada Pendatun , die Redner Uttoh Ututalum und Abulkhayr Alonto, die Richterin des Berufungsgerichts Mama Busran und Prinzessin Tarhata Lucman. ^{[ 3 ]} 1987 schickte Präsident Cory Aquino die Senatoren Aquilino Pimentel Jr., Agapito Butz Aquino , Norberto Gonzales und Pangarungan zur Organisation der Islamischen Konferenz in Jeddah, Saudi-Arabien, um die Friedensgespräche mit der MNLF- Nur Misuari- Fraktion wieder aufzunehmen. Dies führte zur Unterzeichnung des Jeddah-Abkommens von 1987. Nur Misuari beendete sein Exil und kehrte auf die Philippinen zurück, um schließlich 1996 das endgültige Friedensabkommen mit der Regierung zu unterzeichnen.

Im Jahr 2007 wurde er Präsident der Agus 3 Hydropower Corporation und später, im Jahr 2013, Vorsitzender/CEO der Maranao Energy Corp. (MENCO), die 2015 die staatliche Ausschreibung für das Wasserkraftprojekt Agus 3 (240 Megawatt) gewann. Pangarungan verfolgte das Agus-3-Projekt, um die gravierenden Stromausfälle in Mindanao in den Jahren 2010 bis 2015 zu beheben. ^{[ 4 ]}

Am 5. Juli 2009 wurde er im Beisein von 12.000 Würdenträgern und Gästen zum Sultan des Sultanats von Madaya, Stadt Marawi , inthronisiert. ^{[ 5 ]}

Am 9. Juli 2018 ernannte Präsident Rodrigo Duterte Pangarungan zum Minister und Vorsitzenden der Nationalen Kommission für muslimische Filipinos (NCMF). ^{[ 6 ]} Gemäß ihrer Satzung, dem Republic Act 9997, ist die Kommission beauftragt, die sozioökonomische und kulturelle Lage der rund 8 Millionen Muslime auf den Philippinen zu verbessern. Pangarungans Prioritäten waren die Reform der seit Langem von Korruption geplagten NCMF, die Gewährleistung einer komfortablen und erschwinglichen jährlichen Hadsch (Pilgerfahrt) nach Mekka für Tausende philippinische Pilger sowie die Leitung eines gemeinsamen landesweiten Projekts mit dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und der japanischen Regierung zur Stärkung der nationalen und lokalen Widerstandsfähigkeit gegen gewalttätigen Extremismus. Pangarungan startete das Projekt am 23. Januar 2019 an der Mindanao State University in Marawi City – zeitgleich mit den beiden Explosionen in einer Kathedrale in Jolo, Sulu, bei denen 20 Gemeindemitglieder getötet und 111 verletzt wurden. Drei Tage später erschütterte eine Granatenexplosion eine Moschee in Zamboanga City, bei der zwei Imame getötet und vier weitere verletzt wurden. Diese gewaltsamen Vorfälle wurden von muslimischen und christlichen Führern des Landes scharf verurteilt. ^{[ 7 ]}

Unter Pangarungans Führung erhielt die NCMF am 16. Dezember 2021 von Bureau Veritas (Frankreich) das Gütesiegel ISO 9001:2015. Dies würdigte seine Leistungen bei der Reform der Hadsch-Pilgerfahrt, indem er Tausenden philippinischen Pilgern in 4,7- bis 5-Sterne-Hotels in Saudi-Arabien erstklassige Unterkünfte bot und die Gebühren für die Hadsch-Pilgerführer durch erhebliche Flugpreissenkungen reduzierte. Pangarungan aktivierte und implementierte zudem die 24 Mandate der Kommission gemäß ihrer NCMF-Charta, darunter die Förderung des nationalen Friedens, die Weiterentwicklung von Halal, Scharia und islamischen Finanzdienstleistungen sowie des Madrasa-Bildungssystems. Er reagierte proaktiv auf die Herausforderungen der COVID-19-Pandemie durch die laufenden Hilfsmaßnahmen der Kommission und die Unterstützung von mehr als 200.000 muslimischen Familien im ganzen Land. ^{[ 8 ]}

Am 7. März 2022 wurde Pangarungan von Präsident Rodrigo Duterte zum Interims-Vorsitzenden der Wahlkommission mit einer Amtszeit von sieben Jahren bis zum 2. Februar 2029 ernannt. ^{[ 9 ]} Da nur knapp zwei Monate Zeit zur Vorbereitung auf die nationalen und lokalen Wahlen am 9. Mai 2022 blieben, intensivierten Pangarungan und die anderen Kommissionsmitglieder ihre Vorbereitungen.

The election was hailed by foreign and local observers as the fastest in Philippine history with the results transmitted in the Comelec Transparency Server before midnight of election day. Its voter turnout of 83.11% was the highest in Philippine election history. It was also the most peaceful election with only 27 incidents of violence compared to 166 violent incidents in the 2019 polls and 133 incidents during the 2016 elections. This was due to the series of peace-covenant signings among candidates in election hotspots that Pangarungan initiated across the country .^[10] Proclaimed swiftly in record time were the winning candidates for President [Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr.], Vice President [Sara Z. Duterte], Senators and Party-list.^[11] In a national survey by Pulse Asia,^[12] the prevailing sentiment of Filipinos at 82% is one of trust that the outcome of the recent national and local elections is accurate and credible. Satisfaction with the automated voting system, which employed the use of vote counting machines (VCMs) was expressed by 89% of Filipinos.

The bicameral Commission on Appointments of the 18th Congress however failed to act on the appointment of Pangarungan and other Commissioners of the Comelec, Commission on Audit and Civil Service Commission for lack of quorum leading to the bypass of their appointments.^[13]

He is married to Princess Johayra Diamond Ali Pacasum Pangarungan, the Bailabi a Gaus sa Ranao and former assemblywoman of ARMM.^[5] Pangarungan was born in Marawi City on September 23, 1950, to Datu Abdulrahman Diambangan Balt of the Sultanate of Bayang, and the late Bae Jameela Asum Pangarungan Amai Manabilang of the Sultanate of Lanao and the Sultanate of Madaya.

Pangarungan came from a line of great ancestors. His paternal great-grandfather Sultan Pandapatan of Bayang led Maranaw resistance against the American forces stationed in Malabang, Lanao del Sur, under Colonel Frank Baldwin with 600 soldiers composed of the 27th Infantry, 15th Cavalry under the command of Captain Pershing and 25th Battery of Fields.

Oberst Baldwin leitete den Angriff auf Bayang als Vergeltung für die Ermordung zweier Soldaten in Malabang ein, die ihre Krag-Gewehre geraubt hatten. Die Schlacht von Padang Karbala in Bayang fand am 2. Mai 1902 in Cotta Pandapatan statt und gilt als die erbittertste Schlacht, die die überlegenen amerikanischen Streitkräfte jemals auf den Philippinen schlugen. Diese historische Schlacht, die Bayang zum „Land der Witwen und Waisen“ machte, forderte das Leben von 300 Maranaw-Kämpfern, darunter Sultan Pandapatan, sowie den Tod von 11 amerikanischen Soldaten, darunter Leutnant Thomas Vicars, und verwundete 40 weitere Soldaten schwer. Pershing war nie auf dem Schlachtfeld von Cotta Pandapatan anwesend; er war damit beschäftigt, durch Diplomatie und Verhandlungen andere Sultane und Datus davon zu überzeugen, Sultan Pandapatan nicht zu unterstützen, der sich offen und schriftlich gegen die amerikanischen Streitkräfte ausgesprochen hatte. Ohne Pershings friedliche Bemühungen hätte die Schlacht von Bayang zu einem Krieg zwischen allen Maranao und den Amerikanern eskalieren können. Präsident Roosevelt missbilligte Baldwins Angriff auf Bayang zutiefst und veranlasste Generalmajor Adna Chaffe, Kommandeur des US-Militärdepartements auf den Philippinen, Hauptmann Pershing zum neuen Kommandeur des 27. Infanterieregiments, des 15. Kavallerieregiments und der 25. Batterie zu ernennen. Deren neues Lager, „Camp Vicars“, wurde zwei Tage nach der Schlacht von Bayang in der Nähe von Binidayan und Bayang errichtet. Pershings diplomatisches und militärisches Geschick vor und nach seinem Einsatz auf Mindanao veranlasste Präsident Roosevelt, Pershing zum Oberst zu befördern. Da jedoch in der US-Armee das Dienstalter Vorrang hatte und nur die Ränge der Generäle der Kontrolle des Präsidenten unterlagen, versetzte Roosevelt Pershing 1905 als Militärattaché nach Tokio. Im selben Jahr überzeugte Roosevelt den US-Kongress und beförderte Pershing zum Brigadegeneral.

Sultan Saidamen Pangarungans Urgroßvater mütterlicherseits war Datu Amai Manabilang Didato, der zusammen mit anderen muslimischen Führern die „Dansalan-Erklärung von 1935“ unterzeichnete. Darin forderten sie den US-Kongress auf, muslimische Gebiete in Mindanao bei der Gewährung der philippinischen Unabhängigkeit auszunehmen, damit die Vereinigten Staaten Mindanao in einer späteren Übergangsphase unter muslimischer Herrschaft separat unabhängig machen könnten. Datu Amai Manabilang stellte sich vor, dass die USA Mindanao ein separates muslimisches Heimatland gewähren und so einen Sezessionskrieg verhindern würden, wie er vier Jahrzehnte später eintrat. Der Moro-Aufstand, der 1971 von der MNLF in Marawi begonnen wurde, forderte etwa 120.000 Menschenleben, hauptsächlich Muslime, und mehr als 10.000 Regierungssoldaten. Rund 500.000 muslimische Filipinos flohen als Flüchtlinge nach Sabah in Malaysia.

Als Alternative zur Sezession befürwortete Pangarungan jedoch „Einheit in Vielfalt“ durch eine substanzielle und sinnvolle Autonomie für Muslim Mindanao. Pangarungan war Gouverneur von Lanao del Sur, als die Provinz 1989 im Rahmen des Plebiszits zum ARMM-Grundgesetz Nr. 14 für den Beitritt zur Autonomen Region Muslim Mindanao (ARMM) stimmte.

• 1. Madale, Dr. Abdullah T. „Die Maranaws: Bewohner des Sees“. Manila: Rex Book Store, Inc. 1997.
• 2. Gonzalez, Francisco L. et al. „Sultane eines gewalttätigen Landes“ aus dem Buch „Rebellen, Kriegsherren und Ulama“. Quezon City: Institut für Volksdemokratie. 1999
• 3. „Anhaltende Stromausfälle sind zu erwarten, wenn nicht bald neue Kraftwerke gebaut werden.“ Manila Bulletin, 22. Februar 2007
• 4. Punay, Edu. „Muslimische Gruppen fordern Noy auf: Ernennung des qualifiziertesten ARMM-OIC.“ The Philippine Star. 11. November 2011.
• 5. Belen, Nardz. 6. November 2011
• 6. Velasco, Myrna. „ Privatisierung fesselt das Agus-3-Projekt “. Manila Bulletin. 1. November 2012
• 7. Auswahlliste der Bewerber und Nominierten des ARMM OIC. 14. September 2011
• 8. 12. September 2011
• 9. Selim, Yvette. 9. September 2009
• 12. Muslimischer Aufstand in Mindanao, Philippinen. Luga, Alan R. Kansas. 2002.
• 13. Leistungsprofil/Inthronisierungszeremonie von Sultan Saidamen B. Pangarungan, 5. Juli 2009, MSU-Sporthalle, Marawi City, MSU-Bibliothek
• 14. Pangarungan, Saidamen „Argument für Autonomie und Frieden: Die Bedrohung der muslimischen Sezession auf den Philippinen“, 1970, San Beda College Library, Manila