Swachh Bharat Mission

Die Swachh Bharat Mission (SBM), auch bekannt als Swachh Bharat Abhiyan oder Clean India Mission, ist eine landesweite Kampagne der indischen Regierung, die am 2. Oktober 2014 ins Leben gerufen wurde, um die offene Defäkation zu beseitigen, das Abfallmanagement zu verbessern ^{[ 2 ]} und Dörfer ohne offene Defäkation (Open Defecation Free, ODF) zu schaffen. Die Mission legt zudem Wert auf ein wissenschaftliches Abfallmanagement, einschließlich der Trennung, Sammlung, Verarbeitung und Entsorgung von Siedlungsabfällen. ^{[ 3 ]} Das Programm zielt außerdem darauf ab, das Bewusstsein für Menstruationshygiene zu stärken. ^{[ 4 ]} Es handelt sich um eine überarbeitete Version der Nirmal Bharat Abhiyan , die 1999 von der indischen Regierung als Total Sanitation Campaign gestartet wurde . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

In Indien wurde 1954 erstmals ein formelles Sanitärprogramm ins Leben gerufen, gefolgt vom Zentralen Programm für ländliche Sanitärversorgung (Central Rural Sanitation Programme) im Jahr 1986, der Kampagne für umfassende Sanitärversorgung (Total Sanitation Campaign, TSC) im Jahr 1999 und der Nirmal Bharat Abhiyan (Initiative für sauberes Indien) im Jahr 2012. Diese früheren Programme legten den Grundstein für integrierte Ansätze in den Bereichen Sanitärversorgung und Abfallmanagement, die im Rahmen der Swachh Bharat Mission (Sauberes Indien-Mission) weiter ausgebaut wurden. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} Phase 1 der Swachh Bharat Mission (SBM) lief bis zum 2. Oktober 2019, und Phase 2 wird zwischen 2020/21 und 2024/25 umgesetzt, um die Erfolge von Phase 1 zu festigen. ^{[ 10 ]}

Die von der indischen Regierung initiierte Mission hatte zum Ziel, Indien bis zum 2. Oktober 2019, dem 150. Geburtstag Mahatma Gandhis ^{[ 11 ]} , durch den Bau von Toiletten frei von offener Defäkation zu machen . Laut Regierungsangaben wurden in diesem Zeitraum rund 90 Millionen Toiletten errichtet. ^{[ 12 ]} Zu den Zielen der ersten Phase der Mission gehörten außerdem die Abschaffung der manuellen Abfallentsorgung , die Sensibilisierung der Öffentlichkeit für sanitäre Praktiken und die Förderung eines Verhaltenswandels sowie der Ausbau der Kapazitäten auf lokaler Ebene.

Die zweite Phase der Mission zielt darauf ab, den Status „frei von offener Defäkation“ aufrechtzuerhalten und das Management von festen und flüssigen Abfällen zu verbessern sowie die Lebensbedingungen der Sanitärarbeiter zu verbessern. ^{[ 13 ]} Die Mission soll Fortschritte bei der Erreichung des Ziels 6.2 der 2015 von den Vereinten Nationen festgelegten Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) Nr. 6 erzielen. Durch das Erreichen des niedrigsten Status „frei von offener Defäkation“ im Jahr 2019 erreichte Indien sein SDG-Ziel 6.2 im Bereich Gesundheit in Rekordzeit, elf Jahre vor dem UN-SDG-Ziel vom 31. Dezember 2030. ^{[ 14 ]}

Der offizielle Name der Kampagne ist Hindi . Auf Englisch bedeutet er „Sauberes Indien Mission“. Die Kampagne wurde am 2. Oktober 2014 in Rajghat , Neu-Delhi, vom indischen Premierminister Narendra Modi offiziell gestartet . Es handelt sich um Indiens bisher größte Sauberkeitsinitiative, an der drei Millionen Regierungsangestellte, Studenten und Bürger aus allen Teilen Indiens in 4.043 Städten, Gemeinden und ländlichen Gebieten teilnehmen. Bei einer Kundgebung in Champaran nannte Premierminister Narendra Modi die Kampagne „ Satyagrah se Swachhagrah“ (Satyagrah von der Reinlichkeit) in Anlehnung an Gandhis Champaran-Satyagraha vom 10. April 1916. ^{[ 15 ]}

Die Mission war in zwei Bereiche unterteilt: ländlicher und städtischer Bereich. Im ländlichen Raum wurde „SBM – Gramin“ vom Ministerium für Trinkwasser und Sanitärversorgung (heute Abteilung für Trinkwasser und Sanitärversorgung im Ministerium für Wasserressourcen ) finanziert und überwacht, während „SBM – Urban“ vom Ministerium für Wohnungsbau und Stadtentwicklung beaufsichtigt wurde . ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} Die ländliche Ebene ist fünfstufig organisiert: Zentralregierung, Bundesstaat, Distrikt, Block Panchayat und Gram Panchayat. ^{[ 4 ]}

Die Regierung subventionierte zwischen 2014 und 2019 den Bau von fast 90 Millionen Toiletten ^{[ 20 ] [ 11 ],} obwohl einige Inder, insbesondere in ländlichen Gebieten, diese nicht nutzen. ^{[ 21 ]} Die Kampagne wurde kritisiert, weil sie mit Zwangsmitteln die Toilettenbenutzung erzwingen wollte. ^{[ 22 ]} Manche Menschen wurden daran gehindert, ihre Notdurft im Freien zu verrichten, und ihnen wurde mit dem Entzug staatlicher Leistungen gedroht. ^{[ 23 ]} Die Kampagne wurde von der indischen Zentralregierung und den Regierungen der Bundesstaaten finanziert. Die Zentralregierung stellte 5,8 Milliarden US-Dollar (40.700 Crore Rupien) für den Toilettenbau in 700.000 Dörfern bereit. ^{[ 24 ] [ 25 ]} Das Gesamtbudget für die ländlichen und städtischen Komponenten wurde auf 28 Milliarden US-Dollar geschätzt, wovon 93 Prozent für den Bau und der Rest für Kampagnen zur Verhaltensänderung und die Verwaltung vorgesehen waren. ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

Im Jahr 2022 praktizierten in Indien etwa 157 Millionen Menschen, was etwa 11 % der Gesamtbevölkerung entsprach, die Praxis der offenen Defäkation. Diese Zahl umfasste 17 % der ländlichen Bevölkerung (etwa 154 Millionen) und 0,5 % der städtischen Bevölkerung (etwa 2,8 Millionen). Zum Vergleich: Im Jahr 2000 praktizierten rund 776 Millionen Menschen oder 73 % der Gesamtbevölkerung die offene Defäkation, darunter 91 % der ländlichen Bevölkerung (etwa 701 Millionen) und 25,8 % der städtischen Bevölkerung (etwa 75 Millionen), wie das gemeinsame Monitoring-Programm (JMP) von WHO und UNICEF berichtete. Obwohl deutliche Fortschritte erzielt wurden, weist Indien nach wie vor die höchste Anzahl an Menschen auf, die die offene Defäkation praktizieren, gefolgt von Nigeria und Äthiopien. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

Die Volkszählung von 2011 ergab, dass die Sanitärversorgung, gemessen an der Anzahl der Haushalte mit Toiletten, im ländlichen Indien lediglich 34 Prozent betrug. Schätzungsweise 600 Millionen Menschen verrichten ihre Notdurft im Freien ^{[ 33 ]} – der höchste Wert weltweit. Die Berichterstattung über die offene Defäkation und die Verunreinigung von Trink- und Badewasser in Indien veranlasste die Regierung, Maßnahmen zur Bekämpfung des Problems zu ergreifen. ^{[ 26 ] [ 34 ] [ 35 ]}

Seit Indiens Unabhängigkeit 1947 gab es vor der Swachh Bharat Mission drei Versuche zur Verbesserung der Sanitärversorgung im ländlichen Raum: das Zentrale Programm für ländliche Sanitärversorgung (CRSP), die Kampagne für umfassende Sanitärversorgung (Total Sanitation Campaign) und die Nirmal Bharat Abhiyan. ^{[ 4 ]} Das erste formale Sanitärprogramm wurde 1954 als Erweiterung des ersten Fünfjahresplans der indischen Regierung ins Leben gerufen. 1982 lag die nationale Sanitärversorgung bei lediglich 2 %. Darauf folgte 1986 das CRSP. Dieses konzentrierte sich auf den Bau von Toiletten; es wurden keine Kampagnen zur Verhaltensänderung durchgeführt, und dieser angebotsorientierte Ansatz führte nicht zu einem umfassenderen sozialen Wandel. Das CRSP zielte darauf ab, die Lebensqualität der Landbevölkerung zu verbessern und legte besonderen Wert auf die Wahrung der Privatsphäre und Würde von Frauen auf dem Land. Die Sanitärversorgung verbesserte sich geringfügig um 9 %. Diese Programme waren bauorientiert und erzielten nur geringe Erfolge. Die Kampagne für umfassende Sanitärversorgung (Total Sanitation Campaign, TSC) wurde 1999 ins Leben gerufen. Ziel der TSC war es, das Bewusstsein für Sanitärversorgung im ländlichen Raum zu schärfen und die Landbevölkerung über für ihre Lebensbedingungen geeignete Sanitäroptionen zu informieren. ^{[ 36 ]} Die Nirmal Bharat Abhiyan (Erweiterung der TSC) wurde 2009 ^{[ 8 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]} verabschiedet , um die Nachfrage nach Sanitäranlagen zu steigern. Familien unterhalb der Armutsgrenze erhielten Zuschüsse für den Bau von Toiletten. Das Programm setzte auf gemeinschaftlich getragene Strategien und unterstützte Haushalte, Dorfschulen und Gemeindezentren. TSC und Nirmal Bharat Yojana nutzten die Panchayati-Raj-Institutionen zur Mobilisierung der Bevölkerung. Die Nirmal Bharat Abhiyan wurde 2012 gestartet.

Eine begrenzte randomisierte Studie in achtzig Dörfern im ländlichen Madhya Pradesh zeigte, dass das TSC-Programm die Anzahl der Haushalte mit Latrinen geringfügig erhöhte und einen kleinen Effekt auf die Reduzierung der offenen Defäkation hatte. Von den 138,2 Millionen ländlichen Haushalten in Indien (Stand 2001) wurden knapp 3,5 Millionen mit Toiletten ausgestattet. ^{[ 40 ]} Es zeigte sich jedoch keine Verbesserung der Kindergesundheit. ^{[ 41 ] [ 42 ]} Das frühere ländliche Sanitärprogramm „Nirmal Bharat Abhiyan“ scheiterte an seinem unrealistischen Ansatz. Fehlender politischer Wille, mangelnde politische Führung und fehlende Bemühungen um Verhaltensänderung in der Bevölkerung trugen ebenfalls zum Scheitern der Projekte bei. ^{[ 43 ] [ 44 ]} Infolgedessen wurde Nirmal Bharat Abhiyan am 24. September 2014 per Kabinettsbeschluss in Swachh Bharat Abhiyan umstrukturiert. ^{[ 45 ]}

Die Versorgung ländlicher Haushalte in Indien mit Toiletten stieg von 1 % im Jahr 1981 auf 11 % im Jahr 1991, 22 % im Jahr 2001 und 32,7 % im Jahr 2011. ^{[ 46 ]} Am 15. August 2014 rief Premierminister Narendra Modi vom Roten Fort in Delhi aus die Bevölkerung dazu auf, Mahatma Gandhi anlässlich seines 150. Geburtstags zu ehren, indem sie sich für ein sauberes Indien einsetzten. Narendra Modi war der erste Premierminister, der die „Sauberes Indien“-Bewegung in großem Umfang initiierte. ^{[ 47 ] [ 48 ]} Vor dem Start von Swachh India verfügten 2013/14 38,4 % der ländlichen Haushalte über Toiletten, 2014/15 waren es 43,8 %, 2015/16 51,6 %, 2016/17 65,4 %, 2017/18 84,3 %, 2018/19 98,5 % und 2019/20 ebenfalls 98,5 %. Alle Toilettenanlagen wurden inzwischen errichtet. ^{[ 49 ]}

Quellen: Dashboard von SBM (Gramin), Ministerium für Wasserressourcen; PRS.

SBM-Budget (2014–2022) vertikales Balkendiagramm zwischen 14-15 und 21-22

  Für das Swachh Bharat (Gramin) Programm vorgesehene Mittel, schriftliche Antwort von Shri Prahalad Singh Patel, Staatsminister für Jal Shakti, im Rajya Sabha am 6. Februar 2023 ^{[ 50 ]}

Laut der nationalen jährlichen Erhebung zur ländlichen Sanitärversorgung in Indien verfügten 96,5 % der ländlichen Haushalte über Toiletten. In einem Bericht für 2019–2020 sank diese Zahl auf 1,4 % bzw. 19 Millionen. ^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]} Seit 2014 hat die indische Regierung bemerkenswerte Fortschritte bei der Erreichung der Ziele für ein Land ohne offene Defäkation erzielt. 36 Bundesstaaten und Unionsterritorien, 706 Distrikte und über 603.175 Dörfer wurden bis Januar 2020 als frei von offener Defäkation erklärt. ^{[ 54 ]}

Wo SBM gewisse Erfolge erzielte, baute es auf früheren Sanitärprogrammen auf. Es verfeinerte seine Ansätze und erstellte standardisierte Aktionspläne für die Distrikte. Ab Anfang der 2010er-Jahre experimentierten mehrere Distriktverwalter und Magistrate von Westbengalen bis Rajasthan mit verschiedenen Methoden, um die lokale Bevölkerung und die Panchayats in die Mobilisierung der Gemeinschaft einzubinden. Sie wählten Swachhagrahis aus, schulten diese und setzten sie planmäßig für Kampagnen ein. Die Bezahlung erfolgte aus Sanitärfonds. In Bundesstaaten mit starken Panchayats trugen diese Maßnahmen Früchte ^{[ 55 ]} , und die erzielten Sanitärerfolge, d. h. der Bau von Toiletten, wurden durch deren Nutzung bestätigt. In anderen Bundesstaaten wurden über den Toilettenbau hinaus kaum Fortschritte erzielt.

IHHL = Individuelle Haushaltslatrine. Jede Toilette in jedem Dorf ist im Integrierten Managementinformationssystem (IMIS) erfasst, um den Fortschritt in Echtzeit zu dokumentieren. ^{[ 56 ]} Jede Toilette ist obligatorisch mit Geodaten versehen, um Transparenz im gesamten Prozess zu gewährleisten. ^{[ 57 ]}

Mehr als drei Millionen Regierungsangestellte, 120 Millionen Schüler und Studenten, 625.000 Freiwillige, 250.000 Panchayat-Führer, Hunderttausende Bürger und 50 Prominente beteiligen sich an dieser Bewegung. ^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]}

Der Premierminister selbst war der Hauptkommunikator dieses Programms. Er schrieb einen Brief an alle 250.000 Dorfvorsteher im ganzen Land und ermutigte sie, die Menschen in ihren Dörfern über sanitäre Einrichtungen zu informieren. ^{[ 61 ]}

Die ländliche Abteilung des Programms ist eine von oben verordnete Kampagne. ^{[ 4 ]} Ursprünglich sollte das Programm die Landbevölkerung über Hygiene aufklären und sie zu besseren Sanitärpraktiken anregen. Prominente und Politiker, die im Rahmen der Kampagne „Sauberes Indien“ die Straßen fegten, ignorierten jedoch die aufwendige und unangenehme Arbeit, die für die Instandhaltung der Latrinen (z. B. die Reinigung von Kanaldeckeln) erforderlich war. ^{[ 4 ]} Die prominenten Unterstützer der Kampagne trugen kaum dazu bei, die Hygienepraktiken der Landbevölkerung zu fördern.

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• Im Distrikt Kabirdham in Chhattisgarh schrieben rund 138.000 Kinder aus 1700 Schulen an ihre Eltern, um sie zum Bau von Toiletten in ihren Häusern zu bewegen. Der Einsatz und die Initiative der Kinder haben dazu beigetragen, dass der Distrikt innerhalb kürzester Zeit den Status eines ODF-Distrikts (Open Defecation Free) erreichte. ^{[ 79 ] [ 80 ]}
• In einer einzigen Nacht im Jahr 2017 erstellten mehr als 50 Millionen Schulkinder Skizzen und Aufsätze zum Thema Sauberkeit.
• Anushka Sharma und der Vizepräsident Indiens, MV Naidu, griffen im Rahmen der Aufräumkampagne zum Besen, um in der vom Zyklon getroffenen Hafenstadt Visakhapatnam im südlichen Bundesstaat Andhra Pradesh mitzuhelfen. ^{[ 81 ]}
• Premierminister Modi ernannte im Oktober 2014 mehrere Organisationen zu „Markenbotschaftern“, darunter das Institute of Chartered Accountants of India , Eenadu und India Today sowie die Dabbawalas von Mumbai , die Hunderttausende Menschen in der Stadt mit hausgemachtem Essen versorgen. Mehr als drei Millionen Regierungsangestellte sowie Schüler und Studenten beteiligten sich an der Aktion. ^{[ 82 ] [ 60 ]}
• Am 2. Oktober 2014 wurde im Rashtrapati Bhavan ein Swachh Bharat Run mit 1.500 Teilnehmern veranstaltet. ^{[ 83 ] [ 84 ]}
• Kunwar Bai Yadav lebte in einem Dorf im Distrikt Dhamtari und verkaufte im Jahr 2016 im Alter von 106 Jahren sieben ihrer Ziegen, um das Geld für den Bau einer Toilette in ihrem Haus aufzubringen. Sie wurde zum Maskottchen der Kampagne erklärt und von Premierminister Narendra Modi besucht.
• Inspiriert von der Clean India Mission wurde von einer Maker-Community in Chennai ein Roboter namens Swachh Bot entwickelt , um den Müll am Strand von Besant Nagar zu beseitigen . ^{[ 26 ] [ 85 ]}
• Im Rahmen des Wettbewerbs „Saubere und schöne Toiletten“ des Ministeriums für Wasser und Sanitärversorgung (MoDW&S) wurden in Indien über 10 Lakh Toiletten mit Botschaften des Projekts „Sauberes Indien“ verziert. ^{[ 86 ]}

Die Regierung beauftragte das CPWD mit der Entsorgung von Abfällen aus Regierungsgebäuden. ^{[ 87 ]} Das Eisenbahnministerium plante, in allen nicht klimatisierten Waggons Reinigungsdienste auf Anfrage, saubere Bettwäsche aus automatischen Wäschereien, Biotoiletten und Mülleimer bereitzustellen. ^{[ 88 ] [ 89 ]} Die Kampagne „Sauberes Indien, saubere Schulen“ wurde vom Minister für Personalentwicklung der indischen Regierung ins Leben gerufen, indem er gemeinsam mit Lehrern und Schülern der Schule an einer Reinigungsaktion teilnahm. ^{[ 90 ] [ 91 ]}

Im Rahmen des Programms „Swachh Bharat, Swachh Vidyalaya“ wurden in den Schulen separate Toiletten für männliche und weibliche Schüler eingerichtet.

Die Kernziele der ersten Phase der Mission bestanden darin, die offene Defäkation zu reduzieren und das Management von Siedlungsabfällen in städtischen und ländlichen Gebieten zu verbessern. Die Beseitigung der offenen Defäkation sollte durch den Bau von Toiletten für Privathaushalte (oftmals Doppelgruben-Spültoiletten ) , Toiletten und öffentlichen Toiletten erreicht werden . ^{[ 92 ]} Zur Verbesserung des Abfallmanagements wurden Städte dazu angehalten, Abfälle bereits an der Quelle in Nass-, Trocken- und Sondermüll zu trennen, um die Recyclingeffizienz zu steigern und die Belastung der Deponien zu reduzieren. ^{[ 93 ]} Die städtischen Gebietskörperschaften (ULBs) sind für die Umsetzung auf Stadtebene verantwortlich, einschließlich der Hausmüllabholung, -trennung, des Transports und der Verarbeitung von Siedlungsabfällen. ^{[ 94 ]} Sie erstellen außerdem detaillierte, bankfähige Projektberichte mit einem Finanzierungsmodell. ^{[ 92 ]} Ziel war es, einen gemeinschaftlich getragenen Ansatz für eine umfassende Sanitärversorgung zu verfolgen, um die Bevölkerung aufzuklären. Kritiker bemängeln jedoch, dass die Organisatoren bei der tatsächlichen Umsetzung auf Beschämungstaktiken setzten (um Menschen vom öffentlichen Defäkieren abzuhalten), anstatt respektvolle Aufklärung zu leisten. ^{[ 95 ]}

Die zweite Phase konzentriert sich hingegen auf die Sicherung der in der ersten Phase erzielten Erfolge und die Verbesserung des Managements fester und flüssiger Abfälle. ^{[ 13 ]}

Im Rahmen der Kampagne förderten Freiwillige, sogenannte Swachhagrahis oder „Botschafter der Sauberkeit“, den Bau von Toiletten auf Dorfebene mithilfe einer gängigen Methode namens Community-Led Total Sanitation ^{[ 96 ] . [ 15 ]} Zu den weiteren Aktivitäten gehörten die landesweite Echtzeitüberwachung und Aktualisierungen durch Nichtregierungsorganisationen wie Feedback Foundation Charitable Trust ^{[ 97 ]} , The Ugly Indian , Waste Warriors und SWACH Pune (Solid Waste Collection and Handling). ^{[ 98 ]}

Neben den städtischen Gebietskörperschaften unterstützen auch Nichtregierungsorganisationen und gemeindebasierte Gruppen die Umsetzung auf lokaler Ebene, indem sie Aufklärungskampagnen, dezentrale Abfallsammlung und den Betrieb von Wertstoffhöfen fördern. ^{[ 99 ]} In Städten wie Mysore tragen lokale Organisationen durch Bürgerbeteiligung und Initiativen zur Materialrückgewinnung zur Verbesserung der Mülltrennung und des Recyclings bei.

Für die Swachh Bharat Mission (SBM) waren 28 Milliarden US-Dollar veranschlagt. ^{[ 19 ] [ 100 ]} Die Regierung gewährt eine Prämie von 12.000 ₹ ( 130 US-Dollar) für jede von einer ländlichen Familie errichtete Toilette. ^{[ 26 ]} Im indischen Unionshaushalt 2016 wurden 90 Milliarden ₹ (940 Millionen US-Dollar) für die Mission bereitgestellt . ^{[ 101 ] [ 102 ]} Die Weltbank gewährte 2015 einen Kredit in Höhe von 1,5 Milliarden US-Dollar und technische Hilfe in Höhe von 25 Millionen US-Dollar für die Swachh Bharat Mission, um Indiens Initiative für eine flächendeckende Sanitärversorgung zu unterstützen . ^{[ 28 ]} Die Auszahlung sollte in Raten und nach Prüfung durch eine unabhängige Verifizierungsstelle erfolgen, doch bis Januar 2017 wurden keine Gelder ausgezahlt. ^{[ 103 ]} Das Programm hat außerdem im Rahmen von Initiativen zur sozialen Verantwortung von Unternehmen sowie der Programme Sarva Shiksha Abhiyan und Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan finanzielle Mittel und technische Unterstützung von verschiedenen internationalen Organisationen und privaten Unternehmen erhalten. ^{[ 27 ]}

Die Swachh Bharat Mission legt einen Schwerpunkt auf wissenschaftlich fundiertes kommunales Abfallmanagement, einschließlich Mülltrennung an der Quelle, Sammlung, Transport, Verarbeitung und Entsorgung. Das Programm fördert dezentrale Abfallmanagementsysteme wie Kompostierungs- und Wertstoffrückgewinnungsanlagen. ^{[ 104 ]}

Die Swachh Bharat Mission (SBM) Mobile App wird von Privatpersonen und Regierungsorganisationen genutzt, um die Ziele der Swachh Bharat Mission zu erreichen. ^{[ 105 ]} Zu diesem Zweck sensibilisiert die indische Regierung die Bevölkerung durch Werbung. ^{[ 106 ]}

Im Jahr 2017 stieg die nationale Sanitärversorgungsquote auf 65 %, verglichen mit 38,7 % am 2. Oktober 2014, vor Beginn der Kampagne. ^{[ 107 ]} Im August 2018 lag sie bei 90 %. ^{[ 108 ]} Bis zum 25. September 2019 wurden 35 Bundesstaaten/Unionsterritorien, 699 Distrikte und 599.000  Dörfer als frei von offener Defäkation (ODF) erklärt.

Der Anteil der Städte und Gemeinden, die als ODF (Open Defecation Free) deklariert wurden, lag bei 22 Prozent, und in 50 Prozent der Stadtbezirke wurde eine 100-prozentige Hausmüllabfuhr erreicht. Die Zahl der Swachhagrahi-Freiwilligen, die in den städtischen Gebietskörperschaften tätig sind, stieg auf 20.000, und die Zahl derjenigen, die im ländlichen Indien aktiv sind, stieg auf über 100.000. Die Anzahl der Schulen mit separaten Toiletten für Mädchen stieg von 0,4 Millionen (37 Prozent) auf fast eine Million (91 Prozent). ^{[ 107 ]}

Swachh Survekshan , ein Projekt des Ministeriums für Stadtentwicklung und durchgeführt vom Quality Council of India , ist eine umfassende Sanitärstudie in mehreren hundert Städten. Ziel ist es, die Fortschritte und Auswirkungen der Swachh Bharat Abhiyan-Kampagne zu überprüfen und den Wettbewerb zwischen den Städten zu fördern. Die Leistung jeder Stadt wird anhand von sechs Parametern bewertet:

• Kommunale Feststoffabfälle , Kehren, Sammlung und Transport
• Siedlungsabfälle, Verarbeitung und Entsorgung von festen Abfällen
• Frei von offener Defäkation und Toiletten
• Kapazitätsaufbau und E-Learning
• Bereitstellung von öffentlichen Toiletten und Gemeinschaftstoiletten
• Information, Bildung und Kommunikation sowie Verhaltensänderung

Laut den von den jeweiligen Ministerien geführten Dashboards wurden in ländlichen Gebieten über 100 Millionen Toiletten für Privathaushalte und in städtischen Gebieten 6 Millionen Haushaltstoiletten errichtet. Zusätzlich wurden in städtischen Gebieten fast 6 Millionen Gemeinschafts- und öffentliche Toiletten gebaut. Infolgedessen haben sich 4.234 Städte und mehr als 600.000 Dörfer im ganzen Land als frei von offener Defäkation (ODF) erklärt. ^{[ 16 ] [ 110 ]}

Eine unabhängige Studie des Quality Council of India vom August 2017 ergab, dass die landesweite Versorgung ländlicher Haushalte mit Toiletten auf 62,5 % gestiegen ist und die Toilettennutzung auf 91,3 %. Haryana führte die nationale Rangliste mit 99 % versorgten Haushalten in ländlichen Gebieten und einer Toilettennutzung von 100 % an. ^{[ 111 ]} Laut UNICEF sank die Zahl der Menschen ohne Toilette von 550 Millionen auf 50 Millionen. ^{[ 112 ]} Die Weltbank berichtet, dass 96 % der Inder, die über eine Toilette verfügen, diese auch nutzen. ^{[ 113 ]} Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) gab in ihrem Bericht an, dass seit dem Start der Swachh Bharat Mission mindestens 180.000 Todesfälle durch Durchfallerkrankungen im ländlichen Indien verhindert werden konnten. ^{[ 114 ]} Laut einer 2018 durchgeführten und 2019 vom Nationalen Statistikamt (NSO) veröffentlichten Umfrage hatten 2018 71 % der ländlichen Haushalte Zugang zu Toiletten. Obwohl dies der Behauptung der indischen Regierung aus dem Jahr 2019 widersprach, wonach 95 % der ländlichen Haushalte Zugang zu Toiletten hätten, deuteten die Zahlen des NSO dennoch auf eine deutliche Verbesserung gegenüber der Situation im vorherigen Erhebungszeitraum 2012 hin, als nur 40 % der ländlichen Haushalte Zugang zu Toiletten hatten. ^{[ 115 ]}

Die Beteiligung der Bevölkerung hat maßgeblich zur Sicherung der Projektergebnisse beigetragen, insbesondere in städtischen Gebieten, wo lokale Organisationen bei der Mülltrennung, dem Recycling und Initiativen zur Verhaltensänderung unterstützen. ^{[ 116 ]}

Eine Studie der Ashoka-Universität kam zu dem Schluss, dass der Bau von Toiletten im Rahmen des Programms zu einem Rückgang sexueller Übergriffe gegen Frauen führte. ^{[ 117 ]} Der Zugang zu Toiletten für Frauen senkt nachweislich die Rate sexueller Übergriffe. ^{[ 118 ]} Obwohl das SBM sein Ziel selbst in patriarchalischen Begriffen als „Wahrung der Würde der Frau“ beschreibt, weisen Wissenschaftler auf den positiven Nebeneffekt der Reduzierung von Gewalt gegen Frauen hin: Studien schätzen, dass die Zahl der sexuellen Übergriffe gegen Frauen zwischen 2014 und 2016 aufgrund des Zugangs zu Toiletten um 25 Fälle pro Million Einwohner zurückging. ^{[ 4 ]}

Daten der National Family Health Surveys (NFHS) belegen den durch SBM bedingten Anstieg des Zugangs zu verbesserter Sanitärversorgung. Nach 2015 erhielten 3,4 % der Haushalte Zugang zu besserer Sanitärversorgung, verglichen mit nur 1,5 % zuvor. ^{[ 119 ]}

Die Mission gilt als das weltweit größte Sanitärprogramm. Sie gab an, Millionen von Menschen Zugang zu Toiletten verschafft und ein verändertes Nutzungsverhalten bewirkt zu haben. ^{[ 120 ]} Viele argumentieren, dass sie die offene Defäkation nicht so schnell beseitigt hat, wie die Regierung behauptet. ^{[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]} Dennoch hat sie den Rückgang der offenen Defäkation deutlich beschleunigt. ^{[ 124 ]}

Infolge der Swachh Bharat Mission-Bewegung änderten 550 Millionen Menschen in ländlichen Gebieten ihr Verhalten und begannen, Toiletten zu benutzen. Durch das Erreichen der Ziele der Swachh Bharat-Bewegung konnten wasser- und sanitärenbedingte Krankheiten deutlich reduziert werden. Dank des Rückgangs der offenen Defäkation (ODF) sanken die Todesfälle durch Krankheiten wie Durchfall und Malaria in vielen Dörfern, die Gesundheit und Ernährung von Kindern verbesserten sich, und Frauen müssen nicht mehr bis zur Dunkelheit warten, um ihre Notdurft zu verrichten. Pro Haushalt im ländlichen Indien wurden durch die Swachh Bharat Mission-Bewegung jährlich 50.000 Rupien eingespart. ^{[ 125 ]}

Die SBM erhielt politische Unterstützung von Premierminister Modi, der sich bereits vor seiner Wahl zum Premierminister für die Verbesserung der sanitären Verhältnisse einsetzte. ^{[ 126 ]} In seiner ersten Rede an die Nation zum Unabhängigkeitstag 2014 forderte er, das Thema anzusprechen. Während der gesamten Laufzeit der Mission warb er in seinen Reden unermüdlich für das Projekt und wurde mehrfach beim Fegen der Straßen gesehen. ^{[ 127 ]} 2019 wusch er während seines Morgenspaziergangs am Strand von Mamallapuram ; er befand sich dort, um an einem informellen Gipfeltreffen mit Xi Jinping , dem damaligen Generalsekretär der Kommunistischen Partei Chinas , teilzunehmen . ^{[ 128 ]} Weitere politische Führungskräfte und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, darunter Schauspieler, Sportler und Unternehmer, wurden als Botschafter für die Mission gewonnen. ^{[ 66 ]}

Der Bau von Toiletten rückte in den Mittelpunkt der Mission, obwohl die Kernziele die Beseitigung der offenen Defäkation und die Verbesserung der Abfallwirtschaft waren. Die für die Abfallwirtschaft vorgesehenen Mittel wurden für den Toilettenbau umgeleitet. ^{[ 129 ]} Auch die Mittel für andere Sektoren wurden drastisch gekürzt. Obwohl Verhaltensänderungen zu den Zielen der Mission gehörten, wurden nur 1 % der Mittel für Aufklärung und Sensibilisierung aufgewendet. ^{[ 130 ] [ 131 ]} Der Großteil der Mittel für die Kategorie „Information, Bildung und Kommunikation“, die für die Sensibilisierung der Bevölkerung vorgesehen waren, floss in Print-, Radio- und Fernsehwerbung. ^{[ 131 ] [ 129 ]} Die Mittel der Zentralregierung wurden nicht für Aufklärungsarbeit an der Basis verwendet. ^{[ 129 ] [ 131 ]}

Die Mission wurde mit einem zielorientierten Ansatz umgesetzt; Dörfer, Bezirke, Städte und sogar Bundesstaaten erklärten sich auf der Grundlage der erreichten Bauziele zu frei von offener Defäkation (ODF).

Das SBM wurde auch dafür kritisiert, dass es eher subventions- als gemeinschaftsorientiert sei. ^{[ 132 ]}

Mangels Abwassersystemen sind die meisten im Rahmen des Projekts errichteten Toiletten auf Einzel- oder Doppelgruben oder Klärgruben zur Fäkalienentsorgung angewiesen. Im Eifer, die Bauziele zu erreichen, wurde jedoch deren Eignung für die lokalen Gegebenheiten außer Acht gelassen. So sind beispielsweise die meisten der 7,85 Millionen Toiletten, die in den 15 extrem hochwassergefährdeten Distrikten Nordbihars zu geschätzten Kosten von 94.205 Millionen INR errichtet wurden, während der jährlichen Überschwemmungen unbrauchbar. ^{[ 133 ]} Nicht nur die Toiletten selbst sind nicht zugänglich, sondern auch die Auffangbecken werden vom Hochwasser überflutet und sind somit unbrauchbar. ^{[ 133 ]}

Die SBM ignoriert sogar die Probleme der bestehenden Abwassersysteme und die zahlreichen Todesfälle von Reinigungskräften bei deren Reinigung. ^{[ 134 ]}

Obwohl die Beseitigung der offenen Defäkation das Hauptziel der Mission war, wurde sie von keinem der Ministerien überwacht. Beide erfassten lediglich die Anzahl der gebauten Toiletten und die dafür ausgegebenen Gelder. ^{[ 124 ]} Daher unterschied sich die Realität unabhängiger Umfragen erheblich von der in staatlich geförderten Umfragen. ^{[ 135 ]} Forscher stellten Diskrepanzen zwischen den Ergebnissen der Nationalen Familien-Gesundheitsumfrage (NFHS) und der Nationalen jährlichen Umfrage zur ländlichen Sanitärversorgung (NARSS) fest; beide wurden von der Regierung im Abstand von nur wenigen Monaten durchgeführt. ^{[ 124 ]}

Durch die Installation von Millionen von Deponie-Sanitärsystemen ohne Berücksichtigung des Fäkalschlammmanagements wird die Verschmutzung der Flüsse in Indien weiter zunehmen . ^{[ 136 ]}

Es gibt Skepsis hinsichtlich des Erfolgs der SBM, insbesondere im Hinblick auf die Sanitärarbeiter . Diejenigen, die Indien sauber halten – die Sanitärarbeiter – bleiben „unsichtbar in der Beteiligung, im Prozess und in den Folgen dieser nationalen Bewegung“ ^{[ 137 ] : 7.} Im Jahr 2015, ein Jahr nach dem Start des Programms, waren Hunderttausende Inder immer noch als manuelle Abfallsammler beschäftigt, die Eimertoiletten und Grubenlatrinen leerten ^{[ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]} . Viele arbeiten weiterhin auf Vertragsbasis ohne Arbeitsplatzsicherheit und ohne die Sozialleistungen, die ein Staatsdienst bieten würde. Die SBM hat stattdessen die vertraglich gebundenen Sanitärarbeiter mit der Aufgabe belastet, öffentliche Plätze sauber zu halten, während es der Öffentlichkeit freisteht, öffentliche Plätze durch Urinieren, Defäkieren oder Wegwerfen von Müll zu verschmutzen ^{[ 134 ] .}

Ein Bericht des WSSCC aus dem Jahr 2019 kam zu dem Schluss, dass die Auswirkungen der SBM für die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen begrenzt waren. In dem Bericht wurde festgestellt, dass „Barrieren aufgrund körperlicher Behinderungen , sozialer/wirtschaftlicher Ungleichheiten, geografischer Lage, sexueller Orientierung , Geschlecht und Kaste nicht berücksichtigt wurden.“ ^{[ 141 ]}

Die drei Stadtverwaltungen Delhis identifizierten im November 2022 543 Hotspots für Straßenstaub und setzten dort Kehrmaschinen und Wassersprenger zur Staubreduzierung ein. Sie reichten Berichte über Maßnahmen zur Luftreinhaltung beim Umweltstab der Regierung von Delhi ein. ^{[ 142 ]}

Irregularities about the funds have been reported. In Odisha hundreds of beneficiaries have filed complaints that money has been siphoned off without constructing the toilets.^[143] In Madhya Pradesh almost half a million Swachh Bharat toilets have "vanished" in a multi-billion rupees scam.^[144] In Bihar crores of rupees meant for Swachh Bharat Mission were siphoned off by Government officials in collusion with banks.^[145] Police complaints were filed against those who have misused Swachh Bharat funds for personal household expenses.^[146]

In August 2023, a movie titled Panch Kriti - Five Elements based on Swachh Bharat Mission was released in India, which featured five stories and is set in Chanderi in Bundelkhand, Madhya Pradesh, and was largely shot in real locations. It was a women-centric film that touched upon several important themes and topics about women. It also delves into the importance of social movements taking place in India like "Swachh Bharat Abhiyaan" and "Beti Bachao Beti Padhaao Abhiyaan".^[147]

In Madhya Pradesh, a whopping 540 crore scam was unearthed, wherein toilets that were supposed to be constructed between 2012 and 2018 existed only on paper. It was found that over 4.5 lakh toilets existed only on paper, and they were nowhere to be found on the ground.

In Gujarat, while hearing a Public Interest Litigation (PIL) earlier this month, the High Court pointed out a scam in the construction of toilets in the Banaskantha district of north Gujarat.^[148]

In Rajasthan, like in other states, the government pays Rs 12,000 to every person who constructs a toilet in his/her home. The money is paid out under the Swachh Bharat Mission's Open Defecation-Free scheme, and the goal seems to be on its route to being achieved fast, but only on paper in Rajasthan.^[149]

In Balangir District, in Odisha state, huge irregularities were found in the construction of toilets and utilisation of the funds, and the Collector had recommended departmental action against the Senior Technical Consultant (STC) of Sarva Sikhya Abhiyan (SSA,) who is in charge of implementing the project in the district. However, the Government continues to sit pretty.^[150]

Die Swachh India Movement (Urban) hat sich zum Ziel gesetzt, die städtischen Gebiete Indiens von offener Defäkation zu befreien und in über 4.000 Städten landesweit eine vollständig wissenschaftliche Abfallwirtschaft zu etablieren. Eines ihrer Ziele war der Bau von 6,6 Millionen individuellen Haushaltslatrinen (IHHLs) bis zum 2. Oktober 2019. Dieses Ziel wurde jedoch bis 2019 auf 5,9 Millionen IHHLs reduziert und bereits 2020 erreicht. ^{[ 49 ]}

Quellen: Swachh Bharat Mission Urban - Dashboard; PRS.

Quellen: Ständiger Ausschuss für Stadtentwicklung (2021); PRS.

Im Rahmen von SBM (U) betrug die Budgetzuweisung für Bundesstaaten/Unionsterritorien von 2014 bis 2021 13.239,89 Crore Rupien. Die Budgetzuweisung für SBM-U 2.0 (2021–2026) beläuft sich auf 30.980,20 Crore Rupien. ^{[ 50 ] [ 151 ]}

• Im Rahmen der Swachh Bharat Mission hat die indische Eisenbahn die Initiative „Swachh Rail, Swachh Bharat“ ins Leben gerufen und einen Aktionsplan zur Umstellung auf umweltfreundliche Biotoiletten entwickelt. Dieser sieht vor, die Toiletten mit Wasserspülung bis 2020/21 aus allen Passagierwagen zu entfernen. ^{[ 152 ]} Darüber hinaus hat die indische Eisenbahn in ihren Tejas Express- Zügen Bio-Vakuumtoiletten eingeführt , um Wasserverschwendung zu vermeiden. ^{[ 153 ] [ 154 ]}
• Als erste grüne Bahnstrecke Indiens wurde die Strecke Rameswaram–Manamadurai ausgewählt und zunächst 10 Züge, die auf dieser Strecke verkehrten, mit Biotoiletten ausgestattet. ^{[ 155 ]}

Jährliche Installation von Biotoiletten (2014–2020) vertikales Balkendiagramm zwischen 10-11 und 19-20

  SRSB Jährlicher Fortschritt bei der Installation (Anzahl) von Biotoiletten in Reisebussen ^{[ 156 ]}

Der erste Teil der Swachh Bharat Mission, die 2016 begann, wurde 2020, also innerhalb der letzten fünf Jahre, abgeschlossen. Aufgrund von Covid-19 und des Lockdowns verlängerte die indische Regierung die Frist jedoch bis März 2021. ^{[ 157 ]} Im Jahr 2020 startete die indische Regierung die zweite Phase der Swachh Bharat Mission. Diese Phase konzentriert sich auf die Aufrechterhaltung des Status „frei von offener Defäkation“ (ODF) im ganzen Land sowie auf die Verbesserung der Abfallwirtschaft in den Dörfern. ^{[ 158 ]} Dörfer, die den ODF-Status beibehalten und zusätzlich Abfallmanagementsysteme implementiert haben, erhalten die Bezeichnung „ODF Plus“, während Dörfer, die Abfallmanagementsysteme nur teilweise implementiert haben (z. B. nur für feste oder flüssige Abfälle), als „ODF Plus Aspiring“ bezeichnet werden. Im Mai 2023 gab die indische Regierung bekannt, dass 50 % der Dörfer in Indien den ODF-Plus-Status erreicht hatten, wobei der Bundesstaat Telangana eine 100%ige ODF-Plus-Quote aufwies. ^{[ 159 ] [ 160 ]}

• SBM Rural (Gramin)
• SBM Urban
• Swachh Bharat Mission - Gramin, Abteilung für Trinkwasser und Sanitärversorgung