Gewerkschaften in Deutschland

Die Geschichte der Gewerkschaften in Deutschland reicht bis zur deutschen Revolution von 1848 zurück, und sie spielen auch heute noch eine wichtige Rolle in der deutschen Wirtschaft und Gesellschaft.

Die wichtigste Arbeitnehmerorganisation ist der Deutsche Gewerkschaftsbund ( DGB ) , der Dachverband von acht Einzelgewerkschaften für verschiedene Wirtschaftszweige, die 2014 mehr als sechs Millionen Menschen vertraten. Die größte Einzelgewerkschaft ist die IG Metall , die 2014 rund 2,3 Millionen Mitglieder in der Metallindustrie (einschließlich Automobil- und Maschinenbau), der Elektronik-, Stahl-, Textil-, Holz- und Kunststoffindustrie organisierte.

Im Jahr 2022 war die Hälfte aller deutschen Arbeitnehmer durch Tarifverträge abgesichert. ^{[ 1 ]} In Deutschland verhandeln Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände auf Branchen- bzw. Regionsebene. ^{[ 1 ]} Diese umfassenden Verträge haben eine breite Geltung und führen zu einer weitgehenden Standardisierung der Löhne und Arbeitsbedingungen im ganzen Land. ^{[ 1 ]} Auch auf Betriebsebene finden Tarifverhandlungen statt. ^{[ 1 ]}

Der Deutsche Gewerkschaftsbund (DGB) ist der größte Dachverband der Gewerkschaften in Deutschland. Die acht ihm angegliederten Gewerkschaften decken zahlreiche Bereiche der deutschen Industrie, des öffentlichen Dienstes (z. B. Polizei ) sowie des Hochschul- und Berufsbildungswesens ab . Im Jahr 2001 vereinte der DGB 84 % aller Gewerkschaftsmitglieder in Deutschland. Während die Mitgliederzahl 1991 noch über elf Millionen betrug, sank sie bis 2010 auf 6,19 Millionen. Von diesen Mitgliedern waren etwa zwei Drittel erwerbstätig. Die folgende Liste zeigt die dem DGB angegliederten Gewerkschaften:

• IG Metall (IGM)
• Vereinigte Dienstleistungsgewerkschaft (ver.di)
• IG Bergbau, Chemie, Energie (IG BCE)
• IG Bauen-Agrar-Umwelt (IG BAU)
• Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten (NGG)
• Eisenbahn- und Verkehrsgewerkschaft (EVG)
• Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft (GEW)
• Gewerkschaft der Polizei (GdP)

In den 1990er Jahren gehörten etwa drei Viertel der Mitglieder der Betriebsräte dem DGB an. Diese Zahl ist seither leicht gesunken: Im Jahr 2010 lag sie bei 68 %.

Weitere Dachorganisationen , die nicht Teil des DGB sind, sind:

• Der Deutsche Beamtenbund (DBB) mit 1,28 Millionen Mitgliedern (Stand 2015) konzentriert sich auf die Vertretung des öffentlichen Dienstes . Im öffentlichen Sektor konkurrieren die DBB-Mitgliedsgewerkschaften mit den DGB-Gewerkschaften ver.di, GEW und GdP.
• Der Christliche Gewerkschaftsbund Deutschlands (CGB) hat nach eigenen Angaben rund 280.000 Mitglieder in 12 Einzelgewerkschaften. ^{[ 2 ]}

Gewerkschaften gelten als sozialpolitische Koalitionen, die insbesondere durch das verfassungsrechtlich garantierte Recht auf Vereinigungsfreiheit zur Erhaltung und Förderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen geschützt sind. Vereinbarungen, die dieses Recht einschränken oder behindern, sind daher ungültig und rechtswidrig ( Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland, Art. 9 Abs. 3 ).

In Deutschland lassen sich Streiks und Arbeitskonflikte bis ins frühe Mittelalter zurückverfolgen. Sie wurden zunächst von Gesellen ausgetragen . 1329 legten in Breslau einige Messingschlosser die Arbeit nieder. 1389 waren es in Konstanz die Schneider und 1469 in Altenberg die Bergleute. Bekannter ist der Aufstand der Weber in Schlesien im Jahr 1844.

Während Arbeitervereinigungen in der Zeit vor dem März die Arbeiterklasse vertraten, wurden die ersten Gewerkschaften auf nationaler Ebene in der Revolution von 1848/49 gegründet. In der Tradition der Zunftverfassungen beschränkten sich diese Gewerkschaften auf einzelne Berufsgruppen.

Nach der Gründung des Druckerverbands entstanden in den wachsenden deutschen Städten Verbände von Zigaretten-, Textil- und Metallarbeitern. Darüber hinaus gab es Verbände von Bergleuten, Schneidern, Bäckern, Schuhmachern und Bauarbeitern.

Der Deutsche Zigarrenarbeiterverband wurde 1848 in Berlin gegründet. In 40 weiteren deutschen Städten folgten ähnliche Verbände. Der Allgemeine Deutsche Zigarrenarbeiter-Verein, 1865 in Leipzig gegründet , war die erste zentral organisierte Gewerkschaft in Deutschland. Er wurde zum Vorbild für viele neu gegründete Gewerkschaften und ist ein Vorläufer der Gewerkschaft für Gastronomie und Hotellerie . 1867 wurde der Verein Deutscher Lokomotivführer (VDL) gegründet. Nachdem die Weimarer Verfassung Beamten das Recht auf Vereinigungsfreiheit einräumte , wurde der VDL zur Gewerkschaft Deutscher Lokomotivführer (GDL). Die GDL ist bis heute aktiv und damit die älteste Gewerkschaft in Deutschland.

Nach jahrzehntelanger Unterdrückung und Behinderung durch die Behörden entstanden in der Zeit vor dem März und während der deutschen Revolutionen von 1848/49 gewerkschaftliche Organisationen , die ihre Forderungen formulierten. Das Scheitern der Revolution und die darauffolgende Restauration führten jedoch zu einem Machtverlust der Gewerkschaftsbewegung und erneuten Repressionen gegen Gewerkschaften. Erst Reformen in den Jahren 1869 und 1871 ermöglichten es den Gewerkschaften, sich als Handelspartner der Unternehmerverbände zu entwickeln. Ein Beispiel für diese Reformen ist das Handelsgesetz, das die Vereinigungs- und Gewerbefreiheit einführte. Die Arbeiterklasse musste für einen existenzsichernden Lohn kämpfen, während die Unternehmer feudalistische Privilegien genossen. Die Gewerkschaften waren zunächst daran interessiert, die Lage ihrer Mitglieder zu verbessern. Sie führten Arbeitskämpfe, Streiks und Boykotte gegen die Unternehmer. Dieser Machtzuwachs und die damit einhergehende Bedrohung des herrschenden Systems veranlassten die Behörden, Gewerkschaften zu verbieten oder sie gesetzlich zu behindern. Generell verboten waren zwischen 1878 und 1890 unionistische Aktivitäten durch Otto von Bismarcks Sozialistisches Gesetz ("Bismarcksches Sozialistengesetz").

Erst mit dem Halbergerstädter Kongress 1892 erlangten die Gewerkschaften wieder Macht und Einfluss. Am 14. März 1892 berief Carl Legien die Gründungskonferenz der Generalkommission der Gewerkschaften Deutschlands ein. Die mitgliederstärksten Gewerkschaften schlossen sich damit zu einem Dachverband im Deutschen Reich zusammen. Laut John A. Moses waren die deutschen Gewerkschaften nicht direkt mit der Sozialdemokratischen Partei (SPD) verbunden. Die SPD-Führung beharrte auf dem Vorrang der Politik und weigerte sich, die Ziele und Methoden der Gewerkschaften zu unterstützen. Die von Carl Legien (1861–1920) geführten Gewerkschaften entwickelten daher ihre eigenen, überparteilichen politischen Ziele. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Die deutschen Gewerkschaften orientierten sich an den Programmen politischer Parteien und Berufsverbände, nicht am Prinzip „ein Betrieb = eine Gewerkschaft“. Diese Berufsverbände besannen sich auf die traditionelle Zunftverfassung und die Beschlüsse des Halberstädter Kongresses. Der ADGB und die Afa-Koalition standen der SPD nahe , die christlichen Gewerkschaften der katholischen Zentrumspartei , der RGO der KPD, der DHV der DNVP und in der Endphase der Weimarer Republik sogar der NSDAP. Die syndikalistische Freie Arbeiter-Union Deutschland (FAUD) lehnte die Parteipolitik entschieden ab.

Am 2. Mai 1933 besetzte die SA die Gewerkschaftshäuser, und die NS-Regierung erzwang die politische Gleichschaltung der Gewerkschaften. Das Vermögen der Gewerkschaften wurde an die Deutsche Arbeitsfront (DAF) unter Robert Ley übertragen . In der DAF waren viele ehemalige Gewerkschaftsmitglieder vertreten, obwohl die Mitgliedschaft nicht erzwungen wurde. 1944 war die DAF mit rund 25 Millionen Mitgliedern die größte Massenorganisation im nationalsozialistischen Deutschland .

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden die Gewerkschaften in Deutschland wiederaufgebaut. Der erste Vorsitzende des Deutschen Gewerkschaftsbundes , Hans Böckler, strebte die Vereinigung aller Arbeitnehmer in einer einzigen, parteiunabhängigen Gewerkschaft an. Die IG Metall und andere Gewerkschaften lehnten diese Idee jedoch ab.

1949 fand in München unter der Leitung von Hans Böckler der Gründungskongress des Bundes Deutscher Gewerkschaften statt. Sowohl der Ministerpräsident des Freistaats Bayern , Hans Ehard (CDU), als auch der Arbeitsminister der Bundesrepublik Deutschland , Anton Storch (CDU), nahmen an diesem Kongress teil.

Trotz der Aufrufe zur Vereinigung wurden der berufsorientierte Beamtenverband und die Deutsche Angestellten-Gewerkschaft (DAG) gegründet. 1950 entstand der Christliche Gewerkschaftsbund, der jedoch nie eine hohe Mitgliederzahl erreichte.

Die deutschen Gewerkschaften DGB, DAG und der Bundesverband des Deutschen Beamten wurden Partner in Tarifverhandlungen mit Unternehmen und der Bundesregierung. Sie nahmen auch Einfluss auf die Gesetzgebung im Arbeits- und Sozialbereich.

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde in der sowjetischen Besatzungszone der Freie Deutsche Gewerkschaftsbund ( FDGB ) gegründet . Die sowjetische Militärverwaltung in Deutschland forderte zunehmend, dass Kommunisten in der Gewerkschaftsführung vertreten sein mussten. ^{[ 5 ]} Nach der Gründung der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands ( SED ) durch den erzwungenen Zusammenschluss von KPD und SPD im Jahr 1946 wurden umgehend Säuberungen durchgeführt. Christlich-soziale und andere unabhängige sozialdemokratische Gewerkschaftsmitglieder wurden ausgeschlossen und mussten nach Westdeutschland fliehen.

Nach dem gescheiterten Aufstand in der DDR am 17. Juni 1953 wurden die verbliebenen unabhängigen Gewerkschafter als „Reenlistete“ ( Kapitulanten ) oder Westagenten eingestuft und aus ihren Ämtern entlassen. Dies betraf auch den Vorsitzenden der IG Bau Holz, Franz Jahn, und nahezu alle Vorstandsmitglieder. Die FDGB wurde damit endgültig zu einer von der Regierungspartei kontrollierten Massenorganisation in der DDR.

Auch 1989 stand der FDGB nicht an der Spitze der demokratischen Bewegung. Zwar brachten erzwungene Neuwahlen neue Führungskräfte in den FDGB, doch galt eine Reform als unmöglich, und er wurde Anfang 1990 aufgelöst. Obwohl die Gewerkschaften der verschiedenen Wirtschaftszweige der DDR Kontakt zu ihren jeweiligen Gewerkschaften in Westdeutschland aufnahmen, beschlossen die Gewerkschaften des DGB, neue regionale und lokale Gewerkschaftsstrukturen zu schaffen. Dieser Beschluss fand breite Unterstützung bei vielen Gewerkschaftsmitgliedern aus der DDR.

Die Gewerkschaften gewannen zunächst mehrere Millionen neue Mitglieder. Nach dem Zusammenbruch der ostdeutschen Industrie verloren sie jedoch viele dieser Neumitglieder. In den 1990er Jahren wurde die Anzahl der Gewerkschaften im DGB von sechzehn auf acht reduziert. Dies geschah durch die Fusion mehrerer Gewerkschaften zu einer einzigen Gewerkschaft für einen ganzen Wirtschaftszweig. Auch die DAG schloss sich dem DGB als Teil der fusionierten Gewerkschaft „ ver.di “ an.

Da sich bestimmte Fachbereiche im DGB unzureichend vertreten fühlten, gründeten sie eigene Gewerkschaften. Beispiele hierfür sind die VC , GdF , GDL und die Marburger Ärztevereinigung . Einige dieser kleineren Gewerkschaften weisen einen deutlich höheren Organisationsgrad als der Durchschnitt auf, bis zu 80 %.

Im Jahr 2007 wurde ein in der Geschichte der deutschen Gewerkschaften beispielloser Versuch eines Unternehmens bekannt, Einfluss auf Gewerkschaften zu nehmen. Bereits Ende der 1970er-Jahre traf die Siemens AG Vorkehrungen, um den Einfluss des Deutschen Gewerkschaftsbundes (DGB) zu schwächen. Das erste Ziel war die Reduzierung der Macht des DGB im Aufsichtsrat. Die Umsetzung dieses Plans begann in den 1980er-Jahren mit der Gründung der Arbeitsgemeinschaft Unabhängiger Betriebsangehöriger ( AUB). Als „die andere Gewerkschaft“ positioniert sich die AUB heute bewusst gegen die „traditionellen Gewerkschaften“. Obwohl die AUB nur rund 32.000 Mitglieder zählt, sagte der AUB-Vorsitzende Schelsky 2003: „In zehn Jahren werden wir der einzige Konkurrent des DGB in Deutschland sein.“ Und dann sollte seine Organisation über mehr politischen Einfluss verfügen. Nachdem bekannt wurde, dass Siemens Zahlungen in Höhe von rund 14 Millionen Euro an Wilhelm Schelsky, einen Unternehmensberater und AUB-Vorsitzenden, geleistet hatte, durchsuchte die Polizei die Büros von Schelsky, Siemens und der AUB. Am 14. Februar 2007 wurde Schelsy wegen des Verdachts auf Steuerhinterziehung festgenommen. Die Zahlungen von Siemens an Schelsy werden heute auf rund 54 Millionen Euro geschätzt. Direkte Zahlungen von Siemens an die AUB konnten jedoch nicht nachgewiesen werden.

In den 1990er Jahren verloren die deutschen Gewerkschaften viele Mitglieder. Die dem DGB angeschlossenen Gewerkschaften zählten 2005 rund 6,8 ​​Millionen Mitglieder. Dies entsprach etwa 25 % aller Beschäftigten in Deutschland. Laut DGB lag die Mitgliederzahl 2007 bei 6,4 Millionen (einschließlich Rentner und Arbeitslose). Der Organisationsgrad der Gewerkschaften (ohne Rentner und Arbeitslose) betrug im Jahr 2000 21,3 %.

Die Arbeitnehmervertretung in Deutschland ist zweigeteilt: Zum einen gibt es die Gewerkschaften, die die Rahmenbedingungen für die Arbeitsbedingungen festlegen, beispielsweise durch Tarifverträge für ganze Branchen oder einzelne Unternehmen, und die Lohnhöhe und Arbeitszeit definieren. Zum anderen gibt es die Betriebsräte , die von den Beschäftigten gewählt werden und deren Interessen auf Betriebs- und Unternehmensebene vertreten. Sie gestalten und überwachen die Umsetzung der von den Gewerkschaften und den Unternehmensrichtlinien festgelegten Rahmenbedingungen und verhandeln Betriebsvereinbarungen .

Die deutschen Arbeitsbeziehungen zeichnen sich durch eine hohe Arbeitnehmerbeteiligung bis hin zur Mitbestimmung im Aufsichtsrat aus , wo Gewerkschafter und von den Arbeitnehmern gewählte Betriebsräte volles Stimmrecht besitzen . Die lokalen Gewerkschaftsvertreter werden von den Gewerkschaftsmitgliedern demokratisch gewählt und sind formal weitgehend autonom. Die Vorstände werden von den Arbeitnehmervertretern gewählt.

Die Gewerkschaften in Deutschland verstehen sich nicht nur als „kollektive Verhandlungsmaschine“, sondern als wichtige politische Akteure in sozialen, wirtschaftlichen und auch Umweltfragen, insbesondere auch in Bezug auf Arbeitsmarktpolitik und Berufsbildung.

• Allgemeiner Deutscher Gewerkschaftsbund , betrieben von 1919–1933
• Der Christliche Gewerkschaftsbund Deutschlands (CGB) ist seit 1959 aktiv.
• Freier Verband Deutscher Gewerkschaften , tätig von 1897 bis 1919
• Deutsches Arbeitsrecht
• Deutscher Gewerkschaftsbund , gegründet 1949 in Westdeutschland

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