Standardbasierte Bildungsreform in den Vereinigten Staaten

Die Bildungsreform in den Vereinigten Staaten seit den 1980er Jahren ^{[ 1 ]} wurde maßgeblich durch die Festlegung akademischer Standards für das Wissen und Können der Schülerinnen und Schüler vorangetrieben. Diese Standards dienen als Grundlage für alle anderen Systemkomponenten. Die Bewegung für standardbasierte Bildung (SBE ) ^{[ 2 ]} fordert klare, messbare Standards für alle Schülerinnen und Schüler. Anstelle von normorientierten Ranglisten ^{[ 3 ]} misst ein standardbasiertes System jeden Schüler und jede Schülerin anhand des konkreten Standards. Lehrpläne, Leistungsbeurteilungen und Fortbildungen werden an diesen Standards ausgerichtet.

Standards stellen eine Weiterentwicklung der früheren ergebnisorientierten Bildung ( Outcomes-Based Education , OBE ) ^{[ 4 ]} dar , die in den Vereinigten Staaten in den 1990er Jahren weitgehend als nicht praktikabel abgelehnt wurde und von einigen Regierungen weiterhin angewendet, von anderen jedoch aufgegeben wird. Im Gegensatz dazu beschränkte sich die moderatere „Standards“-Reform auf die Kernziele der OBE-Programme:

• die Erstellung von Lehrplanrahmen, die spezifische Kenntnisse oder Fähigkeiten beschreiben, die Schüler erwerben müssen,
• Schwerpunkt auf kriterienbezogenen Beurteilungen, die auf die Rahmenwerke abgestimmt sind, und
• die Einführung bestimmter Prüfungen mit hohem Einsatz , wie zum Beispiel Abschlussprüfungen, die einen hohen Leistungsstandard erfordern, um ein Diplom zu erhalten.

Im Zuge der Festlegung von Standards für die einzelnen Lehrplanbereiche, wie beispielsweise Mathematik und Naturwissenschaften, können viele weitere Reformen, wie etwa forschendes Lernen im naturwissenschaftlichen Unterricht, umgesetzt werden; diese gehören jedoch nicht zum Kernprogramm des Standardisierungsprogramms. ^{[ 5 ]}

Die Standardsbewegung lässt sich auf die Bemühungen von Marc Tuckers NCEE ^{[ 6 ]} zurückführen , das Aspekte von William Spadys OBE- Bewegung ^{[ 7 ]} in ein System integrierte, das auf der Entwicklung von Standards und Prüfungen für ein Zertifikat über die anfängliche Kompetenzbefähigung ^{[ 8 ]} basierte . Dieses Zertifikat wurde inzwischen von allen Bundesstaaten, die das Konzept zuerst eingeführt hatten, darunter Washington und Oregon, aufgegeben und weitgehend durch Abschlussprüfungen ersetzt. Tuckers Organisation hatte nach eigenen Angaben Verträge mit Bundesstaaten und Schulbezirken, die bis zu die Hälfte aller amerikanischen Schüler abdeckten. Viele Bundesstaaten verabschiedeten Anfang der 1990er Jahre Bildungsreformgesetze, die auf diesem Modell basierten. Dieses Modell war damals auch als „leistungsorientierte Bildung“ bekannt, da OBE (und die damit vermarkteten progressiven Reformen, die nicht auf OBE basierten) zu stark angegriffen worden waren, um unter diesem Namen vermarktet werden zu können. Obwohl die Standardsbewegung durch die Verfolgung höherer akademischer Standards eine stärkere Unterstützung von Konservativen genießt als OBE, halten andere Konservative sie lediglich für eine Umbenennung einer gescheiterten, unrealistischen Vision. Es wird angenommen, dass es sich dabei um das pädagogische Äquivalent einer Planwirtschaft handelt, die versucht, von allen Kindern Leistungen auf Weltklasseniveau zu verlangen, indem sie lediglich die Erwartungen erhöht und Schulen und Kinder, die die neuen Standards nicht erfüllen, mit Strafen und Sanktionen belegt.

Die Vision der kompetenzorientierten Bildungsreformbewegung ^{[ 9 ]} ist, dass alle Jugendlichen einen aussagekräftigen Highschool-Abschluss erhalten, der im Wesentlichen als staatliche Garantie dafür dient, dass sie lesen, schreiben und grundlegende Mathematik (in der Regel bis einschließlich Algebra der ersten Klasse ) auf einem Niveau beherrschen, das für einen Arbeitgeber nützlich sein könnte. Um ein unerwartetes Scheitern am Ende der Highschool zu vermeiden, werden die Standards durch alle unteren Klassenstufen hindurch eingeführt und regelmäßig mithilfe verschiedener Methoden überprüft.

Kein Schüler wird aufgrund von Armut , Alter, Rasse, Geschlecht, kulturellem oder ethnischem Hintergrund, Behinderung oder familiärer Situation letztendlich vom Erlernen des erforderlichen Stoffs befreit sein, auch wenn anerkannt wird, dass einzelne Schüler auf unterschiedliche Weise und in unterschiedlichem Tempo lernen können.

In den Vereinigten Staaten liegt die Verantwortung für Bildung größtenteils bei den Bundesstaaten und Kommunen. ^{[ 10 ]} Bildungsstandards werden primär von den lokalen Schulbezirken und verschiedenen öffentlichen und privaten Organisationen festgelegt. ^{[ 11 ]} Diese Standards dienen, wie unten erläutert, dazu, Schülern, Lehrern, Eltern usw. zu verdeutlichen, was von einem Kind in einem bestimmten Alter am Ende einer Unterrichtseinheit, eines Schulhalbjahres, eines Schuljahres usw. erwartet wird. ^{[ 12 ]} Standards werden in der Regel veröffentlicht und sind für Eltern, Steuerzahler, Pädagogen und Lehrbuchautoren frei zugänglich. Einige Bereiche werden nicht von den Bundesstaaten und Kommunen, sondern von der Bundesregierung geregelt. Dazu gehören unter anderem die Gesetzgebung und die Festlegung von Standards, die Finanzierung und die Gewährleistung des Zugangs zu qualitativ hochwertiger Bildung für alle Schüler. ^{[ 13 ]} Die Standards zielen auf das Ziel einer gebildeten und wirtschaftlich wettbewerbsfähigen Arbeitskraft ab. ^{[ 14 ]}

• Die Standards beschreiben, was Schüler wissen, verstehen und können müssen.
• Die Standards sollten dem Entwicklungsstand der Schülerinnen und Schüler angemessen sein und den zukünftigen Anforderungen im Bildungs- und Berufsleben entsprechen. ^{[ 15 ]} Sie sollten generell so formuliert sein, dass alle Schülerinnen und Schüler sie erreichen können und besonders begabte Schülerinnen und Schüler sie übertreffen.
• Es wird davon ausgegangen, dass alle Schüler lernfähig sind und hohe Erwartungen erfüllen können. Sowohl leistungsstarke als auch leistungsschwächere Schüler können auf ihre eigene Weise und in ihrem eigenen Tempo Neues lernen.
• Schwerpunkt ist eine Unterrichtsmethode, die dem einzelnen Schüler hilft, die in den Standards aufgeführten Informationen und Fähigkeiten zu erlernen.
• Sowohl Exzellenz als auch Chancengleichheit werden geschätzt. Subgruppen werden sorgfältig analysiert, um systemischen Rassismus , Vorurteile und die Tyrannei niedriger Erwartungen zu erkennen und abzubauen.
• Professionelle Lehrkräfte werden befähigt, die für effektives Lernen notwendigen Entscheidungen selbst zu treffen, anstatt einen im Rahmen traditioneller Bildungsmodelle vorgeschriebenen Lehrstil zu befolgen .
• Soziale Versetzung wird nicht befürwortet. Schülerinnen und Schüler werden aufgrund ihrer tatsächlichen Lernleistungen versetzt oder bleiben in der gleichen Klasse, anstatt aufgrund ihres Alters, der Leistungen ihrer Freunde oder Tradition.

Zu den gemeinsamen Bestandteilen einer standardbasierten Bildungsreform ^{[ 16 ]} gehören:

• Entwicklung spezifischer, konkreter und messbarer Standards in einem integrierten Lehrplanrahmen. Diese Standards gelten für alle Schulen eines Bundeslandes oder Landes, unabhängig von ethnischer Zugehörigkeit oder relativem Wohlstand.
• Kriterienorientierte Tests, die auf diesen Standards basieren, anstatt auf normbasierten relativen Ranglisten (bei denen ein Schüler mit einem anderen verglichen wird).
• Die Behauptung, dass die neuen Standards höher seien als die Erwartungen vor der Reform an Schüler der Mittel- oder oberen Mittelschicht.
• Die Forderung, dass besonderes Augenmerk auf die Verringerung akademischer Ungleichheiten zwischen Gruppen wie Ethnien, Einkommensgruppen oder Geschlechtern gelegt wird.
• Die Abschlussprüfungen an High Schools sind eine Form von Prüfungen mit weitreichenden Konsequenzen , die Schülern, die die festgelegten Standards nicht erfüllen (z. B. Lesefähigkeit auf dem Niveau der achten Klasse oder Kenntnisse in der Mathematik vor der Algebra), den Abschluss verweigern. Die Regents Examination in New York, die erstmals 1878 stattfand, ist die älteste High-School-Abschlussprüfung in den USA. In den meisten Bildungssystemen erhalten Schüler, die die Prüfung nicht bestehen, anstelle eines regulären Abschlusszeugnisses eine Teilnahmebescheinigung . ^{[ 17 ] [ 18 ]}

Die Reform des standardbasierten Bildungswesens in den Vereinigten Staaten begann mit der Veröffentlichung von A Nation at Risk im Jahr 1983. ^{[ 19 ]}

1989 führte ein Bildungsgipfel mit allen fünfzig Gouverneuren der Bundesstaaten und Präsident George H. W. Bush zur Verabschiedung nationaler Bildungsziele für das Jahr 2000; diese Ziele umfassten auch Inhaltsstandards. ^{[ 19 ]} Im selben Jahr veröffentlichte der Nationale Rat der Mathematiklehrer die „Curriculum and Evaluation Standards for School Mathematics“ , ein standardbasiertes Dokument. ^{[ 19 ]}

Unter der Clinton-Administration wurde 1994 eine auf Bildungsstandards basierende Vision umgesetzt. Die Neufassung des Elementary and Secondary Education Act (ESEA) sollte sicherstellen, dass alle Bundesstaaten strenge Standards für alle Fächer und Klassenstufen einführten. Diese Vision wurde 2001 von der Bush-Administration mit dem Gesetz „No Child Left Behind“ (NCLB) weitergeführt. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

Die standardbasierte Schulreform hat sich zu einem zentralen Thema für öffentliche Schulen entwickelt. Auf dem Nationalen Bildungsgipfel 1996 legten 44 Gouverneure und 50 Unternehmenschefs die Prioritäten fest (Achieve, 1998) ^{[ 22 ].}

• Hohe akademische Standards und Erwartungen an alle Schüler.
• Strengere und anspruchsvollere Tests, um zu messen, ob die Schüler diese Standards erfüllen.
• Rechenschaftssysteme, die Anreize und Belohnungen für Pädagogen, Schüler und Eltern bieten, um gemeinsam darauf hinzuarbeiten, dass die Schüler diese Standards erreichen.

Bis 1998 hatten fast alle Bundesstaaten akademische Standards für Mathematik und Lesen eingeführt oder waren dabei, dies zu tun. Schulleiter und Lehrer erhielten Prämien oder wurden entlassen, Schüler wurden versetzt oder in ihrer Klassenstufe sitzengeblieben, und es wurden Gesetze verabschiedet, die den Schulabschluss von Schülern abhängig davon machen, ob sie die Standards erfüllt haben oder nicht – in der Regel gemessen anhand eines kriterienbezogenen Tests .

Die standardbasierten nationalen Bildungsziele ( Goals 2000 ) wurden in den 1990er Jahren vom US-Kongress festgelegt. Viele dieser Ziele basierten auf den Prinzipien der ergebnisorientierten Bildung , und nicht alle Ziele wurden wie geplant bis zum Jahr 2000 erreicht. Diese Entwicklung führte 2001 zum Gesetz „No Child Left Behind“ (NCLB), das die Bundesstaaten verpflichtete, jährlich Fortschritte zu erzielen, um bis 2014 sicherzustellen, dass alle Schülerinnen und Schüler die erforderlichen Kompetenzen besitzen. Dies sollte durch jährliche standardisierte Tests nachgewiesen werden. Angesichts der wachsenden öffentlichen Kritik an NCLB, da sich die Frist näherte und kein Bundesstaat dieses Ziel erreichen konnte, begann die Obama-Regierung, Ausnahmeregelungen für Bundesstaaten zu erlassen, die diese von den NCLB-Testvorgaben befreiten. Diese Ausnahmeregelungen waren an verschiedene Reformen geknüpft, wie beispielsweise die Einführung gemeinsamer Bildungsstandards durch ein Konsortium von Bundesstaaten, von denen die Common Core Standards die einzigen waren. Im Dezember 2015 unterzeichnete Präsident Obama das Gesetz „Every Student Succeeds Act“, das viele der NCLB-Testvorgaben an die Bundesstaaten übertrug.

Aspekte der standardbasierten Bildungsreform gerieten in den 1990er Jahren in die Kritik. Einige Bildungsforscher, wie Gary Orfield von der UCLA , widersprachen der Ansicht, dass alle Schüler einen anspruchsvollen Test bestehen müssten, nur um einen Highschool-Abschluss zu erhalten. ^{[ 23 ]} Andere, wie die Website „Mathematical Correct“ , stellten den Ansatz der NCTM-Standards für den Mathematikunterricht von 1997 bis 2003 in Frage. ^{[ 24 ]} Manche staatlichen Standards wurden kritisiert, weil sie entweder nicht präzise genug in Bezug auf die akademischen Inhalte waren oder keine Lehrpläne implementierten, die den neuen Standards entsprachen. Befürworter traditioneller Bildung halten es für unrealistisch, von allen Schülern das gleiche Leistungsniveau wie von den besten Schülern zu erwarten oder Schüler zu bestrafen, nur weil sie nicht so gut wie die akademisch begabtesten abschneiden. ^{[ 25 ]}

• Konzeptinventar
• Ergebnisorientierte Bildung
• Reform der Mathematik , die ein tiefes Verständnis und praktische Anwendungen anstelle abstrakter akademischer Mathematik betont.
• Schul-Berufs- Programme, die von einigen OBE- und SBE-Programmen empfohlen werden

• [1] Aktuelle Themen der AFT: Standardsbasierte Reform
• Koalition zur Neugestaltung der Schulen
• [2] Wesentliche akademische Lernanforderungen des Staates Washington
• [3] Standardlehrplan von North Carolina
• [4] Lehrplanrahmen von Massachusetts

Standards, Beurteilungen und Rechenschaftspflicht. Nationale Akademie für Bildung https://web.archive.org/web/20110727105857/http://www.naeducation.org/Standards_Assessments_Accountability_White_Paper.pdf