Regierung von Singapur
Chinesischer Name
chinesisch新加坡政府
Transkriptionen
Standardmandarin
Hanyu PinyinXīnjiāpō zhèngfǔ
Malaiischer Name
malaiischPemerintah Singapura
Tamilischer Name
Tamilசிங்கப்பூர் அரசு , Ciṅkappūr Aracu

Die Regierung Singapurs besteht laut Verfassung der Republik Singapur aus dem Präsidenten und der Exekutive. Die Exekutivgewalt liegt beim Präsidenten, wird aber auf Anraten des Kabinetts unter Führung des Premierministers ausgeübt. Der Präsident, als Staatsoberhaupt, kann den Premierminister, der als Regierungschef fungiert, nach eigenem Ermessen ernennen und die Auflösung des Parlaments verweigern. Darüber hinaus übt er wichtige Kontrollfunktionen gegenüber der Regierung aus und nimmt die vom Westminster-System übernommenen repräsentativen Pflichten des Staatsoberhaupts wahr. Das Kabinett, bestehend aus dem Premierminister und den vom Präsidenten auf dessen Anraten ernannten Ministern, leitet die Exekutive über die Ministerien und andere gesetzliche Gremien . Am Ende der Legislaturperiode oder jederzeit währenddessen, sobald der Präsident einem Antrag des Premierministers auf Auflösung des Parlaments zugestimmt hat, finden Parlamentswahlen statt, um die Abgeordneten für eine neue Legislaturperiode zu wählen. Der Präsident ernennt nach eigenem Ermessen einen Premierminister, der Mitglied des Parlaments ist und eine Partei oder Parteienkoalition vertritt, die nach seiner Einschätzung voraussichtlich das Vertrauen der Mehrheit der Parlamentsmitglieder genießt. Der Premierminister bildet anschließend die Regierung und legt gemeinsam mit dem Kabinett die allgemeine Ausrichtung und die Kontrolle der Regierung für die nächste Legislaturperiode fest.

Eine gesetzliche Behörde ist eine autonome Regierungseinrichtung, die durch ein Parlamentsgesetz gegründet und einem Ministerium unterstellt wird. Im Gegensatz zu Ministerien und deren nachgeordneten Abteilungen sind gesetzliche Behörden nicht mit Beamten besetzt und verfügen über größere Unabhängigkeit und Flexibilität in ihrer Arbeitsweise. In Singapur gibt es fünf Gemeindeentwicklungsräte (Community Development Councils, CDCs), die vom Vorstand der People’s Association (PA) für die einzelnen Bezirke ernannt werden . In Bezirken mit mindestens 150.000 Einwohnern kann der Vorstand der PA den Vorsitzenden eines CDC zum Bürgermeister des jeweiligen Bezirks ernennen. Da es üblich ist, Parlamentsabgeordnete zu Vorsitzenden von CDCs zu ernennen, wurden diese Abgeordneten auch zu Bürgermeistern ernannt. Singapur ist derzeit in fünf Bezirke unterteilt.

Seit der Gründung des modernen Singapur im Jahr 1819 wurde Singapur nacheinander von zwei Residenten regiert . Nach dem Zusammenschluss Singapurs mit den Straits Settlements im Jahr 1826 wurde es von einem Gouverneur und einem Legislativrat verwaltet . 1877 wurde ein Exekutivrat der Straits Settlements eingeführt, der den Gouverneur beriet, aber keine Exekutivgewalt besaß. 1955 wurde ein Ministerrat geschaffen, dessen Mitglieder vom Gouverneur auf Empfehlung des Parlamentspräsidenten ernannt wurden. Von 1956 bis 1958 fanden Verfassungsgespräche zwischen Vertretern der Legislativversammlung und dem Kolonialministerium statt, und 1959 erlangte Singapur die volle innere Selbstverwaltung. Der Gouverneur wurde durch den Yang di-Pertuan Negara ersetzt , der die Befugnis hatte, die Person, die am ehesten die Autorität der Versammlung besaß, zum Premierminister zu ernennen und die übrigen Minister des Kabinetts auf Vorschlag des Premierministers zu berufen. Bei den Parlamentswahlen 1959 errang die People’s Action Party (PAP) mit 43 von 51 Sitzen in der Nationalversammlung einen überwältigenden Sieg, und Lee Kuan Yew wurde Singapurs erster Premierminister. Die Exekutive der singapurischen Regierung blieb nach dem Zusammenschluss Singapurs mit Malaysia 1963 und der anschließenden Unabhängigkeit 1965 unverändert. Die PAP wurde bei jeder Parlamentswahl wiedergewählt und stellt seit 1959 das Kabinett.

Terminologie

Parlamentsgebäude, Singapur, mit den Wolkenkratzern des zentralen Geschäftsviertels im Hintergrund, 2002

Der Begriff „Regierung von Singapur“ kann verschiedene Bedeutungen haben. Im weitesten Sinne bezeichnet er die drei traditionellen Staatsgewalten: die Exekutive , die Legislative ( Präsident und Parlament von Singapur ) und die Judikative ( Oberster Gerichtshof und Untergerichte von Singapur ). Umgangssprachlich wird der Begriff auch für Exekutive und Legislative gemeinsam verwendet, da diese für die tägliche Regierungsführung und Gesetzgebung zuständig sind. Im engeren Sinne bezeichnet der Begriff die Abgeordneten einer bestimmten Partei (oder Parteienkoalition ), die über eine ausreichende Mehrheit im Parlament verfügen, um das Kabinett von Singapur zu bilden – dies ist gemeint, wenn gesagt wird, dass eine Partei die Regierung bildet.

Die Verfassung der Republik Singapur verwendet den Begriff „Regierung“ für die Exekutive, bestehend aus dem Präsidenten und dem Kabinett. [ 1 ] Dieser Artikel beschreibt die Regierung Singapurs in diesem technischen Sinne sowie ausgewählte Aspekte der Exekutive.

Geschichte

William Farquhar , der von 1819 bis 1823 als erster Resident von Singapur amtierte.

Am 30. Januar 1819 schloss Sir Stamford Raffles , ein Engländer und Gouverneur von Bencoolen (heute Bengkulu , Indonesien), eine Vorvereinbarung mit dem Temenggung von Johor , Abdul Rahman Sri Maharajah, ab. Diese sah vor, dass die Britische Ostindien-Kompanie eine Faktorei oder einen Handelsposten auf der Insel Singapur errichten sollte . Dies wurde durch ein weiteres Abkommen bestätigt, das Raffles, der Temenggung und Sultan Hussein Shah am 6. Februar unterzeichneten. Im Juni 1823 verlor Singapur seinen Status als abhängiges Gebiet von Bencoolen und wurde der Präsidentschaftsstadt Kalkutta ( Kolkata ) in der Präsidentschaft Bengalen unterstellt . Am 24. Juni 1824 wurden Singapur und Malakka formell an die Ostindien-Kompanie übertragen [ 2 ] , wodurch sie unter die Kontrolle von Fort William gerieten . [ 3 ] Die vollständige Abtretung Singapurs an die Ostindien-Kompanie durch den Sultan und den Temenggung erfolgte durch einen Vertrag vom 19. November 1824, der am 4. März 1825 von Kalkutta ratifiziert wurde. Zwischen 1819 und 1826 wurde Singapur nacheinander von zwei Residenten von Singapur geleitet , Generalmajor William Farquhar und Dr. John Crawfurd . [ 4 ]

1826 wurden Malakka, Penang und Singapur zu den Straits Settlements zusammengelegt , die mit Wirkung vom 1. April 1867 zur Kronkolonie erklärt wurden. [ 5 ] Die Kolonie wurde von einem Gouverneur und einem Legislativrat regiert . 1877 wurde durch ein königliches Patent ein Exekutivrat eingeführt . [ 6 ] Dieser setzte sich aus „Personen und Personen zusammen, die in der von der Krone festgelegten Weise“ gebildet wurden. [ 7 ] Er beriet den Gouverneur und besaß keine Exekutivgewalt. Der Gouverneur war verpflichtet, den Exekutivrat in allen wichtigen Angelegenheiten zu konsultieren, es sei denn, diese waren zu dringlich, um ihm vorgelegt zu werden, oder die Konsultation würde den öffentlichen Dienst beeinträchtigen. In solchen dringenden Fällen musste der Gouverneur den Rat über die von ihm getroffenen Maßnahmen unterrichten. [ 8 ] [ 9 ]

Während des Zweiten Weltkriegs besetzte das Japanische Kaiserreich Singapur. Die Japaner siegten und errichteten für einige Jahre eine eigene Regierung. [ 10 ] Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden die Straits Settlements aufgelöst, und Singapur wurde eine eigenständige Kronkolonie. [ 11 ] Der neu konstituierte Exekutivrat bestand aus sechs Beamten und vier ernannten „inoffiziellen“ Mitgliedern. [ 12 ] Im Februar 1954 legte die Rendel-Verfassungskommission unter dem Vorsitz von Sir George William Rendel , die mit einer umfassenden Überprüfung der Verfassung der Kolonie Singapur beauftragt war, ihren Bericht vor. Sie empfahl unter anderem die Bildung eines Ministerrats, bestehend aus drei Amtsmitgliedern und sechs gewählten Mitgliedern der Legislativversammlung von Singapur. Diese wurden vom Gouverneur auf Empfehlung des Fraktionsvorsitzenden ernannt, der der Vorsitzende der größten Partei oder Koalition mit der Mehrheit in der Legislativversammlung war. Die Empfehlung wurde 1955 umgesetzt. [ 13 ] Bei den Parlamentswahlen desselben Jahres errang die Labour Front die Mehrheit der Sitze in der Versammlung, und David Saul Marshall wurde der erste Chief Minister von Singapur . Zu den Hauptproblemen der Rendel-Verfassung gehörten die unklare Definition der Befugnisse des Chief Ministers und der Minister sowie die Beibehaltung der Kontrolle über die Ressorts Finanzen, Verwaltung, innere Sicherheit und Recht durch die Official Members. Dies führte zu einer Konfrontation zwischen Marshall, der sich als Premierminister des Landes verstand, und dem Gouverneur , Sir John Fearns Nicoll , der der Ansicht war, dass wichtige Entscheidungen und politische Maßnahmen in seiner und der Zuständigkeit der Official Members verbleiben sollten. [ 14 ] [ 15 ]

Lee Kuan Yew , Singapurs erster Premierminister , fotografiert im Jahr 2002

1956 führten Mitglieder der Legislativversammlung Verfassungsgespräche mit dem Kolonialministerium in London. Die Gespräche scheiterten, da Marshall dem Vorschlag der britischen Regierung nicht zustimmte, dass der britische Hochkommissar in Singapur die entscheidende Stimme bei der Einrichtung eines Verteidigungsrates abgeben und diese nur im Notfall ausüben sollte. Marshall trat im Juni 1956 als Premierminister zurück und wurde durch Lim Yew Hock ersetzt . [ 16 ] Im folgenden Jahr führte Lim eine weitere Delegation nach Großbritannien, um die Gespräche über die Selbstverwaltung fortzusetzen. Diesmal wurde eine Einigung über die Zusammensetzung eines Inneren Sicherheitsrates erzielt. [ 17 ] Weitere verfassungsrechtliche Regelungen wurden 1958 rasch getroffen, und am 1. August verabschiedete das britische Parlament den „ State of Singapore Act 1958“ [ 18 ] , der der Kolonie die volle innere Selbstverwaltung gewährte. Mit der neuen Verfassung Singapurs, die am 3. Juni 1959 in Kraft trat [ 19 ], wurde der Gouverneur durch den Yang di-Pertuan Negara (Staatsoberhaupt) ersetzt. Dieser hatte das Recht, denjenigen zum Premierminister zu ernennen, der am ehesten die Autorität der Legislativversammlung besaß, sowie die übrigen Minister des Kabinetts auf Vorschlag des Premierministers. [ 20 ] Die Verfassung schuf außerdem das Amt des britischen Hochkommissars [ 21 ] , der berechtigt war, die Tagesordnung jeder Kabinettssitzung zu erhalten und alle Kabinettsdokumente einzusehen. Bei den Parlamentswahlen 1959 errang die People’s Action Party (PAP) mit 43 der 51 Sitze in der Legislativversammlung einen überwältigenden Wahlsieg, und Lee Kuan Yew wurde der erste Premierminister Singapurs. Neun weitere Minister wurden in das Kabinett berufen. [ 22 ]

Die Exekutive der singapurischen Regierung blieb weitgehend unverändert [ 23 ] , obwohl sie nun einen Staat innerhalb einer größeren Föderation regierte . Mit Wirkung vom 9. August 1965 verließ Singapur jedoch die Föderation Malaysia und wurde eine vollständig unabhängige Republik . Nach der Trennung von Malaysia behielt die singapurische Regierung ihre bisherige Exekutivgewalt und übernahm zusätzliche Befugnisse, die das malaysische Parlament abgegeben hatte. [ 24 ] Der Yang di-Pertuan Agong , das Staatsoberhaupt von Malaysia, verlor auch seine Funktion als Staatsoberhaupt von Singapur und gab seine Souveränität, Jurisdiktion, Macht und Autorität – exekutiv wie auch anderweitig – in Bezug auf Singapur ab. Diese wurden dem Yang di-Pertuan Negara von Singapur übertragen. [ 25 ] Das Unabhängigkeitsgesetz der Republik Singapur von 1965 [ 26 ] übertrug die Exekutivgewalt Singapurs dem neu geschaffenen Amt des Präsidenten und legte fest, dass diese von ihm, dem Kabinett oder einem vom Kabinett autorisierten Minister ausgeübt werden konnte.

Die PAP wurde von den Wählern wiederholt an die Macht gewählt und stellt seit den Parlamentswahlen 1959 in Singapur das Kabinett . [ 27 ] Die Regierung gilt allgemein als kompetent in der Führung der Wirtschaft [ 28 ] und weitgehend frei von politischer Korruption . Im Korruptionswahrnehmungsindex 2010 von Transparency International , der Länder hinsichtlich des wahrgenommenen Ausmaßes von Korruption unter Beamten und Politikern vergleicht, belegte Singapur gemeinsam mit Dänemark und Neuseeland den ersten Platz von 178 Ländern. Zudem lag Singapur in der Asien-Pazifik- Region direkt hinter Neuseeland. [ 29 ] Andererseits wurde die Regierung für unfaire Wahlkampftaktiken kritisiert. So soll sie beispielsweise bei den Parlamentswahlen 2006 Wähler von der Wahl der Oppositionsparteien abgehalten haben, indem sie erklärte, dass Wahlkreise, die Oppositionskandidaten wählten, erst dann staatlich subventionierte Verbesserungen im öffentlichen Wohnungsbau erhalten würden, nachdem alle von der PAP gehaltenen Wahlkreise versorgt worden seien. [ 30 ] Ihr wurde außerdem vorgeworfen, die Meinungsfreiheit zu verletzen [ 31 ] , indem Minister Verleumdungsklagen gegen Oppositionspolitiker erhoben [ 32 ] und indem sie die Verbreitung ausländischer Zeitungen einschränkte, die sich mutmaßlich in die Innenpolitik einmischten . [ 33 ]

Zusammensetzung

Der ehemalige Premierminister Lee Hsien Loong im Istana am 3. Juni 2006

Die Verfassung definiert die Regierung Singapurs als den Präsidenten und das Kabinett. Die Exekutivgewalt Singapurs liegt beim Präsidenten und kann von diesem, dem Kabinett oder einem vom Kabinett autorisierten Minister ausgeübt werden. [ 34 ] Der Präsident spielt in der Exekutive jedoch üblicherweise eine nominelle und weitgehend zeremonielle Rolle. Obwohl der Präsident bei der Ausübung bestimmter Funktionen als Kontrollinstanz gegenüber dem Kabinett und dem Parlament Singapurs nach eigenem Ermessen handelt, [ 35 ] ist er ansonsten verpflichtet, den Empfehlungen des Kabinetts oder eines unter dessen allgemeiner Autorität handelnden Ministers zu folgen. [ 36 ] Das Kabinett trägt die allgemeine Leitung und Kontrolle der Regierung. [ 37 ] Da Singapur dem Westminster-System folgt, wird die Tagesordnung des Parlaments vom Kabinett festgelegt. Zu Beginn jeder neuen Parlamentssitzung hält der Präsident eine vom Kabinett vorbereitete Rede, in der die Ziele des Kabinetts für die Sitzung dargelegt werden. [ 38 ]

Jedes Parlament besteht ab seiner ersten Sitzung für maximal fünf Jahre [ 39 ] . Nach seiner Auflösung müssen innerhalb von drei Monaten Neuwahlen stattfinden [ 40 ] . Im Anschluss an die Wahlen ernennt der Präsident einen Abgeordneten zum Premierminister, der nach seiner Einschätzung das Vertrauen der Mehrheit der Abgeordneten genießt [ 41 ] . In der Praxis ist der Premierminister üblicherweise der Vorsitzende der Partei mit der Mehrheit der Sitze im Parlament [ 42 ] . Der Präsident ernennt außerdem die übrigen Minister aus den Reihen der Abgeordneten, wobei er auf Empfehlung des Premierministers handelt [ 41 ] .

Ministerien und Zuständigkeiten der Minister

Der Premierminister kann durch schriftliche Anweisungen jeden Minister mit der Verantwortung für ein bestimmtes Ressort oder einen bestimmten Sachverhalt betrauen. [ 43 ] In der Praxis geschieht dies durch Bekanntmachungen, die im Amtsblatt veröffentlicht werden . Beispielsweise heißt es in der Bekanntmachung 2009 zur Verfassung der Republik Singapur (Verantwortlichkeit des leitenden Ministers und des Koordinierenden Ministers für Nationale Sicherheit, Büro des Premierministers) [ 44 ] :

Hiermit wird zur allgemeinen Kenntnisnahme bekannt gegeben, dass der Premierminister gemäß Artikel 30(1) der Verfassung der Republik Singapur angeordnet hat, dass Herr S. Jayakumar mit Wirkung vom 1. April 2009 für folgende Angelegenheiten zuständig sein soll:

(a) Fragen der nationalen Sicherheit, die mehr als ein Ministerium betreffen;
b) Vorsitz des Sicherheitspolitischen Überprüfungsausschusses;
c) außenpolitische Fragen, die mehr als ein Ministerium betreffen; und
d) außenpolitische Fragen, die rechtliche Verhandlungen oder internationale Rechtsprechung erfordern,

und dass er zum leitenden Minister und Koordinierungsminister für nationale Sicherheit ernannt werden soll.

Lim Hwee Hua , die erste Frau, die zur vollwertigen Ministerin im Kabinett von Singapur ernannt wurde , beim Weltwirtschaftsforum für Ostasien in Seoul, Südkorea, am 19. Juni 2009. Lim war Ministerin im Büro des Premierministers und Zweite Ministerin für Finanzen und Verkehr während der 11. Legislaturperiode .

Minister können vom Premierminister mit der Leitung bestimmter Ministerien oder als Minister im Büro des Premierministers betraut werden . Solche Minister wurden früher als Minister ohne Geschäftsbereich bezeichnet . Der Premierminister kann die Zuständigkeit für jedes Ministerium oder jeden Zuständigkeitsbereich behalten. [ 45 ] Einige Minister werden als Zweite Minister für andere Ressorts als ihr eigenes ernannt, um den Hauptminister bei seinen Aufgaben zu unterstützen. Beispielsweise bekleidete Lim Hwee Hua am 1. April 2009 während der 11. Legislaturperiode des Parlaments , der Minister im Büro des Premierministers war, gleichzeitig auch die Ämter des Zweiten Finanzministers und des Zweiten Verkehrsministers. [ 46 ]

Mit Stand vom 8. Juli 2024 setzt sich die Regierung wie folgt zusammen: [ 47 ]

Ein Ministerium besteht üblicherweise aus einem Hauptsitz und einer Reihe von Abteilungen, Gremien oder anderen nachgeordneten Einrichtungen sowie gesetzlichen Behörden . Beispielsweise umfasste das Justizministerium im Mai 2007 drei Abteilungen (das Büro des Chief Information Officer, das Insolvenz- und Treuhandamt und die Rechtsberatungsstelle), drei Gremien und Tribunale (den Berufungsausschuss für Landenteignungen, das Urheberrechtstribunal und den Vermessungsausschuss) sowie zwei gesetzliche Behörden (das Amt für geistiges Eigentum von Singapur und die Landbehörde von Singapur ). [ 48 ] Das Kabinett wurde am 23. Mai 2025 vereidigt. [ 49 ]

Das zweite Kabinett von Lawrence Wong setzt sich aus folgenden Mitgliedern zusammen. [ 50 ]

Kabinett von Singapur
Portfolio Minister Porträt Seit
PremierministerLawrence WongLawrence Wong15. Mai 2024
Finanzminister15. Mai 2021
Hochrangiger MinisterLee Hsien Loong15. Mai 2024
Stellvertretender PremierministerGan Kim YongGan Kim Yong15. Mai 2024
Minister für Handel und Industrie15. Mai 2021
Koordinierender Minister für Nationale SicherheitK. ShanmugamK. Shanmugam23. Mai 2025
Innenminister1. Oktober 2015
Koordinierender Minister für öffentliche Dienstleistungen Chan Chun SingChan Chun Sing23. Mai 2025
Verteidigungsminister
Koordinierender Minister für SozialpolitikOng Ye KungOng Ye Kung23. Mai 2025
Gesundheitsminister15. Mai 2021
AußenministerVivian BalakrishnanVivian Balakrishnan1. Oktober 2015
Minister für Nachhaltigkeit und UmweltGrace Fu Hai YenGrace Fu27. Juli 2020
Minister für Handelsbeziehungen 18. Januar 2024
Minister für digitale Entwicklung und InformationJosephine TeoJosephine Teo15. Mai 2021
Minister, der für die Smart Nation Initiative zuständig ist
Minister für Cybersicherheit
Minister für Soziales und FamilieMasagos ZulkifliMasagos Zulkifli27. Juli 2020
BildungsministerDesmond Lee Ti-SengDesmond Lee23. Mai 2025
Minister, zuständig für die Integration sozialer Dienstleistungen 27. Juli 2020
Minister im Büro des PremierministersIndranee Thurai RajahIndranee Rajah1. Mai 2018
Zweiter Finanzminister
Zweiter Minister für Nationale Entwicklung27. Juli 2020
JustizministerEdwin Charles Tong Chun FaiEdwin Tong23. Mai 2025
Zweiter Minister für Inneres
ArbeitsministerTan See LengTan See Leng15. Mai 2021
Minister, zuständig für Energie und Wissenschaft & Technologie 23. Mai 2025
Minister für Nationale EntwicklungChee Hong TatChee Hong Tat23. Mai 2025
Amtierender Minister für Kultur, Gemeinschaft und JugendDavid Neo Chin WeeDavid Neo23. Mai 2025
amtierender VerkehrsministerJeffrey Siow Chen SiangJeffrey Siow23. Mai 2025
Amtierender Minister für muslimische Angelegenheiten, leitender Staatsminister für InneresMuhammad Faishal IbrahimMuhammad Faishal Ibrahim23. Mai 2025

Andere Aspekte der Regierung

Staatsminister und Parlamentarische Staatssekretäre

Wie im Vereinigten Königreich und in einer Reihe von Commonwealth- Staaten können Mitglieder des Parlaments (MPs) zu Staatsministern ernannt werden , um Minister bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu unterstützen. Darüber hinaus sieht die Verfassung vor, dass der Präsident auf Anraten des Premierministers Parlamentarische Staatssekretäre aus den Reihen der Abgeordneten ernennen kann, um Minister bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben und Funktionen zu unterstützen. [ 51 ] Diese Amtsinhaber gelten nicht als Mitglieder des Kabinetts.

Sofern ein Minister nach einem Gesetz zur Ausübung einer Befugnis oder zur Erfüllung einer Pflicht ermächtigt ist, kann er, in Ermangelung entgegenstehender gesetzlicher Bestimmungen, mit Zustimmung des Präsidenten und durch Bekanntmachung im Amtsblatt eine namentlich genannte Person oder die Person, die derzeit die Aufgaben eines von ihm benannten Amtes wahrnimmt, mit der Ausübung dieser Befugnis oder der Erfüllung dieser Pflicht im Namen des Ministers beauftragen , vorbehaltlich der vom Präsidenten festgelegten Bedingungen, Ausnahmen und Voraussetzungen. [ 52 ] Beispielsweise ist gemäß der Bekanntmachung zur Delegation von Befugnissen (Justizministerium) (Konsolidierung) [ 53 ] der leitende Staatsminister für Justiz mit der Ausübung bestimmter Befugnisse des Justizministers nach dem Urheberrechtsgesetz [ 54 ] , der Strafprozessordnung [ 55 ] , dem Landakquisitionsgesetz [ 56 ] , dem Vermessungsgesetz [ 57 ] und dem Pfandleihergesetz betraut; [ 58 ] während dem Parlamentarischen Staatssekretär im Innenministerium die Befugnisse des Innenministers gemäß Artikel 157 der Gefängnisverordnung [ 59 ] infolge der Bekanntmachung zur Übertragung von Befugnissen (Innenministerium) (Konsolidierung) übertragen werden. [ 60 ]

Gesetzliche Gremien

Eine Behörde nach dem Gesetz ist eine autonome Regierungseinrichtung, die durch ein Parlamentsgesetz gegründet und einem Ministerium unterstellt wird. Das Gesetz legt die Aufgaben, Befugnisse und Rechte der Behörde fest. Im Gegensatz zu Ministerien und deren nachgeordneten Abteilungen dürfen Behörden nach dem Gesetz nicht mit Beamten besetzt sein [ 61 ] und verfügen über größere Unabhängigkeit und Flexibilität in ihrer Arbeitsweise. Sie werden von Aufsichtsräten geleitet, deren Mitglieder in der Regel Geschäftsleute, Fachleute, höhere Beamte und Gewerkschaftsvertreter sind. [ 62 ] Die Agentur für Wissenschaft, Technologie und Forschung (A*STAR), der Zentrale Vorsorgefonds (CPF), die Wohnungsbaubehörde (HDB), das Amt für geistiges Eigentum von Singapur (IPOS), die Landverkehrsbehörde (LTA), die Hafen- und Schifffahrtsbehörde von Singapur (MPA), das Nationale Denkmalamt (NHB) und die Stadtentwicklungsbehörde (URA) sind Beispiele für solche Behörden nach dem Gesetz.

Das National Heritage Board ist eine dem Ministerium für digitale Entwicklung und Information unterstellte Behörde . Beide Institutionen sind in der Polizeistation Old Hill Street untergebracht , die hier am 23. März 2005 fotografiert wurde.

Das National Heritage Board ist ein Beispiel für eine typische gesetzliche Behörde. Es wurde am 1. August 1993 mit dem Inkrafttreten des National Heritage Board Act gegründet. [ 63 ] Paragraph 3 des Gesetzes besagt: „Es wird eine Körperschaft mit der Bezeichnung National Heritage Board errichtet, die eine juristische Person mit unbefristeter Rechtsnachfolge ist und unter diesem Namen berechtigt ist, (a) zu klagen und verklagt zu werden; (b) bewegliches und unbewegliches Vermögen zu erwerben, zu besitzen, zu halten, zu entwickeln und darüber zu verfügen ; und (c) alle Handlungen vorzunehmen und zu erleiden, die juristische Personen rechtmäßig vornehmen oder erleiden können.“ Die Aufgaben des Boards sind: [ 64 ]

  • Die Erforschung und Darstellung des Erbes und der nationalen Identität der Bevölkerung Singapurs im Kontext ihrer angestammten Kulturen, ihrer Verbindungen zu Südostasien , Asien und der Welt durch das Sammeln, Bewahren, Interpretieren und Ausstellen von Objekten und Aufzeichnungen;
  • die Förderung des öffentlichen Bewusstseins, der Wertschätzung und des Verständnisses für Kunst, Kultur und Kulturerbe, sowohl durch die Sammlungen des Vorstands als auch durch andere Mittel, die er für angemessen hält;
  • die Gründung und Entwicklung von Organisationen zu fördern, die sich mit dem nationalen Erbe Singapurs befassen;
  • ein dauerhaftes Archiv für Aufzeichnungen von nationaler oder historischer Bedeutung bereitzustellen und den Zugang dazu zu erleichtern;
  • Durchführung von Dokumentenverwaltungsprogrammen für die Regierung;
  • Die Geschichte Singapurs mithilfe von Methoden der mündlichen Überlieferung oder anderen Mitteln aufzuzeichnen, zu bewahren und zu verbreiten; und
  • Die Regierung in Angelegenheiten, die das nationale Erbe Singapurs betreffen, zu beraten.

Der Vorstand ist befugt, „alle Maßnahmen zu ergreifen, die für die Erfüllung seiner Aufgaben notwendig oder zweckmäßig sind“ [ 65 ] . Unbeschadet der Allgemeingültigkeit dieser Bestimmung ist der Vorstand beispielsweise auch befugt, Museen, Archive, Oral-History-Zentren und andere Einrichtungen im Zusammenhang mit seinen Aufgaben zu entwickeln und zu verwalten [ 66 ] , die Erhaltung historischer Stätten zu beraten und zu fördern [ 67 ] und Verbindungen zu anderen Museen, Archiven, Oral-History-Zentren, Universitäten und anderen Institutionen herzustellen, um eine optimale Zusammenarbeit aller für seine Aufgaben relevanten Aktivitäten zu gewährleisten [ 68 ] .

Der Vorstand besteht aus einem Vorsitzenden, einem stellvertretenden Vorsitzenden und mindestens zehn und höchstens 25 weiteren Mitgliedern, deren Anzahl der Minister für digitale Entwicklung und Information jeweils festlegt. [ 69 ] Die Vorstandsmitglieder werden vom Minister ernannt [ 70 ] und bleiben für eine vom Minister festgelegte Amtszeit im Amt, es sei denn, sie treten während ihrer Amtszeit zurück oder ihre Ernennung wird vom Minister widerrufen. [ 71 ] Der Minister ist nicht verpflichtet, die Abberufung eines Vorstandsmitglieds zu begründen. [ 72 ] Der Minister kann im Einvernehmen mit dem Vorstand oder auf andere Weise dem Vorstand Weisungen erteilen, die er für angemessen hält, sofern sie nicht im Widerspruch zu den Bestimmungen des Gesetzes hinsichtlich der Ausübung der Aufgaben des Vorstands stehen. Der Vorstand ist verpflichtet, diesen Weisungen Folge zu leisten. [ 73 ]

Mit Zustimmung des Ministers ist der Vorstand verpflichtet, einen Geschäftsführer zu ernennen , der dem Vorstand gegenüber für die ordnungsgemäße Verwaltung und Führung der Angelegenheiten des Vorstands gemäß den vom Vorstand festgelegten Richtlinien verantwortlich ist. [ 74 ] Der Vorstand ist berechtigt, Mitarbeiter und Führungskräfte zu den von ihm festgelegten Vergütungsbedingungen und sonstigen Konditionen zu ernennen sowie weitere Personen einzustellen und deren Leistungen zu vergüten, soweit dies zur Erfüllung seiner Aufgaben und Pflichten erforderlich ist. [ 75 ]

Gemeindeentwicklungsräte und Bezirksbürgermeister

Die People’s Association (PA) ist eine gesetzliche Körperschaft, deren Ziele unter anderem die Organisation und Förderung der gemeinschaftlichen Teilnahme an sozialen, kulturellen, bildungsbezogenen und sportlichen Aktivitäten für die Bevölkerung Singapurs umfassen, damit diese erkennt, dass sie einer multikulturellen Gemeinschaft angehört , deren Interessen über regionale Loyalitäten hinausgehen ; [ 76 ] sowie die Einrichtung von Institutionen zur Führungskräfteausbildung, um Führungskräften ein Gefühl nationaler Identität und den Geist des engagierten Dienstes an einer multikulturellen Gemeinschaft zu vermitteln. [ 77 ]

In Singapur gibt es fünf vom Verwaltungsrat der Stadtverwaltung (PA) ernannte Gemeindeentwicklungsräte ( Community Development Councils , CDCs) für die einzelnen Bezirke: den CDC Zentral-Singapur , den CDC Nordost , den CDC Nordwest , den CDC Südost und den CDC Südwest . [ 78 ] Zu den Aufgaben eines CDC gehören die Förderung des Gemeinschaftsgefühls und die Stärkung des sozialen Zusammenhalts der Bevölkerung Singapurs sowie die Beratung der Stadtverwaltung in Angelegenheiten, die das Wohlergehen der Bewohner in den Bezirken, die Bereitstellung und Nutzung öffentlicher Einrichtungen und Dienstleistungen innerhalb der Bezirke sowie die Verwendung öffentlicher Mittel für Gemeinschaftsaktivitäten betreffen. [ 79 ]

Jeder CDC besteht aus einem Vorsitzenden und zwischen 12 und 80 weiteren Mitgliedern. [ 80 ] Bei Bezirken mit mindestens 150.000 Einwohnern ist der Verwaltungsrat der PA befugt, den Vorsitzenden eines CDC zum Bürgermeister des jeweiligen Bezirks zu ernennen. [ 81 ] Da Abgeordnete üblicherweise zu Vorsitzenden von CDCs ernannt werden, wurden diese Abgeordneten auch zu Bürgermeistern ernannt. Die amtierenden Bürgermeister sind:

Bezirk Bürgermeister
Zentral-Singapur Denise Phua
Nordosten Desmond Choo
Nordwesten Alex Yam
Südosten Dinesh Vasu Dash
Südwesten Niedriges Yen Ling
Bei den fettgedruckten Namen handelt es sich um Nachnamen chinesischer Personen sowie um Vornamen indischer und malaiischer Personen.

Selbst wenn Bürgermeister aufgrund der Auflösung des Parlaments oder aus anderen Gründen ihre Sitze im Parlament räumen müssen , bleiben sie bis zum Ablauf ihrer Amtszeit oder bis zu einer Anweisung des Verwaltungsrats der Kommunalverwaltung im Amt. [ 82 ] Seit Januar 2012 erhalten die Bürgermeister ein Jahresgehalt von 660.000 Singapur-Dollar (486.500 US-Dollar). [ 83 ]

Siehe auch

Referenzen

  1. ^ Teil V der Verfassung der Republik Singapur ( überarbeitete Fassung von 1985, Nachdruck von 1999 ) trägt den Titel „Die Regierung“. Kapitel 1 von Teil V befasst sich mit dem Präsidenten, Kapitel 2 mit dem Kabinett.
  2. ^ Durch den Transfer of Singapore to East India Company, etc. Act 1824 ( 5 Geo. 4 . c. 108) (UK).
  3. ^ Gemäß dem Government of India Act 1800 ( 39 & 40 Geo. 3 . c. 79) (UK).
  4. ^ Kevin Y. L. Tan (2005), „Eine kurze Rechts- und Verfassungsgeschichte Singapurs“, in: Kevin Y. L. Tan (Hrsg.), Essays zur Rechtsgeschichte Singapurs , Singapur: Singapore Academy of Law & Marshall Cavendish Academic, S.  30–31 , ISBN 978-981-210-389-5Die
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  7. ^ Patentbrief von 1877, Art. II.
  8. ^ Richard Olaf Winstedt (1931), Die Verfassung der Kolonie Straits Settlements und der föderierten und nicht föderierten malaiischen Staaten , London: Royal Institute of International Affairs , S. 4Die
  9. ^ Tan, „Eine kurze Rechts- und Verfassungsgeschichte Singapurs“, S. 36–39.
  10. ^ „Der Zweite Weltkrieg: Eine Militärgeschichte“ . 2010.
  11. ^ Gemäß dem Singapore Order-in-Council 1946, SR & O. , 1946, Nr. 462 (UK), datiert vom 27. März 1946.
  12. ^ Tan, „Eine kurze Rechts- und Verfassungsgeschichte Singapurs“, S. 43.
  13. ^ Gemäß dem Singapore Colony Order-in-Council 1955, SI 1955, Nr. 187 (UK).
  14. ^ Yeo Kim Wah (1973), Politische Entwicklung in Singapur, 1945–55 , [Singapur]: Singapore University Press, S. 62Die
  15. ^ Tan, „Eine kurze Rechts- und Verfassungsgeschichte Singapurs“, S. 44–47.
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  17. ^ Turnbull, S. 264.
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  19. ^ Singapur (Verfassung) Order-in-Council 1958, SI 1958, Nr. 156 (UK).
  20. ^ Singapur (Verfassung) Order-in-Council 1958 (UK), Art. 21.
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  22. ^ Tan, „Eine kurze Rechts- und Verfassungsgeschichte Singapurs“, S. 47–48.
  23. ^ Tan, „Eine kurze Rechts- und Verfassungsgeschichte Singapurs“, S. 49.
  24. ^ Verfassungs- und Malaysia-(Singapur-Änderungs-)Gesetz 1965 (Nr. 53 von 1965) (Malaysia), §§ 4 und 5.
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  28. ^ Siehe beispielsweise Norman Flynn (2002), Moving to Outcome Budgeting: Paper Commissioned for the Finance Committee by the Scottish Parliament Research and Information Group [SP Paper 584] , Edinburgh: Stationery Office, S. 5, Abs. 3.48, ISBN 978-0-338-40614-9, archiviert vom Original am 21. Juni 2009: Die Regierung Singapurs gilt als moderner und fortschrittlicher Verwalter des öffentlichen Dienstes und der Wirtschaft.Die
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  31. Siehe beispielsweise Simon Tisdall (14. April 2006), „Singapurs ‚Angstfaktor‘ kann Dissidenten nicht zum Schweigen bringen“ , The GuardianDie
  32. ^ Siehe zum Beispiel die Fälle Jeyaretnam Joshua Benjamin gegen Lee Kuan Yew [1990] SLR [ Singapore Law Reports ] 38, Court of Appeal (CA); Jeyaretnam Joshua Benjamin gegen Lee Kuan Yew [1992] 2 SLR 310, CA; Goh Chok Tong gegen Tang Liang Hong [1997] 2 SLR 641, High Court (HC); Lee Kuan Yew gegen Tang Liang Hong [1997] 3 SLR 91, HC; Goh Chok Tong gegen Jeyaretnam Joshua Benjamin [1998] 3 SLR 337, CA; Lee Kuan Yew gegen Chee Soon Juan (Nr. 2) [2005] 1 SLR 552, HC; Goh Chok Tong gegen Chee Soon Juan (Nr. 2) [2005] 1 SLR 573, HC; Lee Hsien Loong gegen Singapore Democratic Party [2007] 1 SLR 675, [2009] 1 SLR 642, HC; und Lee Hsien Loong gegen Review Publishing Co. Ltd. [2009] 1 SLR 177, HC. Siehe auch Michael Hor (1992), „The Freedom of Speech and Defamation“, Singapore Journal of Legal Studies : 542.Tey Tsun Hang (2008), „Singapurs Rechtsprechung zur politischen Verleumdung und ihre dreifache Auswirkung auf die politische Rede“, Public Law : 452Die
  33. ^ Zeitungs- und Druckereigesetz ( Kap. 206, überarbeitete Fassung von 2002 ), §§ 24–28. Siehe beispielsweise Re Dow Jones Publishing (Asia) Inc's Application [1988] SLR 481, HC; und Dow Jones Publishing Co. (Asia) Inc. v Attorney-General [1989] SLR 70, CA.
  34. ^ Verfassung, Art. 23(1).
  35. ^ Siehe allgemein Art. 21(2) der Verfassung von Singapur.
  36. ^ Verfassung, Art. 21(1).
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  38. ^ Geschäftsordnung des Parlaments (in der Fassung vom 19. Oktober 2004) (PDF) , Parlament von Singapur , 19. Oktober 2004, archiviert vom Original (PDF) am 9. Mai 2010 , abgerufen am 25. Mai 2009Gemäß Artikel 15(1) („Nach Abschluss der Rede des Präsidenten zur Eröffnung einer jeden Sitzung wird das Parlament ohne Fragestunde vertagt. Der Vorsitzende des Unterhauses gibt zwei volle Tage im Voraus einen regulären Sitzungstag bekannt, der mindestens zwei volle Tage nach dem Tag der Rede liegen muss. Das Parlament tritt an dem in der Bekanntmachung genannten Tag zusammen.“) und Artikel 15(2) („Diese Bekanntmachung muss für diesen Sitzungstag auch einen Antrag eines Ministers oder eines anderen vom Vorsitzenden des Unterhauses benannten Mitglieds enthalten, eine Dankesrede des Parlaments für die Rede des Präsidenten anzunehmen. Die Debatte darüber beschränkt sich auf die in der Rede dargelegte Regierungspolitik.“) Siehe auch Artikel 62 der Verfassung: „Der Präsident kann sich an das Parlament wenden und ihm Botschaften übermitteln.“
  39. ^ Verfassung, Art. 65(4) („Das Parlament bleibt, sofern es nicht vorher aufgelöst wird, fünf Jahre ab dem Datum seiner ersten Sitzung bestehen und löst sich dann auf.“)
  40. ^ Verfassung, Art. 66 („Es finden allgemeine Wahlen zu einem Zeitpunkt innerhalb von 3 Monaten nach jeder Auflösung des Parlaments statt, den der Präsident durch Proklamation im Amtsblatt festlegt.“).
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  51. ^ Verfassung, Art. 31(1). Der Artikel besagt außerdem: „Wird eine Ernennung vorgenommen, während das Parlament aufgelöst ist, kann eine Person, die Mitglied des vorherigen Parlaments war, zum Parlamentarischen Staatssekretär ernannt werden, darf das Amt jedoch nach der ersten Sitzung des nächsten Parlaments nicht weiter ausüben, es sei denn, sie ist Mitglied dieses Parlaments.“
  52. ^ Interpretation Act ( Cap. 1, 2002 Rev. Ed. ), s. 36(1).
  53. ^ Kap. 1, Nr. 10, 2002 Rev. Ed., geändert durch die Bekanntmachung über die Übertragung von Befugnissen (Justizministerium) 2005 (S 438/2005), die am 5. Juli 2005 in Kraft trat.
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  59. ^ Kap. 247, Rg. 2, 2002 Rev. Ed. Verordnung 157 betrifft den Entzug oder die Einschränkung von Gefangenenprivilegien bei Missbrauch. Merkwürdigerweise wird der Innenminister darin jedoch nicht ausdrücklich erwähnt. Möglicherweise handelt es sich um einen Tippfehler, und der Parlamentarische Staatssekretär im Innenministerium sollte die Befugnis des Ministers gemäß Verordnung 127, Unterabs. 10, übertragen bekommen. Unterabs. 10 dieser Verordnung sieht vor, dass bestimmte Besuche oder Kommunikationen mit Gefangenen nur mit schriftlicher Anordnung des Ministers oder des Gefängnisdirektors zulässig sind.
  60. ^ Kap. 1, Nr. 8, 2002 Rev. Ed. Gemäß der Bekanntmachung werden bestimmte Befugnisse des Innenministers auch an verschiedene Beamte übertragen, darunter an den Ständigen Sekretär des Innenministeriums, den Direktor des Zentralen Drogenbekämpfungsbüros , den Gefängnisdirektor , den Polizeipräsidenten und den Leiter der Einwanderungsbehörde .
  61. ^ Auch wenn Beamtevon einem Ministerium oder einer Unterabteilung desselben an eine gesetzliche Behörde abgeordnet werden können.
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